中国周边国际关系与国家安全

中国周边国际关系与国家安全一、中国周边国际关系形势二、总体国家安全观三、中国智慧构建国际合作新格局二、总体国家安全观（一）总体国家安全观的主要内容（二）总体国家安全观的五大要素（一）总体国家安全观的主要内容2014年4月15日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。1.保障领土主权完整、社会主义制度地位；2.重视意识形态工作的开展；3.积极开展群众路线活动，提高干部队伍的思想先进性；4.继续推进党风廉政建设，持续加强反腐败。1.坚持经济主权安全，应对国际威胁；2.积极应对经济发展中的风险和挑战，促使经济稳步前进；3.在经济新常态下，深化改革，推动经济发展。（3）生态安全1.国土资源：水土流失、荒漠化、土地退化；2.水资源：水资源短缺和水质污染严重、水资源浪费严重；3.大气资源：大气污染物、雾霾、酸雨、光化学烟雾；4.生物物种：物种多样性问题、转基因问题、外来物种入侵问题。（二）总体国家安全观的五大要素（1）以人民安全为宗旨；（2）以政治安全为根本；（3）以经济安全为基础；（4）以军事、文化、社会安全为保障；（5）以促进国际安全为依托；维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。（1）以人民安全为宗旨人民群众是国家的根基，人民安全是国家安全中的核心要素。习近平指出，贯彻落实总体国家安全观要坚持以人民安全为宗旨。人民安全高于一切。2014年5月21日，亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会在上海召开，习近平强调要严厉打击恐怖主义、分裂主义、极端主义这三股势力，使本地区人民都能在安宁祥和的土地上幸福生活。1.重视“人的安全”，重新回归到“人”这个最小的概念；2.国家安全要牢牢依靠人民群众；3.保障并提高人民衣食住行，是真正的“人民安全”。（2）以政治安全为根本国家安全观以政治安全为根本，表明在国家安全体系当中位居核心地位，最高层次的是政治安全。政治安全事关党和国家的生死存亡。上世纪80年代末90年代初，发生了东欧剧变、苏联解体，便是极其深刻的教训。部分党员干部面临的“四大危险”，即精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险也非常尖锐。（3）以经济安全为基础发展是安全的基础，安全是发展的条件，两者相辅相成，互为补充。如果没有经济的健康、协调、可持续发展，中国的崛起、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”都将是一句空话。如果没有经济安全，那么其它领域的安全也就难以保障。（4）以军事、文化、社会安全为保障军事改革：以“军委管总、战区主战、军种主建”为原则，调整规范作战指挥职能。原来的北京、沈阳、济南、南京、广州、成都、兰州七大军区改组为东、西、南、北、中五大战区。原来的陆海空三大军种及第二炮兵等兵种整合成为了陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队五大军种。1.构建中国特色现代军事力量体系，保障中国梦的实现；2.弘扬中国优秀传统文化，保护文化安全；3.多方位预防社会安全隐患，积极促进社会安全。（5）以促进国际安全为依托坚定不移走和平发展道路。中国走和平发展道路，是中华民族历经光荣与苦难，辉煌与磨砺后做出的坚定选择。打造人类命运共同体。以实施“一带一路”战略为核心，为国际社会提供更多的公共产品。1.坚持以“独立自主的和平外交政策”为主的和平发展道路；2.推出新型大国外交，与世界各国共谋世界和平。（一）何谓中国智慧（二）“一带一路”战略（三）中国与世界经济贸易秩序（四）中国与世界安全体系（五）中国与世界文化意识形态秩序中华民族数千年来形成的一系列思想理念和战略谋略，包括对天地自然规律的认识、国家治理方略、与周边国家和平共处的理念与实践等。◆1、中国智慧适用语境之阐述◆2、中国智慧之缘来◆3、建立新秩序、格局的现实约束◆4、构建世界新格局过去与未来的联结点、要素◆5、中国智慧内涵与实践1、中国智慧适用语境⑴目前世界格局趋势呈世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化；⑵格局的基点在于秩序，把控秩序，即能对国际议题设置、合法性标准订立等发挥领导影响。2、中国智慧之缘来诸子百家之智慧△综述：朝贡制度维持秩序，兼以文化吸引力、经济实力统御政治秩序、保护性力量特性、丰富的意识形态、地理轴心作支撑。2、中国智慧之缘来诸子百家之智慧诸子：先秦管子、老子、孔子、庄子、墨子、孟子、荀子等；百家：儒家、道家、墨家、名家、法家等。从人类文明演化历史看儒法兵纵横家偏向政治军事与伦理；墨道名医农偏向自然工艺与逻辑；禅杂书画等偏向人文艺术。△主要成因：⑴地理轴心：地处东亚大陆边缘为其成长为世界大国提供天然地缘政治条件；⑵历史地位：由“三国分晋”的战国时期至秦国嬴政定大一统铺成亚洲主体性大国地位；⑶经济实力统御政治秩序：战国历史认识分裂与金融资本关联性，形成“重农轻商”传统，防止经济“脱实向虚致使国力金融化；⑷历史经验上：朝贡制度维持秩序，保持国家统一性、民族文化传承独立性，不摧毁朝贡国自身文明；⑸意识形态维度：不抽空朝贡国文化灵魂，以己身文化软实力增强说服力。3、建立新秩序、格局的现实约束⑴西方对朝贡制度、门罗主义不适当类比，激发周边国家担忧；⑵周边国家对中国力量日益壮大的矛盾心理；⑶老牌国家通过历史、地缘埋线给后发国家稳定发展制造矛盾；⑷大国间为稳固既有优势开展的经济政治博弈4、构建世界新格局过去与未来的联结点、要素⑴地理层面：奉行“和平共处”外交战略，欢迎欧亚大陆边缘国家汇拢及与其他国家惠通发展⑵历史层面：将古代中国文明吸引力作为复兴尺度，但抛弃任何暗示朝贡、依附政策；⑶强调中国和其他国家利益间求同存异共生性5、中国智慧内涵与实践总结古代世界格局及运行形式等诸多经验，反思近代中国丧失塑造世界格局的历史原因、结合现代主权国家组成的国际体系形成中国智慧。为推动构建既维护国家利益又确保地区和平、互利共荣的人类命运共同体和世界格局。中国智慧推动构建了既平等维护国家利益又确保地区和平、互利共荣的世界合作新格局，并在其进程中化解冲突阻力中提供中国思路及中国治理方案。（二）“一带一路”战略◆1、战略内涵◆2、当代背景◆3、战略意义◆4、战略举措◆5、预估风险◆6、战略影响1、战略内涵△经济合作概念，属于跨国经济带，具体言之“一带”指丝绸之路经济带；“一路”指21世纪海上丝绸之路。△根植于古代丝绸之路的历史土壤，通过经济手段打造互利合作多元平台，探寻政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，展示全球治理的中国智慧。2.当代背景△时代背景:国际金融危机深层次影响显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则重构中（特别是特朗普新战略）须第三极平衡。△中国背景:⑴产能、外汇资产过剩；⑵油气、矿产资源对国外依存度高；⑶工业和基础设施沿海倾向性显著，外部抵抗性弱；⑷“引进来”模式更迭为“走出去”。3、战略意义⑴是实现传统“先谈判分利规则”的国际经贸合作框架向“从项目合作做起”的“先发展”式合作演变的合作平台；⑵是国际经济体系和秩序改革完善的顶层设计，实现世界经济再平衡；⑶是探索大国和平发展之路的重要路径，糅合中国智慧新路径。4、战略举措⑴坚持“共商共建共享”理念，为世界提供器物性、制度性及观念性的公共产品；⑵在贸易投资、基建互联互通、产业和金融合作领域务实行动；⑶基建投资、园区建设、资源开发、产业转移项目有机结合，助推战略对接。5.预估风险⑴沿线国家经济水平悬殊、地缘政治复杂、法制不健全、国家信任状况不确定等；⑵我国相关行业存在国际化不足、区域发展不均衡、风险管理体系不完善问题。6.战略影响⑴中国国际话语权和软实力提升；⑵拼合碎片化的全球化，打造互联互通经济体⑶完善全球治理，建设人类命运共同体。◆1、全球贸易秩序调整变革期◆2、挑战和机遇◆3、“源于中国而属于世界”的全球治理设计1、全球贸易秩序调整变革期⑴全球经济循环核心即“全球价值链分工”体系处于结构调整期；⑵世界经济循环模式由传统“中心-外围”模式逐步转变为以中国为中介的“双环流”体系。（3）抛弃北美自贸协定，改名美墨加三国协议（杀手条款）；美日欧或达成免除关税协定。2、挑战与机遇⑴国际分工呈多层次形成全球价值链分工体系，占据价值链核心环节即掌控价值链财富流向，从而决定中国从经济大国迈向经济强国。⑵中国国内市场需求容量推动全球高级要素向中国集聚。3、“源于中国而属于世界”的全球治理设计建立新竞争优势，推动贸易结构和产业结构全面升级，全球经济要素联通、互动、共发展的中国治理方案，实现经济普惠平衡发展。⑴多元化投融资框架：亚投行、金砖国家开放银行、“一带一路”、丝路基金为贸易融动提供资金支持；⑵金融实体化态势：“供应链金融”和“需求连金融”互联互通，为实体经济服务，谨防金融化架空国体实心；⑶优化贸易布局：国内劳动力密集型行业转移周边国家，带动其产业升级，完成全球价值链重构。◆1、世界安全的现状◆2、世界安全挑战来源◆3、中国智慧应运而生1、世界安全的现状恐怖主义蔓延肆虐，地区热点持续动荡，世界整体范围内和平、发展、治理赤字不降反升，世界和平、全球发展与国际秩序成为迫切需要新供给的公共物品。摒弃明为和平暗利己的国家主导的和平“表演”，真正践行稳定全球和平时代的治理方案。2、世界安全挑战来源⑴地缘政治冲突引发能源结构严重失衡；⑵大国对抗：大国间竞争与合作关系博弈，逆全球化趋势凸显；⑶全球安全架构整体机能失调：美国及盟友维持的军事联盟体系与全球化世界格格不入、联合国安理会领导的国际集体安全体系时常偏离轨道或遭无视。3.中国智慧应运而生⑴意识层面，提出人类命运共同体理念，构建全球伙伴关系网络理念；⑵领域层面，形成更有效的集体安全维护机制，联动政治、经济等全方位合作；⑶内容层面，核安全、环境安全、网络安全等传统与非传统安全并行体系雏形建立；⑷制度层面，与亚欧多国签订《亚太安全合作政策》白皮书、《中俄联合声明》等以加强制度支撑。◆1、历史基因优越性◆2、中国文化特点◆3、接替西方文化意识的历史机遇◆4、文化意识形态秩序改变举措1、历史基因优越性⑴“和衷共济、和合共生”的传统思维打破大国争霸历史惯性——“修昔底德陷阱”，符合和平时代浪潮；⑵传统文化中“正义、公平”的道法优于资本主义利己内涵的“法道”；⑶社会主义意识之“自我否定”的马列主义推陈出新的净化能力。⑷汉字智慧的精炼温和改良世界文化，可为构建世界意识形态秩序提供实物基础支撑。2、中国文化特点⑴中庸性：不过度绽放己身文化的闪光点，辅之以“他方之玉”求共荣；⑵融通性：糅合不同文明和文化的人性达到共通；⑶柔韧性：坚守“一口田”的同时绝不扩张；⑷传承性，依靠汉字延