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根据项目部危害辨识与风险评价的结果,为消除和控制与作业有关的各类危害和风险,持续改进职业健康安全绩效,确保员工作业过程中的安全与健康,特制定健康安全管理目标及管理方案。职业健康安全管理体系目标指标优质资料(可以直接使用,可编辑优质资料,欢迎下载)职业健康安全管理体系目标:1、死亡、重伤事故、轻伤事故均为零。2、创造良好的健康环境,对员工实施有效的健康监护。为实现健康安全管理目标,确定管理方案1、落实安全责任制项目经理是项目部安全生产的第一责任者,“管生产的必须管安全”、“管技术的必须管安全技术”,认真落实安全生产的岗位责任制,做到“安全生产,人人有责”。发生事故按照“四不放过”的原则严肃处理,落实四分公司各项安全管理制度,实行群防群治,专兼结合,使安全管理“专管成线,群管成网”。落实期限为整个施工过程,落实部门和人员为项目部的各职能部门和全体员工。2、强化施工人员的安全培训组织员工学习标准、规范和有关法律、法规,强化对员工安全技术操作规程的教育,加强对施工管理人员的培训,加强新入场人员“三级”安全教育,抓好特种作业人员的培训考核,做到持证上岗,并需加强班组的班前安全教育、换岗教育、下岗6个月职工重新上岗教育,提高员工的安全法制意识,专业知识、专业技能、思想意识水平,要把安全培训教育工作贯穿落实在整个施工过程。3、抓好安全技术措施的编制与落实重点抓好专项安全技术措施的编制与落实,安全技术措施要保证其及时性、具有针对性和可操作性,并严格审批制度。本工程为四分公司确定的重点工程,所有管理人员要参与安技措施的编制并加强落实过程中的监督。落实时间为整个施工过程,落实部门为项目部,主管部门为四分公司工程管理科。4、搞好监督检查项目经理部执行周检,专职人员要做好巡回检查,对于施工用电、物料提升机与塔吊、施工机具等施工现场的安全防护设施与施工设备要及时履行验收手续,保证其使用的符合性。专、兼职安全人员要做好监督管理。落实时间为整个施工过程,落实部门为项目部,主管部门为四分公司工程管理科。5专项管理方案附后重大危险因素目标管理措施完成时间1、无安全技术措施、施工方案承建工程安全技术措施(施工方案)编制率100%,审批100%1、施工组织设计中必须有安全技术措施,专业性较强的项目(土方工程、基坑支护、模板工程、脚手架及临时用电等)要单独编制专项方案1-3、施工前4-5、施工过程2、施工组织设计及专项安全措施要由总工程师审批3、措施要全面,要有针对性项目部要认真落实5、安全专职人员要定期对施工现场进行监督检查2、设备设施未经验收现场使用设备设施的验收合格率100%,按部分标准(JGJ-99)检查评分≥80分1、进入施工现场的设备安全防护装置齐全、灵敏、有效施工过程2、经设备管理部门、安全监督管理部门验收,确认符合要求,取得准用证或验收手续3、编制作业指导书或安全使用交底3、未使用或不正确使用个人防护用品进入施工现场人员佩戴安全帽100%,从事电气作业人员穿绝缘鞋100%1、督促项目部为职工配备合格的个人防护用品施工过程2、安全专职人员要对员工进行正确佩戴安全防护用品的安全教育3、安全员对施工现场查出的问题,要求限期整改,并严格执行公司《安全奖惩制度》施工作业安全管理方案高处作业防护管理方案重大危险因素目标管理措施完成时间25cm×25cm以上洞口不按规定防护实现洞口防护100%方案受控制100%受监督检查控制100%1、在防护方案中对25cm×25cm以上洞口防护措施要有规定,工程部对防护方案进行审核、总工程师审批1、防护设置前2-3、施工运行中2、对项目负责人进行洞口防护方案交底情况监督检查3、对现场方案落实情况进行检查拆、改防护措施防护设施保证良好状态1、加强对员工进行保护和正确使用安全防护设施教育作业前2、如属重要部位防护设施拆改,要编制拆改方案,工程部审核、总工程师审批后方可实施,并对拆改设施情况进行监督检查3、凡因施工需要拆改的防护设施及时按规定复位4、防护设施拆改前,要先采取可靠的加固设施,经专业人员验收确保安全后,方可对原防护设施进行拆改三级配电、两级保护的管理方案重大危险因素目标管理措施完成时间现场临时配电不符合规范加强临电管理,按JGJ59-99检查,现场临电达标1、编制专项用电施工组织设计,工程部专业人员审核、总工程师审批1-2、施工前;3-6、施工中2、检查项目技术负责人安全技术交底情况进行安全技术交底,明确配电方法3、按专项方案检查现场TN-S系统,“三级配电、两级保护”,“一机、一闸、一漏、一箱”设施情况4、检查漏电保护器、熔断器等参数匹配情况是否符合要求5、定期与突击对安全用电进行监督检查6、对员工加强安全教育培训化学危险品管理方案重大危险因素目标管理措施完成时间化学危险品未按规定存放化学危险中毒及燃爆引发事故为01、制定贮存方案和管理使用规定施工过程2、油漆库、稀料库与其他仓库按要求保持安全距离3、严格按照公司《易燃易爆有毒有害物品的保管制度》进行监督检查,发现违章现象立即整改4、严格控制库存存量5、加强对员工安全知识培训6、指导现场专职人员做好监督检查五、起重机械安装及吊装作业管理方案重大危险因素目标管理措施完成时间不正确使用吊索具加强吊装作业管理,预防吊装事故的发生1、方案中要明确吊点的选择及吊索具规格,交底中要明确吊索具要求1-2、作业前;3-4、作业中2、对管理人员及操作人员培训考核,取得上岗操作证3、作业中严格执行方案交底,吊索具使用正确,符合要求4、专职人员做好监督检查无资质安装、拆除、维护所有起重机械安装、拆除必须使用有资质队伍严格审查起重机械安装、拆除、维护队伍的资质,不得使用无资质或资质不符合要求的安装、拆除、维护队伍作业前六、基坑护壁管理方案重大危险因素目标管理措施完成时间基坑护壁强度不够基坑支护方案编制及审批达100%,按照标准JGJ59-99检查评分大于等于75分1、单独编制基础施工支护方案并审批1-2;施工前完成3-9、作业中2、基坑深度超过5米要做支护,并做好防水措施及监测要求3、采取放坡要符合要求4、严格按支护方案或设计做好坑壁支护5、深度超过2米的基坑搭设临边防护6、基坑施工要设置有效的排水沟设施,可采用明排或井点降水7、严格控制坑边荷载,堆置土方距坑槽上部边缘不小于1.2米,弃土高度不超过1.5米。8、作业人员上下基坑专用通道9做好基坑支护变形监测记录现浇混凝土模板支撑系统管理方案重大危险因素目标管理措施完成时间现浇混凝土模板支撑系统不符合要求现浇混凝土模板支撑系统100%受方案控制,100%受监督检查控制1、单独编制模板工程施工方案和安全技术措施,工程部门专业人员审核、总工程师审批1-2、支模前完成3-4、在施工中2、支撑系统:有设计计算,并符合设计规范要求3、立柱间距按模板施工方案要求设置,并按规定设置纵横向拉杆,底部、垫板。4、安全员按模板工程方案要求,对现场模板支撑系统进行检查,发现问题及时整改,并对整改情况进行验证。第十章职业安全健康管理体系概述安全是人类发展所需的基本条件,科学技术发展到今天,随着世界经济一体化进程的加速,与生产过程密切相关的职业健康与安全问题受到国际社会的普遍关注,80年代末,一些发达国家率先开展研究及实施职业健康与安全管理体系标准化问题,并在制定相关的经济政策和立法方面更趋于关注职业健康与安全问题。在我国,职业安全健康管理体系标准化工作已开展了几年并积累了一定的经验,随着国际职业安全健康管理体系标准化的进一步发展,国家经贸委在1999年10月正式颁布了《职业安全健康管理体系试行标准》,并决定在企业开展职业安全健康管理体系的认证工作。由此我国职业安全健康管理也进入了一个新的发展时期。职业安全健康管理体系出台的背景及模式80年代以来,国际标准化组织相继颁布了质量管理体系标准(ISO9000)以及环保管理体系标准(ISO14001)并在世界范围内得到了成功实施,有力地促进了国际职业安全健康管理体系标准化的发展。特别是近几年,职业安全健康管理体系标准化在国际区域范围内发展也更为迅速,亚太地区职业安全健康组织(APOSHO)在1998年第14届年会上建议各成员组织参照ISO1400和APOSHO1000开发本国的标准。1999年3月,由全球数家最知名的标准制度研究、认证机构(如BSI、SGS、BVQⅠ、DNV、NSAⅠ、AS/NZ、UNE、LRQA、SABS等)共同颁布了职业健康与安全OSHASⅠ8001标准。面对职业安全健康管理体系标准化的国际发展趋势,只有积极参与国际标准化的潮流,才能争取主动。并且,我国实施职业安全健康管理体系标准化也具备了相当的基础条件,即:已初步健全了职业安全健康管理体系和法律、法规体系;ISO9000和ISO14001在我国的成功实施,为企业实施安全健康管理体系提供了经验性的保障条件。我国作为国际标准化组织的正式成员国,在职业安全健康管理体系标准化问题刚提出时就十分重视,并于1995年派代表参加了职业安全健康管理体系标准化的特别工作组;1998年8月,中国劳动保护科学技术协会提出职业安全健康管理体系试行标准,对企业进行试点实施;1999年10月,国家经贸委正式颁布了《职业安全健康管理体系试行标准》,并下发了关于开展职业安全健康管理体系的认证工作的通知。截止2000年7月,已有19家企业顺利通过职业安全健康管理体系的认证。职业安全健康管理体系标准的运行模式大体可分为三种类型:ISO1400运行模式,如OSHASI400Ⅰ、AS/NZS480Ⅰ等。ISO9000运行模式,如美国工业健康协会的职业安全健康管理体系标准。其他运行模式,如日本工业安全健康协会职业安全健康管理体系标准。其中比较适合职业安全健康管理体系特点的运行模式如图1(ISO14000运行模式)。《职业安全健康管理体系试行标准》的基本内容包括17个要素:职业安全健康方针;危害辨识、危险评价和危险控制计划;法律及法规要求;目标;职业安全健康管理方案;机构和职责;培训、意识和能力;协商与交流;文件;文件和资料控制;应急预案与响应;绩效测量和监测;事故、事件、不符合、纠正与预防措施;记录和记录管理;审核;管理评审等。管理体系的各个要素都围绕着危险源辨识、风险评价、风险控制展开,其核心内容体现着系统安全的基本思想。图10-1职业安全健康管理体系运行模式持续改进企业推行职业安全健康管理体系的必要性和意义图10-1职业安全健康管理体系运行模式持续改进最近几年,企业从计划经济向市场经济转轨的过程中,安全形势十分严峻,事故呈多发的趋势。从宏观上分析,既有外部环境的因素,也有企业内部管理的原因。自1993年国职业安全健康方针管理评审检查与纠正措施实施与运行计划家安全管理体制改革后,原来的“三结合”管理格局被打破,取而代之的是“企业负责、行业管理,国家监察,群众监督”。继而伴随政府机构改革,精兵简政,行业管理行同虚设,国家安全监察力度已大打折扣,一些企业也撤并安全机构,使原有的安全管理、监督职能被严重削弱,这些企业受利益驱动,内部不设安全管理部门,外部缺乏有效的制约与监督,因而事故接连不断发生。但是,外部因素同内部原因比较,毕竟内因起着决定作用。如对事故个案进行分析,从企业管理方面查找原因,几乎每起事故都与安全生产责任制没有贯彻落实、安全管理机制不完善、安全检查未发挥作用、安全教育不够等方面找到直接或间接的原因。因此,建立以文件支持的职业安全健康管理体系是减少或避免事故发生的最佳途径。职业安全健康方针管理评审检查与纠正措施实施与运行计划职业安全健康管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系,是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理方法。职业安全健康管理体系的建立可分为四个阶段:规划阶段:组织根据自身的特点确定方针,建立组织总体目标,并制定实现目标的具体措施。实施阶段:为实现组织总体目标,明确职责,根据活动的特点,制定相关的文件程序及技术标准来对活动的全过程实施有效的控制。验证阶段:组织在活动实施过程中,应有计划、有针对性地对相关过程进行监控和审核,加强预防,纠正所出现的偏离组织目标的现象。改进阶段:由组织的最高管理者定期对组织所建立的管理体系进行评定,确定体系的持续实用性、充分性和有效性,以达到持续改进的目的。现在,企业已实现了从计划经济向市场经济的转变,转变传统的安全管理观念,改革旧有的安全管理方式,建立适应市场经济需要的安全管理体系(职业安全健康管理体系)是未来企业安全管理发展的趋势。企业建立职业安全健康管理体系是开启21世纪国际国内市场的钥匙,其意义深远!第二节OSHMS的主要内容一、OSHMS体系的基本要素在相关的OSHMS标准中,包括一些国家的《职业安全健康管理体系》以及我国的《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等,尽管其内容表述存在着一定差异,但其核心内容都是体现着系统安全的基本思想,管理体系的各个要素都要围绕着管理方针与目标、管理过程与模式、危险源的辩识、风险评价、风险控制、管理评审等展开。目前国家经贸委颁布的《职业安全健康管理体系试行标准》充分利用了科学管理的精髓,吸收了国内外相关标准的长处。应该说这一试行标准在基本内容表述上是科学、准确和具有操作性的。国家经贸委颁布的《职业安全健康管理体系试行标准》包括三个部分:第一部分:范围。对标准的意义、适用范围和目的作了概要性陈述。第二部分:术语和定义。对涉及的主要术语进行了定义,见第四讲。第三部分:OSHMS要素。具体涉及18个基本要素(6个一级要素,15个二级要素),这一部分是OSHMS试行标准的核心内容。表10-1列出了要素的条目。OSHMS的基本思想是实现体系持续改进,通过周而复始的进行“计划、实施、监测、评审”活动,使体系的功能不断加强。它要求组织在实施OSHMS时始终保持持续改进意识,结合自身管理状况对体系进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失事件的目的。表10-1OSHMS要素一级要素二级要素4.1一般要求—4.2职业安全健康方针—4.3计划4.3.1危害辨识、危险评价和危险控制计划4.3.2法律及法规要求4.3.3目标4.3.4职业安全健康管理方案4.4实施与运行4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商与交流4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急预案与响应4.5检查与纠正措施4.5.1绩效测量和监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施4.5.3记录和记录管理4.5.4审核4.6管理评审二、OSHMS标准的层次结构图10-2OSHMS标准的层次结构职业安全健康管理体系标准OSHMS图10-2OSHMS标准的层次结构职业安全健康管理体系标准1范围2术语及定义3职业安全健康管理体系要素第三节OSHMS标准的运行模式、特征及功能1范围2术语及定义3职业安全健康管理体系要素一、OSHMS标准的运行模式OSHMS标准的思想是建立在戴明PDCA管理理论基础上的,其运行程式按如下过程进行:方针、目标、计划(P)→职责、运行、实施(D)→监测、检查、审核(C)→评审、纠正、改进(A),这一运行模式可见图10-3。戴明管理理论和模式将在下面的基础管理理论中介绍。从图10-3可看出:OSHMS的基本思想是实现体系持续改进,通过周而复始的进行“计划、实施、监测、评审”活动,使体系功能不断加强。它要求组织在实施OSHMS时始终保持持续改进的意识,结合自身管理状况对体系进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失事件的目标。在实现OSHMS基本目标的过程中,如下四个过程是关键:组织的OSH方针体现了组织开展OSH管理的基本原则,它体现了组织实现风险控制的总体OSH目标。危险源辨识、风险评价和风险控制策划,是组织通过OSHMS的运行,实行风险控制的开端。组织应遵守的OSH法律、法规及其他要求,为组织开展OSH管理,实现良好的OSH绩效,指明了基本的行为准则。OSH目标和旨在实现它的管理方案,是组织降低其OSH风险,实现OSH绩效持续改进的途径和保证。明确组织内部管理机构和成员的OSH职责,是组织成功运行OSHMS的根本保证。搞好OSH工作,需要组织内部全体人员具备充分的意识和能力,而这种意识和能力需要适当的教育、培训和经历来获得及判定。组织保持与内部员工和相关方的OSH信息交流,是确保OSHMS持续适用性、充分性和有效性的重要方面。对OSHMS实行必要的文件化及对文件进行控制,也是保证体系有效运行的必要条件。对组织存在的危险源所带来的风险,除通过目标、管理方案进行持续改进外,还要通过文件化的运行控制程序或应急准备与响应程序来进行控制,以保证组织全面的风险控制和取得良好的OSH绩效。管理评审审核————绩效测量反馈PLAN管理评审审核————绩效测量反馈PLAN审核—— ——绩效测量反馈ACTION/DO审核————绩效测量反馈CHECK审核————绩效测量反馈内部因素————外部因素图10-3OSHMS的运行思想4.6管理评审4.4实施与运作4.5检查与纠正措施4.3规划4.2方针二、OSHMS标准的特征4.6管理评审4.4实施与运作4.5检查与纠正措施4.3规划4.2方针OSHMS标准具有如下特征:系统性特征。所谓“系统”,是由相互作用、相互依存的若干组成部分(子系统),按照特定功能有机组织起来的综合整体。OSHMS标准从管理思想上具有整体性、全局性、全面性的系统特征,从管理的手段上体现出结构化、程序化、文件化的特点。首先是强调动员组织(企业或团体)的各级机构全面参与,建立基层岗位到高层管理之间的运作系统和管理监控系统(机构)。二是要实行程序化管理,实现对管理过程的全面系统控制,避免人为的管理失误和不良的、随意的管理过程出现。三是建立文件化的管理方式,使管理方针能够得到落实和保证。文件体系包括:方针与规则、管理手册、管理程序、作业文件等,各类文件应层次分明、相互联系,具有针对性、合理性和科学性。系统的方法是把一个所要研究和管理的事件看作一个系统,并从整体的角度对系统要素进行处理和协调,使系统完成特定功能达到最佳效果的程序方法。因此,要想合理进行OSH管理,必须运用系统的方法组织体系要素,建立OSHMS。先进性特征。一个组织依据OSHMS标准建立的OSHMS,能够持续改善组织的OSH管理状况,使之不断完善、改进和提高。这是由于OSHMS是在现代企业先进的管理理论下进行的,它将组织的安全生产活动作为一个系统工程来做,使其管理过程和控制措施建立在科学的风险辨识、分析与评价的基础上。只要每个组织按照OSHMS建立的文件规定来进行,坚持“文件写到即做到”原则,这种先进性、科学性的目的就能达到。动态性特征。持续改进是OSHMS的核心思想。OSHMS标准不是一种死板的管理规范和标准,是一种科学、先进、动态的管理模式和机制(PDCA管理模式)。其核心是实现组织OSH管理持续改进,不可能通过一次评审或认证,就大功告成,置之不理。因此,OSHMS标准明确要求组织的最高管理者在组织所制定的OSH方针中应包含对持续改进的承诺,对遵守有关法律、法规和其它要求的承诺。一个通过OSHMS评审的系统,必须体现出OSHMS的持续适用性、充分性和有效性,使本组织的OSHMS日臻完善、不断改进,不断地提高到新的水平。预防性特征。实现对危害、风险和事故的超前防范,是OSHMS标准的精髓。因此,危害辨识、风险评价与控制是OSHMS的核心。这从理论和方法上保证“预防为主”方针的实现。实施有效的风险辨识评价与控制,可实现对事故、危害事件的预防和生产作业的全过程控制。为此,在进行建立OSHMS的过程中,第二章介绍的、在OSH领域实践证明有效的风险管理、危险分析、事故致因分析等专业管理理论和方法能发挥重要的作用。全过程控制特征。管理是通过对时空要素的控制过程来实现的,OSHMS标准要求实施全过程控制。OSHMS的建立,引入了系统和过程的概念,即把OSH管理作为一项系统工程,以系统分析的理论和方法来解决OSH问题。过程控制从技术上指生产技术的设计(策划)、设计、建设(制造)、安装(调试)、使用(运行)、维修、改造等过程,从管理上指决策、计划实施、执行检查、监督评审、改进等过程;系统控制包括:人机环境的技术系统,岗位车间部门的生产功能系统,决策者管理者专业人员生产员工的人员系统,职能处室党、政部门生产班组的组织系统等。综合管理与一体化特征。从系统的观点看,OSHMS是组织整个管理系统的一个子系统。实践证明:割裂OSH与组织发展之间的有机联系,并将OSH作为组织各项活动的孤立附属物的传统观念和作法是难以为继的。将OSH的考虑纳入到组织的综合决策过程中,使OSH管理成为组织整个管理体系的有机组成部分是OSHMS成功运行的保证。OSHMS标准充分强调了将OSHMS与组织整体管理体系综合一体化的重要性。一个OSHMS,包括方针、规划、组织、资源、程序等要素充分纳入其整个管理体系的组织,将能有效地协调OSH利益与经济利益的关系,使之密切结合,融为一体。功能特征。必须充分认识到OSHMS作为工具的功能作用特征。建立、实施OSHMS不是目的,而只是组织实施OSH管理的系统工具和有效途径。由于OSHMS标准中并没有对OSH表现规定具体要求,其着眼点在于OSHMS自身的改进,因而OSHMS的建立与运行,并不意味着必然导致危险、危害和风险影响的降低,虽然OSHMS的目的旨在不断改进组织OSH表现并最终为改善OSH条件提供支持。然而要实现这一目标,切实发挥OSHMS功能作用,还有赖于安全生产、事故预防等最佳实用技术措施的作用和投入。但是,OSHMS确为保证这一目标的实现从管理上提供了一个结构化的运行机制。三、OSHMS标准的功能与目标OSHMS标准是通过“要求要做好”“承诺要做好”“计划要做好”“执行已做到”“保证能做到”“证明已做好”等过程,实现了“想做好”“真去做”“已做好”等功能,最终达到消除或减轻安全健康风险(生命与健康风险)的目标。第四节OSHMS的管理运行职业安全健康管理体系是一个系统化、程序化和文件化的管理体系。它强调预防为主,强调遵守国家职业安全健康法律、法规及其他要求,强调全过程控制,有针对性地改善组织的职业安全健康行为,以期达到对职业安全健康绩效的持续改善,切实做到经济发展与保护员工的安全与健康同步进行,走可持续发展的道路。建立职业安全健康管理体系的步骤不同的组织在建立、完善职业安全健康管理体系时,可根据自己的特点和具体情况,采取不同的步骤和方法。但是总体来说,建立职业安全健康管理体系一般要经过下列四个基本:职业安全健康管理体系的策划与准备;职业安全健康管理体系文件的编制;职业安全健康管理体系试运行;职业安全健康管理体系的内部审核管理评审。根据OSHMS标准和规定的OSH管理方针、目标来描述OSHMS体系描述实施体系要素所涉及的各个职能部门的活动详细的工作文件(表格、报告、作业、指导书、记录等)根据OSHMS标准和规定的OSH管理方针、目标来描述OSHMS体系描述实施体系要素所涉及的各个职能部门的活动详细的工作文件(表格、报告、作业、指导书、记录等)图10-4职业安全健康管理体系文件OSHMS是一套文件化的管理制度和方法,所以编写职业安全健康管理体系文件是一个组织建立职业安全健康管理体系不可缺少的内容,也是一个组织达到预定的职业安全健康行为、评价和改进职业安全健康管理体系、实现持续改进和事故预防不可少的依据。一个组织建立职业安全健康管理体系的过程主要表现为职业安全健康管理文件的制定、执行评价和不断完善。因此,如果一个组织的职业安全健康管理体系文件不正确、不准确、不完整,则有可能造成组织职业安全健康管理体系的失效,或使组织的职业安全健康管理工作成本增加,影响组织职业安全健康管理体系的实施和效果。参照ISO/DIS10013质量手册编制指南,建议把职业安全健康管理体系文件分为三个层次:管理手册(A层次)、程序文件(B层次)、作业文件(C层次)。职业安全健康管理体系的试运行体系文件编制完成以后,职业安全健康管理体系将进入试运行阶段。体系试运行就是体系的磨和期,试运行的目的是要在实践中检查体系的充分性、适用发挥体系本身各项功能,及时发现问题,找出问题的根源,采取改进措施和纠正措施,纠正各种不符合,并给体系以修改,以达到进一步完善职业安全健康管理体系的目的。在职业安全健康管理体系试运行过程中,要重点注意以下事项:文件的正式发布日期和试运行开始日期应于第一版文件上所登记的日期相一致。有针对性地贯彻职业安全健康管理体系文件。试运行后第一件要做的工作是培训。即按照培训程序的要求对全体员工实施培训。实践是检验真理的唯一标准。体系文件通过试运行必然后出现一些问题,全体职工应将从实践中出现的问题和改进意见如实反映给有关部门,以便采取纠正措施。目标、指标及方案的完成情况要有监控,如不能按期完成,或时间进度、投资等定的不合理,应提交管理评审修改,同时,对文件中相应的文件也要更新修改。将试运行中暴露出的问题,如体系设计不周、项目不全等进行协调、改进。职业安全健康管理体系的运行涉及组织部门众多,在运行过程中,各项活动往往不可避免发生偏离标准的现象,因此,组织应按照严密、协调、高效、精简、统一的原则,利用信息反馈系统对异常信息反馈和处理,对体系运行进行动态监控,牢牢抓好体系的运行机制,在组织领导主持下,通过职业安全健康管理部门进行组织协调工作,及时对出现的问题加以改进,完善并保证体系的持续正常运行。加强信息管理。信息管理不仅是职业安全健康管理体系运行本身的需要,也是保证试运行成功的关键。所有与职业安全健康管理体系活动有关的人员都应按体系文件要求,做好职业安全健康信息的收集、分析、传递、处理和归档等工作。记录要整,设计了记录格就应认真填写,如有些表格无用,就去掉;如为节约用过去的旧表格、旧本,可注明哪些表格删掉或不用,不要把以前的记录全都撕掉,特别是当内审发现问题时,错了应从内审整改时改,不要将记录从抄一遍。文件、手册除了有受控文件外,还可以有非受控文件,如给咨询机构、认证机构的文件可以是非受控文件,文件领取要有登记,特别是领导人和安全健康部门、职业安全健康管理体系推进部门的文件更要严格手续。作废文件需保留的要有作废标记,收回的要登记。职业安全健康管理体系的内部审核内部审核是组织对其自身的职业安全健康管理体系所进行的审核,是对体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标所做的系统的、独立的检查和评价,是职业安全健康管理体系的一种自我保证手段。内部审核一般对体系的全部要素进行全面审核,应由与被审核对象无直接负责的人员来实施,对不符合项的纠正措施必须跟踪检查,并确定有效性。(一)审核的准备审核的准备是内审工作的一个重要阶段,准备阶段工作做得越细致,现场审核就可越深入。准备工作主要包括下列内容:(1)制定计划;(2)组成审核组;(3)收集有关文件;(4)编写检查表。(二)审核的实施审核组在完成了全部审核准备工作以后,就可按预先约定的日期和时间设使审核。实施审核的步骤和该阶段的工作内容主要有以下几项:召开一次简短的首次会议;进行现场审核;确定不符合项并编写不符合报告;汇总分析审核结果;召开末次会议,宣布审核结果;(三)审核报告的编写审核报告是说明审核结果的正式文件,它应包括下列内容:审核的目的和范围;审核组成成员和受审核部门名称及其负责人;审核的日期;审核所依据的文件;不符合项的观察结果;职业安全健康管理体系运行有效性的结论性意见;审核报告的分发清单。内部职业安全健康管理体系审核报告应经管理代表或其指定的负责人批准后分发至有关领导和部门。(四)纠正错误内部职业安全健康管理体系审核目的重点在于发现职业安全健康管理体系的问题,查出原因并采取纠正措施以消除,以免再次出现类似的不符合。管理评审管理评审是由组织的最高管理者对职业安全健康现状进行系统的评价,以确定职业安全健康方针、职业安全健康管理体系和程序是否仍适合于职业安全健康目标、职业安全健康法规和变化了内外部条件。因此,它也是内部职业安全健康管理体系审核一种形式,是一种高层次的对职业安全健康管理体系的全面审查,是一种重要的内部管理工具。管理评审由最高管理者按规定的(适当的)时间间隔组织进行,所谓“适当间隔”可以半年一次,也可以是每年或更长时间一次,可随着内、外部条件的变化而及时进行管理评审。职业健康安全管理体系考试试卷单位姓名分数__________一、填空题(20分,每空1分)1、职业健康安全管理体系是指为建立职业健康安全和以及实现这些所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。2、职业健康安全管理体系是职业健康安全管理活动的一种方式,包括影响职业健康安全绩效的与职责以及绩效的方法。3、职业健康安全组织的内容包括、、、。4、职业健康安全管理体系中的计划与实施包括、、、。5、生产经营单位制定书面程序,以便对职业健康安全文件的、、、以及对职业健康安全有关资料进行控制。6、各个部门和所有人员都按照职业健康那个安全管理体系的要求开展相应的健康安全管理和活动,对职业健康安全管理体系进行运行,以检验体系策划与文件规定的、、。二、判断题(30分,每题1分,对的打“√”,错的打“×”)1、组织必须贯彻执行“职业健康安全管理体系审核规范”()2、在确立OHS目标时只要考虑风险评价和控制的效果()3、职业健康安全管理体系文件在满足充分性和有效性的情况下,应写得尽量详细,以便于实施()4、组织制定的职业健康安全管理方案应严格执行,不得更改()5、危险源辨识、风险评价和风险控制要求建立程序,风险评价的结果要求形成文件()6、组织的职业健康安全管理者代表应是最高管理层中的一员()7、职业健康安全管理体系中用于职业健康安全绩效测量和监测的设备应进行校准和维护()8、组织应获取适用于自身的法律、法规和其他要求,这些信息应传达给相关方()9、通过职业健康安全管理体系认证的企业,可免除国家有关行政管理部门的监察()10、员工及其代表的参与和协商计划应形成文件,并通报全体员工()11、对严格执行国家法律、法规和标准的重要危险源的组织可不必进行危险源辨识、风险评价和风险控制活动()12、体系文件是组织内部的管理规定,与外单位无关()13、对事故、不符合应采取纠正和预防措施,但对没有造成事故的事件可不采取纠正和预防措施()14、高速旋转的砂轮碎片突然飞出,但未伤人,可看作是一次事故()15、行业标准在“三同时”验收时也可以作为验收标准()16、一个规模较小的组织,在申请OHSAS认证时,可以用职业健康安全方针代替目标()17、对已患职业病的员工进行定期体检是属于被动测量()18、组织制订的职业健康安全目标必须量化()19、内部审核是第一方审核,外部审核是第二方审核和第三方审核()20、职业健康安全培训应考虑不同层次员工的职责、经验和文化程度以及所承受的风险()21、对失效文件和资料,可根据需要不从使用现场撤回,但必须予以适当标识()22、危险源是肯定造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态()23、员工代表就是员工的安全健康代表()24、“OHSAS相关方”是指参与组织的职业健康安全绩效或受其影响的个人或团体()25、初始评审的结果应形成书面报告,并作为建立职业健康安全管理体系中各项决策的基础,为持续改进组织的职业健康安全管理体系提供衡量的基准()26、是否实施职业健康安全管理体系——规范由组织决定,一旦实施必须覆盖组织活动、产品、服务中的安全健康问题()27、OHSAS风险是指特定危险源事件发生的可能性和后果的结合()28、一台空调的室外机,在安装时室外机从高处坠落,机器损坏,但未伤着人,属事故()29、免遭伤害就是安全()30、员工代表和员工的安全健康代表均可以通过选举或指定产生()三、选择题:(每题1分,共30分)你认为最适合的答案,填在括号中。1、危险源辨识的含意是()A)识别危险源的存在B)评估风险大小及确定风险是否可容许的过程C)确定危险源的性质D)A+CE)A+B2、管理评审应确保体系的持续()性A)符合B)适宜C)有效D)充分E)B+C+DF)A+B+C3、《职业健康安全管理体系——规范》要求方针中体现的承诺包括()A)组织对职业健康安全目标和改进绩效的承诺B)对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺C)对遵守现行适用的职业健康安全法律、法规和其他要求的承诺D)B+CE)A+C4、劳动安全卫生“三同时”是指()A)同时规划B)同时设计C)同时施工D)同时投产使用E)B+C+DF)A+B+C5、通过实施前的风险评价过程对所有拟定的纠正和预防措施进行()A)危险源辨识B)评审C)风险评价D)协商交流E)A+C6、判定不符合项的审核准则是()A)职业健康安全管理体系——规范B)适用的法律、法规和其他要求C)组织的职业健康安全体系文件D)A+B+C7、组织开展内审的目的是确定职业健康安全管理体系是否()A)符合计划的安排B)得到正确的实施和保持C)有效地满足组织的方针和目标D)A+B+C8、职业健康安全管理体系规定()必须以记录A)测量和监测用的设备的校准和维护B)员工培训意识的提高C)纠正和预防措施引起的文件化程序的更改D)A+BE)A+C9、危险源辨识的范围不包括()A)常规和非常规的活动B)所有进入工作场所的人员的活动C)工作场所的设施D)承包方在其自身工作场所的活动10、程序文件一般()A)不涉及纯技术性细节B)应有可操作性,细节应作规定11、根据《职业健康安全管理体系——规范》,员工应参与和了解的协商和交流的活动有()A)参与职业健康安全事务B)批准职业健康安全方针C)了解谁是职业健康安全员工代表和管理者代表D)A+C12、内审员应是()A)特聘的B)授权的C)培训合格的D)B+C13、根据《企业职工伤亡事故分类》,重大伤亡事故是指一次性死亡人数为()A)1-2人B)3-9人C)9-12人D)12-20人14、砂轮碎裂飞出伤人事故属于()事故类别A)物体打击B)其他爆炸C)机械伤害15、管理者代表必须在()中产生A)管理者B)最高管理层C)员工代表D)A+B16、职业健康安全管理体系审核规范规定记录必须保存()年A)1B)3C)5D17、以下哪种情况不属于被动测量()A)内审B)事故调查C)职业病调查D)事件调查18、组织应制定并保持旨在实现职业健康安全()的管理方案A)方

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