马街小学整校搬迁工程项目可行性研究报告

PAGE43-富源县老厂镇马街小学整校搬迁工程项目可行性 研究报告

目录第一章总论..41.1项目名称及承办单位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.2可行性研究报告编制的依据..．41.3项目建设单位基本情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．61.4建设内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．61.5主要建设条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．71.6项目投资及资金筹措..．71.7结论和主要技术经济指标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．8第二章项目提出的背景和必要性..92.1项目提出的背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．92.2项目建设的必要性..．．13第三章需求分析与建设规模..173.1生源情况分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....．173.2学校校舍情况分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．173.3建设规模．．．．．．．．．．..．．17第四章项目选址与综合自然条件..．194.1选择场址原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．194.2场址现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．194.3选址综合自然条件．．．．．．．．．．．．．．..．．194.4城市经济概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．214.5选址评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．．．24第五章建设方案..．．265.1建筑设计指导思想和原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．265.2规划设计的依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．265.3项目总体规划方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．275.4建设方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．285.5给排水．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．295.6供电．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．315.7消防．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．315.8抗震设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．33第六章环境保护与安全卫生..．356.1环境保护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．356.2安全卫生．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38第七章节能．．．．．．．．．．．．．．．．．．397.1项目能耗分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．397.2节能、节水．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．397.3节能措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．407.4节水措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41第八章项目组织管理与实施进度．．．．．．．．．．．．．．．．438.1项目组织机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．438.2管理方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．438.3项目建设管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称富源县老厂镇马街小学整校搬迁工程项目1.1.2项目建设单位富源县老厂镇人民政府1.1.3项目主管部门富源县教育局1.1.4项目拟建地点项目拟建于富源县大格村委会马街村1.1.5项目建设性质新征土地，新建马街小学1.2可行性研究报告编制的依据（1）《国家教育事业发展第十一个五年规划纲要》；（2）《西部大开发十一五规划》；（3）《云南省教育厅关于做好整体排除中小学校舍D级危房规划的紧急通知》云教发电[2009]9号；（4）《曲靖市富源县危房整体推进改造及标准化建设“二期工程”项目规划表》，富源县教育局制；（5）《曲靖市中小学危房整体改造暨标准化建设总体方案》（讨论稿）（6）《曲靖市中小学危房整体改造暨标准化建设实施意见》（讨论稿）（7）《曲靖市中小学危房整体改造暨标准化建设资金筹集方案》（8）《曲靖市中小学危房整体改造暨标准化建设项目资金管理办法》（9）《曲靖市中小学危房整体改造暨标准化建设工程管理办法》（讨论稿）（10）《曲靖市中小学标准化建设实施方案》（讨论稿）（11)国家计委发布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；（12)国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（13)国家公布的有关法律、法规，国家有关部门公布的行业标准、工程技术、经济定额规范等；（14)国家建设部、国家计委、国家教委建标《农村普通中小学建设标准（试行）》［1996]640号；（15）《中小学建筑设计规范》GBJ99-86;（16）国家发改委《关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度的有关规定》；（17)《曲靖市人民政府办公室关于印发提高学校医院建筑抗震设防等级标准加强工程质量管理意见的通知》曲政办发[200811]69号；(18)项目单位提供的有关数据、资料。1.3项目建设单位基本情况老厂镇马街小学始建于1988年8月，学校位于富源县老厂镇大格村委会马街村，是大格村委会唯一的一所完全小学，距镇政府所在地10公里，学校招生范围大格村委会，11个自然村，覆盖人口达5687人。学校现有占地面积4535平方米，现有校舍面积3244平方米，有篮球场1块，围墙110米，旗杆升旗台齐备，绿化带约240平方米，总投资约210万元。学校现有教职工38人，其中在职在编教师26人、代课教师10人、代工人员2人。现有在校学生712人，13个教学班。根据学校发展规划及布局调整，至2015年，将撤并幕色克、格布厂、色补、宜树德4个校点，在校学生人数将达到900人，办学规模达到18个教学班。1.4建设内容本项目规划在村委会办公楼旁新征土地32亩，新建马街小学，建筑面积9500平方米，其中教学楼1幢2100平方米、综合楼1幢1200平方米、学生宿舍2幢2300平方米、教师宿舍2幢3200平方米、学生食堂1幢300平方米、厕所2幢400平方米。除厕所采用砖混结构外，其他建筑均采用框架结构。同时，修建附属建筑物，建围墙600米、大门2道（其中1道为侧门）、绿化校园1500平方米、硬化地板18000平方米以及挡土墙200米。建成后能容纳学生980人。新建项目工程由当地给水管网供水，水质、水量、水压都能满足要求，可不增加设备，只需铺设部分管道即可。排水可沿山体沟壑排除。供电设计考虑学校工作的特殊性，应考虑与周边用电户分离，独立安装变压器。1.5主要建设条件1、由于校园占地面积狭窄，学校校舍紧张，存在的D级危房已不能投入使用，必须拆除重建，项目符合中小学校舍安全工程建设项目学校的申报条件。2、新征土地可以满足项目建设用地的需要。3、项目建设符合全镇中小学校点布局发展规划，场址条件适合建设要求。4、马街小学项目除申请中小学校舍安全工程专项资金外，舍乌煤矿补足差额部分，镇人民政府也将把该项目建设纳入重点工程，从财力上予以倾斜，配套资金来源有保证。5、项目符合当地小城镇建设规划要求。1.6项目投资及资金筹措本项目总投资1970万元，建设资金来源于申请中小学校舍安全工程专项资金补助224.7万元，老厂镇人民政府、舍乌煤矿自筹1745.3万元。1.7结论和主要技术经济指标1.7.1结论(1)经过对建设项目的背景分析，工程技术方案、经济、环境保护、组织管理等多方面的可行性研究，结合项目建设的实际情况，本可行性研究报告认为，富源县老厂镇马街小学教学楼建设项目是可行的，也是十分迫切需要的。(2)本项目在老厂镇马街村新征荒山土地规划建设，相距现马街小学较近，充分利用了现有的荒地资源、住宿条件，在一定程度上避免了资金、土地资源的浪费，避免了重复建设，能做到功能适用，经济合理。1.7.2主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1危改房面积M222472校安工程补助资金万元224.73项目建设规模3.1总建筑面积M295003.2建筑占地面积M230353.3容积率0.143.4可容纳学生人9804学校规模4.1在校学生总人数人9804.2教学班总数班205项目总投资万元1970第二章项目提出的背景和必要性2.1项目提出的背景党中央、国务院高度重视义务教育事业，一直把义务教育作为我国现代化建设和教育发展的奠基工程。尤其是党的十七大以来，坚持以科学发展观为指导，把义务教育发展作为整个教育工作的“重中之重”，每年都投入更多的精力、财力重点加强义务教育，并采取了一系列强有力的措施。自2006年春季开始实施的农村义务教育经费保障机制改革，将农村义务教育全面纳入财政保障范畴，为农村义务教育事业持续健康发展奠定了坚实的物质基础和制度保障。自2006年9月1日开始实施的新的《义务教育法》，更是进一步体现了义务教育的本质要求，从法律层面对政府保障义务教育作出了明确的规定。2005年，全国义务教育总经费达到3557亿元，比2000年增加1724亿元.其中，全国财政预算内农村义务教育拨款达1567亿元,占农村义务教育经费总额的85%,比2000年增加963亿元，增长159％。义务教育经费的持续增长，有力地推进了我国义务教育的发展，也极大地改变了农村义务教育面貌，缩小了城乡差距，成为构建社会主义和谐社会和新农村建设的亮点之一。在大力推进农村义务教育同时，各地农村中小学由于入学人数的逐年增加校舍严重不足，由于受各方面条件的因素制约，农村中小学校舍危房大量存在，有的还在继续投入使用。2008年5月12日，四川省坟川县发生8.0级强烈地震，地震给中国带来了巨大灾难，更给灾区的广大中小学校带来了难以计量的损失，受灾地区校舍倒塌非常严重，师生大多被埋于废墟之中，其惨状震撼人心。8月30日四川攀枝花市发生6.1级地震，地震造成38人死亡，152所学校受损，给师生的生命财产安全造成巨大损失。几次地震给灾区人民带来的损失非常惨重，同时也给国民带来深刻的教训。少年儿童是祖国的未来，民族的希望。他们的健康与安全，既关系到家庭的幸福，也关系到社会的稳定。因此，学校安全问题成为教育工作的一项重要内容，排除中小学校危房刻不容缓。云南省地处印度板块与欧亚板块碰撞带东侧，新构造与现代构造运动强烈，是地震灾害的多发地区。1900以来，全省共发生5级以上破坏性地震331次（不含余震）。1970年通海7.7级大地震以来，云南已发生6级以上地震22次，7级以上地震8次。根据国家颁布的90烈度区划图，云南全省国土面积全部处于6度以上的地震烈度设防区。每年全省因地震等自然灾害造成的危房面积约30余万平方米。自2002年起，云南省政府坚持把排除中小学危房作为每年的民心工程之一来抓。上一届地方政府在第一轮排危工作中，在5年多时间里共筹措资金44.47亿元，排除了中小学危房558.56万平方米。但由于云南地处地质灾害多发地区，频繁发生的地震等灾害对中小学校舍影响巨大，94%以上的山区校舍损毁严重，排危任务繁重。目前，云南全省中小学校舍总面积为4658.29万平方米，其中危房面积为744.04万平方米（B级危房28．1万平方米，C级危房75.94万平方米，D级危房640万平方米），占全省中小学校舍总面积的15.97%。D级危房（不宜继续使用的校舍）占校舍总面积的13.74%.也就是说，目前云南省有近30万中小学生在现有的D级危房中学习和生活。“5.12”川大地震中，中小学校舍倒毁严重，师生伤亡惨重，给社会各部门敲响了警钟，中小学校舍排危工作势在必行。曲靖市是云南省的第二大城市，是典型的农业人口大市，90％是山区，校点分散，由于受各方面条件和因素制约，基础教育面临着许多困难和问题，小学普遍存在校舍面积严重不足、基础设施薄弱、校舍破损老化、教学设备陈旧落后、设施简陋、活动场所不够等问题。教学点2428个（其中：一师一校1292个），在校学生133万人，2561所，小学教职工6.43万人。全市现有全日制学校有中小学校舍建筑面积694.9万平方米（土木、砖木结构校舍51.7万平方米）。全市虽然于1996年实现“普六”、2000年实现“普九”，但受客观条件的限制，经费投入不足，校舍建设标准低。自然条件和经济条件普查数据显示，全市中小学还有D级危房现象十分突出，其中相当部分校舍处于特别危险的状况，倒塌现象随时可能发生，部分已封闭停用，严重影响了教育教学的正常开展。全市自2001年实施危房改造工程以来，共排除中小学D级危房74万平方米，平均每年排危仅10万平方米，但危房自然增长率为2%以上，每年新增危房约15万平方米，排危面积远低于危房的自然增长面积，排危形势十分严峻。为彻底解决全市中小学校舍危房问题，大幅提升中小学尤其是农村中小学的基础设施和办学条件，促进全市教育事业均衡发展，市委、市政府决定，积极争取省补助资金6亿元，市、县两级筹措资金6亿元，从2008年9月开始，启动实施全市中小学危房整体改造暨标准化建设，用两年时间完成全市中小学100万平方米D级危房的排危改造，为全市教育事业再上新台阶奠定坚实的基础。按照“工作思路创新、体制机制创新、建设管理创新、融资方法创新、运作模式创新的要求，积极探索中小学危房整体改造暨标准化建设新机制、新办法、新模式、新路子，实行“政府主导、整体推进、超前投入，市场化运作、规范化管理、标准化建设”的运作体制，采取“统一标准、统一规划、统一设计、统一筹资、统一管理的方式，强化市、县两级政府责任，加强组织领导，科学制定实施方案、办法和保障措施，全面完成100万平方米中小学D级危房排危改造工作，用两年时间解决常规排危需要20年才能解决的历史难题，建成20年不落后，50年适用、安全、美观的中小学校舍。富源县老厂镇马街小学整校搬迁工程项目正是在这样的背景下提出的。学校现占地面积4535平方米，现有学生数712人，校舍面积3696.88平方米（其中D级危房1571.32平方米），校舍缺配面积过大。根据学校发展规划，2015年学生人数将达到900人，办学规模达到18个班。学校占地面积、现有校舍远远不能满足教育发展的需要。经过老厂镇党委、政府以及县教育主管部门的多方斟酌考虑，决定马街小学整校搬迁，从国情、省情和地区情况看，这符合国家及云南省的教育政策，符合富源县中小学校舍安全工程项目学校所必备的条件。2.2项目建设的必要性2.2.1贯彻落实科学发展观，实现当地教育事业可持续发展的必然需求。受区域经济发展差异和教育历史原因的影响，我国城乡之间、区域之间、学校之间教育发展存在较大的差异，矛盾比较突出。从地域看，在经济欠发达地区、农村，教育供给能力不足，生均教育资源拥有量、师资配备水平、教育观念等相对落后；从层次和类别看，基础教育和职业教育仍然是薄弱环节；家庭贫困学生心理行为存有偏差。加快教育资源薄弱环节的配置以及实现教育公平是今后教育发展的重要内容。为切实贯彻《中华人民共和国义务教育法》，大力推进基础教育的改革和健康发展，国务院批转的《国家教育事业发展第十一个五年规划纲要》明确提出要改善农村学校的办学条件。富源县老厂镇马街小学由于教育方面投资薄弱，学校校舍破旧，一部分被鉴定为危房的校舍由于校舍的紧张仍然在投入使用，给学校师生的安全带来极大的隐患。此项目的实施，对学校进行校舍排危改造，提高学校的办学条件，是贯彻落实科学发展观，实现当地教育事业可持续发展的必然需求。2.2.2贯彻落实新的义务教育法，促进义务教育均衡发展，推进教育公平的重要手段。新修订的《义务教育法》明确规定，国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件。把义务教育均衡发展作为一个方向性目标，不断促进教育公平，对我国的义务教育发展提出了更高要求。老厂镇由于受各方面条件和因素制约，全镇中小学普遍存在校舍面积严重不足、基础设施薄弱、校舍破损老化、教学设备陈旧落后、简陋、活动场所不够等问题。实施中小学校舍安全工程，就是为了集中解决中小学危房问题，项目的实施是体现以人为本、重视人才培养的一项民生工程。2.2.3项目的实施促进学校校舍安全，是体现以人为本、重视人才培养的一项教育民生工程。2008年5月12日项目的实施，对促进学校校舍安全，着力解决人民群众最关系、最直接、最现实的生命财产安全问题，切实改善我镇民生、确保民安、共建和谐，是贯彻落实省、市、县党委和政府政策精神，体现以人为本、重视人才培养的一项教育民生工程。2.2.4解决学校发展中现实困难的需要马街小学创建于1988年。学校生源主要来源于大格村委会以及境内煤矿企业工人子女，覆盖人口5687人。学校现占地面积狭窄，且无法扩容；现有校舍缺配面积大。按照《农村普通中小学建设标准》的要求，平均每生占有校舍建筑面积为5.47平方米，而现有校舍建筑面积中教学楼、学生宿舍、食堂、厕所面积2574平方米（除教学楼外的1099平方米均为D级危房），校舍缺配面积达1680平方米。根据学校实际情况及老厂镇人民政府的工作部署，计划2013年启动马街小学整校搬迁项目计划，新建教学楼1幢、学生宿舍2幢、综合楼1幢、食堂1幢、厕所2幢、教师住宿楼2幢，建筑总面积9500平方米，可容纳学生980人，从而从根本上解决制约马街小学发展的根本问题。第三章需求分析与建设规模3.1生源情况分析马街小学生源主要来源于大格村委会及境内煤矿企业，覆盖人口5687人。根据学校发展规划，2015年在校学生人数将达到900人，办学规模达到18个班。3.2学校校舍情况分析学校现有占地面积4535平方米，现有校舍面积3244平方米，有篮球场1块，围墙110米，旗杆升旗台齐备，绿化带约240平方米，总投资约210万元。3.3建设规模新征土地面积32亩，实施学校整校搬迁，新建校舍面积9500平方米以及围墙、大门等附属建筑物，硬化地板，绿化校园，达到农村普通小学建设标准，建成一所可容纳980人的标准化完全小学。第四章项目选址与综合自然条件4.1选择场址原则选址应符合下列技术要求：（1)具有足够的建设用地和发展空间；（2)具有基础设施配套建设条件；（3)要充分考虑所在区域的环境承载力及生态环境质量；（4)地质条件符合要求。4.2场址现状项目场址拟定在大格村委会马街村征地建设。东南临马街小集镇，东北、西北、西南至集体荒山。拟建教学楼位于东北面。项目建成后方位为坐东北朝西南。此场址属于老厂镇规划教育用地。4.3选址综合自然条件1、工程概况本项目拟新建教学楼1幢4层2100平方米、学生宿舍2幢3层2300平方米、综合楼1幢3层1200平方米、食堂1幢1层300平方米、厕所2幢1层400平方米、教师住宿楼2幢5层2300平方米，建筑总面积9500平方米。项目工程重要性等级为三级，二级场地（中等复杂场地），二级地基（中等复杂地基），岩土工程勘察等级为乙级。2、地形地貌场址位于富源县老厂镇大格村委会马街村，在区域地质上地貌类型为云贵高原山间冲积地带，气候属北温带季风气候。拟建场地地势相对平坦、开阔。2、地基土层结构及其特征该场地地基土表层覆盖第四系人工回填层，中下部为第四系山间冲积、湖泊相的粘性土夹薄层粗纱、砾砂层。3、地下水条件场区地下水位埋藏较深，地下水位在2.00-5.00米之间。场区地表自然排水条件较好，地下水对混凝土结构和钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性，对裸露的钢筋具弱腐蚀性。4、场地稳定性场地处于老厂镇大格村委会马街村，地形相对平坦，经勘察不存在土洞、溶洞、边坡失稳、崩塌、泥石流、洪水淹没、地下采空区、活动性断层等不良地质现象，场地稳定，适宜设置建筑物。5、场地地基抗震性能该场地地形为坡地，场地地基土为中软土，综合地形、地质、地貌等条件综合判定该场地为抗震有利地段。根据建筑设计规范，富源县抗震设防烈度为7度，设计地震加速度值为0.10g。设计地震分组为第三组。根据《曲靖市人民政府办公室关于印发提高学校医院建筑抗震设防等级标准加强工程质量管理意见的通知》曲政办发[2008]169号，本项目抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.1g6、气象条件本地区属北温带季风型气候，一年四季分明，夏无酷暑，冬无严寒。年平均气温13-16℃，最高气温33℃，最低气温零下3-5℃4.4城市经济概况4.4.1富源县概况富源县位于云南省东部，地处云贵两省交界。现辖11个乡（镇）：中安镇、营上镇、黄泥河镇、竹园镇、后所镇、大河镇、墨红镇、富村镇、古敢水族乡、十八连山镇、老厂镇。4.4.2老厂镇基本情况老厂镇位于富源县东南部，镇政府所在地距县城108公里，东与黄泥河镇的阿旺、嘎拉相连，西与罗平县的吉白、必米、马米妥接壤，北抵富村镇鲁纳、水井，南连十八连山镇岔河、丕德、箐头，全镇国土面积236平方公里。全镇辖9个村委会，109个自然村，121个村民小组。境内地形以山地为主，最高海拔2460米，最低海拔1485米。年平均气温11-14℃矿产资源丰富，素有“八宝之乡”的美誉。具有开采价值的主要有无烟煤、莹石、锑矿、硫铁矿等。现已探明无烟煤储量38.9亿吨，莹石矿1.5亿吨，锑矿1.77亿吨，硫铁矿3.26亿吨。4.5选址评价4.5.1主要优势该建设工程位于老厂镇大格村委会马街村，属于老厂镇规划教育用地。各项配套设施完善，交通便利，周边环境优美。大气扩散条件好，周围没有废水、废气、噪声等污染源。区域环境质量良好。项目实施地点属于新选场址，有利于校园的环境整体规划和环境功能设置，气候条件、地质条件、水文条件和环境条件等条件较好。因此，该场地是理想的项目建设用地，有利于本项目的实施。4.5.2地勘建议1、本工程的基础形式可选择柱下钢筋硅条形基础或柱下十字交叉钢筋硷条形基础，持力层为②层粘土。考虑地基土的不均匀性，设计时应进行地基强度及变形验算，在基础尽可能“宽基浅埋”的同时，采取加强基础和建筑物整体刚度的建筑和结构措施，避免过大的不均匀沉降对工程带来负面影响。2、管好施工用水，及时排除坑内积水，避免坑内积水软化地基土。3、基础开挖后及时通知有关部门进行现场检测，合格后应及时转入下步工序施工。第五章建设方案5.1建筑设计指导思想和原则本项目是按照省市县有关要求，通过整校搬迁建设标准化小学。规划设计除应符合国家有关规范的要求外，一般还应遵循以下原则。1、按照适应教育结构调整要求，项目的设计应具有适度超前性和可持续发展性；对学校的建设进行总体规划，分步实施。2、建设项目要与周边建筑物、地形地貌特征有机结合，统筹设计，确定经济合理的建设方案，保证功能的先进性，并突出现代化教育特点。3、充分利用现有条件，最大限度地发挥现有教育资源的可利用性，实现资源优化配置。5.2规划设计的依据《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86《建筑抗震设计规范》GBJI1-89《建筑结构荷载规范》GBJ9-87《混凝土结构设计规范》GBJ10-89《建筑设计防火规范》GBJ16-87《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95《砌体结构设计规范》GBJ3-89《中华人民共和国防震减灾法》（／又届全国人大常委会1997年12月29日第二十九次会议通过）《工程场地地震安全性评价技术规范》（GB17741一1999)《建设工程抗震设防要求管理规定》（中国地震局令（第七号））《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）《农村普通中小学建设标准（试行）》[1996]640号《中小学建筑设计规范》GBJ99-86《曲靖市人民政府办公室关于印发提高学校医院建筑抗震设防等级标准加强工程质量管理意见的通知》曲政办发[2008]169号曲靖市中小学危房整体改造暨标准化建设的相关文件等。5.3项目总体规划方案5.3.1区域位置拟建项目工程位于老厂镇大格村委会马街村，地势相对平坦、开阔，地质、水文条件好。5.3.2总平面布置和功能要求1、应遵循的原则（1)符合全镇教育发展总体规划。（2）符合学校发展规划。(3)遵循国家基本建设政策和有关建筑设计规范、定额指标、建设标准等要求。(4)建筑物的位置、体型、层数、出入口位置等既要满足其功能要求，也要考虑建筑组合的完整性及规划的要求，同时也应与周边景观、环境相协调。（5）总平面布置应力求集中紧凑，同时满足建筑防火、通风、采光、卫生等相关规范的要求。(6)考虑风向、朝向，减少外界对师生教学和生活的干扰。(7)场地内道路设雨水井，汇集场地及道路雨水排出场外。2、总平面布置和功能要求拟建项目工程包括教学楼、学生宿舍、综合楼、食堂、厕所、教工宿舍，建筑总面积9500平方米，建筑占地面积3035平方米，能够满足广大师生学习、生活和工作。5.4建设方案1、建筑内容、平面布置本项目规划在村委会办公楼旁新征土地32亩，新建马街小学，建筑面积9500平方米，其中教学楼1幢2100平方米、综合楼1幢1200平方米、学生宿舍2幢2300平方米、教师宿舍2幢3200平方米、学生食堂1幢300平方米、厕所2幢400平方米。除厕所采用砖混结构外，其他建筑均采用框架结构。同时，修建附属建筑物，建围墙600米、大门2道（其中1道为侧门）、绿化校园1500平方米、硬化地板18000平方米以及挡土墙200米。建成后能容纳学生980人。2、建筑结构建议采用框架结构类型，符合技术先进、安全适用、经济合理、确保质量的基本要求。各项工程应按照具体的地质工程情况进行基础设计和施工，多层建筑物的基础宜放置在基岩持力层上。应考虑抗震措施和费用，根据《中国地震列度区域图》（1990)和实际勘察评价结果以及地方政府对中小学校舍建设的要求，抗震设防烈度VIll度（加速度O.lg），设计使用年限50年。本项目建筑物的耐火等级为二级。3、装饰装修楼梯间、教室地面、走廊地面全部采用水磨石铺装，内墙面、天棚采用大白树脂乳胶漆粉刷，门、窗采用铝合金门窗。外墙做墙漆。5.5给排水5.5.1用水量预测(1)综合生活用水量根据《城市给水工程规划规范》中人均综合生产用量指标、富源县经济水平、气候条件及生活习惯，取人均综合生活用水量指标为：80升／人.日。教学楼内在校人数980人。则总用水量为：78.7立方米/天。5.5.2供水方式因学校所在马街片区已初步形成给水管网，故各单体建筑用水拟从小集镇给水管接入。5.5.3给水设施给水管网布置以“环状为主，枝状为辅”，以保证供水的安全可靠性。根据国家有关精神及省建设厅下发的有关文件要求，规划给水管材选用塑料管。给水管在人行道下时，管顶覆土不小于0.75米；在车行道下时，管顶覆土不小于1.0米。为满足消防要求，管道上还应设置消火栓。消火栓间距不大于120米。5.5.4排水工程因场址区域前方、右侧低洼，可直接利用山间沟渠分流排水。排水量预测：(1）污水量平均日污水量按最高日用水量中综合生活用水量及相应未预见水量的80%估算。(2)雨水量设计流量计算公式：Q=W-q-F其中：Q—设计流量（升砂）甲一一径流系数F—汇水面积（公顷）q一一设计暴雨强度（升渺·公顷）。排水设施。按道路及场地坡向布置排水管，雨污水分别排至城市雨污排水系统。排水管管顶覆土不小于0.7米。排水管采用钢筋混凝土圆管。5.6供电供电设计考虑师生工作、学习、生活的正常需要。根据气候特点及学校现状，不需要大规模的使用空调设施，所以在负荷预测时不考虑空调用电负荷。由于上述各项用电负荷最大值同时进行所以取同时系数Kt=1，则计划用电负荷约为50KW。5.7消防1、设计依据及标准规范中华人民共和国公安部第30号《建筑工程消防监督审核管理规范》、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87)、《火灾自动报警系统设计规范》(GBJ116-88)各有关消防法规的要求。2、消防措施按《建设设计防火技术规范》GPJ16-87，《建筑灭火器配置设计规范》GPJ140-90等消防技术规范要求执行，强化消防意识，建立消防安全管理制度。消防设计应严格贯彻执行国家颁布的现行各种消防规范，以防止和减少火灾危害，建筑防火技术，应贯彻“预防为主，消防结合”的方针，积极采用先进的防火技术，做到安全，方便使用，经济合理。本项目建筑物的耐火等级为二级。（1）总图布置：建筑物间均留有符合消防要求的防火间距，所有建筑物四周均设有环形消防通道，学校内道路呈网络状，满足防火要求。（2)建筑部分：根据《规范》要求，合理布置建筑物的建筑面积，各建筑物疏散走道和安全出入口按规范设置。（3）消防给水部分根据《规范》要求建筑物内设室内外消防。室外消火栓用水量：25L/S，火灾延续时间2H。室内消火栓用水量：15L/S,火灾延续时间2H.室内外消火栓系统：在室外连接成环状并沿道路两侧按间距120m设置室外消火栓，在每层楼层内设置移动式灭火器。在学校内建筑最高部位设置高位消防水箱。5.8抗震设计1、抗震设防建筑结构设计抗震烈度在满足现行规范要求，抗震设防分组不变，基本地震加速度值按规范做相应提高，扮震设防类别不得低于乙级。据此，本项目拟建场地抗震设防烈度为7度，设计她震分级为第二组，设计基本地震加速度值为0.Ig,工程设计时根据地震安全性预评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设计。2、抗震设计根据概念设计的原理，正确解决总体方案，材料使用和细部构造达到合理抗震设计的目的。（1)建筑体型设计建筑平立面宜采取规则、对称布置，建筑质量分布和刚度变化的均匀，对体、型复杂的建筑物设置防震缝，将建筑物分成规则的结构单元。（2)抗震结构体系结构设计做到传力明确、结构合理。第六章环境保护与安全卫生6.1环境保护6.1．1编制依据及执行标准1、《中华人民共和国环境保护法》2、《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号3、《开发建设项目水土保持方案管理办法》4、《开发建设活动环境管理人员行为规范》5、《建筑施工场界噪音限值》（GB12523-90）6、《污水综合排放标准》（GB3838-2002）7、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。6．1.2污染源分析本项目建成后不会对周围环境造成污染，其污染主要来源于建设施工过程中产生的噪声、扬尘及污水等污染，如未经妥善处理，会对周围环境产生一定影响，主要有如下几个方面组成：1、建筑施工噪声建筑施工噪声虽然只是一种临时性的污染，施工完结后噪声污染即解除，但是，施工设备噪声的噪声级相对较强，其中，高噪声设备包括铲车和装卸车，以及机械挖掘土石噪声等，操作方式属于露天作业，这些噪声源的声级值最高达到90dB（A）。2、扬尘建筑施工过程中有基础开挖、回填泥土的扬尘。混凝土等材料运输、装卸、加工过程的扬尘。3、污水工地污水来自清洗设备、材料所产生的污水，还有降低地下水位的排水，施工工地工人的生活污水等。4、建筑施工余泥项目在开挖基础、浇注混凝土等过程中，会产生大量的余泥，这些余泥如不能及时运走并妥善处置，乱堆乱放，严重污染环境。5、建筑垃圾在施工期间产生的建筑垃圾具有产生量大、时间集中等特点，虽对环境的污染是暂时的，如果处理不当，不但影响景观，还会影响周围环境。6.1.3环境保护措施1、施工期间废气污染控制措施(1)施工期的料堆、土堆等应加防起尘的措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施；工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响；(2)保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减缓行驶速度；(3)加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。2、施工期噪声污染控制措施（1)执行《建筑施工场界噪音限值》（GB12523-90）对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼间时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行；(2)将施工现场的固定噪声源，如搅拌机（车）、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点处；(3)工地周围设立围护；（4)规定运输车辆出入线路，尽量避开居民区。3、施工废水、建筑垃圾污染控制措施（1)施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以避免大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体；(2)施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流；（3)严禁将施工泥浆排入下水道，以免引起排水不畅而导致周围地区积水内涝。4、施工期清洁生产与综合污染防治对策（1)用先进的施工技术；（2）加强施工管理；（3)采用预制装配施工方案；(4)采用先进的施工机械设备；（5)采用优质、环保型的工程材料。在施工时，积极采用这5种对策，可将施工造成的影响减少并限定到较小范围内。6.2安全卫生1、劳动保护、卫生防疫工作是学校管理工作的重要方面，在项目建设过程中，要严格执行学校安全卫生工作管理规定。2、实施《云南省教育系统安全工作管理办法》，建立和完善学校安全保卫制度，加强保卫工作，切实保证安全。3、认真执行《中小学校园环境管理的暂行规定》，搞好卫生安全工作。4、完善防震、防雷、防火、防盗等安全措施，防止意外事故的发生。5、坚持不懈的对师生进行安全、卫生教育，培养师生的安全意识和良好的卫生习惯。6、校园建设坚持安全、适用的原则，区域分布要合理有效，同时要搞好校园绿化美化，营造一个良好的育人环境。第七章节能7.1项目能耗分析该项目在建设期的能耗主要是电能，在使用期的能耗除电能外，水的消耗较为突出，因而制定并实施节能措施是该项目建设的关键。7.2节能、节水7.2.1节能的原则和要求当今能源建设已成为世界性的重大问题之一，各国对能源问题都给予了极大的关注。合理利用能源、降低能耗被列为经济发展的重大课题。根据《中华人民共和国节约能源法》规定，本项目的建设方案要体现合理利用和节约能源的方针，节能方案应符合相关建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》中的节能要求。单位建筑面积能耗指标、设备的合理用能、其他能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据进行设计。建筑节能是城市环境保护、落实科学发展观、建设节能型社会、实现可持续发展的基本要求。国家规定设计阶段就开始能耗控制，在施工图阶段，设计必须进行认真的负荷计算，严格按标准进行节能设计。依据国家计委、国家经贸委和住建部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性报告增补能篇（章）的暂行规定》（计资源[1992]1959号）有关内容和要求编制可行性研究报告节能章节，设计依据如下：《民用建筑节能设计标准》（JGJ26-95）《工程设计节能技术暂行规定》（GBJ6-85）《民用建筑照明设计标准》（GBJ133-90)7.2.2节水的原则和要求全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源永续利用、经济社会持续发展的重要举措。根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》和《建设项目水资源论证管理办法》的规定，本项目的建设方案设计必须采取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水的消耗量。总而言之，节约能源，合理用水、节约用水，是本项目建设设计必须遵循的重要原则。7.2.3项目能耗、水耗分析(1)项目能耗主要来自于建筑的设施、设备等的耗损。(2)项目的水耗主要是建筑用水、清洁用水和生活用水。7.3节能措施为合理利用并节约能源，该项目采取以下措施：1、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，减少非可循环利用能源的消耗。2、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。3、建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。4、根据建筑功能要求，积极采用节能材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源，减少设备用房面积进行优选。5、本项目的建设应采取节能新技术、新工艺和新设备，不选用已公布淘汰的设备产品以及产业政策限制的产品序列和规模容量。6、合理配置设备和灯具的数量及位置，尽可能选用新型的节能型用电设备，力求做到供电、用电系统合理配置，降低电耗，节约用电。7.4节水措施1、在项目建设实施和建成使用整个过程中，做好“节约用水”的宣传教育，使人们对“自然界可用水资源在不断减少的状况有较高的认识，形成为保护自我而节约用水、为人类生存而节约水资源的良好意识。2、完善各种节水管理制度，如装计量表、限额用水、分价计量等等，促成人们逐渐形成“节约用水”的自觉行为。3、项目实施中的用水设备，全部选用经国家鉴定认可的节水型的产品，采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料，强制淘汰落后的卫生洁具、设备和管道材料。同时，供水系统采取防渗、防漏措施，以降低水资源无效消耗。4、安装工程实施中保证给排水线路工程质量，防止跑、冒、滴、漏等。第八章项目组织管理与实施进度8.1项目组织机构为了加强老厂镇马街小学整校搬迁建设项目的领导，切实实施好项目的建设管理，管好用好建设资金，尽可能使有限的投资发挥出最大效益，本项目将成立以老厂镇人民政府镇长为组长，分管副镇长为副组长，中心学校、大格村委会、财政、国土、村建、工商、纪检、环保等单位主要领导组成的领导小组，负责项目的统一管理和组织协调。领导小组下设办公室，办公室设于大格村委会，日常工作由马街小学负责实施。8.2管理方式为了建设项目的标准化管理，本项目由镇各职能部门成立的领导小组对项目实行“统一机构、统一规划、统一勘查设计、统一施工、统一图审和检测、监理工作全覆盖、监督工作全覆盖”的“五个统一、两个全覆盖”。该项目委托中介机构招投标公司实行公开招标，并招标确定建设工程监理单位，对项目建设进行全过程监督，由财政、教育、监察部门监督项目资金的拨付及使用，以确保工程质量、进度和资金的合理使用。该项目严格执行“项目法人负责制”、“招标投标制”、“工程监理制”、“合同管理制’和国家有关法律和法规。项目建设完工后，由镇人民政府会同有关部门组织有关专家和技术人员对项目进行最终竣工验收和确认。8.3项目建设管理本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资信业绩良好的单位。工程建设的参建单位（建设、监理、勘察、设计、施工）及有关机构（图审、检测）应严格执行国家工程建设的法律、法规，并依法对建设工程质量负责，违反者依法承担其法律责任。本项目必须严格执行国家基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。凡无工程地质勘察资料的，设计单位不得进行基础设计，相关部门不得办理有关基建手续。建设单位要对项目工程质量全面负责。要依法加强对设计、施工质量的过程控制，保证工程建设的合理工期和造价，不得任意压缩合理工期。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目名称、建设和编制单位 11.2企业概况 11.3编制依据 41.4可行性研究报告的编制范围 51.5编制原则 61.6投资估算 61.7研究结论 7第二章项目提出的背景及改造的必要性 82.1项目提出的背景 82.2项目建设的意义 14第三章市场分析与建设规模 173.1市场需求现状 173.2项目建设规模 20第四章建设条件、厂址及建设规模 214.1主要原材料、能源的供应 214.2厂址 22第五章工程技术方案 245.1总图运输 245.2生产技术方案 265.3建筑结构 385.4供电 405.5供热采暖 435.6给排水 515.7自动控制测量仪表 53第六章节能 556.1设计依据 556.2工艺节能 556.3给排水节能 556.4供热采暖节能 566.5电气节能 56第七章环境保护 577.1编制依据及标准 577.2环境现状 587.3污染物状况及治理 58第八章劳动保护、安全卫生与消防 618.1编制依据 618.2安全卫生标准 618.3项目内容 628.4建设地区的自然危害因素及主要防范措施 628.5生产过程中主要危害因素 63H