应急救援保障

第九章应抢营救保障应急能力建设应急组织机建立设应急处理工作领导小组的主要职责为组织指挥部各成员单位展开突发环境污染事件的应急处理工作；环境污染事件应急办公室负责晋江市的应急准备、预警、预告、事件确认、协调解理、应急方案管理等平时事务工作。预警与信息报送完美突发环境事件信息系统决议支持与指挥调动的技术平台，以肩负全市突发环境事件及有关信息采集、办理、剖析、公布和应急响应等工作。及时认识、掌握环境污染事故的有关情报信息，接到事故报告后，保持与事发单位、市政府和泉州市环保局的信息通畅。突发环境事件处理过程中，随时向上报送信息和应急处理工作进展情况，向下转达上司领导的应急指示，与现场指挥部保持联系通畅。专家咨询资料库成立全市环境应急专家数据库，突发环境事件发生后，快速成立应急处理专家咨询组。专家咨询组由环境监测、危险化学品、环境评估专家等构成。专家咨询组为突发环境事件现场指挥部应急决议供应专业咨询和技术支持；对事发现场信息进行综合剖析和研究，综合评估突发环境事件，展望其发展趋向，提出启动和停止应急方案的建议、应急处理举措和环境安全建议；指导、调整和评估应急办理举措；参加突发环境事件的总结评估并提交评估报告；供工作咨询。在平时工作中为市环保局、应急中心、监测站提专业队伍应急联动成立突发环境事件应急处理灵活队伍，作为处理突发环境事件专业应急队伍，由环境执法、环境监测等单位人员构成，分设现场检查组和应急监测组，负责指导事发地对突发环境事件应急处理工作。市环保局相应组织专业队伍，对本辖区大、中型化-104-工公司的消防、防化等应急队伍进行培训，形成市、镇（街道）、公司环境应急网络。专业应急队伍在突发环境事件中，主要负责协调事发现场周边地域各级环境督查和监测部门进行动向环境监控，确立确立污染类型、程度、范围，提出办理处理建议；进行现场检查、取证、应急监测剖析、评估并及时传输现场检查状况和应急监测数据依据检查结果及专家建议，确立应急处理的技术举措，督导各项现场应急办理举措的落实；采集汇总各种处理资料和信息，组织、研究处理事件应急响应评论技术、应急监测及去污洗消方法、方案，供应处理环境污染事件应急监测的技术支持。宣传、培训与操练市环保局要利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等形式，对社会民众宽泛宣传环境应急科普知识，增强环境保护科普教育，提升民众防备突发环境事件能力；展开突发环境事件应急处理业务培训和咨询，要点是本系统专业技术人员平时培训和重要目标工作人员的培训和管理，培育一批训练有素的对付环境污染事故的处理、检验、监测等特意人材；突发环境事件专业应急队伍要按期（每年组织一次）组织不一样种类的实战操练，提升对付和处理突发环境事件的能力。科研与沟通踊跃展开对付突发环境事件有关的防治科学研究，做到技术上有所贮备。同时，展开对付突发环境事件应急办理技术的国内外沟通与合作，引进国内外的先进技术和方法，提升我市对付突发环境事件的整体水平。每次处理工作结束后，对付本方案进一步进行改正和完美，及时组织专家进行应急行动的后评估，对环境污染事故进行全面的剖析研究，评估环境危害程度及中长久环境影响，考评指挥效能和实质应急效能总结处理环境污染事故的经验教训，编制应急评估报告，并存档存案。平时防备工作与管理市环保部门要常常展开对生产、储存、运输、保存、使用储存、使用危险化学品和放射源单位的普查，增强各个环节的督查管理和安全防备工作，严防发生危险化学品和放射源物件丢掉、被盗、被抢以及有关设备被侵袭等事件，明确防备职责，拟订严格的管理规章制度和应急工作程序。-105-经费保障由各级财政负责，要点保障处理突发环境事件的应急基础设备建设、救援防备装分级管理，在兼备兼备各项支出时，优行保证应急经费的支出。备、应急监测装备和平时运行经突发事件办理经费支出。应急经费推行分级负担、备、应急监测装备和平时运行经突发事件办理经费支出。应急经费推行分级负担、物质贮备与装备保障各镇政府、街道做事处及有关部门要依据本方案要求，不停提升应急监测，动向监控，除去污染的能力。要求市内环境风险公司成立办理突发环境事件的平时和战时两级物质贮备，保证发生突发环境事件时，有足够的应急物质，保证在发生环境事件时，在保证救援人员自己安全的前提下，能有效防备对环境的污染和扩散。晋江市环境风险应急中心的建设主要包含以下内容：（1）设一个环境应急报警特服号码建议将晋江环保局的热线电话号码12369设为环境风险应急中心的报警号码。（2）建设一套应急联动系统建议按共同模式建设一套环境应急联动系统，包含应急组织、应急处理流程等。（3）建设一个环境应急中心指挥系统主要包含四方面的内容通信指挥平台即呼喊中心，主要包含一些数字接入设备、数据互换服务器、计算机等设备。支撑平台包含各样大屏幕显示器、WWW服务器、身份考证服务器、数据互换服务器、短信/GPS服务器、WEBGIS应用服务器、网络视频服务器、语音录音/控制服务器、视频会议服务器、数据库服务器、系统管理及监控工作站等硬件设备及其应用软件。信息资源库包含地图数据库、方案数据库、资源数据库、历史信息库等。应用系统-106-即鉴于阅读器和 WEBGIS的应用系统，主要包含应急指挥调动系统、信息保护系统、领导协助决议系统、办公自动化系统和鉴于 WEBGIS的应急信息公布系统。建设各样子系统①环境空气自动监测系统利用现有的资源一一晋江市环境监测站的环境空气自动监测系统进行环境空气自动监测，经过网络将监控数据传输到监控中心，为风险动向剖析展望预告供应基础数据。②水环境自动监测系统对晋江的主要饮用水源配套自动监测系统，推行24小时连续监测，实现对监测数据的及时采集，监测、监控，经过网络将监控数据传输到监控中心，为风险动向剖析展望预告及重要风险事故及时报警供应信息。饮用水源水质自动监测系统监测项目包含 pH、水温、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、铜、镍、锌、氰化物、汞、铬、铅、氟化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、铁、锰等。饮用水源水质自动监测系统由晋江市自来水公司和水利局结合建设，晋江市环境保护局进行看管。建议饮用水源水质监测系统配置以下表:表9-1饮用水源水质监测系统配置表水质自动监测系序号饮用水源统1南高渠一套2龙湖一套3东山川库一套4―|溪边水库一一套③配置足5新安水库一套6草洪塘水库一套)环境应急监测设备丿*丨 J-LLL 屮y够有效的环境应急监测设备，用于突发环境事件现场的应急监测及追踪监测。应急监测车配套设备包含各样应急通信人防备设备和水质^体剖析设备等，当前晋江环境监测站已有的应急监测设备以下表:—107—表9-2晋江市环境监测站现有的应急监测设备晋江环保局拟购买的应急监测设备方案以下表:表9-3晋江市环境监测站环境污染应急监测设备方案序号环境应急监测仪器设备配置项目用途数目环境应急监测车改装为车载流动实验室序号环境应急监测仪器设备配置项目用途数目环境应急监测车改装为车载流动实验室车体改造流车体改造流L动实验室配套设备流动实验室供应协调工具车应急监测供应协调流动实验室供应协调工具车应急监测供应协调防爆对讲机I防爆对讲机I场通信风向风速气象仪测定气象参数风向风速气象仪测定气象参数简略个人防备器械雨衣鞋、口罩、眼镜、手套、背包等每人一套正压式空气呼吸器供进入危险区人员使用简略个人防备器械雨衣鞋、口罩、眼镜、手套、背包等每人一套正压式空气呼吸器供进入危险区人员使用防化服供进入危险区人员使用防化服供进入危险区人员使用简略快速应急监测箱装备较为完好种类的水质应急监测管简略快速应急监测箱装备较为完好种类的水质应急监测管主要用于测试地下水、地表水及污水中COD、TOC、总磷、总氮、氨氮、主要用于测试地下水、地表水及污水中COD、TOC、总磷、总氮、氨氮、10——多功能水质剖析仪硝酸盐、亚硝酸盐、砷、酚及其余重11 气体应急监测箱金属等污染因子的检测装备较为完好种类的气体应急监测管1套氯气、二氧化碳、过氧化氢、氨气、一氧化碳、氯化氢、氟化氢、氰化氢、一氧化碳、氯化氢、氟化氢、氰化氢、12 PortaSensII手持式多气体检测仪硫化氢、二氧化氮、二氧化硫、酸气、甲醛等12种气体13 BH3103便携式计量率仪13 BH3103便携式计量率仪放射性剂量测定14共计14共计④晋江市环境监测监控管理系统建设实行晋江市环境监测监控管理系统建设，环境监测监控管理系统将公司、市监测站两级监测系统经过网络实现整个晋江市的环境监测监控管理，以知足各级环保用户的监测业务需求。环境监测监控管理系统是集环境监测业务和领导决议于一体的系统，它覆盖了环境监测站惯例监测和污染源监测两个方面的业务，综合利用计算机技术、地理信息系统、数据库房技术和联机剖析、 Internet/Intranet技术，实现监测信息从采集、办理、分析到公布的全过程管理；实现环境质量信息和污染源信息的地图查问；实现站内业务-108-办公和领导远程办公；