西城雨污分排工程项目可行性研究报告

PAGEPAGE49目录TOC\o"1-2"\h\z\u目录 I第一章总论 1一、项目名称 1二、建设地点 1三、建设单位 1四、可行性研究报告编制单位 1五、可行性研究报告编制依据 1六、项目概况 2第二章项目建设的背景及必要性 4一、项目建设的背景 4二、项目建设的必要性 7第三章自然环境条件 9一、气候 9二、地形地貌 10三、水文 11四、土壤和植被 14五、地震 14六、资源 15第四章工程地质与地基处理 16一、活动性断裂与地震 16二、土体工程地质分类及工程地质特征 18三、工程地质条件和建筑适宜性 22第五章项目设计原则及实施内容 23一、项目设计原则 23二、项目实施内容 23第六章环境影响评价 25一、建设项目周围环境现状 25二、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估 25三、环境影响评价的结论与建议 28第七章安全措施分析 29一、安全 29二、防灾 30第八章节能措施分析 31一、设计依据 31二、节能、节水措施概述 31三、耗电设备使用中的节能 31四、节水方面 32五、节能培训 33第九章项目建设计划及工程进度 34一、项目实施内容 34二、项目实施进度 34第十章组织机构与劳动定员 36一、组织机构 36二、劳动定员 37三、人员培训 37第十一章投资估算与资金筹措 39一、估算编制依据及采用定额 39二、建设投资估算 39三、投资估算 39四、资金筹措 40第十二章社会效益评价 41一、社会效益评价 41二、项目与所在地互适性分析 42三、社会评价结论 43第十三章风险分析 44一、环境影响风险 44二、风险防范措施 44第十四章结论与建议 46一、结论 46二、建议 47第一章总论一、项目名称西城雨污分排工程二、建设地点东营市西城三、建设单位东营市西城改造指挥部四、可行性研究报告编制单位1、单位名称：东营黄河三角洲工程咨询有限责任公司2、工程咨询资格证书编号：工咨乙118200700153、资格等级：乙级4、发证机关：国家发展和改革委员会5、法人代表：五、可行性研究报告编制依据1、《东营市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；2、《东营市城市总体规划（2005-2020）》；3、《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；4、国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（2006年，第三版）；5、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；6、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；7、《给水排水管道工程施工及验收规范》（CB50286-97）；8、《给水排水制图标准》（CBJ106-87）；9、《给水排水设计基本术语标准》（CBJ125-89）；10、国家和省市的有关规定；11、现场踏勘、调研情况；12、项目承担单位提供的相关资料；13、其他类似项目参考资料。六、项目概况（一）项目建设内容对西城部分雨污混排住宅小区及市政管网进行改造。（二）项目总投资5000.00万元。（三）筹资方式全部使用油地筹集的城市建设改造专项资金。（四）可行性研究的结论西城雨污分排改造工程的实施能够彻底截断河道污染源，改善城区居住环境，有效遏制环境污染，能够有益补充我市因水资源短缺造成的河道景观用水不足，提高雨水利用效率，有效提高市政雨水管道的排水能力，减少暴雨造成的局部积水现象，充分发挥城市污水处理设施的投资效益，提高污水收集率、集中处理和处理质量，降低污水处理成本。本项目总投资5000.00万元，全部使用油地筹集的城市建设改造专项资金。项目建成后，能够产生显著的社会效益和生态效益，因此建设本项目的投资是可行的。

第二章项目建设的背景及必要性一、项目建设的背景（一）东营市概况东营市是为适应黄河三角洲综合开发和石油工业发展的需要，于1983年10月经国务院批准建立的山东省省辖市，也是黄河三角洲的中心城市。下辖东营、河口两区和广饶、垦利、利津三县，总人口183.97万人。胜利油田、济南军区生产基地、中国石油大学也坐落在这里。东营市系中华民族的母亲河——黄河的入海口城市。丰水年黄河可携带10亿吨泥沙入海，可造陆3万亩左右，百年来在河、海、陆相互作用下共同塑造了一个具有独特地形地貌、生物种类繁多的生态系统。这里地处北纬38度上下，气候适中，四季分明，雨热同期，阳光充足。全年平均气温12.30℃，年均降水量530.00mm东营又是我国东部沿海后备土地资源最多的地区之一。全市土地总面积1208万亩，人均占有量占山东省第一，有百万亩以上荒碱地尚待开发利用。这里发展农业的成本较高，而发展工商业的潜力巨大。这里的资源非常丰富，特别是石油、天然气及其下游产业的原料产品，海洋初级产品和农产品，以及地热、盐卤等资源均十分富集，完全可以就地转化加工。这里工业生产要素成本低，土地及水、电、厂房、劳动力等生产要素价格在沿海开放城市中都处于最低价位。这些均为发展资源密集型、科技密集型和劳动密集型工商业提供了坚实的基础条件。东营市是环渤海经济区和黄河流域经济带的交汇点，山东半岛经济区与京津唐经济区的结合部，东北与中原两大经济区的衔接通道；是我国经济由东往西发展、由南向北推移的重要枢纽，对外开放和对内辐射的整体相应强劲。这里已形成了陆海空立体化的交通网络，2008年末全市等级公路通车里程7525.00km，其中干线公路里程863.00km。农村等级公路通车里程6762.50km，其中县、乡道及专用公路里程3247.70高新技术产业发展不断加快。全市省级以上高新技术企业发展到151家，新增27家，其中国家级19家，新增6家。规模以上高新技术产业实现产值611.25亿元，增长48.90%。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重18.70%，比年初提高3.10个百分点。全市建有省级工程技术研究中心16家，新增4家；省级研究推广中心5家。科技创业园区实现新突破。全市科技创业中心共6家，其中国家级大学园1家，国家级创业中心3家，省级创业中心4家；孵化面积达33.70万m2，在孵企业239家，吸引科技创业人员1561名。产学研结合不断深入。全市企业与高校院所新建科研机构9家，17家企业与高校院所新建长期合作关系，引进高新技术项目43个，征集企业技术难题47项，聘用人才90名。优良的投资环境已在国内外产生了良好的声誉，具有较强的吸引力。近年来全市发展的速度越来越快，地方国内生产总值的平均增幅保持在15%以上，地方工业增加值每两年翻一番。2008年全市实现国内总值2052.62亿元，同上年相比增长13.70%，全市的人均GDP102741元，正在快速逼近中等发达国家水平。全市外贸进出口总额411932万美元，同比增长55.30%，位居全省前十位。其中出口197233万美元，同比增长40.30%；实际利用外资17961万美元，同比增长15.00%。可以说，东营市作为黄河三角洲的中心城市的地位和经济发展的龙头作用日益突出。（二）东营市西城改造西城是东营的“老”城区，该区是在胜利油田矿区的基础上发展起来的。20世纪60年代初，在黄河三角洲的地层深处，一个大油田终于被不屈不挠的石油勘探者们发现了。从此，山东的“北大荒”沸腾了，各路石油大军从四面八方、全国各地纷纷涌来，一个个矿区新城镇先后出现在辽阔的黄河三角洲平原上。这其中一颗最大的明星，就是油田勘探开发的指挥中心——胜利油田基地（东营）。至80年代初，胜利油田基地已发展成为了一个方圆近20km2现在，西城建成区已发展到66平方公里、人口30多万的规模，原有的基础设施已远远不能满足经济社会发展的需要，因此，需要对西城的部分区域进行改造。二、项目建设的必要性排水系统中，“雨污合流”有几大缺点：一是雨水和污水全部截流之后，河内无水，枯水期干涸，这种情况在老城区屡见不鲜；二是雨水和污水全部送到污水处理厂，大大提高了处理量和处理成本；三是每逢暴雨，雨污合流使得管道水量超过管径容量，地下管网容不下了，就产生顶托现象，水涌出地面，造成老城区水浸街；四是为了缓解水浸街，每逢暴雨相关部门又不得不打开河两边截污管的拍门井“泄洪”，让雨水和污水一起直排河流，大量污水未经处理直排入河，致使中心城区水环境质量下降。而“雨污分流”就是在原来雨水污水合流的管道之外，另建一套专门收集污水的管道系统，将生活污水和地表雨水分开，使两者分别进入不同的排水系统。其中雨水系统直接排入河流；污水则送到污水处理厂，经过处理后再排放。近年来，截流式雨污合流制排水体系暴露出很多问题，如截流不彻底、雨季时截流系统漫溢等，造成河道、湖泊水质受到影响，出现黑臭现象，破坏了水景观。雨污分流改造事关城市环境的长期发展，是一项民心工程。通过实施雨污分流改造，建立完善的雨水排水系统和污水排放收集系统，能够避免污水直排入河流，削减水体污染负荷，明显改善城市水体质量。实施雨污分流可彻底截断河道污染源，改善城区居住环境，有效遏制环境污染；能够有益补充我市因水资源短缺造成的河道景观用水不足，提高雨水利用效率；雨、污各行其道，能够有效提高市政雨水管道的排水能力，减少暴雨造成的局部积水现象；能够充分发挥城市污水处理设施的投资效益，提高污水收集率、集中处理和处理质量，降低污水处理成本。因此，对西城部分雨污混排住宅小区及市政管网进行改造，是非常必要的。第三章自然环境条件西城雨污分排改造工程位于东营市西城，对西城部分雨污处理混排住宅及市政管网进行改造。东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，中华民族的母亲河——黄河，在东营市境内流入渤海。东营市地理位置为北纬36°55′～38°10′，东经118°07′～119°10′。东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。南北最大纵距123km，东西最大横距74km，总面积7923km2。一、气候东营市属我国东部温带大陆性季风气候区，基本气候特征是冬寒夏热，四季分明。春季干旱多风，早春冷暖无常，常有倒春寒出现，晚春回暖迅速，常发生春旱；夏季，炎热多雨，温高湿大，有时受台风侵袭；秋季，气温下降，雨水骤减，天高气爽；冬季，天气干冷，寒风频吹，雨雪稀少，多刮北风、西北风。因地处平原，境内气候南北差异不很明显。全年和夏季主导风向为南偏东风；冬季主导风向为西北风。历年平均气温12.80℃，1月为全年最冷月，平均气温为-2.80℃，7月最热，平均气温为26.70℃。春季升温迅速，秋季降温幅度大。气温年较差为绝对湿度各月份分布特点与气温相同，高温月份绝对湿度大，低温月份绝对湿度小；历年平均绝对湿度为12.00百帕，最大平均绝对湿度出现在7月，平均值为26.90百帕，最小平均绝对湿度出现在1月，平均值为3.10百帕。相对湿度，夏季受东南季风控制，相对湿度8月出现最大值，平均为80%，春季气候干燥，相对湿度4月最小，平均为55%，全年平均65%。历年平均降水量597.90mm，历年最大年降水量883.90mm（1970年），历年最小年降水量302.10mm（1965年），多年平均最大日降水量为97.92mm。夏季降水量最多，占全年历年平均蒸发量为1926.00mm。季节分布是春大冬小，最大出现在5月，平均为310.30二、地形地貌东营市地处黄河冲积平原，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。西南部最高高程为28m，东北部最低高程1m，自然比降为1/8000～1/12000；西部最高高程为11m，东部最低高程1m，自然比降为1/7000。黄河穿境而过，背河方向近河高、远河低，自然比降为1/7000，河滩地高于背河地2～4m，形成“地上悬河”。项目区主要地形表现为微斜平地。全市微地貌有5种类型：1、古河滩高地，占全市总面积的4.15%，主要分布于黄河决口扇面上游。2、河滩高地，占全市总面积的3.58%，主要分布于黄河河道至大堤之间。3、微斜平地，占全市总面积的54.54%，是岗、洼过渡地带。4、浅平洼地，占全市总面积的10.68%，小清河以南主要分布于古河滩高地之间，小清河以北主要分布于微斜平地之中、缓岗之间和黄河故道低洼处。5、海滩地，占全市总面积的27.05%，与海岸线平行呈带状分布。三、水文（一）地表水东营市境内地表水系比较单一，河流主要为客水，黄河是东营市最为重要的民用和工业水源，也既是东营市的最重要水源。东营市境内年平均水资源量5.32亿m3，其中：地表水资源量为4.47亿m3，占该区域水资源总量的99.70%，构成水资源的主体。黄河东营段上起滨州界，自西南向东北贯穿东营市全境，在垦利县东北部注入渤海，全长138km。黄河水径流量年际变化大，年内分配不均，含沙量大。年均径流量358.00亿m3，最大973.10亿m3（1964年），最小18.80亿m3（1997年）；最大流量为10400m3/s（1958年7月），最小流量为断流干河；年均输沙量8.36亿吨，最大21.00亿吨（1958年），最小0.15亿吨90年代以来黄河年径流量减少，经常出现断流。1999年后，黄河水利委员会加大对沿黄地区引水的管理力度，断流现象趋缓，2000～2009年实现不断流。全市除黄河外共有骨干排水河道30条。以黄河为分界线，黄河以南属淮河流域，有小清河及其支流淄河、阳河、泥河子、预备河，支脉河及其支流小河子、武家大沟、广蒲河、五干排；广利河及其支流溢洪河、东营河、老广蒲河、五六干合排、六干排；永丰河及其支流三排沟，张镇河、小岛河等20条河流；黄河以北属海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，马新河，沾利河，草桥沟，草桥沟东干流，挑河，神仙沟及其支流新卫东河10条河流。（二）地下水东营市内河床相冲积层巨厚，具有一定的贮水能力，但因受海水的侵入影响，地下水质矿化度较高。据有关部门物探表明，该东营市大部无浅层淡水资源，个别地段偶有淡水，水量甚微，多属非资源性淡水。地下淡水资源为0.85亿m3，主要分布在小清河以南地区，其北为咸水区。深层淡水埋深约500m以上，近海滩地淡水埋深可达2800m。由于境内地势平坦，地表坡降小，使地下潜水的水平运动受到迟滞，其运动方式以蒸发为主；受区域大气降水和地表河流的影响，潜水埋深变化十分活跃。项目区地下水就主要受大气降水补给，并受地表灌溉水的影响，水位随季节变化而变化，地下水位随年内降水量的大小而呈现出升降变化，变化幅度一般约为1m。由于受地形和海水的双重影响，其地下水含盐量较高，且排泄不畅，地下水水平运移缓慢。因此，在项目设计与施工时应注意地下水对工程地基的侵蚀性。（三）海域东营市海岸线北起顺江沟河口，南至淄脉沟口，全长350.34km，约占山东省海岸线的1/9。“0”m至岸线滩涂面积1019.00km2；-10m等深线以内浅海面积4800.00km2。沿岸海底较为平坦，浅海底质泥质粉砂占77.80%，沙质粉砂占22.20%。海水透明度为32～55cm。海水温度、盐度受大陆气候和黄河径流的影响较大。冬季沿岸有3个月冰期，海水流冰范围为5～10海里，盐度在30.00‰左右；春季海水温度为12℃～20℃，盐度多为22.00‰～31.00‰；夏季海水温度为24℃～28℃，盐度为21.00‰～30.00‰；黄河入海口附近常年存在低温低盐水舌。东营海域为半封闭型，大部岸段的潮汐属不规则半日潮，每日2次，每日出现的高低潮差一般为0.20～2四、土壤和植被东营市国土范围大部分属于近代黄河三角洲，西部属于古代黄河三角洲和近代黄河三角洲的叠压部分，最东部属于现代三角洲。成陆年代及地下水矿化度均由西部向东部递减速。土壤以粉土为主，由于该区域蒸发量大于降水量，地下盐分易升至地表，易导致土壤盐渍化。黄河三角洲的陆地面积每年以32.40km五、地震根据《中国地震动参数区划图》（GB18360-2001），项目区的动峰值加速度为0.05g。由于项目区属于黄河下游冲击平原，地面持力层越过了地质活动剧烈地带，地应力较小，近年本地区来无震情和地质带来的灾害情况。项目区地震设防烈度为7度，设计基本加速度为0.10g。地震动反应周期为0.55s。六、资源项目区所处的东营市矿产资源丰富，已发现不同类型的油气田67个，石油总资源量达75亿吨。项目区地下还蕴藏着丰富的盐矿和卤水资源，地下盐矿床面积600km2，具备年产600万吨原盐生产能力，卤水储量约74亿m3，且含有丰富的碘、溴、锂等经济价值高的化学元素，为盐化工的发展可提供重要的原料。东营市海岸线全长350km，滩涂总面积1200km2，滨海湿洼地面积107km2，浅海总面积4800km2，适合发展水产业和养殖业。同时还具有丰富而独特的旅游资源，北部为以黄河入海口为代表的融广袤、古朴、新奇、野趣于一体的湿地景观，项目区所在的中西部为以现代城市与城郊农业等为主体的人文景观，南部为以古齐文化为代表的人文和现代农业景观。第四章工程地质与地基处理项目区位于黄河三角洲的西南部，沉积地层主要由第四纪新近沉积土和一般沉积土组成，以含水量大，结构性强，各向异性和成层性为其主要特点。由于排水工程是否能长久维持其稳固性多与基础问题有关，同时基础工程费用与工程的总造价比例视其复杂程度和设计施工的合理程度可以变动于百分之几到百分之十几之间，因此要使项目建设达到优质标准，准确地提供地质资料与合理的地基处理方法尤为重要。一、活动性断裂与地震（一）区域地震地质背景华北平原地震区是我国主要的地震活动区之一，区内地质构造复杂。主要的活动断裂带包括北北东向郯庐断裂带，北北东——北东向河北平原断裂带以及北西西向燕山渤海断裂带。受断裂构造控制，区内发育有一系列断陷和隆起。由西向东为冀中、临清坳陷、沧县隆起、黄骅坳陷、埕宁隆起、济阳坳陷、渤海坳陷以及鲁西隆起。这些断裂带和断陷隆起的差异构造运动是造成本区地震活动的重要因素，它们控制了区内的地震活动，表现出在构造运动活动强烈的断裂带内以及断陷与隆起的边缘地区，地震发生时显示出成带性。东营市处于郯庐断裂带、河北平原断裂带和燕山渤海断裂带三面包围的中间地带，其所在的济阳坳陷是一个新构造运动相对稳定的区域。项目所处地区属济阳坳陷，东营坳区，在济阳坳陷内部，虽发育有一系列次级断裂和受断裂控制的凸起与坳陷，但这些构造的活动性一般较弱，对地震的控制作用也不明显。历史上，济阳坳陷内部记载有仅2次4级地震和一次5级地震。由此可见，项目区的地震危险，主要来自邻区的地震构造带内强震活动的影响。（二）区域主要活动断裂带的特征郯庐断裂带是我国东部规模最大的深大断裂带，也是本区域周边最主要的活动断裂带，经过黄河三角洲东部，是一条对三角洲地区地震危险性影响重要的断裂带。该断裂带南起湖北广济，向北经安徽的庐江、嘉山、江苏的宿迁、新沂、山东的郯城、安丘、穿过渤海和下辽河平原，一直延伸到东北的吉林和黑龙江省。在我国境内长达2400km，总体走向为北北走向。断裂带主要由几条平行的主干断裂及分支断裂构成。其中，主干断裂形成很早，经历了多期活动，控制着断裂带两侧的构造演化。在新构造运运时期，断裂仍表现出强烈的活动性。次级断裂主要包括山东地区的上五井北东向断裂，辽东半岛的金州在断裂以及与主干断裂斜交的一系列北西西向断裂等。北西——北西西向断裂常切割北东向断裂。表现出了强烈的活动性。渤海和山东的沂沐断裂的现代构造运动和地震活动十分强烈，强震活动主要分布在渤海中部北北东向和北西西向活动断裂的交汇区域以及北北东向沂沐断裂带与北西向活动断裂的交汇区。（三）历史地震与地震烈度据历史记载：自公元692年以来，黄河三角洲地区内有感地震54次，其中在黄河三角洲发生的地震14次，遭受烈度七度影响已达三次，分别为：1668年7月25日山东郯城8.5级地震；1888年6月13日渤海7.5级地震；1969年7月18日渤海7.4级地震。这三次大地震的综合等震线为：黄河三角洲范围内河口区四扣乡——垦利镇——东营区永安乡以东影响烈度为七度，以西、以南为六度。区内未来地震危险性主要来自于郯城——渤海，燕山——渤海两地震带，特别是郯城——渤海地震带中的渤海海域段，它是两地震带的交汇区。参考《中国地震烈度区划图》及《中国地震烈度表》（GB/T17742-2008），圈定的六度烈度区较前述三次历史大地震实际影响烈度区稍大。在本工程施工建设中，为保障交通安全，可按《中国地震烈度区划图》给定的七度地震烈度进行设防。二、土体工程地质分类及工程地质特征项目所在地区属于黄河三角洲平原，基岩埋深在数百米以下，表层均为第四系松散沉积物，鉴于一般工业与民用建筑物地基持力层一般均在25m以上，一般中高层建筑物持力层一般在25m以上的特点，下面仅以0～25m的土体为对象，进行分析和研究。（一）土体的岩性与结构特征1、土体岩性分类东营市内0～25m深度内的地层多为第四系全新统地层，其沉积环境受到黄河和海洋的影响，形成了以细颗粒为主的地层。所表现出的岩性以粉土最为广泛，其次为粉质黏土、粉砂、黏土，局部有细砂。项目区土体表现出的岩性为粉质黏土、粉土和细砂。（1）粉质黏土：褐黄色，黄褐色，软塑，局部流塑，土质不均，夹有薄层黏土，层厚1.00～2.90m，层底标高3.65～5.30m，基本承载力б0＝100kpa，岩土施工工程分级为（2）粉土：褐黄色，黄褐色，稍密～中密，饱和，局部潮湿，层厚2.30～4.70m，层底标高0.60～2.20m，基本承载力б0＝100kpa，岩土施工工程分级为（3）粉质黏土：深灰色，软塑～流塑，土质不均，层厚约6.20m，层底标高约-0.40m，基本承载力б（4）细砂：灰色，中密，饱和层厚约1.20m，层底标高约-5.20m，基本承载力б（5）粉质黏土：灰色，软塑，该层最大揭示厚度1.80m，分布于标高-5.20m之下，基本承载力б其中项目规划区岩性以粉土为主，松散，饱和，在含盐量较高的地方易板结，具透水性，垂向渗透系数0.53m/d。2、土体结构特点东营市内土地结构无单层结构，多为多层结构（多层结构是指一定深度内由3层或3层以上的地层构成），这是沉积环境所决定的，该地区已濒渤海，河流的最下游段河道游荡较频繁，古地貌特点反复变化，携带泥、砂的水动力特点也随之变化，因此，项目区内亦无巨厚的单层岩性沉积。（二）土体工程地质特征东营市0～25m土体物理力学指标的变化具有如下主要规律：1、古代黄河三角洲部分，由于成陆时间长，固结过程久远，因而其物理力学性质总体上好于近代和现代黄河三角洲。2、无论是古黄河三角洲区还是近现代黄河三角洲区，各类岩性土层的物理力学指标显示出一个较明显的规律，即从地表向下随深度的增加土层的物理力学指标以较好—较差—好发生变化。一般较差的深度段在5～10m和10～15m。这一变化规律也与区内的沉积环境相吻合，力学指标较差的深度段为1855年黄河改道以前沉积的冲湖积相和冲海积相为主的地层。（三）天然地基土承载力东营市境内的基土承载力在不同位置、不同层位均表现有较大变化，从小于80kpa～大于300kpa天然地基持力层的承载力是表征区内工程地质条件的一个主要因素。承载力的确定主要依据规范中提供的方法，并结合当地工程建筑经验。项目区的地基承载力范围为80kpa～100kpa，一般建筑物可直接采用天然地基，本项目涉及建设工程地基稍做处理可作为持力层。（四）土壤盐碱化问题项目区标高2～4m，地表以下2m以内属弱～中氯盐渍土，而表层（0.05m）盐分集中。盐渍土地区的含盐状况一方面决定于蒸发强度，另一方面决定于降雨淋盐、排盐的强度，春秋两个季节有助于土壤盐份积累，而雨季地表盐分随水下移使土壤处于脱盐过程，季节不同，含盐量不同，排水条件不同，含盐量亦不同。盐渍土盐分改变将改变土体结构和构造，从而影响其他性质，如塑性、透水性、压缩性和强度，从而影响工程的稳定性。三、工程地质条件和建筑适宜性本项目工程地质条件及建筑适宜性，详情见表4-1项目区的工程地质条件和建筑适宜性表。表4-1项目区的工程地质条件和建筑适宜性表序号主要工程地质要素和评价项目区情况1天然地基承载力（Kpa）80～1002砂土液化中等液化3软土分布无4环境、水侵蚀性无～弱侵蚀5盐渍土轻盐渍土6一般工业、民用、建筑适宜性较适宜7高层重型建筑适宜性较适宜第五章项目设计原则及实施内容一、项目设计原则项目设计时必须考虑到以下原则：1、排水体制采用雨、污分流制，雨水分散，就近排入河道，污水接入相关道路污水干管。2、排水管道管径适当留有余地，确保整个城区的可持续发展。3、依据道路平面、纵断，以及周边地块的地形、地貌、河流分布情况来划分排水流域，确定管道管径及标高。4、建设规模和标准，既要满足使用要求，又要经济合理，降低工程造价。5、合理安排各项工程工期和资金投入，保证工程顺利进行。6、建设方案和材料的选择，要注意就地取材和方便施工。7、建设方案要考虑远近期结合，为将来的发展留有余地。二、项目实施内容按照“全民发动、社会参与、属地整治、集中攻坚、长效管理”的原则，采取“统一规划、自上而下、由里到外、协调配合、一步到位”的方式，在西城市区范围内的部分现状城市支路及社区道路下敷设污水管道；沿河道敷设部分污水截流管道，对接入雨水管道的污水支管进行切改；排查市区范围内单位及居民小区内部排水系统，对雨污水合流管道实行分流改造。努力把东营打造成为功能完善、交通便捷、环境优美、和谐宜居的生态型城市。第六章环境影响评价一、建设项目周围环境现状（一）大气环境项目地处东营市西城中心城区，污染项目较少，空气质量状况比较好，环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。（二）声环境根据最新监测数据，项目区声环境质量符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的3类标准。（三）地表水该区域地表水体主要是广利河，由于受到上游及周围众多企业的污染，河水水质均达不到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准，主要污染物为CODcr。（四）地下水项目区域地下水经现场取样监测发现矿化度高，含大量矿物质元素，不适合饮用和灌溉。二、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估施工期主要环境影响因素为：道路交通运输量增加；施工机械和车辆产生尾气；施工设备和运输车辆产生的噪声；施工过程中土方的挖掘、填埋、筑路材料的运输、堆存产生的施工扬尘；施工弃土和建设工人生活垃圾；施工废水和建设工人生活污水等都将会对周围生态环境及交通产生一定的暂时性影响。工程施工影响范围主要是工程区及邻近区域。（一）噪声1、挖土方阶段，昼间施工必须使施工地点距离民宅50m以上，夜间施工必须在350m以上，在施工土方阶段，主要在夜间超标。2、施工运输车辆增加产生的交通噪声源，使现状交通噪声略有增加，夜间影响较大。（二）大气施工阶段对大气环境的主要影响来自运输车辆的增加引起尾气排放量的增加、工场扬尘、施工机械设备排放的废气等。1、运输车辆尾气及施工机械废气运输车辆尾气及施工机械废气主要来自燃料燃烧，拟采用发散式排放，产生的暂时性污染在工程结束后可消除。2、扬尘由于施工过程中运输繁忙、开挖路面、堆积泥土、地面料场风吹雨淋等，将造成严重的扬尘污染。车辆行驶、地面料场沙灰的飞扬引起的扬尘，其影响范围一般在100m左右。根据有关资料，在施工现场，近地面的粉尘浓度一般为1.50～30.00mg/m3，随地面风速、开挖土方和淤泥弃土的湿度而发生较大变化。在干燥和风速较大天气情况下，施工现场近地面粉尘浓度超过《环境质量空气标准（GB3095-1996）》二级标准中日均值0.30mg/m3的5～100倍，污染相当严重。（三）污水施工期间污水主要是生活污水；施工机械冷却、冲洗污水；施工现场特别是料场遇雨天产生的泥、沙、灰、污水等。该污水水量较小，没有排水途径时，基本就地消耗；有条件的工场排入沿路的污水管网，减少对周围环境的影响。（四）固体废物污染影响分析施工期固体废物主要是建筑垃圾、施工弃土和施工人员生活垃圾。1、建筑垃圾及施工弃土施工期间的建筑垃圾主要是路面开挖弃土、灰浆等废弃的建筑材料。弃土及建筑垃圾及时清运，送到指定地点填埋。因此，建筑垃圾及施工弃土也不会对环境产生较大影响。2、施工期生活垃圾施工期生活垃圾产生量按照0.75kg/人·d计算，施工人员平均每天50人，施工期按照180天计算，整个施工阶段生活垃圾产生量为6.75吨，生活垃圾分类存放。3、施工期固体废物污染防治措施（1）对施工期产生的建筑垃圾、施工弃土及时清运，送到政府指定地点处置。（2）生活垃圾要分类存放，委托环卫部门清运处置。总之，施工固废得到有效处置，对环境影响较小。三、环境影响评价的结论与建议（一）结论1、产业政策、规划符合性。该项目符合东营市城市总体规划。2、环境质量现状根据常规监测资料，项目所在地环境空气、声环境质量良好。3、项目施工过程能做到达标排放、治理措施严密、环境影响较小。（二）建议1、加强环境管理，进行环境审核和环境管理体系认证；2、加强对各处理设施的维护和检修，提高运行率与完好率；3、加强施工期环境监理，保证各项治理措施落实到位。第七章安全措施分析一、安全（一）施工及生产过程中的不安全因素1、运转设备操作过程中，因操作过程接触启动设备，如操作不慎或违反操作规程，易造成机械损伤。2、在有电器设备或电线的地方可能发生触电事故。3、在有加热设备和管路的地方，可能造成烫伤。4、施工过程大部分都是沿路边作业，如不注意可能引发交通意外。（二）防范措施1、制定安全制度和安全生产操作规范。所有设备操作人员都应接受和通过安全操作规程的培训。没有经过相关技术指导的工人不允许操作设备。所有的技术安全及卫生都有专人负责，严格遵守劳动纪律，禁止设备带病运转，禁止运转设备无人看管或委托无操作证的人照看，禁止在设备运转时检修。2、所有用电设备特别是广告牌、夜景设施均做接地保护装置，凡在进行设备检修时，要切断电源，并派人看守，并在设备开关上挂有“有人在检修，严禁扳动电源”的牌子，以确保安全。3、凡加热设备的热源管道，均设保温隔热措施，节约能源的同时也能防止烫伤。4、设计时尽量选用噪声低振动小的设备先进设备，对于超出噪声标准的设备，要考虑降噪减震的措施，例如加固或增加减震木底座，保证噪声级低于国家标准。5、严格操作流程，选择远离行车道方向施工，设立警示牌，通知行车减速行驶。二、防灾（一）防雷本项目设计过程中，须种植树木的地段、广告牌等要考虑防雷设施。（二）防暴雨在本项目排水设计中，根据所在地区的位置和周边的地形、地貌、暴雨强度等来确定流量和雨量，确定排水设计，以满足降暴雨时排水要求。（三）防冻因项目施工季节为冬季时，项目施工应注意防冻措施，应在保障工人的安全前提下采取必要措施保障施工进度。第八章节能措施分析一、设计依据1、《节约能源管理暂行条例》；2、《评价企业合理利用电技术导则》（GB/T3485-1998）；3、《评价企业合理利用热技术导则》（GB/T3486-1993）；4、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）。二、节能、节水措施概述1、选用先进、成熟、可靠的工艺设备，使能耗降到最低。2、杜绝使用国家明令淘汰的机电产品和机械设备。3、定期搞好耗能设备的检修与保养工作，保持其效率在规定的设计参数之内。在有条件的情况下应定期进行耗能平衡测试，找出耗能高的薄弱环节，发现矛盾，解决矛盾，使能源指标不断上新台阶，节约能源，提高经济效益。4、加强优化操作，使各项工艺指标处于最佳状态，并及时消除生产过程中的跑、冒、滴、漏现象，节约能源，美化环境。三、耗电设备使用中的节能1、设备的使用过程中注意工作步骤的紧凑性，减少设备空跑浪费现象。合理使用机械设备，减少设备的超负荷和低负荷运转。基本做到开机工作，机械不空跑，以减少能源的无功损耗。2、用电设备定期检修擦拭，减小设备发热电阻耗电，使电能最大限度的转化为机械能做功。3、为使设备节电达到最大，用电设备都配变频电子控制设备，提高设备灵敏度，节约电能。4、提高供配电系统的功率因数减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。在设计中采用功率因数高的用电设备如同步电动机等，电感性用电设备选用有补偿电容器的用电设备等。用静电电容器进行无功补偿，电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流从而达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。在具体工程设计中有采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式。四、节水方面项目建设初期制定完善的节水设计，从项目的准备，施工过程，项目后续处理的整个用水过程着手进行设计，力求每个环节都达到用最少的水量完成最多的工作。应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对用水和耗能单位与个人制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，提高单位和个人节能和节水的意识，使节能节水工作落到实处。五、节能培训1、设立专门的节能专项小组，不定期监测设备，定期对人员进行节能培训和审核，使工作人员严格遵守节能相关规定，杜绝能源和资源浪费现象。2、定期召开节能讨论会议，及时传达最新的节能政策和节能方法，集合工作人员意见，采纳建设性和可行性建议，对建设工序和建设过程及时做出调整，在不影响进度的前提下尽可能多的节约能源。第九章项目建设计划及工程进度一、项目实施内容本项目的具体实施内容如下：1、项目前期准备工作：确定资金来源和渠道、编写、提交项目可行性研究报告并获得批复，详细勘测施工现场，并进行工程初步勘察、设计和具体施工设计等。2、土建工程的施工：准备工程所需设备材料，包括工程实施所需要的车辆、搅拌机、电力线路等；准备工程实施所需原材料，包括水泥、沙子、钢材、塑料等。3、项目工程实施：建设工程及配套设施建设。4、项目评估、验收工作：组织相关单位进行评估和验收等后续工作。二、项目实施进度项目确定后，计划建设期为一年。工程实施期间，除法定节日以及因自然因素无法施工的时期外不放假，力争加快进度，缩短建设周期。项目初期阶段，于2010年1月开始进行实地勘察，资料收集、完成可行性研究报告、初步设计规划。项目主体工程建设阶段，2010年2月开始办理其他各种审批，并完成详细规划、勘查设计及施工图设计。2010年3雨污混排住宅小区改造工程开工，7月底完工；2010年6月市政管网改造工程开工，11月底完工；其他配套设施施工于2010年7月开工，11月底完工。项目收尾阶段，所有工程2010年12月前完工，工程完工后，各项工程即进行评估、验收，通过验收后即可交付使用。表9-1项目工程进度计划表时间项目内容2010年123456789101112勘察、可研、初设设计、审批设备、材料购置雨污混排小区改造市政管网改造配套设施施工工程评估、验收交付使用

第十章组织机构与劳动定员一、组织机构本项目工程量大，涉及部门多，工种全，经营管理任务非常重。因此有必要采用先进的组织管理方式进行配置干部和职工，争取做到精简、实用、提高工作效率。（一）组织管理本项目由东营市西城改造指挥部采用独立法人的形式来实施项目的开发建设与管理。组长组长副组长办公室工程技术部财务科副组长图10-1东营市西城改造指挥部组织结构图东营市西城改造指挥部，为市政府直属单位，主管西城城市建设改造，具有专业齐全的技术和管理人才，经费实行财政拨款。为顺利实施本项目，组织成立项目组，拟由指挥、副指挥担任项目组长、副组长，另有单位相关人员负责工程实施、财务、预算、采购及招投标等，指挥部下设办公室负责考核、调动、接待、资料管理等。（二）任务划分1、项目组长负责工程的总的规划设计、方案确定、政策制定等总的任务。（1人）2、两名副组长在组长的带领下，负责工程的开发和对下属部门的监督。（2人）3、办公室负责行政计划、项目组人员工作情况考核，调动、接待。（3人）4、由单位成立工程技术部负责现场工程技术管理、工程质量监督、施工现场管理与协调、工程成本核算、工程拨款控制、工程概算、预算。（9人）5、财务科负责会计、经济核算。（3人）二、劳动定员该项目劳动定员18人。三、人员培训东营市西城改造指挥部将不断吸收与采用现代化管理机制与模式，积极推行以人为本，积极创新的管理思想。同时，通过不断吸收高素质人才与内部学习培训等手段，以提高单位人员的整体素质。东营市西城改造指挥部将相应制定具体计划，对人员进行有计划、有针对地定期培训，更新知识、转变观念、提高水平，以提高单位的可持续发展。第十一章投资估算与资金筹措一、估算编制依据及采用定额1、国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；2、《投资项目可行性研究指南》(试用版)；3、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；4、《给水排水管道工程施工及验收规范》（CB50286-97）；5、《给水排水制图标准》（CBJ106-87）；6、《给水排水设计基本术语标准》（CBJ125-89）；7、道路工程技术经济指标按道路工程的综合指标编制；8、排水工程技术经济指标为各种管径的平均综合指标；9、其它类似工程指标；10、其它费用，按东营市的相关取费标准估算；11、山东省东营市材料预算定额价目表；12、项目承办单位提供的有关资料；13、同类工程投资情况。二、建设投资估算建设投资估算额。项目建设投资额为5000.00万元，其中工程费4400.00万元，工程建设其他费用220.00万元，预备费380.00万元。三、投资估算经估算,西城雨污分排改造工程建设投资5000.00万元，无流动资金投资（详见表11-1）。表11-1总投资估算构成表单位：万元序号名称投资（万元）占总投资比例（%）1工程费用4400.0088.001.1土建工程1200.0024.001.2管网购置3200.0064.002其他费用220.004.402.1工程建设其他费用220.004.403预备费380.007.603.1基本预备费380.007.60合计—5000.00四、资金筹措本项目投资5000.00万元，全部使用油地筹集的城市建设改造专项资金。第十二章社会效益评价西城雨污分排改造工程属于市政基础设施配套工程，是以提高城市的整体功能和文明形象为目的的公益工程。项目的建设为可为东营市创造一个良好的投资软环境，对促进社会和经济发展具有重要意义。由于项目本身产生的直接经济效益难以具体估算，故本项目只做社会效益评价及互适性分析。一、社会效益评价（一）促进社会经济发展实施雨污分排改造工程使雨、污水各行其道，改造后强大的排水系统能够有效提高市政雨、污水管道的排水能力，减少暴雨造成的局部积水现象。另外，雨污分流工程的实施，从经济效益方面来讲，还可以充分发挥城市污水处理设施的投资效益，提高污水收集率、集中处理率和处理质量，降低污水处理成本。项目的实施也是政府切实履行社会公共服务职能的一个重要方面，对东营市确立黄河三角洲地区中心城市的地位，优化生活、旅游、投资环境，促进社会经济发展具有很大的推动促进作用。（二）改善城市环境，促进城市的可持续发展

城市环境的改善是实施可持续发展的重要环节，是实现城市现代化的重要保证。雨污分排改造工程的实施，可以使污水、雨水分两个管道流淌，避免了污染，也节约了资源，将会截断河道污染源，使污水不再向河道排放，从而改善城区居住环境，涵养城区地下水资源，有效遏制环境污染。工程实施后提高雨水利用效率，使雨水变废为宝，雨水排入河道可以有效的补充城市河道景观用水，从而节约水库调配补给河道的水资源，还有利于改善河道水质，改善生态环境，提高城市环境景观。（三）保护环境、防治水污染城市排水是现代化城市不可缺少的重要基础设施，对城市经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业。城市排水设施，是保证城市地面水排除，防治城市水污染，并使城市水资源保护得以良性循环的必不可少的基础设施。城市排水设施是衡量现代化城市水平的重要标志，是改善城市投资环境的重要环节。项目建成后将会构建完善的环境保护、水污染防治的保障体系。二、项目与所在地互适性分析分析本项目与所在地的互适性，考虑的因素包括不同利益群体和各级组织机构。（一）不同利益群体对项目的态度及参与程度本项目属城市综合环境改造工程，项目的建设有利于改善居住环境和投资软环境，提高城市文明程度，绝大多数群众、机构团体、企事业单位等都非常支持该项目的建设。（二）各级组织对项目的态度及支持程度该项目具有重要的现实意义和良好的社会效益，各级组织均给予了项目极大的关注和支持，在政策、资金等方面给予支持。三、社会评价结论通过实施雨污分排改造，建立完善的雨水、污水排放收集系统，能够避免污水直排入河，削减水体污染负荷，明显改善城市水体质量。该项目得到了各级政府和部门的大力支持，同时也得到了各界群众的拥护，项目的建设对于提升城市形象，提高环境质量，改善投资环境具有重要意义。因此该工程的建设是非常必要的。第十三章风险分析一、环境影响风险由于雨污分排改造工程在施工期将对周边环境带来一些不良影响。因此，应该充分考虑项目在施工期间带来的各种不良环境影响，并提出相应的较少不利影响的措施，通过优化工程设计和加强管理预防等措施，使项目对城市环境的影响得以持续、稳定的改善，从而达到保证项目可持续发展的目的。二、风险防范措施项目作为一项系统工程，涉及面广，环节多，工程处于动态运作，施工中的不确定性因素较多，风险因素较难控制。因此应事先制定后备措施，一旦项目实际进展情况与计划不同时，则启用后备措施，防范项目经营风险。（一）预算应急费预算应急费是一笔事先预备好的资金，用于补偿差错、疏漏及其他不确定性对项目费用估计准确性的影响。预算应急费在项目预算中单独列出。预算应急费分为实施应急费和经济应急费。实施应急费用于补偿和实施过程中的不确定性，经济应急费用于对付通货膨胀和价格波动。（二）进度后备措施进度后备措施，对于进度方面的不确定因素，制定出较紧凑的进度计划，争取在各方的要求时间完成。（三）技术后备措施技术后备措施专门用于应付项目的技术风险。它是一份预先准备的技术备用方案或备用设备，当预想情况未出现，需要采取补救行动时才动用。第十四章结论与建议一、结论西城雨污分排改造工程是一项十分重要的城市基础设施配套工程，以提高城市的整体功能和文明形象为目的，是城市现代化水平和文明程度的重要标志。雨污分排改造工程实施后对于提高人们的居住环境，完善城市功能，促进城市可持续发展具有促进作用。因此，本项目的建设是非常必要的。1、工程的实施符合国家产业政策和环保政策，对于提高东营市基础设施建设水平和城市整体形象都将产生积极的促进作用。2、从项目与社会的适应性方面来看，项目的实施受到东营市各级政府和有关部门及项目涉及的基层组织的紧密配合，得到广大人民群众的积极理解和支持。3、工程的建设遵循“实际、实用、实效”的原则，统筹协调，科学规划，将给城市居民提供一个优美、舒适、卫生的出行、工作和生活环境。4、本项目的建设方案在技术上是可行的，工程规模及技术标准是适宜的，建设条件已具备。5、工程实施中所需的水、电、讯、建材、施工技术力量、管理条件等建设条件良好。6、项目的建设采用了相应措施，使环保、劳保、消防安全等方面都能达到相应规范要求。7、项目总投资5000.00万元，全部使用油地筹集的城市建设改造专项资金。二、建议（一）建议有丰富经验的设计单位进行设计组织雨污分排设计是一项非常重要的管理工作，雨污分排设计不仅要做到美观、与周边建筑环境相协调，也要体现经济、适用、卫生、舒适、方便、文明、人道等一系列建设原则精神，对降低建设成本都将起到重要作用。因此，应有具有丰富设计经验的设计单位来设计雨污分排工程。（二）落实各项公用设施及相应的管理制度全面落实给排水、供电等基础建设条件，迅速组织力量，采取有效措施，按期完成投资计划。要加强工程质量管理，全面落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和质量终身责任制，加强项目概预算、施工的管理和监督，千方百计节约资金，提高投资效益，确保工程质量和建设进度。目录第一章总论 1一、项目名称 1二、建设地点 1三、建设单位 1四、可行性研究报告编制单位 1五、可行性研究报告编制依据 1六、项目概况 2第二章项目建设的背景及必要性 4一、项目建设的背景 4二、项目建设的必要性 7第三章自然环境条件 10一、气候 10二、地形地貌 11三、水文 12四、土壤和植被 15五、地震 15六、资源 16第四章工程地质与地基处理 17一、活动性断裂与地震 17二、土体工程地质分类及工程地质特征 19三、工程地质条件和建筑适宜性 23第五章项目设计原则及实施内容 24一、项目设计原则 24二、项目实施内容 25HYPERLINK\l"_Toc2529573