虎门镇环岛路(虎门大道西及新旧环岛路连接线段)新旧环岛路连接线段工程环境影响报告书

虎门镇环岛路（虎门大道西及新旧环岛路连接线段）新旧环岛路连接线段工程环境影响报告书第十二章结论12.1项目概况虎门镇环岛路（虎门大道西段及新旧环岛路连接线段）新旧环岛路连接线段工程位于虎门镇威远岛北部，道路为南北走向，道路起点位于在建新环岛路（外环岛路）牛压涌水闸附近，沿牛压涌向南，经过规划天培路后接上现状旧环岛路（环岛路），道路全长0.783km，规划红线宽度24米，设计等级为二级公路（兼顾城市次干路），机动车道双向四车道，采用沥青混凝土路面，设计时速40km/h，沿线在牛压涌处设置小桥1座，沿线敷设给水、雨水、电力、通信、照明等市政管线。项目总投资匡算为3995万元，其中项目环保投资估算约40.5万元，约占项目总投资的1.0%；工程预暂定于2015年9月动工，于2016年5月建成，建设工期为8个月。12.2选址区环境质量现状（1）地表水环境质量现状本项目起点北侧70m处为太平水道，在K0+300处以小桥（1×20m）跨越牛压涌，牛压涌主要为农业灌溉用水，可通过水闸与太平水道相连通。根据水质监测结果，太平水道和牛压涌监测的10个水质因子中有高锰酸盐指数、CODcr、BOD5、氨氮和总磷共5个不能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准，水质污染类型为典型的有机污染。（2）地下水环境质量现状根据地下水水质监测结果进行评价，除总大肠菌群出现严重超标之外，其余pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物和氨氮共6个监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。（3）大气环境质量现状根据项目所在地的环境特征，新旧环岛路连接线段大气评价布设2个大气监测采样点，根据大气环境监测结果分析可得，本次环境空气现状各监测点的各监测项目（NO2、CO、SO2、TSP和PM10）均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，监测期间均未出现超标现象。（4）声环境质量现状环评单位对本项目选址区声环境质量现状进行现场实测等效连续A声级Leq(A)。根据声环境现状监测结果可知，道路沿线敏感点一围村和北面村第一排居民楼和第二排居民楼室外噪声均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准；N14测点与旧环岛路交汇处的交通噪声能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；总体来说，新旧环岛路连接线段沿线的声环境现状良好。（5）生态环境现状①土地利用现状：道路沿线的土地利用现状主要为耕地（菜地）、水域（鱼塘）和其他土地（空闲地及田坎）。②土壤类型现状：赤红壤和耕作红壤是项目区自然土的主要类型，土壤抗蚀性能力极差，在地表裸露的情况下，极易产生面蚀。③植被分布现状：工程沿线的植被主要为人工种植的农作物和少量果树等，如菜心、空心菜、白菜、生菜、豆角、南瓜、丝瓜、节瓜、葱、辣椒、番薯、芋、西红柿、蔊菜等，果树主要为芭蕉、荔枝和龙眼；此外，占地范围内的鱼塘水生植物主要为水葫芦、浮萍和藻类等。工程影响范围区内没有发现具有特殊保护价值的珍稀植物和濒危植物物种，也没有古树名木。④动物现状：由于长期和频繁的人类活动，该区域的自然生态环境已遭到破坏，野生动物失去了较适宜的栖息繁衍的场所，该地区大型野生动物早已绝迹，目前陆生动物主要为蛇、蛙、鼠等，鸟类主要有喜鹊、麻雀和白鹭等，鱼塘有人工饲养的草鱼、青鱼等，以及常见的底栖动物群落（如虾、蟹、螺、蚌等）；调查中没有发现国家珍稀动物和濒危动物物种。⑤水土流失现状：项目区属于国家及广东省规划的水土流失重点监督区，总体来说，区域水土保持现状良好，不存在明显的水土流失现象，但一旦施工开挖，水土流失量将急剧增大，必须引起重视。12.3环境影响评价结论12.3.1生态环境影响1.占地及对植物资源影响本项目永久性占地19701.13m2，占地范围内土地利用现状主要为耕地（菜地8800m2）、水域（鱼塘6646.6m2）和其他土地（空闲地及田坎4254.53m2），占地范围内现状主要植被为人工种植的农作物，植被覆盖率较低，群落结构简单。本工程新建道路绿化带2815m2，道路建设后的生物量将比建设前增加89.6t。项目通过加强道路绿化，使本区域植被相对单一的情况将得到改变，绿化后的景观质量也有一定的提高。2.对动物影响本项目占地范围内主要为耕地和水域，受人类活动干扰比较强烈，区域内野生动物少见踪迹；道路建设中沿线受影响的野生动物主要为适生于人类活动干扰的常见物种，故项目的建设不会导致影响区内动物物种多样性的降低。只要工程施工过程采取相应防止水质污染的措施，施工期桥梁施工对水环境的影响有限，不会对水生生物和鱼类造成较大的污染影响。3.水土流失预测本项目开始施工以后，在不采取任何水土保持措施的情况下，工程施工期可能造成的水土流失总量为783.42t，新增水土流失量为767.85t。其中路基管线建设区和边坡防护区的新增水土量之和占总量的85.9%，路基管线建设区和边坡防护区是水土保持的重点防治区。12.3.2大气环境影响1．施工期施工期间主要大气环境影响主要为扬尘污染，经粗略估算，在不采取任何抑尘措施的情况下，本项目扬尘产生量为429.4t；相比之下，若项目采取防止扬尘措施并完全达标，本项目扬尘产生量为94.4t，可减少335t。此外还有少量沥青铺设产生的烟尘。由于道路沿线附近分布有居民点，若不采取主动减缓措施，施工扬尘将对周边环境产生较为严重的不利影响，因此在加强施工管理，采取洒水降尘、篷布遮盖等其它适当措施后，施工期带来的扬尘、沥青烟尘污染可以降低到较小影响。2．运营期本项目为二级公路兼城市次干路，根据类比分析预测结果，项目运营期机动车尾气排放对地面环境空气质量的影响较小，空气环境质量均能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求。道路种植绿化带采用一些具有空气净化作用的植物作为两侧的绿化带以吸收尾气污染物，保护两侧环境空气质量，这将进一步降低汽车尾气对两侧环境的影响；随着汽车制造业技术的进步近年和汽车尾气排放标准的不断提高，逐渐淘汰排污量大的旧型车，汽车尾气污染物排放量将越趋减少，汽车尾气的影响还将减少，道路运营期产生的汽车尾气不会对周围环境空气造成超标影响。12.3.3声环境影响1．施工期施工期各种施工机械同时运行且未采取任何降噪措施的情况下各施工阶段噪声影响比较大。多台设备同时运转的施工不同阶段，在不考虑其他衰减因素和叠加本底值作用的情况下，根据预测结果可知，在场址外55米处路基施工阶段的噪声为69.7dB(A)，路面施工阶段的噪声为68.6dB(A)。本工程施工期沿线声环境敏感目标主要为一围村和北面村，道路施工过程中对敏感目标临路第一排建筑将产生较大影响，噪声贡献值达到62.3~73.4dB(A)，超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准值；施工噪声经过第一排建筑物隔声作用后其噪声可降低10dB(A)～15dB(A)以上，再经过距离衰减后，项目施工产生的噪声对敏感目标临路第一排以外的其他建筑物影响较小。经上述预测分析，在施工期采取适当的措施予以保护是十分必要的。2．运营期运营期交通噪声根据预测结果可知，本项目道路营运各时期，车流量（预测值）有显著的增长，随着交通量的增大，噪声影响日益增大；交通噪声随着离道路中心线距离的增加而逐渐减小，在近距离处衰减比较迅速，而远距离处衰减较缓慢。在主要考虑几何发散的情况下（不考虑地形、树林、建筑物等阻隔作用），预测在营运远期昼间交通噪声在道路中心线60米以外区域基本可以达到《声环境质量标准（GB3096-2008）》中的2类区标准，而夜间在距道路中心线80米以外区域可以达到《声环境质量标准（GB3096-2008）》中2类区标准。根据敏感点噪声预测，敏感点临路第一排建筑物随楼层高度的升高其立面噪声值逐渐增加；起点西侧一围村在道路营运各时期第一排和第二排居民楼室外各楼层昼间和夜间的噪声预测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。起点北侧一围村在营运中期（2022年）和远期（2030年）第一排居民楼室外夜间噪声预测值均不能达到2类标准，出现轻微超标，其中远期超标量为0.2~1.9dB(A)。北面村在远期（2030年）第一排建筑仅较高楼层5F和6F室外昼间噪声出现轻微超标，超标量为0.2~0.6dB(A)；在营运中期和远期北面村第一排居民楼室外夜间噪声预测值不能达到2类标准，其中远期夜间超标量为0.5~3.3dB(A)；北面村第二排居民楼在远期（2030年）仅较高楼层7F室外夜间噪声出现轻微超标，超标量为0.8dB(A)。12.3.4水环境影响评价结论1．施工期施工营地设置于在建环岛路旁空地，目前在建环岛路已经敷设了市政污水管网设施，施工人员生活污水经临时化粪池处理后可就近接入环岛路的市政污水管网中，排入威远岛海岛污水处理厂进行处理，以减轻对地表水环境的影响；对于施工废水，加强机械设备的维护检修，设临时隔油池和沉淀池，废水经隔油、沉淀处理后回用于场地洒水降尘和绿化。2．运营期运营期间主要水污染物为道路地表径流，其污染物浓度较低，污染负荷增加量很小，初期雨水收集至市政污水管网处理后，故运营期的路面径流对周围地表水环境影响较小。本项目的开发建设对地下水的影响轻微，但是建设方需做好市政污水管的防渗防漏措施。12.3.5固体废弃物环境影响评价结论1．施工期项目施工期产生的固体废物主要为拆迁建筑垃圾和施工人员的生活垃圾等，本项目路基施工无外弃土石方。本项目拆除的旧建筑面积产生的建筑垃圾约为155t，建筑垃圾的废弃材料能部分回收，剩余部分外运到虎门镇城管部门指定的受纳场处置，同时建议建设单位办理好有关弃渣等相关手续；此外，施工期施工人员的生活垃圾产生量约14.4t，生活垃圾应集中收集后交由环卫部门定期拉运，使其对环境的影响得到控制。2．运营期本项目营运期固体废物主要来自道路两侧绿化植物的残败物和部分过往车辆的洒落物，在加强道路清洁卫生管理，加大清扫力度，洒水抑尘后，其固体废物一般不会对周边环境造成不利影响。12.3.6景观环境影响评价结论1．施工期工程施工期间，由于土石方挖填及施工临时占地等造成裸露地表，在一定程度上会影响区域景观的美感与和谐度，但影响是短暂的，随着项目施工结束和道路绿化带的建设，不利影响随即结束。。2．运营期工程建成后，将在工程沿线建设整齐有序的绿化带，绿化植被种类较多，乔灌草结合，进一步优化绿化结构，新建绿化带2815平方米，对道路沿线景观起到较好的优化和提升作用。12.3.7社会环境影响评价结论1．施工期（1）工程建设占用部分耕地（菜地）和水域（鱼塘），对当地农业生产造成一定的影响，建设单位应严格落实征地补偿和就业帮助等措施，确保农民不因部分土地减少而生活质量下降，将对当地农业经济的影响降至最低；占用耕地不涉及基本农田，对虎门镇农业生产和农业相关的土地利用资源的影响相对较小，在可以接受的范围内。（2）本工程需要拆迁部分菜地和鱼塘边上搭建的简陋砖房和简易棚房，其主要用作农业生产的储物间，为非住宅建筑；本项目应根据国家、地方的有关补偿规定并结合当地居民生活水平制定合理的拆迁和征地补偿办法，若能贯彻落实拆迁安置的政策和各项措施，确保拆迁户生活质量不下降，则拆迁的社会影响在可接受范围内。（3）本项目施工期间将会对附近道路的通行造成一定影响，进而影响到附近居民的出行；为减轻施工期交通阻塞的影响，下一阶段设计中应提出相应的交通疏解方案，交通疏解方案应充分考虑沿线居民出行需求，并与当地交通管理部门密切配合，采取张贴交通疏解告示等措施，尽可能合理疏导车流，尽量减少对附近居民出行的影响。2．运营期本项目的建设将新环岛路已实施段与旧环岛路接通，弥补了新环岛路的断环问题，有利于完善虎门镇威远岛的道路交通网结构，将使其成为威远岛内网格状干线路网的关键道路，把威远岛真正意义上的环线拉通，有利于改善威远岛与虎门镇区的联系，有利于改善周边居民交通出行环境，缩短交通出行时间，节约交通出行成本，完善交通基础设施，有利于提升片区的竞争力和城市形象。12.4环境风险评价结论本项目属于二级公路兼具城市次干路功能，存在的环境风险主要为运营期危险品运输车辆发生交通事故对水环境及周围敏感目标的环境风险。本工程发生环境风险事故的概率较低，东莞市及虎门镇有比较健全的应急指挥体系。因此，本项目运营期应纳入区域与道路应急预案适用范围内，在发生交通安全事故的情况下，各级应急体系能够快速采取应急措施，可将事故造成的影响最小化。禁止危险品运输车辆进入本道路行驶，建议做好危险品运输的风险防范措施，牛压涌桥梁段设防撞栏、警示牌，道路雨水井、污水井之间设置事故转换阀等。12.5主要污染防治措施12.5.1大气污染防治措施1．施工期污染防治措施根据《东莞市大气污染防治行动实施方案（2014-2017年）》（东府〔2014〕81号）结合本工程施工特点，项目施工期应采取以下扬尘污染防治措施：施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡，做到施工现场100%标准化围蔽；在城区拉运渣土的车辆必须为厢式车或经过加盖改装的密闭式车辆，并按要求办理“准运证”，所有渣土清运车辆出工地必须保持车身整洁，严密覆盖，不得遗洒；采取洒水湿法抑尘；冲洗进出工地的车辆；使用商品混凝土；建筑工地场地内临时道路及材料场地应进行硬化。施工机械应及时加强维护保养，尽可能使用清洁燃料和清洁能源。施工单位不得在现场熬炼及搅拌沥青，在满足施工要求的前提下应注意控制沥青的温度。2．运营期污染防治措施根据分析预测，本项目道路运营期的汽车尾气对区域环境空气影响较小，大气评价范围内敏感目标均可达标。本环评建议汽车尾气污染防治措施主要通过加强道路绿化带建设以减缓汽车尾气影响；此外，配合《东莞市大气污染防治行动实施方案（2014-2017年）》（东府〔2014〕81号），提高新车环保准入门槛，加强在用车辆污染防治，加快“黄标车”淘汰进程，加快油品质量升级等措施。12.5.2噪声污染防治措施1．施工期施工期噪声主要来自于施工机械与运输车辆。施工单位在施工过程中，应应合理安排施工时间；选择低噪声设备或为高噪声设备配置消声器、消声管等；在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量；注意机械保养；闲置的设备应予以关闭或减速；运输车辆尽可能安排在白天工作，若必须在夜间上路的，在行经敏感区时应严格落实禁鸣喇叭的规定。另外，还应采取：①尽量选用低噪音的车种；②对车辆要加强维护；③避免使用重型柴油引擎车辆；④在运输车辆上装排气消声器，尽量降低车辆噪声；⑤严格执行《机动车辆允许噪声标准》。2.运营期在近期采取加强交通管理+加强道路绿化降噪措施后，敏感点交通噪声削减量在1.6dB(A)以上，北侧一围村在道路运营中期（2022年）夜间噪声可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，在远期（2030年）轻微超标0.3dB(A)；北面村在道路运营中期（2022年）夜间噪声轻微超标0.4~1.0dB(A)，在可接受范围内；对远期超标的北面村加强跟踪监测并预留资金安装V级隔声窗，安装隔声窗之后第一排建筑室内噪声均能满足《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）中卧室室内允许噪声级为昼间≤45dB(A)，夜间≤37dB(A)的标准。12.5.3水污染防治措施1.施工期施工人员生活污水经临时化粪池处理后可就近接入环岛路的市政污水管网中，排入威远岛海岛污水处理厂进行处理。对于施工废水，施工单位应根据地形，对地面水的排放进行组织设计，严禁施工污水乱排、乱流污染道路及周围环境；在施工现场设置沉淀池和隔油池，施工废水经沉淀隔油处理后一般可循环利用，全部回用于施工场地洒水抑尘和周边植被绿化，不外排；在施工过程中还应加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生。2．运营期运营期对水环境的影响主要来自于路面径流。建议道路管理部门应加强管理，保持路面清洁；应科学设计路面径流的排放，按照设计要求设置雨、污水管线，将路面径流引入城市雨水管网；道路两侧应加强绿化建设，植草及建立缓冲防护林带，以减少降雨路面径流水和扬尘、废气等对水体的污染。12.5.4固废污染防治措施1．施工期本项目拆除的旧建筑面积产生的建筑垃圾约为155t，建筑垃圾的废弃材料能部分回收，剩余部分外运到虎门镇城管部门指定的受纳场处置，同时建议建设单位办理好有关弃渣等相关手续。此外，施工期施工人员的生活垃圾产生量约14.4t/施工期，对于由施工人员产生的较集中的生活垃圾，应设立专门的容器（如垃圾箱）加以收集，交由环卫部门清运。2．运营期运营期固体废物主要来自于路侧绿化植物的残败物和部分过往车辆的洒落物等。道路沿线树木花草产生的绿化垃圾较为分散，可采取定期人力清扫的方法加以定时收集，再送入收集车辆，不能就地焚烧处理。加强对机动车运输过程严加防范，以防洒漏；加强对工作人员的环境保护意识教育，严格执行环境管理措施。12.5.5生态保护措施本项目建设单位已委托有资质的单位在项目施工前制定水土保持方案，详细设计防治水土流失的排水工程、拦沙工程、边坡支护工程和应采取的生物措施等。水土保持方案需上报市水务局批准后方可开工，水土保持设施也必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。注重绿化的整体规划；加强对施工人员的教育和管理，加强施工期的生态环境保护；运营期全面绿化，精心选择绿化植物品种，通过道路绿化可使本区域植被相对单一的情况将得到改变，可补偿沿线植被生物量的损失，绿化后的景观质量也有一定的提高。12.6公众参与结论评价单位于2014年12月15日~2014年12月30日，在工程影响范围内的社区进行公众调查，调查方式为张贴公告和发放问卷调查，主要调查单位和个人包括北面社区、武山沙社区的居民等。经调查统计，100名被访者中，99%的人赞成本项目的建设，1%表示无所谓，无人反对本项目的建设。参与调查的北面社区居委会和武山沙社区居委会对本项目建设表示支持。绝大部分公众均认可该项目建设能发挥较大的社会效益、极大得方便沿线片区的交通出行，绝大部分都支持本项目建设，同时提出环境保护方面的意见，主要对施工期提出建议，希望该项目尽量缩短施工期，合理安排施工时间，并避免施工期扬尘和噪声污染。本报告将公众的意见反映给建设单位，建设方高度重视公众的真实意见和建议，并做出相应采纳与否的回复。此外，本项目环评两次公示期间，未收到任何反馈意见。12.7环境经济损益分析结论虎门镇环岛路（虎门大道西段及新旧环岛路连接线段）新旧环岛路连接线段工程为政府投资的不收费项目，该项目建设能发挥较大的社会效益，有利于建成“滨海国际商城”、实现虎门城市升级，本有利于打造“一河两岸三板块”、实现虎门城市新格局，有利于实现区域交通一体化，完善现有路网结构；项目的建设将有效改善虎门镇威远岛的交通环境，有改善周边居民的出行条件，可以提高车速，降低油耗，减轻扬尘、噪声和废气排放，并减少了车辆的损耗，间接节约了物质资源。环岛路建设对环境会产生一定的负面效应，应通过采取合理的措施将其影响降至可接受的范围内，本评价建议增加的环保投资估算约40.5万元，占项目总投资3995万元的1.1%，主要用于施工期和运营期的废水、废气、噪声、固废、水土流失治理及生态保护措施。综上所述，本项目具有良好的社会和环境效益。12.8项目选线合理合法性分析本项目属于市政道路工程，符合《产业结构调整指导目录（2013年修订本）》和《广东省产业结构调整指导目录（2011年本）》的相关规定，符合国家产业政策和广东省的产业政策。本项目与虎门镇城市交通规划不相冲突；东莞市城乡规划局颁发了虎门镇环岛路（虎门大道西段及新旧环岛路连接线段）新旧环岛路连接线段工程选址意见书（选字第2013-03-3002号），新旧环岛路连接线段道路用地面积为19701.13平方米，用地性质为道路用地。本项目沿线均不在东莞市基本生态控制线范围内，符合东莞市基本生态控制线的管理规定；选线不在水源保护区范围，项目建设符合水源保护区相关法规要求；本项目不在东莞市基本农田保护区范围内，符合基本农田保护区相关法规要求。12.9综合结论本项目为虎门镇环岛路（虎门大道西段及新旧环岛路连接线段）新旧环岛路连接线段工程，项目建设符合国家和广东省的产业政策，项目选址符合虎门镇城市交通规划、土地利用规划，与饮用水源保护条例、东莞市基本生态控制线管理规定、东莞市基本农田保护区规划的相关要求不相冲突。项目对周边环境的影响主要来自于施工期的扬尘和施工噪声、运营期的交通噪声影响和汽车尾气影响。经过综合预测和环保措施分析，在严格落实本报告中提出的各项环境保护措施、严格遵守各项法律、法规的前提下，本项目建设和运营期带来的环境影响在可接受范围内。据此，本报告认为虎门镇环岛路（虎门大道西段及新旧环岛路连接线段）新旧环岛路连接线段工程的建设从环境保护的角度来讲是可行的。12.10建议（1）建议建设单位下一段的设计中进一步完善相关环保措施的设计工作，以便能够作到环保措施的实施与主体工程建设的“三同时”。（2）在工程的招投标文件中，应明确中标承包商在施工期的环保责任与义务，并落实到施工组织管理计划之中。目录TOC\o"1-2"\h\z\u前言 i第一章总论 11.1编制依据 11.2区域环境功能属性 51.3评价标准 51.4环境影响识别及评价因子筛选 101.5评价时段与评价重点 111.6评价等级与评价范围 111.7环境保护目标 121.8环境影响评价工作程序 14第二章工程概况 152.1项目基本情况 152.2路线走向及道路功能 152.3主要技术标准 172.4交通量预测 172.5工程方案设计 192.6工程量与拆迁 262.7占地与土石方平衡 282.8施工组织方案 302.9施工进度安排 312.10小结 31第三章工程分析 323.1施工工艺分析 323.2环境影响因子分析 363.3污染负荷分析 373.4小结 47第四章环境现状调查与评价 504.1自然环境现状调查与评价 504.2社会环境概况 534.3环境质量现状调查、监测与评价 554.4小结 64第五章环境影响预测与评价 665.1生态环境影响预测与评价 665.3大气环境影响评价 735.4声环境影响预测与评价 765.5水环境影响预测与评价 875.6固体废弃物环境影响评价 905.7环境景观影响评价 915.8社会环境影响分析 92第六章环境风险分析与评价 986.1建设项目的环境风险识别 986.2风险事故概率 986.3风险防范措施 1006.4应急预案 1016.5小结 103第七章污染防治措施及可行性论证 1047.1施工期污染防治措施 1047.2运营期环境保护措施 1137.3小结 122第八章环境经济损益分析 1258.1社会经济损益分析 1258.2环境经济损益分析 1268.3环保投资估算 1278.4小结 128第九章工程环境监理与环境管理 1299.1施工期环境监理 1299.2运营期环境监测和管理 1319.3环境保护验收 1329.4小结 132第十章公众参与 13410.1公众参与的目的 13410.2公众参与的方式与对象 13410.3公众调查统计结果 13510.4对公众意见的回复 13810.5小结 138第十一章项目选线合理性分析