保安服务业的法律完善

经典word整理文档，仅参考，转Word此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！程梁内容摘要关键词：现代保安服务业；保安服务立法；保安权利；保安义务随着经济全球化进程的不断加快,我国对外开放行业不断增加,未做好全面对外开放的准备,这主要归因于我国保安服务业缺乏明确优势与不足做了充分研究的基础上,结合国外保安服务业发展的先进经验和我国法制化的基本特点,对我国保安服务业的法制化的健全与完善提出了一些建设性的意见,希望能为我国保安服务业的健康发展尽自己的一份绵薄之力。我国保安服务业在社会主义市场经济的大潮中，历经了24年实治安和公共秩序等方面发挥了积极的作用，但也存在不少矛盾和问不同时期发布的有关规范性文件、有关的地方性法规和地方性规章等。的弊病、漏洞与缺陷。为保证今后我国保安服务业立法的顺利进行，对保安服务业的历史、现状、立法必要性、立法设计等做一简要分析显得殊为必要。一、目前我国保安服务业制度化和法律化的现状年12月8日，在我国改革开放的前沿──广东我国现代保安服务业开始兴起。进入九十年代，我国的保安服务业其法制化的程度却不能令人满意，其基本状况表现为：至今没有有关保安服务业的专门性法律、法规，年1务院办公厅1999年5月下发的《政法机关保留企业规范管理若干规安机关与保安服务公司之间的关系没有彻底明确。二、中国保安服务业法律化存在的主要问题（一）保安服务业缺乏专项法律依据。从总体上说，保安服务这样一个涉及社会各方面的行业拥有庞大的从业人员队伍,但至今尚无制约着保安服务业的进一步发展。台的《关于保安服务公司规范管理的若干规定》中规定，保安服务公政企不分的模式。应当根据《行政许可法》的规定，来重新界定保安企业性质，增强法律、法规对其的约束力。（三）保安服务的范围相对较窄。根据公安部目前的规定，保安到法制轨道。（四）由于缺乏较高位阶的专门性立法，造成了在实际管理中，法律精神相违背。而这一矛盾只能通过加强保安服务业的立法来解决。（五）由于缺乏保安服务业的专门立法，对保安服务业的认识不间，以及地方法规相互之间在具体制度上的矛盾。比如，按照国家的有关政策，保安服务只能由公安机关独自开办，但是，各地方出台的响保安服务业在全国范围内的市场化。（六）保安服务的方式不太规范以及保安人员的权利模糊。目前位还导致保安服务企业与保安从业人员之间的权利义务关系不明确，不利于其从事保安服务工作。发展的需求。为此，迫切需要结合我国的实际国情，进一步加快我国理机制。三、问题的原因分析服务业发展现实的局面，主要的原因如下：（一）国家对保安服务业不适当的政策管理。对保安服务业的政的保安服务企业或者是保安服务业务的存在和发展缺少制度上的合产的权属机制以及相关的权利和义务。保安服务公司被社会公众和保安服务业相关的法律关系的发育和成熟。（二）政府对保安服务业的监管过于谨慎。随着市场经济的不断行押运、武装防护、技术防护、重点防护以及特殊安全服务等等，政度和法律来规范保安服务市场的重要性。有权归属、干部管理、利润分配、辅警协警等方面，保安服务公司起到了“准公安机关”的作用。将保安服务公司从公安机关彻底分离虽然在理论上探讨过，在政策中也强调过，但在实际中却很难做到。要也就导致了很难在现有的体制框架内，将保安服务公司的法律地位、务业走向制度化和规范化的进程。（四）保安服务业缺少竞争。在相当长的时间内，我国的保安服作相对滞后。（五）其他原因。由于保安服务市场涉及面广，导致了许多部门从本部门的利益和管理体制出发，对保安服务业做了不同性质的规助长了保安服务市场的不规范。因非常复杂。既有政策方面的，也有制度方面的；既有管理方面的，长期存在的，需要从政策、制度、市场和社会等各个方面来入手，进就是立法。四、保安服务业立法必要性的提出与思考（一）立法的必要性1、展的需要。国有国法，行有行规。没有规矩，不成方圆。每律。当一个行业发展到一定程度和规模时，其性质、地位、权利义务治安重要力量的我国保安服务业自身发展的需要。器。稳定的社会治安，是社会各支力量维护的结果。除公安机关外，要，更是经济持续发展的需要。3、构建和谐社会的需要。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。目前，我国如：社会治安等关系群众切身利益的问题比较突出。构建和谐社会，谐社会主要的和基本的问题之一。所以，对保安服务业立法，用法律规制和指引整个行业，使其更好地、更有法可依地维护社会治安，是构建和谐社会的需要。4、完善中国法律体系的需要。我国现时期法律的体系面貌比以体系，首先是以公法、私法、公私混合法即社会法三大部分构成的整干性法律，而且它还应当是整个法律体系中的重要法律。所以，保安服务业立法也是完善我国法律体系的需要。（二）中国保安服务业立法应遵循的原则保安服务业立法应遵循的原则是指在整个保安服务业立法过程中，包括立法目的、立法规范、立法内容、立法技巧等许多方面应严有以下几个：1集思广益，使立出的法反映民众的意志，更好地维护民众的权益。2、为社会主义市场经济服务的原则。常言道，市场经济就是法法律制度和法律制度建设也必须直接为社会主义市场经济服务。所以，我们的保安服务业立法自初建时起就必须具有高起点、高质量，快为社会主义经济建设创造更大的经济与社会效益。3、满足社会对安全需要的原则。随着社会主义市场经济的建设加的时代需要，最大限度地满足社会各个方面的安全需要。4、有利于建立社会公共安全保障体系的原则。建立社会公共安能够最终保证社会公共安全保障体系的建成及社会公共安全保障任务的顺利完成。5、有利于保安服务业发展的原则。可以说这是保安服务业立法立法的全部内容必须充分坚持和体现有利于保安服务业发展的原则。只有这样，才能有利于我国保安服务业的兴旺、发达，才能促进我国保安服务业的迅速发展。的最主要和最直接的方式。良俗所抱之期望和向往，承载着人类追求健康和优良生活方式的使命，是人们通往优良生活之世界，并实现其美好信念、愿望和价值期将恶化，不仅威胁人们的日常生活，而且势必危及政府存续的根基。析本身可能是周密的。况且，每个人的学识也都是有限度的。