有线数据信息广播项目可行性投资报告

第1页项目建议书项目名称：有线数据信息广播起止年月：2005年3月--2005年12月建设单位：东方有线网络有限公司2005年2月

目录TOC\o\h\z1. 项目概述 31.1 项目背景和立项依据 31.1.1上海信息化与数字化的背景 31.1.2数字电视的发展亟须突破内容瓶颈 41.1.3上海数字电视相关发展情况 61.2 项目概况 82. 项目建设的必要性和意义 92.1 项目建设的必要性 92.1.1发展有线数据信息广播，是促进数字电视整体转换的需要 92.1.2发展有线数据信息广播，是加快上海城市信息化进程的需要 102.1.3发展有线数据信息广播，是催生上海信息产业新的增长点的需要 102.2 项目建设的意义 122.2.1有线数据信息广播将满足多方面的信息化需求 122.2.2有线数据信息广播具有良好的易用性 122.2.3有线数据信息广播具有良好的公益性 133. 项目建设单位及建设条件 143.1 项目建设单位情况介绍 143.2 建设条件 143.2.1有线数字电视得到政府的大力支持 143.2.2东方有线已组建了一支专业、高效的数字电视队伍 153.2.3东方有线在数据、视频领域丰富的运营经验 153.3 产业链组织 163.3.1产业链整体结构 163.3.2有线网络运营商的作用 164. 项目建设目标与内容 184.1 项目建设目标 184.1.1总体目标 184.1.2分期目标 184.2 项目建设内容 184.2.1平台建设 184.2.2内容建设 194.3 规划架构 204.3.1建设原则 204.3.2 业务框架 214.4 技术方案 224.4.1前端解决方案 224.4.2播放平台 254.4.3发布平台 264.4.4网络实现方案 274.4.5逻辑拓扑 284.5 项目组织机构和人员 294.5.1机构设置与人员配置 294.5.2培训 305. 项目总投资测算及资金筹措 315.1 总投资测算 315.1.1前端播出平台扩容投资 315.1.2数据信息内容组织和制作投资 315.1.3 数据广播技术平台投资 325.1.4项目总投资测算汇总表 325.2 资金筹措 326. 项目建设进度 347. 项目效益分析 357.1 社会效益 357.1.1促进城市信息化和社区信息化的建设 357.1.2推动阳光政务和服务型政府的建设 357.1.3带动数字电视和信息产业的发展 367.2 经济效益 368. 结论与建议 39

项目概述项目背景和立项依据有线数据信息广播项目，是在上海信息化与数字化飞速发展，政务信息化不断完善，城市信息化要求实现社区普遍信息化，上海有线网已成为上海信息化主平台，数字电视的发展亟须在内容环节获得突破的背景下产生的。1.1.1上海信息化与数字化的背景一、上海信息化与数字化飞速发展上海作为经济和信息化发达的地区，信息产业持续快速发展。2003年，信息产业实现增加值622.04亿元，比上年增长17%，占上海市生产总值的比重达到10%，比上年提高1个百分点。同时，信息技术社会化应用加快推进，电子政务建设取得新进展，“中国上海”门户网站办事功能不断完善。社会保障卡发放855万张，公交“一卡通”发卡量达到1037.34万张，数字证书发放超过37万张。社会信用服务体系较快发展，形成了360多条市民信用记录和59万家企业信用记录，累计出具个人信用报告143.5万份。全年电子商务交易额504亿元，比上年增长98.7%。二、上海政务信息化不断完善上海的政务信息化以“中国上海”门户网站为窗口，办事功能不断完善。“中国上海”门户网站设有“上海概览”、“政府公报”、“政策法规”、“便民问答”等9个主栏目，“市长之窗”、“责任政府”、“统计之窗”、“视频播放”等独立栏目。2003年访问人次达到1024万，页面访问量达到6261.93万次，实现网上办事549项，提供表格下载653项，提供网上报税、年检、公证、咨询以及投诉等多种互动式在线服务，为政府了解民情民意、为市民排忧解难提供了畅通渠道，进一步提高了政府的工作效率和管理水平。三、上海社会公共服务信息化的目标在上海社会公共服务信息化的行动原则与目标中明确指出：要以人为本，以需求为导向整合服务资源，以便民利民为目的构建服务体系，不断拓展社会公共服务领域的信息化应用。社区的重塑，信息化和网络化即是手段，也是目标。社会公共服务信息化包含了教育信息化、文化事业信息化、数字电视发展、公共卫生管理和服务信息化、社会生活服务信息化、信息化社会培训等众多方面。上述内容的实施，是以信息终端在社区的广泛接入、终端对于大众的亲和性为前提；在此基础上，以广播方式将数据信息传入千家万户。1.1.2数字电视的发展亟须突破内容瓶颈一、数字电视推广缓慢的制约因素2003年6月，国家广电总局发布了《有线电视向数字化过渡时间表》。但到2004年底，全国数字电视用户规模发展到100万户，与原定的1000万户目标相去甚远。上海数字电视自2002年9月启动商业运营以来，目前用户规模仅5万户。数字电视推广缓慢的主要制约因素，除体制、技术、资金等方面的原因外，目前数字电视上的内容匮乏、缺乏吸引力，难以拉动市场消费需求，也是一个重要的因素。数字电视的发展，呼唤新的内容与服务，从而突破现有的内容瓶颈，为模数转换提供新的动力。二、目前上海数字电视的内容情况目前，上海数字电视传播节目包括61套模转数公共节目（与模拟电视相同）、39套付费电视节目和20套音频节目。内容情况如下：模

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三、数字电视需要数据广播在内容上的增值作用可以看出，上海数字电视的内容，虽然节目众多，但与原有的模拟电视节目趋于雷同，缺乏个性化与增值效用，无法满足群众日益增长的精神文化生活要求。从国外发展的趋势看，增值信息已成为数字电视提供的一项重要服务。欧洲最大的数字电视应用运营商悠悠传媒在英国卫星、有线数字电视平台上提供了公共事业、游戏、商情等一系列的信息传播频道；韩国最大的数字电视运营商Skylife、CJ电视台也在其数字电视上开辟了新闻、气象、游戏、交易等信息服务栏目。这些案例表明，数据信息将是未来数字电视上的一项重要内容。在国内其他城市的数字化进程中，数据信息广播也成为了当地数字电视的一项重要组成内容。青岛以3个TS流的资源推出包括阳光政务在内的16套数据广播节目，佛山、杭州、太原、大连等地均大力建设具有本地特色的数据广播节目。实践说明，数据广播为群众所喜闻乐见，成为推进数字电视的重要增值因素。1.1.3上海数字电视相关发展情况一、上海有线网的发展上海有线电视网拥有380万用户（其中市区230万），是全球最大的城域有线电视网和全国三网融合业务的试点城市，凭借在社区、用户中的广泛接入，上海有线网正是上海信息化的天然平台。从1999年起，上海有线网即进行了全网双向改造，迄今已完成市区90%以上的改造工作，双向用户已超过220万户。2001年起，陆续开通了宽带互联网接入、数字付费电视等业务，具备了宽带业务和数字电视普遍接入的用户基础、网络条件和运营经验。从2001年起，先后承担政务外网、公务网、村村通工程等上海市信息化重大项目；许多企事业单位均通过上海有线网接入宽带互联网和使用专网访问。上海有线网，已成为上海信息化的重要平台。二、上海数字电视发展历程2002年9月28日上海数字电视试运营开播2004年7月28日“数字电视产业推广联盟”成立2004年8月9日央视数字付费频道落地上海2004年9月20日“看数字电视,领机顶盒回家”活动正式开始,全国首家商业化大规模数字电视业务运作模式建立经过近3年的市场推广，上海数字付费电视现已开通用户达5万户三、即将开始的上海数字化整体转换党中央、国务院高度重视有线电视数字化工作，明确提出继续加快广播影视数字化进程。2005年5月在大连召开的全国城市有线电视数字化推进工作现场会上指出，当前推进城市有线电视数字化，必须强调整体转换原则，同时要抓好节目和信息服务，充分调动各方面的积极性，稳步推进。各级广电部门要积极争取把这项工作纳入当地党委、政府的重要议事日程，纳入当地的经济和社会发展规划。根据国家广电总局在2003年6月颁布的《我国有线电视向数字化过渡时间表》，到2008年，东部地区县以上城市、中部地区地（市）级城市和大部分县级城市、西部地区部分地（市）级以上城市和少数县级城市的有线电视基本完成向数字化过渡。基于上述情况，上海拟从2006年起启动数字化整体转换，并在2008年完成转换工作：2006年，确保60万户，力争80万户；2007年，确保80万户，力争100万户；2008年，确保全部用户完成整体转换。数据信息广播作为数字电视的重要增值内容，有必要先行启动建设工作，在整体转换时为上海人民群众献上一份精品内容大餐。四、数据信息广播前期建设情况东方有线在前期工作中，即已开始着手进行普及型数据信息广播服务平台的建设工作。普及型服务平台采用符合DVB标准和国家标准的广播发送方式，结合机顶盒内置数据处理模块，采用简单的数据广播方式，按照统一规范格式进行集成和逻辑通道分配等，以约定格式传送给网络传输接入平台，用户利用对应功能机顶盒进行接收。普及型服务平台提供静态的简单信息广播传输，表现形式较为单一，功能比较简单，缺乏相应的内容更新与维护。项目概况为适应技术发展要求和进一步满足用户精神文化生活的需要，东方有线拟在前期普及型服务平台的基础上，从实时性、交互性、可靠性、大容量、可运营的角度出发，设立有线数据信息广播项目，通过增强前端系统、优化平台性能、强化平台功能、增加内容信息的组织和更新维护，而建设一个功能更齐全、表现形式更为丰富多样的可运营的有线数据信息广播平台。本项目建成后，东方有线将具备完整的、适应数字化整体转换要求、面向上海数字电视用户的数据信息广播系统，并在整体转换前期向上海的数字电视用户免费提供多种形式和类型的应用内容。本项目融合了报刊、广播、电视和互联网络的特点，是社会信息化的新领域。它将文本、音频、图片等信息进行融合，通过有线网络传播到千家万户，由数字机顶盒完成接收并在电视终端显示出来。使电视还成为电子政务、生活信息、社会服务和文化教育等各类数据信息的有效载体，成为政府联系群众的纽带与桥梁，成为市民足不出户就能面向社会的交互信息窗口。本项目总投资预计为人民币4260万元，其中拟申请市财力支持1921万元，企业自筹解决2339万元。计划于2005年3月开始建设，于2005年12月建设全部完成。

项目建设的必要性和意义项目建设的必要性有线数据信息广播项目的发展，将推动数字电视及相关产业的发展。数据广播传递的政务、教育、社区、生活等方面的大量信息，不仅丰富了数字电视的传播内容，同时也带动相关的信息内容、社会服务、设备制造等领域的繁荣和发展。2.1.1发展有线数据信息广播，是促进数字电视整体转换的需要国家广电总局于2003年发布了全国有线电视向数字化过渡时间表，提出“到2005年我国有线数字电视用户超过3000万户，2010年全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出”的目标。此后，青岛、佛山、杭州等地进行了数字电视整体转换的有益探索，整体转换工作取得了一定的进展，但各地在内容模式与盈利模式上也面临着一定的困境。在内容上，目前数字电视所传输的节目与原有的模拟电视节目基本相同。国内数字电视和高清电视的内容制作、集成还处于起步阶段，一时还不可能提供丰富而又有别于模拟电视节目的数字电视节目；同时限于宣传政策的原因，不可能广泛引进境外节目。这一局面造成了模数转换的内容动力不足。内容动力的不足，也在一定程度上影响了数字电视的商务模式。目前，各地数字电视的推广主要采取用户免费领取机顶盒的模式，这给运营商带来了相当大的资金压力。为推动整体转换，运营商纷纷提出上涨收视费的方法，而与模拟相比在内容上的同质性，又使得这一方法受到社会各方的质疑。有线数据信息广播为有线数字电视赋予了信息增值服务的全新功能。它使得电视机不仅承担传统家庭视频娱乐终端的功能，还成为了家庭信息终端。用户通过数字机顶盒，不仅可以看电视节目，还可以看到各种社会信息、享受游戏娱乐、接受社会教育、进行电视商务、解决日常琐事、参与社会活动，而且实现这一切远比操纵计算机容易。因此，对于群众来说，有线数据信息广播具有很高的实用性，为数字电视提供了一种差异化的服务，从而有效地破解了数字电视的内容瓶颈，有利于促进数字电视的整体转换。2.1.2发展有线数据信息广播，是加快上海城市信息化进程的需要上海是一座国际化的大都市，城市信息化是上海发展对城市功能的必然要求。而群众对信息掌握、接受与使用的普遍程度，是衡量城市信息化的一个重要标志。电脑和互联网已在上海有了相当的用户基础，但城市的普遍信息化，还有赖于更深入千家万户、更易于大众使用的终端和形式。有线数据信息广播在终端上基于数字机顶盒与电视机，与电脑相比易于为中老年及低年龄用户接受；在接入平台上基于城域有线电视网，与互联网相比有着更为广泛的用户群，且深入社区和每家每户；在形式上，有线数据信息广播采用电视作为显示界面，操作上采用普通的遥控器，用户使用简单方便。因此，与传统意义上的以电脑和互联网为基础的信息化相比，有线数据信息广播将以创新的终端与形式，实现城市的普遍信息化，从而大大加快上海城市信息化的进程。2.1.3发展有线数据信息广播，是催生上海信息产业新的增长点的需要如前有述，有线数据信息广播有着来自社会各方的普遍需求，它的发展孕育着庞大的市场机会。首先，有线数据信息广播给数字电视带来了差异化的内容，将会大大促进数字电视的市场推广，进而刺激机顶盒、各类终端、数字付费电视产业的发展。其次，有线数据信息广播服务的深入发展，将推动机顶盒产业的技术进步、产品线丰富与市场占有率的提升以及相关自主知识产权的加密系统和中间件软件产业的形成和发展。第三，有线数据信息广播的发展与内容、应用的发展是相辅相承的，符合上海本地需求的信息内容也将在这一全新的平台上获得更广阔的发展空间。第四，有线数据信息广播的发展不仅是对数字电视的促进，更是对社会信息化水平的促进，在这一平台上，电子化、信息化的政务公开、群众参政议政、社区生活将进入千家万户，上海的信息产业将因此而跃升上新的台阶。数字电视和有线数据信息广播的发展，将给上海的信息产业带来以下新的增长点：（1）数字电视专用集成电路及关键部器件产业集群：高性能的32位CPU芯片、数字电视接收机及数字机顶盒用（机卡分离）IC卡芯片、信道信源编解码专用芯片、高清晰度数字电视显示器件等关键部器件；（2）数字电视软件产业集群：数字电视操作系统、中间件软件、业务管理（SMS）软件、电子节目指南（EPG）软件、节目管理和播出控制系统软件、条件接收系统（CAS）软件、软件更新系统（OTA／Loader）、增值应用软件等；（3）数字电视机顶盒（STB）产业集群：机卡分离数字机顶盒、高标清兼容数字机顶盒、具有双向传输功能的多功能数字机顶盒等；（4）数字电视接收机产业集群：高清晰度数模兼容彩色电视接收机、数字电视接收显示一体机等；（5）数字电视前端系统设备产业集群：数字卫星接收机、视频服务器、编解码器、复用器、QAM调制器、数字电视节目后期制作集成系统设备；（6）数字内容（DigitalContent）产业集群：采用多媒体技术，将图像、文字、音频、视频信号数字化之后的产品或者服务及数字电视的应用推广，重点发展游戏软件、2D/3D动画、移动应用服务、多媒体应用及内容制作、数字教育、数字出版、高清晰电视制作等。项目建设的意义2.2.1有线数据信息广播将满足多方面的信息化需求其一，有线数据信息广播可以为政府提供信息发布平台，做到政务公开、便民办事，从而促进政府工作的透明、民主，以信息化推动阳光政务的落实。其二，基于数字电视的有线数据信息广播是一个很好的商情发布、广告和软广告发布的平台，为企业提供了一个新的企业信息发布媒体渠道，能为企业带来良好的经济效益。其三，水电煤等公共事业机构和科教文卫等方面的非盈利组织，均有信息发布、便民办事指南、普及宣传介绍等方面的需求。依托有线数字电视开展数据广播，可以使发布的信息方便、迅捷地进入千家万户，很好地满足了这些社会机构的需求。其四，随着经济发展、生活水平和信息化程度的提高，市民百姓作为有线电视用户，特别是相当庞大的中老年、儿童等受众群，除了希望看到丰富多彩的电视节目之外，也希望能通过便捷易用的载体，在家中接收浏览各类社会信息、感知外部社会，希望能有更便捷易用的终端，为他们打开信息化的大门。依托将要走入千家万户的数字电视，有线数据信息广播将使社会大众的信息化理想成为现实。2.2.2有线数据信息广播具有良好的易用性有线数据信息广播，是基于有线数字电视平台的一项全新业务。它使得电视机不仅承担传统家庭视频娱乐终端的功能，还成为了家庭信息终端，而且在操作上远比操纵计算机容易。因此，对于群众来说，有线数据信息广播具有很高的实用性，为数字电视提供了一种差异化的服务，有助于促进数字电视的整体转换，从而带动数字电视产业上下游各环节的发展。2.2.3有线数据信息广播具有良好的公益性对于政府、百姓、内容产业和数字电视产业，有线数据信息广播项目都具有良好的公益性。项目的建成，将为政府开辟一个新的信息化宣传窗口，通过这一窗口，政府将城市发展的大政方针、各项便民措施、城市介绍、精神文明建设等一系列信息展示给千千万万市民家庭和外来人士。项目的建成，将成为政府上情下达的主要通道和联系百姓的重要纽带，在这一通道上，群众可以方便地接收来自党和政府的声音，数据信息广播将成为和谐社会中的一道必要桥梁。本项目是一个为百姓服务的综合平台，在平台上，上海的数字电视用户可以免费收到来自政府、社会、企业的各类信息。对于和谐社会而言，有线数据信息广播就是一个多方获益、全社会共享的重要平台。本项目的建设，将为上海本地的内容产业和信息服务业带来一个新的发展空间。在未来，基于有线数据信息广播平台，内容信息提供商将面向全市有线数字电视用户进行信息发布与传递，电视真正成为百姓家中的信息化窗口。一个崭新的行业发展空间应运而生。而有线数据信息广播的发展，给数字电视带来的差异化、增值化内容，将使得数字电视具有更大的价值、更为群众所认同和喜闻乐见。因此，本项目还将推动数字电视突破内容瓶颈，取得更大的发展。

项目建设单位及建设条件项目建设单位情况介绍东方有线网络有限公司（原上海市有线网络有限公司）是上海市委、市府为了加快上海信息化发展的步伐，采用网台分离，吸收社会力量，以股份制的方式组建而成的。目前公司经营着全球最大的有线电视城域网，拥有带宽、用户资源、光纤资源和规模运营的优势；拥有近10年的网络运作经验和一支高素质的员工队伍。公司获得"高新技术企业"认证，同时也是全国有线电视系统唯一"三网融合"试点，这些奠定了公司开展全方位信息业务的能力。公司的传统业务为建设以及维护整个上海市的有线电视网络，以保证有线电视节目信号的顺利传输和上海300多万户居民的电视收看。随着信息化发展的步伐，公司在业务拓展方面也取得了长足发展。以对有线电视网络的双向改造为先导，公司的业务从传统电视信号的单向传输扩展到互联网。从1999年开始，公司就以全国有线电视行业的唯一三网融合试点身份在全国率先进行了有线电视网的宽带网改造，2000年底推出了"有线通"宽带接入服务。2002年，公司承担了上海信息化战略的又一重大工程——数字电视的运营。使上海成为全国第一个试播数字电视的城市。随着基础设施的不断完善与服务内容的逐步丰富，公司将不断地为上海信息化的发展铺道开路，为上海国际大都市的形象加色增彩。建设条件3.2.1有线数字电视得到政府的大力支持东方有线作为上海市信息化主平台，得到了政府的大力支持。2001年起，数字电视项目作为上海市信息化建设的重大项目正式启动，东方有线作为网络运营商，承担了项目的运营工作。在市政府和信息化主管部门的大力支持下，先后进行了数字电视传输系统、系统平台、运营平台的建设和工作，以及数字付费电视的市场推广。其间，市财政对有关项目在财力上给予了很大的支持。同时，在主管部门的协调下，于2004年成立了数字电视产业联盟，推动了上海市数字电视产业的发展。3.2.2东方有线已组建了一支专业、高效的数字电视队伍早在1999年，东方有线即已开展三网融合试验，并成立专门的数字电视项目组，从事数字电视和数据广播领域的研发工作。2002年起，东方有线在市区范围内开展数字电视商业运营，经过多年经营，已建立了一支专业、高效的队伍，配备有对应技术研发、系统设计、工程建设、后台运维、市场规划、推广销售、客户服务等完整流程的专业人员。为有线数据信息广播项目的开展，东方有线今年在现有部门和人员的基础上，成立了专门的数据广播项目组，涵盖相关的技术与市场工作，从组织上为本项目的开展作好了准备。3.2.3东方有线在数据、视频领域丰富的运营经验上海市是国内信息化发展比较迅速的地区，上海有线网是全球最大的城域有线电视网，东方有线早在1999年起即投入三网融合试验，2000年底开展宽带数据业务，于2002年9月在国内率先开展数字电视商业运营，在信息化和数据、视频业务领域有着丰富的运营经验，是国内有线网络行业中业务领域最全、市场运营水平最为领先的企业。产业链组织3.3.1产业链整体结构数据信息广播作为数字电视平台上的重要内容服务，从可持续发展的角度考虑，需要有包括东方有线、内容提供和制作商、政府有关机构在内的各方构成完整的产业链。技术提供商设备供应商最终用户技术提供商设备供应商最终用户有线网络运营商有线网络运营商内容提供商内容提供商初始信息提供初始信息提供行业监管、推动和审核机构行业监管、推动和审核机构产业链顶部的是最终用户和直接面向用户的有线网络综合运营商；产业链中部是内容提供商（SP），它们通过运营商向用户提供数据信息服务；产业链底层是官方、非官方、商业类的初始信息提供者，它们将发布的内容传递给内容提供商，进而传递到用户终端。设备供应商与技术提供商为产业链提供用户终端、运营商平台端、内容开发和集成端所需的设备、工具及技术。政府有关部门作为官方信息数据的发布单位，上海市信息委作为产业发展的组织、监管和推动单位，上海市文广局作为内容信息传播的审核单位。3.3.2有线网络运营商的作用有线网络运营商基于有线传输承载网络和数字机顶盒，为用户提供有线数字电视的普遍接入服务。机顶盒可采取免费提供用户使用的方式，也可采取用户租赁或买断的方式向用户提供，用户则向运营商交纳基本服务费。最终用户最终用户有线网络有线网络运营商数字机顶盒终端数字机顶盒终端网络承载平台网络承载平台运营服务平台运营服务平台内容提供商内容提供商运营商基于运营服务平台，为用户提供各项服务。运营服务平台具备业务运营所需的销售、推广、服务、计费、维护等系统，并基于这些系统面向用户开展业务。

项目建设目标与内容项目建设目标4.1.1总体目标项目的总体建设目标是，从实时性、交互性、可靠性、大容量、可运营的角度出发，通过增强前端系统、优化平台性能、强化平台功能、增加内容信息的组织和更新维护，按照开放性、标准性和灵活性的原则完成独立的数据前端发送、终端解析的规范和系统实现，以提供性能优化、稳定高效的通用数据发布平台。同时与有关机构部门合作，开展内容信息的组织与制作工作，适应上海信息化和整体转换的需要，推出多种形式的内容信息服务。本项目建成后，上海将具备完整的、适应数字化整体转换要求、面向上海数字电视用户的数据信息广播系统，并在整体转换前期提供多种形式和类型的应用内容。4.1.2分期目标2005年3月—4月：平台基础系统的开发与建设；2005年5月—8月：数据应用的获取、开发，平台整体的测试、集成与试运行；2005年9月—12月：后续数据应用的获取、开发，测试与集成。项目建设内容前端系统建设前端系统建设主要包含有数据播出系统和内容发布系统两个方面。使数据信息服务既能运行在广播方式下，也可经Web内容发布系统通过前端的Web服务器支持双向机顶盒的实时请求和访问。平台建设经过本项目的建设，数据信息广播平台可实现多媒体信息的存储、播出、打包和集成，同时将数据信息和多媒体信息整合，采用数据广播方式，按照统一规范格式进行集成和逻辑通道分配等，以约定格式传送给网络传输接入平台，用户利用对应功能机顶盒进行接收。在普及型的基础上，提供对视频、音频的同步支持，实现实时应用所需要的数据高速动态更新功能；同时结合现有的双向HFC网络，通过机顶盒内置的HTML数据信息浏览器实现对Web页面内容的实时访问。目前数据广播软件或中间件软件还没有统一的规范，为此东方有线网络公司已经开始制定相对统一的数据发送规范，使得各家机顶盒厂商能根据此约定规范开发数据解析模块。内容建设本项目拟通过与有关机构部门和内容提供商的合作，推出多种形式的内容信息服务，提供的信息服务内容主要是与上海市民衣食住行相关的本地区信息，拟分两期推出，计划如下。第一期信息服务：栏目栏目内容天天新闻精选本市、国内、国际当天的政治经济、科学技术、社会生活、法制、体育、娱乐以及港澳台等地新闻进行及时的报道。菜蓝商情提供本市每天三大批发市场的菜篮子供求信息和价格行情。介绍各大商场、超市商品促销打折信息，以及品牌推荐、特价商品价格等。天气实况报道本市当天上下班及七天的天气情况、临近城市及国内、世界各地的当天天气预报和状况。房产动态提供房地产最新动态、网上二手楼盘的信息以及本市房地产交易情况、政策法规等。娱乐美食为市民及时报道本市文化娱乐方面的消息，包括文艺演出、大型娱乐活动和电影市场动态等；介绍本市的餐饮派系类别、饭店特色和坐落位置、联系电话等。财经彩票为市民提供及时的财经新闻、上市公司信息、沪深股市排行榜及消费理财、银行、保险、债券、信托等方面的知识和信息；刊登福利彩票、体育彩票、足球彩票、篮球彩票的公告和资讯。第二期信息服务：栏目栏目内容股票行情提供当天的股市动态行情。多画面EPG提供丰富多彩的电视节目指南。互动视界提供对以文字和图片为主的特定WEB页面数据信息内容的实时访问。规划架构4.3.1建设原则规范多种数据信息提供方式，有利于信息综合利用和今后扩展——规范与多个内容提供商的节目或数据信息提供接口或方式，便于数据信息广播业务的内容存储管理和今后业务扩展调用。多媒体信息涉及数据内容组织、数据提供商选择、数据整合集成、信息平台管理、信息服务计费。定位开放的服务平台结构，有利于业务的规范化和标准化——开放式和规范化的平台结构，实现对业务的标准化和对第三方应用提供商的接口标准化，适合多种网络应用服务，包括统一制定增值服务涉及的节目内容和多媒体信息的规范，涉及视音频节目的存储和传输格式、多媒体信息的存储和传输格式及表现形式。保持统一的服务规范界面，有利于业务的快速扩展和更新——综合考虑统一的服务界面，业务可扩充并相对独立，便于随时增加新的业务。服务运营商无须建立新的平台就可以在短时间内投放新的业务，从而可迅速满足市场的需要并在竞争中获胜。覆盖数字电视基本服务，整合多家节目提供商和多媒体信息提供商的资源，面向用户提供具有延续性的服务界面，进行各类节目内容和多媒体信息的整合集成。业务框架有线数据信息广播的业务框架将继续遵循前期的基本设计思想，如下图所示。多媒体数据信息集成多媒体数据信息集成数据服务信息整合管理多媒体视音频合成处理处理多媒体视音频播出多媒体视音频存储数据信息流生成动态信息接收动态信息编辑静态信息编辑网络信号汇聚传输和用户网络接入机顶盒A机顶盒B机顶盒C多媒体视音频编辑多家多媒体视音频或信息提供IPIPIPDVB/IPDVB/IPHTML/JAVASCRIPTXMLDVB/IPDVB/IPMPEG2/MPEG4MPEG2/MPEG4DVB回传服务IP静态信息整理数据信息打包处理（DC或OC）技术方案4.4.1前端解决方案前端系统是一个可运行的播出平台，主要包含有数据播出系统和内容发布系统两个方面，下面是系统示意图。信息服务可运行在广播方式下，通过数据信息发布系统将数据信息内容转换成适合电视机显示的页面后，通过播出服务器生成数字电视码流，再通过OCN现有的数字电视播出平台和双向HFC传输网络送往机顶盒；也可经Web内容发布系统将数据信息内容转换成适合电视机显示的页面后，通过前端的Web服务器支持双向机顶盒的实时请求和访问，完成机顶盒终端与数据信息的实时交互操作。前端系统的主要功能如下：分布式的系统架构，可以为电视播控运营商建立数据广播的传输通道，接入包括传统视音频和数字应用在内各种节目流，并对节目流提供播出控制；支持多种TS流输出及发送；支持国际标准的DVB-MHP协议，支持OC协议的数据及文件系统的编码和传输；支持通过文件方式或其它用户定义方式提供内容源数据的广播业务；针对不同电视运营需求，提供独立功能模块的即插即用；提供数据和数字视音频的同时传输，实现电视运营平台的最小化，也可以独立搭建数据传送平台，使得数据播出平台和视频播出平台的独立播出各不影响；提供视音频和数据节目素材的灵活采集和管理；提供节目灵活制作及维护；播出平台可以方便地增加或停止数据业务支持一个应用中部份数据的实时更新。OC协议中只更新一个应用下的相应文件在不停止数据业务播送的条件下，根据需要，自动地改变数据播放系统的发送带宽按计划或者是手动增加数据节目内容支持多台节目内容服务器的数据并发要求，在仅受到服务器的硬件及网络容量限制条件下，最大程度地提高资源利用，降低成本；支持中央控制的应用管理、调度和监控；支持播出项目的网络灵活配置，如不同的播放服务器对应于不同的节目内容等；业务平台在网络及管理上完全的冗余备份，提供一个真正实时运行级的故障恢复；提供标准的XML文件协议接口，便于不同内容供应商的接口开发和业务增加；支持通过Web方式进行数据信息发布的方式。主要技术指标如下：保证7*24小时可靠稳定运行；系统在架构上实现完全1：1备份冗余；数据播发码率：0.2Mbps~72Mbps；在数据广播应用中，支持3级多层的信息发布和浏览，第1级：6个栏目；第2级：6个栏目；第3级：16条标题。在单个TS流上提供最少6个OC应用，每个应用发送带宽为6Mbps(或按用户要求设定)目前条件下，在单个OC应用中发送数据量为2.5Mbyte，而且在不大于4Mbps的数据带宽条件下，系统的平均响应速度为：应用进入时间：不大于7s栏目进入时间：不大于4s栏目切换时间间隔：不大于4s标题进入时间：不大于4s标题切换时间间隔：不大于4s内容进入时间：不大于2s单个TS流可支持至少20个PID的数据播发针对动态定时更新的应用数据，更新的时间间隔最小为60s；单台应用服务器支持10个以上的Socket同时连接及数据处理；机顶盒内置的HTML浏览器可以支持Web页面的访问，Web页面大小不超过720×576像素。4.4.2播放平台播放平台将数据发布平台输出的业务数据，打包成TS流，输出到系统MUX服务器上，实现数据广播。数据播出所遵循的MPEG-2的ObjectCarousel协议如图所示：平台提供以下功能：支持完全的MHP_OC文件系统的编码和传输；提供灵活的OC打包策略和配置；根据应用的需求和容量需求，可以灵活的配置输出带宽；支持多路OC的同时播出；根据用户的需求，可以灵活的配置多路OC;支持MPEG-2的传输；为各种MHP中间件的应用提供稳定的数据传输平台；针对不同电视运营需求，提供独立功能模块的即插即用；提供数据和数字视音频的同时传输，实现电视运营平台的最小化也可以独立搭建数据传送平台，使得数据播出平台和视频播出平台的独立播出各不影响；提供视音频和数据节目素材的灵活采集和管理；播出通道的网络配置；提供标准对外接口XML的文件格式，包括能被OCN自行使用的SIG所识别的SI数据格式；根据OCN的SI统一规范，支持灵活的SI表格的产生；支持SI的发送速率和发送间隔的灵活配置；支持应用文件的定时更新。播放平台示意图如下页所示。4.4.3发布平台数据信息发布系统负责把内容提供商提供的XML文件按照要求转换成DVB-HTML文件，便于信息在电视终端上显示。基本处理流程如下页图所示。4.4.4网络实现方案头端网络设计的主要目的是为了满足在无需人工干预的情况，实现7×24小时的不间断运行服务，同时随着业务的不断增加，可以很灵活的实现网络扩容，以及满足网络管理员集中式管理的需要。操作系统平台使用Windows2003企业服务器中文版，使用Windows2003活动目录作为统一的网络资源管理；通过其组策略实现整个网络的安全信息的管理；通过其改进的DNS服务实现网络的负载平衡；通过DFS系统实现稳定可靠的文件系统管理机制。采用微软Windows2003的分布式文件系统（DFS），DFS提供对企业内多台分布服务器的统一管理和访问。DFS组织多台计算机上的文件，将它们显示在一个拥有共同名字的空间里，允许您网络中多台文件服务器和文件服务器上的共享文件使用单一的树状视图显示。DFS文件复制服务：文件复制服务集成DFS用以在共享间复制数据、在多服务上的副本间自动维护数据同步。作为WindowsServer2003里面的一个新特性，DFS的MMC用户界面允许配置复制拓扑。对于FRS服务还有自己的新特性——允许在传输过程中压缩数据以及抑制不必要复制进程的能力。在网络连接方面，考虑到DFS采用FRS（多宿主目录复制服务）的功能，同时采用混合式网络拓扑复制结构，可能在网络中存在大量数据的传输，因此将会采用千兆位的网络交换。4.4.5逻辑拓扑在逻辑设计上主要分为三个服务层，第一、应用服务层APP。它主要提供资源处理和XML资源定位；第二、文件服务层。他主要提供强壮，容错的文件系统。它可以同时同步应用服务器，VisionCast（以下简称VC）服务器和文件服务器所需要文件。第三、VC播放服务层，主要提供输出接口。逻辑设计图上图为逻辑设计，其中APP表示处理需要的XML文件，它从AD的活动目录中读取需要的文件，将处理好的文件存放到指定的目录中。DFS文件系统实现统一的文件管理，同步APP和VC需要处理的文件，实现负载平衡，容错数据保护。VC是播放子系统。API是后台监控的程序，主要应用在多个APP并发运行的系统中，监控APP的运行状态，同时给VC提供统一的资源目录定位。后台监控程序是通过触发模式实现，它一旦测试到APP终止服务之后，立即向VC发送APP的状态，同时重新定位VC的服务目录。项目组织机构和人员4.5.1TC"⒈机构设置与人员配置"\l2机构设置与人员配置本项目涉及比较多的节目内容和多媒体信息内容，这些信息都需要按照用户反馈和市场需求变化情况，而进行及时的调整和更新。为此需要配备相应人员进行维护，建议如下分工：市场部（5人）负责根据收集用户反馈情况，进行信息内容和多媒体信息应用的规划调整以及对应提供商的合作商谈；工程部（10人）负责根据市场部提供的规划，进行节目内容播出调整和组织多媒体信息应用的开发集成，并按照计划投入运行使用；运维部（30人）负责已有播出节目内容的播出保障、已有多媒体信息应用的数据更新维护工作，保障现有节目和应用稳定运行。4.5.2TC"⒉培训"\l2培训基于有线数字电视上的静态信息、动态信息和多媒体视音频编辑的培训；后台服务器和数据库系统的使用培训；应用平台二次开发工具的使用培训。

项目总投资测算及资金筹措总投资测算5.1.1前端播出平台投资单位：人民币元项目单价数量总额说明复用器硬件扩容60万6台360万提供3路TS播出能力，包括实验室测试用QAM调制器5万4台20万提供2个模拟频道调制输出，包括实验室测试用TS码流分配器10万3台30万对系统中的各类TS码流进行分配TS切换矩阵160万1套160万提供业务运行中的码流调度播出视频服务器100万2台200万提供业务运行中的背景音视频支持播出管理服务器40万2台80万提供视频服务器的上层管理码流发生与分析工具120万1套120万提供数据信息服务开发所需的码流分析与发生功能TS码流切换器10万3台30万对播出的码流进行自动冗余与切换TS码流监测仪25万2台50万提供对播出中的数据信息码流的状态监测各类机顶盒测试样机0.2万50台10万业务开发中所需各类测试用机顶盒扩容集成费用53万按上述项目投资额5%小计1113万5.1.2数据信息内容组织和制作投资单位：人民币元项目单价数量总额说明数据信息内容费用70万9套630万购买各类数据信息内容成本数据信息内容制作和转换20万9套180万按上述项目投资额30％数据信息转换服务器30万9套270万进行各类数据信息的格式处理小计1080万数据广播技术平台投资单位：人民币元项目单价数量总额说明硬件设备选型及采购10万9套90万提供双机热备，包括实验室测试用TS播出板卡5万6块30万提供码流播出功能独立平台软件20万3套60万数据库支持和基本软件支持数据信息服务基础系统60万6套360万提供基础的实现平台数据信息服务播出系统50万6套300万提供数据信息服务的播出一期信息服务应用系统50万6套300万实现一期共6个数据信息服务应用的开发二期实时信息服务应用系统120万2套240万实时信息发布，包括多画面EPG和股票行情二期Web数据信息发布平台150万1套150万提供基本的Web信息发布二期互动视界应用服务系统300万1套300万提供Web信息处理项目集成费用91万按上述项目投资额5%小计1921万5.1.4项目总投资测算汇总表单位：人民币元有线数据信息广播项目总额说明前端播出平台扩容1113万数据信息内容组织和制作1080万数据信息广播技术平台建设1921万项目监理费64万按上述项目投资额1.5%项目不可预见费82万按上述项目投资额2%总计4260万资金筹措有线数据信息广播项目总投资预计为人民币4260万元，其中政府财政拨款为1921万元，企业自筹资金为2339万元。资金筹措表1、计划投资总额4260万元2、分项投资前端播出平台投资数据信息内容组织和制作投资数据信息广播技术平台建设其他1113万元1080万元1921万元146万元3、投资来源自筹自筹申请财力支持自筹1113万元1080万元1921万元146万元

项目建设进度本项目计划于2005年3月开始建设，于2005年12月建设全部完成。3月起开始确定基础系统平台方案，安排终端开发测试；4月起进行平台基础系统建设和安装；5月起针对第一批数据应用进行开发和调试；6月起推出第一批数据应用试运行，开始进行平台基础系统扩展建设；7月起针对第二期实时数据应用进行开发和调试；8月起推出