山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司-90万吨年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书简本

山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报书简本TOC\o"1-2"\h\z\u1建设项目概况 11.1项目地理位置及项目建设意义 11.2项目主要建设内容及工程特性 21.3项目选址合理性及法律法规、规划相符性 72建设项目周围环境现状 122.1环境空气现状调查与评价 122.2地表水环境现状 122.3地下水环境现状监测与分析 122.4声环境现状监测与评价 122.5环境影响评价范围 123建设项目环境影响预测及主要环保措施 143.1项目污染源强及主要生态影响 143.2主要环境影响及评价结果 153.3主要环保措施 203.4环保投资经济损益分析 213.5环境管理与监测 214公众参与 234.1公众参与的时间、方式、对象 234.2公众参与调查 264.3公众参与人员统计情况 274.4公众意见的统计分析 274.5公众意见采纳与否说明 294.6结论 305环境影响评价结论 315.1国家产业政策要求 315.2城市发展规划要求 315.3清洁生产分析 315.4污染物长期稳定达标及总量控制分析 325.5改善区域环境质量保护生态环境现状 335.6公众参与 335.7事故风险 335.8生态环境恢复和绿化措施 335.9厂址可行性分析 346联系方式 341建设项目概况1.1项目地理位置及项目建设意义1.1.1地理位置山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司地处河东煤田北部，位于河曲县城东南48km的旧县乡上炭水村附近，矿区有公路与韩河公路相通，交通较为便利。项目地理位置图见图1-1。1.1.2项目建设背景经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]41号《关于忻州市河曲县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》文件批准，山西河曲上炭水煤业有限公司为单独保留矿井，其主体企业为山西忻州神达能源集团有限公司，单独保留后煤矿企业名称为山西忻州神达上炭水煤业有限公司。2010年10月31日山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2010]33号《关于山西河曲上炭水煤业有限公司等2处调整重组整合方案的批复》文件批复，山西河曲上炭水煤业有限公司的主体由山西忻州神达能源集团有限公司变更为山西煤炭进出口集团有限公司。2011年11月4日山西省工商行政管理局以（晋）名称预核内［2011］第007175号文下发企业名称预先核准通知书，企业名称为山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司。2012年9月12日山西省国土资源厅为该矿换发了编号为C1400002009111220045382号采矿许可证，批准开采12#、13#煤层，井田面积3.9726km2，生产规模90万t/a。1.1.3评价任务由来及进展根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业矿井须进行环境影响评价。山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限责任公司筹备组于2012年4月正式委托我单位承担山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目的环境影响评价工作。矿区位置矿区位置图1-1矿区区域位置图（1:250000）接受委托后，我单位即成立了项目课题组，对该项目周围的社会及环境现状作了现场踏勘、调研，收集了有关信息资料，对拟建工程所处区域的自然物理（地质）环境、自然生物（生态）环境、社会经济环境、生活质量等进行了调查，并进行了项目的环境特征和工程特征的分析；同时对环境影响因子和评价因子进行识别和筛选；进行了评价等级的确定；确定了本次评价的评价标准、评价范围和评价重点。在此基础上我单位受山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司的委托编制完成了《环境现状监测方案》，并邀请了省内专家对监测方案以及报告书编制应注意的问题进行了咨询，根据咨询意见课题组对监测方案进行了修改。山西省环境监测中心站于2012年6月对该项目进行了环境质量现状监测。按照《建设项目环境影响评价技术导则》的规定，结合国家、山西省有关环境保护法规和当地实际情况以及环境现状监测方案专家咨询意见，环评单位进行了工程分析、环境影响预测、环境保护措施分析、环境管理和公众参与等工作。1.2项目主要建设内容及工程特性1.2.1主要建设内容及建设进度项目基本情况该项目的名称、生产规模、产品方案、投资总额、采掘方法及运输方式等基本情况见表1-1。表1-1本项目兼并重组整合基本情况列表序号项目基本情况1建设项目名称山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目2建设性质改扩建3生产规模90万吨/年4开采煤层批准开采12号、13号煤层5可采煤层12号、13号煤层6煤质12号：灰分：19.37％，挥发分：41.32％；全硫：1.91％；发热量：25.76MJ/kg13号：灰分：22.0％，挥发分：40.65％；全硫：1.29％；发热量：24.14MJ/kg7瓦斯低瓦斯5煤层自燃性12#、13#均为自燃煤层6开拓方式采用主斜井、副斜井、回风立井开拓7采煤方法12号煤层采用走向长壁一次采全高采煤方法；13号煤层赋存区域小于12m时，采用综采放顶煤一次采全高采煤法，赋存区域大于12m时，采用分层综采放顶煤采煤法，顶板管理均为全部垮落法8运输方式主运输采用带式输送机运煤9建设工期17个月10服务年限27.91a（12号2.78a，13号25.13a）11工作制度年工作日330天，每日四班作业，其中三班生产，一班准备，每日净提升时间为l6h12在籍人数451人14井田面积3.9726km215场地总面积工业场地占地8.75ha，风井0.35ha，矸石场占地1.95ha16交通运输县城通往五寨韩家楼的支线公路是本地对外运输的大动脉，本项目工业场地距山西河曲鲁能发电厂31km，矿区有沥青公路相通，交通较为便利项目基本情况本次兼并重组工程主要建设内容见表1-2，地面设施建构筑物一览表见表1-3。表1-2工程主要建设内容列表项目名称建设内容主体工程井筒主井刷大和延伸原有回风斜井，净宽4.2m，净断面13.22m2，倾角14°46′-16°，方位角65°17′，井筒总长度442m。主井提升采用带宽1000mm副井改造原主斜井，井筒净宽4.2m，净断面13.64m2，倾角14°46′，方位角55°，井筒长度298m。回风井回风立井为新建井筒，井筒净径4.5m，净断面积15.9m2，倾角90°，方位角90°，井筒垂深地面生产系统主井系统矿井生产出来的原煤由主井转载皮带运至选矸楼，通过固定式振动筛将原煤筛分为＜50mm混末煤和＞50mm的块煤。混末煤经带式输送机运至混末煤仓（新建）；块煤经过人工选矸后，运至块煤储煤场（新建）；拣出的矸石直接进入矸石储存场（新建），由汽车外运。副井系统副井井口设平车场，附近设绞车房，副井绞车房安装一台JK2×1.5型单滚筒提升绞车。井筒铺设600mm、轨距30kg/m的单股道。矸石系统井下矸石由矿车提升至地面，经高位翻车机卸载，装自卸汽车，运至排矸场。主井工业场地人工拣出的矸石亦汽车装车外运。配套工程新增的配套设施有机修车间、生活消防水池、井下水处理站、污水处理车间、加压泵房、坑木加工房、综采设备库、油脂库、消防材料库等设施。在风井场地新建黄泥灌浆系统辅助工程利用原有的矿办公楼(包括会议室,档案室,通讯室,安全监察室，图书室)、调度室联合建筑(包括任务交待室，灯房浴室，保健急救站)、门卫，小车库、井口食堂(包括班中餐厨房,开水房)、单身宿舍，耐火等级均为二级。公用工程给水系统生活用水水源为原上炭水煤矿深井水；井下消防、井下降尘洒水系统和地面生产用水由矿井水处理站提供；风井场地生活用水由罐车运送，黄泥灌浆用水由工业场地供给，铺设供水管道排水系统生活污水通过室外排水管集中排入生活污水处理站处理，处理后综合利用；井下涌水经矿井水处理站处理后回用供热系统在工业广场设一座锅炉房，选用DZL2.8-1.0/95/70-AⅡ型热水锅炉1台、DZL4-1.25-AⅡ型蒸汽锅炉2台，采暖期同时运行，非采暖期1台DZL4-1.25-AⅡ型蒸汽锅炉运行供电改造工业场地原有10kV变电所，内设2台1000KVA变压器，改造原有的两回10kV电源，分别引自旧县35kV变电站储运设施皮带输送主斜井井口房至选矸楼栈桥154.9m，选矸楼至末煤仓栈桥159.4m，选矸楼至块煤堆场栈桥61.3m原煤储存末煤筒仓，块煤储煤场环保工程大气污染防治工程每台锅炉均配套高效湿法脱硫除尘器进行处理新建原煤筒仓（1个φ22直径，高27.5m圆筒仓），块煤储煤场（2000m水污染防治工程生活污水采用A/O一体化污水处理+机械过滤+活性炭过滤深度处理的污水处理装置，处理能力12m3/h。建设矿井水处理站（采用“高效旋流+混凝+高效澄清+无阀滤池+消毒”的处理工艺处理矿井水）1座初期雨水收集池500m事故水池2座（均为300m3）噪声防治工程隔声、消声、吸声固废防治工程设矸石沟，填埋矸石，在矸石沟单独划出一小块填埋炉渣和脱硫渣生态防治工程工业场地绿化系数20%，并进行矸石场和破坏土地的复垦工作表1-3地面设施建构筑物一览表工程名称利旧或新建单位指标生产设施主井皮带走廊新建m138.6筛分检矸车间新建m2911.3上块煤卸载皮带走廊新建m168.5块煤卸载点新建m2126.8上混煤仓皮带走廊新建m230.4混末煤仓(￠22m)新建m253.4副井井口房新建m2790.5防尘抑尘网新建m2450副井绞车房新建m2305.4副井天轮架新建m3.5辅助设施工业广场10KV配电室利旧m2261锅炉房新建m2743.4坑木加工房新建m272矿井机修车间新建m2450库房新建m261.8器材库利旧m2540清水池利旧m3800日用消防水池新建m32×400日用消防水泵房新建m2114.7行政福利行政办公楼利旧m21123.2灯房浴室联合建筑利旧m21135单身宿舍利旧m22175食堂利旧489门卫利旧m2120矿井水处理站调节池新建m2300清水池新建m3800沉泥池新建m2100上清液池新建m340生活污水处理站原水池新建m280分流井新建m3回用水池新建m2150初期雨水收集池新建m3500末煤筒仓新建m1座φ22m，高27.5m块煤储煤场新建m220001.2.2矿井开拓方案12、13号煤层开拓方案采用斜井开拓，在现有的工业场地上改造矿井原回风斜井做为整合后的主斜井，原主井改为副井，新凿回风立井。主井井筒倾角14°46′，井筒净宽4200mm，距12号煤层见煤点斜长222m，设计在该点以倾角16°延伸井筒直至13号煤层底板下方，在13煤胶带大巷到主斜井间设置井底煤仓，主斜井内装备带宽1000mm的带式输送机及设置人行台阶，担负矿井的煤炭提升任务，兼作一个进风井。副井井筒倾角14°48′，井筒净宽4200mm，落底13号煤层底板斜长298m，落底点到达下部车场长度为200m，单钩串车提升，并设置斜井人车。回风立井，该井口及工业场地位置选择在井田西边界线中部，井筒净直径4500mm，垂深145m，设梯子间、灌浆管道，担负矿井回风任务。主、副斜井、回风立井均为矿井的安全出口。全井田划分为一个主水平，水平大巷沿13号煤层布置。本井田可采煤层赋存稳定，12煤层一个采区一个综采工作面即可保证矿井的生产能力，先期开采12号煤层，后期开采13号煤层。12号煤层和13号煤层均分为2个采区进行开采。12号煤层开采标高为+940m～+1030m，13号煤层的开采标高为+920m～+1010m。采区开采顺序为先开采12煤层的一采区，然后顺序开采12号煤层二采区，12煤层开采完毕后，顺序开采13号煤层一采区及二采区，各个采区内为条带前进式，工作面后退式。1.2.3总平面布置本矿井为兼并重组整合矿井，整合后矿井规模为90万t/a。兼并重组整合工程改造利用原工业场地，改造后工业场地分为三个区，即行政办公区、生活区、生产区。风井场地为新建工业场地。行政办公区：位于生产区南侧，主要包括办公楼、职工食堂。并单独设有人流出入口，方便职工上下班。生活区：位于生产区的北侧，布置有已有的职工宿舍。生产区：主、副井及主井生产系统生产区场地内布置有机修车间及综采设备库、设备器材库、消防材料库、油脂库等设施，场地标高1038.00m，同时在矿井维修车间及设备器材库前设计有维修作业场地及材料堆放场地。1.2.4主要经济技术指标表1-4矿井主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注1井田范围1.1东西长m28001.2南北宽m22001.3井田面积km23.97262煤层2.1可采煤层数层22.2可采煤层厚度m2.04/14.78/0.532.3首采煤层厚度m2.042.4煤层倾角度23煤炭储量3.1资源/储量Mt53.953.2工业储量Mt51.823.3可采储量Mt32.653.4资源后备区（或扩大区）面积Km23.5后备资源/储量Mt4煤类长焰煤12/135煤质5.1水分％4.09/2.955.2灰分％19.37/22.012/135.3硫分％1.91/1.2912/135.4挥发份％41.32/40.6512/1312/135.5发热量(Qb,d)MJ/kg25.76/24.146矿井设计生产能力6.1年生产能力Mt/a0.906.2日生产能力t/d27277矿井设计服务年限a27.918矿井设计工作制度8.1年工作天数d3308.2日工作班数班49井田开拓9.1开拓方式斜井9.2水平数目个2主水平、辅助水平9.3主井井口标高m1042.9169.4一水平标高m+96410井筒类型及长度10.1主斜井m222+22010.2副斜井m29810.3回风立井m14510.4采区个数个210.5回采工作面个数及长度个/m1/15011回采工作面年推进度m232812采煤方法走向长壁13顶板管理方法全部垮落14瓦斯等级低瓦斯2014.1通风方式中央分列式20.114.2通风机型号及数量型号/数量FBCDZ-6-N019A20.215涌水量m3/d正常300m3/d，最大600m21.116工业场地占地面积hm2工业：8.75/风井：0.3527在籍员工总数人451原煤生产人员效率t/工8.69静态投资万元24844.21其中：矿建工程万元3409.63土建工程万元3419.83设备及工器具购置万元8690.64安装工程万元2469.81工程建设其他费用万元5458.79工程预备费万元1395.51工程造价调整预备费万元建设投资贷款利息万元408.00建设项目总造价万元25252.21铺底流动资金万元316.50建设项目总资金万元25568.71吨煤投资元/t280.58项目建设工期月171.3项目法律法规、规划相符性及选址合理性1.当地发展规划本工程为兼并重组整合项目，符合“关小、改中、上大”的思路整合煤炭资源，提升煤炭产业集中度和产业素质。山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司井田位于县城东南48km处，行政区划属河曲县旧县乡管辖，不在河曲县城镇规划范围之内（河曲县住房保障和城乡建设管理局出具的文件见附件）。本项目位于《忻州市河曲县生态功能区划报告》中划分的=1\*ROMANI1黄河及各支流沿岸营养物质保持生态功能小区、=1\*ROMANI2河曲县西部水土保持生态功能小区、=3\*ROMANIII2河曲县中东部涵养水源生态功能小区三个生态功能区；不在禁止开发区内，符合河曲县生态功能区划和生态经济区划。2.土地利用现状工业场地和生活办公区总面积为12.5ha，为原河曲县上炭水煤业有限公司的旧工业场地，占地为建设用地。矸石沟占地土地类型为旱地和草地，风井场地占地为旱地。项目建设没有占用基本农田和林地，符合土地利用规划。3.区域敏感因素分析在矿井建设中将采取积极有效的各项污染防治措施：原煤采用筒仓储存；筛分破碎车间设袋式除尘器收集粉尘；锅炉配套湿法高效脱硫除尘器；矿井水处理后全部回用于井下洒水；采用A/O一体化污水处理+机械过滤+活性炭过滤深度处理+消毒的污水处理装置处理达标后除回用于绿化和道路洒水外，剩余全部回用于黄泥灌浆站；强化各高噪设备的减振、消声、吸声、隔声措施，采取有效的地表塌陷预防措施。在上述前提下，该工程对周围环境因素影响较小。本项目评价区无自然保护区和社会特别关注区，因此，项目的建设在环境敏感因素方面具有可行性。4.区域环境影响分析环境空气影响分析：锅炉废气中TSP最大地面浓度为0.01809mg/m3，占标率为2.01%，SO2最大地面浓度为0.03958mg/m3，占标率为7.916%，筛分破碎废气中PM10最大地面浓度为0.006605mg/m3，占标率为1.46778%。根据估算模式预测结果可知：本工程在采取有效的环保治理措施后，对评价区的大气质量影响甚微。此外，在设计提出的污染控制措施的基础上，评价针对煤矿在生产、运输等过程中各气相污染物的排放环节提出了严格的环境保护措施，本项目建设在严格执行环评要求后，可实现“达标排放”、“总量控制”的要求。因此，项目建设不会对区域环境空气质量产生明显的压力。水环境影响分析：主要污染源为生活污水和矿井水。矿井水：本矿井整合后正常涌水量为300m3/d，最大涌水量为600m3/d，矿井涌水排至井底水仓，由排水泵将井下涌水通过沿主斜井敷设的排水管路排至矿井水处理站，处理能力为30m3/h。矿井水采用“采用预沉淀处理、混凝、沉淀、过滤、消毒的水处理工艺”处理后全部回用于井下洒水。生活污水：食堂用水拟采用隔油池处理，浴室排水采用毛发聚集器处理与其它废水一起排入污水处理系统。建设单位拟采用A/O一体化污水处理+机械过滤+活性炭过滤深度处理+消毒的污水处理装置对浴室废水、食堂废水、生活污水等废水进行处理。本矿生活污水处理达标后，部分回用于本项目工业广场洒水和绿化，剩余送至黄泥灌浆站用于黄泥灌浆。本项目污水经处理后全部综合利用，没有废水外排，对地表水质没有影响。=1\*GB3①煤矿开采对地下水影响本井田中部的深沟处和井田东南边界外的风氧化带附近开采导水裂缝带会导通地表。井田范围内12、13#煤层上覆砂岩含水层被导水裂缝带导通，使砂岩裂隙水沿开采后裂隙带进入矿坑，转变为矿坑排水，砂岩含水层逐渐疏干。但开采煤层上覆砂岩含水层埋深较浅，均为弱富水层，利用价值较低，不是目前水资源利用水层；煤矿开采导致的疏干不会影响当地水资源开发利用，不会对地下水径流排泄条件造成明显影响，对县川河和黄河与地下水之间补排条件影响很小。根据地质报告，本井田下伏奥灰岩溶地下水位标高（839.50-840.50m），13#煤层的最低底板标高为920m，远高于奥灰水水位，所以煤层开采对当地主要开采的奥灰水层无直接影响。=2\*GB3②生产废水对地下水影响按照评价提出的污废水回用方案，煤矿产生的污水进行处理后回用，实现零排放。另外，矿区在工业场地建设了2座300m3事故水池，防止事故状态下的废水排放。因此工程所排放废水对地下水影响较小，没有污水排水途中下渗污染地下水和污染县川河和黄河水的可能。本项目煤矿开采对地表水及地下水环境不会造成太大影响。声环境影响分析：由声环境影响预测结果可知，在采取严格的噪声防治措施的基础上，本工程厂界噪声基本达标，对关心点的影响较小。综上所述，本工程的建设从污染物排放情况来看，在严格采取环评制定的各项污染物治理措施的基础上，不会给当地环境造成严重污染，处于可接受范围。5.公众参与为了解本工程项目所在区域公众对本工程项目的态度，本评价进行了公众参与调查，据反馈回的公众信息而言，厂址周围民众对本兼并重组工程普遍持支持态度。6.矸石场选择可行性分析本矿井掘进矸石和手拣矸石产生量为27000吨/年，掘进矸石尽量回填采空区，剩余的运往矸石场填埋，建设单位选用工业广场南3.5km处的沟谷作为矸石沟，运矸方式采用汽车运输。建设单位与河曲县旧县乡大王家焉村民委员会签订了占用矸石沟的协议，占用荒沟段沟长240m、平均宽约50m、深约30m，总容积约36万m3。此排矸沟可以满足本矿20年内矸石的堆存需求。经现场勘探，西北-东南走向，地形南高北低，该沟的两侧山坡上部分布有杂草、灌木分布，适宜矸石堆放，沟底较宽，无敏感目标分布，距离最近村庄为大王家焉村680m，排矸场周围无江河、湖泊、自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的敏感区域，满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB189599-2001）的要求。因此，评价认为本工程只要严格按照排矸场设计规范施工，按照环保要求堆放固废并及时覆土绿化、恢复植被，加强排矸场日常管理，所选排矸场是可行的。1.3.2法律法规、规划符合性1.产业政策要求根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]41号《关于忻州市河曲县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》文件，矿井为单独保留矿井，井田面积3.9726km2，生产规模90万吨/年，批准开采12、13号煤层。单独保留后煤矿企业名称为山西忻州神达上炭水煤业有限公司，后经晋煤重组办发[2010]33号文件将整合主体变更为山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司。本项目满足我国煤炭采掘生产规模的有关要求，满足产业政策要求。2..规划符合性山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司地处河东煤田北部，位于河曲县城东南48km的旧县乡上炭水村附近，不占用基本农田和林地。田位于县城东南48km处，行政区划属河曲县旧县乡管辖，不在河曲县城镇规划范围之内。本项目位于《忻州市河曲县生态功能区划报告》中划分的=1\*ROMANI1黄河及各支流沿岸营养物质保持生态功能小区、=1\*ROMANI2河曲县西部水土保持生态功能小区、=3\*ROMANIII2河曲县中东部涵养水源生态功能小区三个生态功能区；不在禁止开发区内，符合河曲县生态功能区划和生态经济区划。2建设项目周围环境现状2.1环境空气现状调查与评价根据2012年6月20日～6月26日山西省环境监测中心站组织忻州市环境保护监测站对本项目所在区域环境空气质量现状的监测结果，可知评价区域内TSP浓度范围为0.097~0.215mg/m3之间，最大浓度占标率为71.7%，超标率为0，；PM10浓度范围为0.054~0.130mg/m3，最大浓度占标率为86.0%，超标率为0；SO2浓度范围为0.008~0.013mg/m3，最大浓度占标率为8.7%，无超标现象；NO2浓度范围0.003~0.007mg/m3，最大浓度占标率为5.8%，无超标现象。说明评价区域内环境空气质量现状较好。2.2地表水环境现状2012年6月13日至6月15日对县川河三个断面中监测因子均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅴ类标准。由监测结果可知县川河流量较小，水质较好，没有受到明显污染。根据收集到山西煤炭进出口集团河曲旧县露天煤业有限公司兼并重组整合项目环境影响报告书中监测结果：黄河监测断面水质较好，监测指标无超标现象。2.3地下水环境现状监测与分析从2012年6月13日至6月15日的现状监测结果可以看出，各项结果均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类水标准。2.4声环境现状监测与评价根据2012年6月26日对项目工业广场、风井场地厂界和敏感点噪声现状监测结果可知，1#～9#监测点昼间等效声级范围在36.6～46.2dB（A）之间，夜间等效声级范围在32.1～44.1dB（A）之间。各厂界和敏感点昼夜噪声均达标，声环境质量良好。2.5环境影响评价范围本项目各环境影响评价范围见表2-1。表2-1环境影响评价范围评价内容评价范围环境空气以工业广场锅炉房烟囱为中心，半径2.5公里的圆形区域，共约19.6km2的范围内进行地表水县川河：本工程污水排放口上游200m至下游1000m范围内地下水环境本项目地下水评价范围确定为井田及边界外116m范围内、工业广场周围500m范围内、矸石沟上游500m、两侧和下游各1000m范围内。声环境各场地场界外200m生态环境井田和工业场地边界外扩500m，生态环境影响评价范围为9.62km23建设项目环境影响预测及主要环保措施3.1项目污染源强及主要生态影响3.1.1施工期环境影响因素分析工程建设期为17个月，施工活动主要包括井筒的改造、工业广场设施的建设、新增地面建筑的建设、原有地面设施的改造等。工程施工影响范围主要为场址及邻近区域、工业广场到公路的道路，施工活动的影响主要为废气、废水、固体废物、噪声排放以及矿井生产、生活设施建设对厂址区域自然、生态环境及周围居民生活的影响。其中以施工噪声、废气对环境的影响及场地设施建设对区域生态环境的影响比较显著。3.1.2运营期污染源源强表3-1兼并重组整合项目污染物排放汇总表单位：t/a污染源污染因子排放情况浓度mg/m3产生量t/a大气2台4t/h蒸汽锅炉和1台2.8MW热水锅炉烟尘1607.56SO2350.616.63NOx25111.85原煤筛分粉尘301.58废水生活污水COD301.45BOD100.48SS301.45氨氮100.5固废矸石--27000炉渣--1209脱硫渣--125矿井水处理站污泥--15.0生活污水处理站污泥--7.5生活垃圾--74.4设备噪声70-120dB（A）3.1.3项目主要生态影响评价区植被覆盖率较好，对生态环境的保护是本工程建设重点关心的问题。煤炭开采最显著的特征是地表塌陷及其对生态的影响。主要表现在对地表形态、土地资源及农田、地面建筑、地下水、地表水、水土流失、滑坡及井田内的植被破坏等方面的影响。3.2评价范围内环境保护目标3.1.4项目主要环境保护目标本项目环境保护对象与目标具体见表3-2。表3-2环境保护对象与目标环境要素保护对象方位距离（km）人口（人）保护目标环境空气南峪口WN1.53000《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准县城EN2.0102676岳村EN1.34760土堂村EN2.53010冀同村E2.52100乐村SE0.63760桥头村SE2.63511北夏祠SE1.8903西夏祠S2.51223东下祠S2.51508地表水文峪河厂区东3.2km《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类水质地下水地下水评价范围为厂区所在地下水文地质单元井水《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的Ⅲ类标准水质声环境厂界、周围200m内居民无《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准生态环境厂界外扩500m范围农作物、土壤减少污染物排放，加强动植物保护，避免水土流失3.2主要环境影响及评价结果3.2.1地表沉陷影响评价（1）地表移动变形预计本项目首采区为12号煤层一采区，首采区面积约0.30km2。在12、13号煤层开采后，井田地表最大下沉量为11956mm。由图可见，工业场地附近不设采区，煤炭开采对其没影响，塌陷影响范围波及到井田边界外60m以内。（2）对地面建筑物的影响由于煤矿开采的影响，地表移动变形值，对矿井工业场地内各种建筑物、村庄民房、土地、农田、植被、道路等产生影响。井田范围内有何家墕村、上炭水老村和大王家墕村三个村庄，按《煤炭工业矿井设计规范》规定，已对上述村庄分别加设了保安煤柱；地面工业广场、村庄、已有的建(构)筑物等煤柱的留设按《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》的有关规定留设，按其实际占用范围并考虑其保护等级的维护带宽度而圈定，地面工业广场、村庄建筑按Ⅱ级保护，围护带宽度15m；安全煤柱留设按垂直剖面法计算，表土层及基岩厚度参照实际揭露及邻近钻孔资料确定。村庄外延15m确定保护范围，根据表土段移动角45°、基岩段移动角δ=72°计算，确定井田范围内村庄煤柱留设为100m。另外还应设地表变形观测站或委托有资质部门进行地表变形观测，及时发现险情，及时处理。3.2.2生态环境影响（1）本矿主井工业场地位于上炭水新村南3.5km处。评价区可分为自然生态系统和农业生态系统。受地域、人类活动、气候条件等的影响，生态系统总体多样性水平不高，且各群落之间存在较大差异。矿区人工生态环境质量较低，井田内野生动植物均为常见种类，未见珍稀、濒危物种分布。（2）区域内以落叶阔叶林、灌木林地、旱地和其它草地为主，水土流失较轻，主要呈中度侵蚀和轻度侵蚀，生态环境一般。采煤活动会造成土地生产力降低，农业产量及植被覆盖率因此减少。采取生态恢复措施后，评价范围内土地利用功能、植被覆盖率及水土流失都较现状有所提高，但由于采煤引起地下水疏干、地表沉陷、地表裂缝造成土壤肥力、土壤水分减少，使得农业生产力不能恢复至现状。（3）山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司由于采煤造成的地表沉陷其沉陷深度最大约为11.9m。矿方应严格执行《土地复垦规定》、《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，对被破坏的土地开展生态恢复工程，落实资金，加强管理，使区域内的生态环境质量得到改善。（4）用生产力法对本矿井评价范围分成三个亚区进行现状、预测和恢复后评价，得出相关数据，可清楚地看出：本工程改扩建对井田范围和矸石场产生较小的不利影响，对工业场地为有利影响。（5）通过生产力法进行计算分析得出，进行生态环境的防护和恢复是完全有必要的。（6）环评报告中提出的各项生态环境保护措施，在设计、施工、运营各期得到落实。这些措施落实后可以消除项目建设对生态环境产生的不利影响或将不利影响降到最低限度，工程建设及运营带来的影响是区域自然体系与人工生态体系可以承受的。3.2.3地表水环境影响本矿生活污水处理后全部回用，矿井水处理后全部回用，不排放。不会影响区域地表水系。井田内地表未发现水库和常年性地表水体，只有季节性排水的沟谷。但是采矿过程中造成地表沉陷可能导致地表水下渗，因此评价要求煤矿开采时，及时巡查，及时填充出现的地表裂缝，以免引起雨季地表水下渗。3.2.4地下水环境影响（1）正常情况下排水对地下水的影响生活污水处理后部分回用，剩余全部送黄泥灌浆站用；矿井水处理达标后全部回用于井下洒水。在保证水处理设施正常运行的情况下，工程所排放废水对地下水影响较小。（2）对上覆含水层的影响12、13号煤层矿井水主要来源于煤层以上各砂岩裂隙含水层，全层开采顶板冒落后，煤层开采破坏岩层为古生界石炭系上统太原组和新生界上第三系上更新统，古生界石炭系上统太原组和新生界上第三系上更新统含水层主要为砂岩含水层，即通过导水裂隙带主要影响含水层为古生界石炭系上统太原组和新生界上第三系上更新统砂岩含水层。根据“两带”预测是高度表和剖面图可知，本煤矿开采的12号煤导导水裂缝带发育高度33.66～40.66m，小于煤层埋深，正常情况下本井田开采导水裂缝带不会直通地表。本煤矿开采的13号煤层导水裂缝带发育高度56.85～102.84m，均小于煤层埋深，正常情况下本井田开采导水裂缝带不会直通地表，但根据煤矿井下采掘揭露情况，在井田中部的深沟处和井田东南边界外出现风氧化带，煤矿开采风氧化带附近会导通地表,。但本井田范围内12、13号煤层上覆砂岩含水层被导水裂缝带导通，使砂岩裂隙水沿开采后裂隙带全部进入矿坑，转变为矿坑排水，砂岩含水层逐渐疏干。本矿井井田范围内的煤层埋深较浅，井田褶曲平缓，倾角小，断层不发育，井田地质构造复杂程度为简单类型。开采煤层上覆砂岩含水层埋深较浅，均为弱富水层，利用价值较低，不是目前水资源利用水层。采煤形成的冒裂带改变了局部地下水流场，使浅层潜水向深部渗漏，引起潜水面下降，形成了新的地下水的均衡系统。但是煤矿开采导致的疏干不会影响当地水资源开发利用，也不会对地下水径流排泄条件造成明显影响，对县川河和黄河与地下水之间补排条件影响很小。井田范围内南部采空区内积水为上覆含水层渗漏下来的砂岩裂隙水，但是本次设计井田南部采区暂未布置开采设施，未制定开采计划，井田南部短期内不会出现新的地表沉陷，因此井田南部地下水流场暂时稳定，受煤矿开采的影响较小。（3）对下伏含水层环境影响根据地质报告，本井田下伏奥灰岩溶地下水位标高（839.50-840.50m），13号煤层的最低底板标高为920m，远高于奥灰水水位，所以奥灰水对煤层开采无影响。（4）煤矿开采对天桥泉域的影响分析山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司行政区划属河曲县旧县乡管辖，井田位于天桥泉域西部岩溶水径流区，不在泉域重点保护区，井田南部边界距保德铁匠铺(电厂)水源地北边界约11km。井田12、13号煤层底板标高分别为950～1020m、910～1000m，奥陶系灰岩顶板标高在875.1m左右，奥陶系岩溶裂隙水水位标高为839.50～840.50m，各主要可采煤层均处在岩溶水水位之上，不存在带压开采，煤层开采时不会造成奥灰岩溶水的突水，采煤不会对下伏奥灰岩溶水产生影响，不会对泉域岩溶地下水的补、径、排条件产生影响。（5）对居民饮水的影响井田内煤层开采影响的含水层包括：古生界石炭系上统太原组和新生界上第三系上更新统砂岩含水层，而对之上地层的含水层一般没有直接影响。而居民饮用水主要取自奥灰水，该含水层不受本矿开采影响。因此本矿开采不会影响居民的生活取水。但是本矿井生产规模较大，采煤可能引起的地表塌陷使村庄饮用水源的供水管线和水窖产生裂缝，影响供水。一旦发现或收到群众反映此类情况，则由山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司负责对供水管线和水窖进行修复，无法修复的要重新修建。3.2.5环境空气影响锅炉废气中TSP最大地面浓度为0.01809mg/m3，占标率为2.01%；SO2最大地面浓度为0.03958mg/m3，占标率为7.916%；NO2最大地面浓度为0.02011mg/m3，占标率为8.37917%；筛分破碎废气中PM10最大地面浓度为0.006605mg/m3，占标率为1.46778%。根据估算模式预测结果可知：本工程在采取有效的环保治理措施后，对评价区的大气质量影响甚微。工程投产后，各污染源排放的污染物对关心点TSP、PM10、SO2、NO2浓度贡献极小，故本工程排放大气污染物不会对当地环境空气质量造成明显影响。项目选址和厂区布置符合环境要求，污染源排放强度和排放方式及大气污染控制措施在严格按照环评规定的要求下可满足达标排放和总量控制要求，周围不需设置大气环境防护区，且无敏感点分布。大气预测结果显示本工程实施后各污染源最大地面浓度均不超标，对环境的影响较小，3.2.6声环境影响本项目运营后，主副井工业场地厂界的噪声昼间预测值在44.14～53.59dB（A），夜间预测值在42.11～51.8dB（A）；风井场地噪声昼间预测值在47.99～52.89dB（A），夜间预测值在44.93～50.04dB（A）。其中有两处厂界夜间预测值出现超标，分别为主副井西厂界和风井北厂界。超标原因为该处噪声源较为集中，并且噪声源距离厂界很近。经过距离衰减后，厂界外100m处均可达到声环境质量1类标准值，同时这两处厂界100m范围内均没有村庄和居民居住，因此本工程产生的噪声仅在小范围内略有超标，不会影响周围居民的生产和生活。3.2.6固体废物环境影响本工程所排放的固废主要是矸石、炉渣、生活垃圾，种类较为简单。矸石首先考虑综合利用，无法利用时送往矸石场进行填埋处理，采取由下向上分段分层、压实、覆土等措施；炉渣和脱硫渣可用于筑路、建房，无法利用时运往矸石沟填埋；生活垃圾运往环卫部门指定地点处理，采取上述措施后不会对周围环境产生明显影响。3.3主要环保措施表3-3“以新带老”环境保护措施汇总表序号产污环节以新带老措施1废气锅炉将原有锅炉全部取缔，兼并重组整合工程重新选用三台环保达标锅炉，每台锅炉配套一台湿法高效脱硫除尘器，烟气经一支烟囱排放，烟囱高度40m。除尘效率90%，脱硫效率80%。2运输汽车扬尘限制超载、运输车辆加盖蓬布，加湿，清扫路面3工业场地工业场地全部硬化和绿化，不再留有裸土，加强绿化，绿化率达20%。4原煤堆存末煤储存：一个Φ22m，高约27.5m的原煤筒仓。块煤储存：块煤储煤场四周建封闭式的挡风抑尘网。采用建围墙（高度3m），上部再加层挡风抑尘网（高度5m），并采取喷淋洒水降尘措施，可减少煤尘量85%以上。5原煤输送转载采用皮带运输，轻钢结构全封闭输煤皮带走廊，转载点喷雾抑尘。6筛分间振动筛上方设集尘罩，集尘罩上方通过管道经负压收集粉尘，收集的废气进入一台布袋除尘器（除尘效率99%）进行处理。废气处理后经15m烟囱排放。7固体堆存场扬尘炉渣设封闭临时堆场，垃圾设垃圾箱，在块煤储煤场内分出一块作为矸石临时堆场，和块煤堆场采用围墙隔开，并洒水，及时装车清运。8矸石堆场扬尘矸石运往矸石沟后，进行覆土、压实、分层堆放9废水矿井排水采用预沉淀处理、混凝、沉淀、过滤、消毒的水处理工艺的处理设施处理矿井水，处理能力30m3/h，处理达标后全部回用于井下消防、洒水10生活污水A/O一体化污水处理+机械过滤+活性炭过滤深度处理的污水处理装置，处理能力288m3/d。处理达标后全部用于绿化、降尘和黄泥灌浆11初期雨水工业场地内设置一座500m3的集水池，经沉淀后用于工业场地和运输道路洒水降尘12噪声坑木加工周围墙壁安装吸声材料、采用隔声门窗振动筛基础减震、房屋隔声锅炉鼓、引风机室内布置，减震垫、隔声门窗通风机房出风管上安装消音器，出口加装扩散筒污水处理站、泵房水泵室内布置、基础减震空压机房压风机减振、消声器、吸声材料13固废矸石系统掘进矸石回填采空区，剩余的送往矸石场堆存14炉渣用于道路铺砌、建筑材料，多余无法使用的将其运往矸石沟（西侧）划拨出一块地填满，并做防渗处理15脱硫渣用于建材生产，多余部分运往矸石沟东北侧划拨出一小块地单独处置，做防渗处理，并马上覆盖黄土填埋16矿井水处理站污泥压滤晾干后外售生活污水处理站污泥压滤后，参入锅炉中燃烧17生活垃圾在厂内设密闭垃圾箱临时收集，定期送环卫部门指定的地点妥善处置18生态地表塌陷系统化的生态保护、水土保持等措施地表植被矸石沟通过人工治理，侵蚀减弱，工业广场地面硬化，绿化率达到20%3.4环保投资经济损益分析本次兼并重组工程项目总投资为25568.71万元，环保投资为852万元，占工程项目总投资的3.4%，环保工程投资包括：污废水处理设施，噪声治理设施、洒水降尘设施、固体废弃物处置、生态恢复重建等。环保投资的投入为环境保护提供了物质基础，工程在认真落实环评提出的各项环保措施后，具有良好的环境效益和社会效益。3.5环境管理与监测3.5.1环境管理本工程建设与运营过程中环境管理的重点部位和内容有：（1）建设过程相应的环境管理①矸石场地的处理与堆存；②建设施工过程的污染治理与施工管理；③环境保护设施的建设。（2）生产运行过程相应的环境管理：①地表水、地下水的防治；②各脱硫除尘器及污水处理装置日常管理与维护工作；③各工段污染控制设施（气、水、声、渣）的管理与维护；④筒仓的污染防治；⑤矸石等固体废物的堆存管理；⑥厂址区内外绿化管理；⑦运输道路和运输车辆的管理；⑧地表沉陷的管理与治理。此外，本工程的环境管理工作还应从减少污染物排放，降低对生态环境影响等方面进行分项控制，3.5.2环境监测计划（1）环境监测范围环境监测计划的制定依据工程内容和企业实际情况，制定环境监测方案，本监测机构只进行厂区污染源的监测。（2）环境监测方案监测方案见表3-4表3-4环境监测点位、监测项目及监测频率一览表项目监测点位监测项目监测频率大气各个锅炉脱硫除尘设施出口烟尘、SO2、NO2每季度监测一次废水设在矿井水处理系统进出口生活污水处理系统进出口pH、BOD5、COD、SS、氨氮每半年一次噪声高噪声设备：设在距其1m处。等效A声级每半年监测一次厂界四周：设在厂界外1m处。等效A声级此外，还要对以下项目进行监测：（1）地下水监测监测点位：矸石沟上游的严家墕村，下游的上炭水村；监测项目：pH、总硬度、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸氮、氟化物、总砷、总汞、铁、锰、硫酸盐、细菌总数、大肠菌数；监测频次：每半年监测一次。（2）地表移动变形观测监测范围：采动影响范围村庄、公路等；监测项目：下沉量、下沉速度、倾斜值、位移值等（按煤矿地表变形测量要求进行）；监测频率：观测一个地表移动变形延迟周期；监测设备：利用测量科已有观测设备。（3）生态与水土流失监测4公众参与4.1公众参与的时间、方式、对象（1）公众参与调查时间和方式按照国家环保总局的《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，建设单位于2012年4月16日在严家墕、上炭水等村庄宣传栏进行了张贴公示公告，向公众公告相关信息；2012年11月16日在山西环境保护网上发布了该项目的环境影响评价公众参与信息公示，公示时间均为10个工作日，到目前为止尚未收到有关人士对通告的意见或建议；2012年11月17日通过召开公众参与调查座谈会、发放公众参与调查表和本项目环评报告书简本及走访等方式进行了公众参与调查。按照国家环保总局的《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，建设单位于2012年4月16日在严家墕、上炭水等村庄宣传栏进行了张贴公示公告，向公众公告相关信息；2012年11月16日在山西环境保护网上发布了该项目的环境影响评价公众参与信息公示，公示时间均为10个工作日，到目前为止尚未收到有关人士对通告的意见或建议；2012年11月17日通过召开公众参与调查座谈会、发放公众参与调查表和本项目环评报告书简本及走访等方式进行了公众参与调查。下图为本项目在山西环境保护网站上的公示内容及照片。公示照片座谈会现场照片网站公示图片4.2公众参与调查本次公众参与调查表的内容主要从项目概况，被调查人员基本情况，对项目的了解程度，对本区经济发展的作用及本项目的建设对居民生活的影响方面设计。通过这几方面答案的倾向和要求来统计衡量本项目在该县的社会影响、居民的态度以及了解有关合理化建议。公众参与调查表为正反两页，一页介绍本项目的主要概况，以便被调访者对其有基本的认识和了解，另一面为调查内容。公众参与调查表见表4-1。表4-1公众参与调查表填表日期：年月日姓名性别年龄文化程度单位职业职务住址联系电话项目简介：山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目工程内容主要包括井巷及相关场地的建设。在工程建设及运营中可能对周围环境产生各种影响，主要污染因素包括：矿井与工业场地建设对土地利用功能等改变，少量的施工废气、废渣、噪声等对环境的影响，运行中生产废水、废气、噪声、矸石及运输扬尘等对环境的影响。针对本项目运行期污染防治措施如下：废气：锅炉安装配套的脱硫除尘设备，筛分间采用集尘罩加布袋除尘器，原煤入筒仓，转载运输走廊全封闭。废水：矿井废水处理后回用于井下洒水和综合利用。生活污水经地埋式生化处理后用于道路洒水、绿化等综合利用，剩余部分达标排放。噪声：采取密闭、减振、消声等措施。固废：矸石填埋入矸石沟；炉渣用于道路铺砌、建筑材料，多余部分填埋；生活垃圾在厂内设密闭垃圾箱临时收集，定期送往环卫部门指定的地点妥善处理。项目环境影响评价工作目标：近年来，随着区域经济发展的加快，特别是煤炭及其相关产业发展规模日益扩大，给本地区环境带来较大的影响。在这种情况下，为实现当地社会、经济、环境的整体效益，本评价将对评价区域的环境质量、污染物排放、生态建设等现实情况进行调查，并主要针对本次建设可能产生的影响进行综合分析，提出污染控制措施和生态恢复方案。为达到预定目标，现就评价区域的各阶层、各团体公众对本地区环境质量和本次评价目的的意见和建议进行调查。请您在下列调查内容中用“√”标出您的选择：调查内容1您觉得您居住的地方环境空气质量如何？举例说明A良好B一般C较差2您认为我区煤炭企业环境污染的影响如何？A污染严重B一般C影响较小3您了解该项目的途径？A.报纸B.电视C.网站D.朋友议论E.政府部门F.不知道4您对本项目的建设和发展持什么态度？A支持B反对C无所谓5您认为本煤炭产业对本县经济繁荣的作用怎样？A有支柱性用B一般C没作用D有反作用6本工程的建设将会对本地区的地表植被的生长发育造成一定的影响，可能造成地下水的疏干，可能加大交通噪声的污染，您对该问题的态度：A采用先进的技术B加强污染治理力度C改善管理7本项目会产生大量矸石，矸石的堆放会占用部分土地，还会造成一定的景观影响，您对该问题的态度：A加大治理力度B尽可能综合利用C无所谓8您对本项目能否增加您的就业机会：A能B不能C不知道9您认为本项目对您的生活和健康有何影响：A有害影响B有利影响C无所谓10您对本项目有何意见和建议？感谢您的参与！4.3公众参与人员统计情况本建设项目为了充分反映公众对项目的意见，了解不同阶层、不同年龄和不同职业对本项目的意见，同时为了达到意见反映的广泛性和代表性，调查对象包括附近居住的农民。本次公众参与调查共发放问卷80份，回收问卷80份，有效问卷80份。被调查者人员组成结构见表4-2。表4-2调查人员组成表年龄人数百分比（％）性别人数百分比（％）＜401822.5男7998.8≥416277.5女11.2合计80100合计80100职业人数百分比（％）文化程度人数百分比（％）工人78.8小学1417.5农民6986.3初中3948.8干部244.9高中2733.7其他00大学00合计80100合计801004.4公众意见的统计分析本次公众意见调查统计分析详见表4-3。表4-3公众意见调查统计分析表序号问题选项人数比率(%)1您觉得您居住的地方环境空气质量如何？A良好7796B一般34C较差——2您认为我区煤炭企业环境污染的影响如何？A污染严重3544B一般2633C影响较小19233您了解该项目的途径A报纸56B电视2531C网站1620D朋友论坛2531E政府部门912F不知道——4您对本项目的建设和发展持什么态度？A支持80100B反对——C无所谓——5您认为本煤炭产业对本县经济繁荣的作用怎样？A有支柱性作用6986B一般1114C没作用——D有反作用——6本工程的建设将会对本地区的地表植被的生长发育造成一定的影响，可能造成地下水的疏干，可能加大交通噪声的污染，您对该问题的态度：A采用先进的技术2733.7B加强污染治理力度4860.0C改善管理56.37本项目会产生大量矸石，矸石的堆放会占用部分土地，还会造成一定的景观影响，您对该问题的态度：A加大治理力度；810B尽可能综合利用7290C无所谓——8您对本项目能否增加您的就业机会：A能7998.8B不能——C不知道11.29您认为本项目对您的生活和健康有何影响：A有害影响3544B有利影响4354C无所谓22本次调查结果可以获知，本次所进行的公众参与活动，被调查者基本代表了当地不同阶层。当地政府对该项目的实施非常欢迎。从表17-3可见，在调查中，有100%的公众支持该项目的建设；86%的公众认为煤炭产业对本县经济繁荣有支柱性作用；98.8%的公众认为本项目能增加就业机会。支持的理由归纳为以下几点：①项目可以带动当地农业的发展，对当地经济的发展和人民生活水平的提高有着重要的作用。②他们认为该项目的建设有利于当地的经济发展和社会繁荣，对第三产业均会带来一定的发展。③项目的建设将会增加部分人员的就业问题，增加农民收入，提高农民生活质量。4.5公众意见采纳与否说明此次公众调查结果表明：绝大部分公众对建设项目持赞成意见。环评对问卷调查中公众的意见进行了归纳整理，并向建设单位作了反映和协商，使建设单位采纳和落实公众的意见。（1）向公众说明和解释工程主要内容和工艺的先进性，以及本工程主要环境问题和采取的环境保护措施，使公众对建设项目有更多的了解和支持，对本项目的环保问题有客观认识。（2）建设单位要加强对环境的管理，设专门的环保机构和人员，定期对环保设施进行检查和维护；同时经常走访周围村民，沟通和解决出现的新情况、新问题。（3）要求项目建设单位在建设过程中，要对环评报告书中提出的环保措施应予以落实，并且要做好施工期间的环境保护工作，把对环境的负面影响降到最低程度；（4）山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司应加强环保措施，实现清洁生产，建立健全环境管理体系，最大可能地减少对环境的污染。（5）项目建成后要加强营运期的监督和管理工作，妥善处理生产过程中产生的污染物，尽可能减少对周围居民的影响。（6）本项目用工时优先录用当地居民，为当地增加就业机会，提高当地人民的生活水平。4.6结论根据本次公众参与调查结果及统计得出本次调查的结论为：本项目的建设能够得到绝大多数公众的理解与支持，多数人认为本工程的建设对当地经济建设和文化水平的提高有着促进作用。希望项目的建设严格按国家的有关政策方针，尽量采用清洁工艺，节约水资源，环保设施必须正常运行，做到最大程度的减少污染。同时希望上级领导和环保主管部门加强监督管理工作。因此，本工程在建设中应充分重视公众的意见，项目建成投产后，企业应严格执行评价中提出的治理方案，防止环境污染，使企业成为以经济、社会效益双赢的企业。5环境影响评价结论5.1国家产业政策要求根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]41号《关于忻州市河曲县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》文件，矿井为单独保留矿井，井田面积3.9726km2，生产规模90万吨/年，批准开采12、13号煤层。单独保留后煤矿企业名称为山西忻州神达上炭水煤业有限公司，后经晋煤重组办发[2010]33号文件将整合主体变更为山西煤炭进出口集团河曲上炭水煤业有限公司。本项目属于含硫大于1.5%的煤炭开发项目，开采原煤需配套建设与煤炭开采相匹配的洗煤厂。目前矿方已经委托山西煤炭进