第一课第三课时坚持“两个不动摇”导学案（一）高中政治人教部编版必修2

第一课第三课时坚持“两个毫不动摇”（一）（明确目标，1分钟）1．学生能够掌握为什么要坚持两个“毫不动摇”。2．学生能够理解混合所有制经济是如何实现公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展的。3．学生能够通过探究，掌握完善混合所有制经济改革的对策、建议。（2分钟）改革开放以来，国有企业改革和发展取得了巨大成就，据统计2000年以来，我国国有企业入围世界五百强企业情况统计。为了发挥国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益，从2000多家国有企业中选取了50家作为试点，根据他们的产业类型和经营的具体状况，实施一起一策，引导企业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发投入，增强科研转化能力，经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。围绕国有企业改革进一步搜集典型案例，谈谈我国是如何做强做优做大国有企业的列举实例，畅谈发展壮大国有经济对人民生产生活的意义。（20分钟）一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1．发展壮大国有经济（1）毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。（2）以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。（3）发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。（4）要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。2．发展壮大农村集体经济（1）巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。（2）发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1．非公有制经济是推动我国经济社会发展的重要力量，必须毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。2．保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。3．贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。4．支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。5．推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。（16分钟）材料一在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出了重大部署：要做强做优做大国有企业，培育具有全球竞争力的世界一流企业；要推进国有企业混合所有制改革，完善国有企业治理模式。【问题】（1）结合材料一，说明对国企改革作出上述部署的依据。材料二党的十九大报告对国有资产、国有资本、国有企业及其改革提出了新任务，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。【问题】（2）请你就如何完善国有企业混合所有制改革，提出对策建议。材料三一篇名为《私营经济已完成协助公有经济发展的任务，应逐渐离场》的文章，引起社会广泛关注。文章认为，“私营经济已经初步完成了协助公有经济实现跨越式发展的重大阶段性历史重任”“私营经济不宜继续盲目扩大，一种全新形态的公私混合制经济，将可能在社会主义市场经济的新发展中，呈现越来越大的比重”。最终的结论是私营经济应当退场。【问题】（3）结合材料三，运用我国基本经济制度的知识，批驳“私营经济离场论”的观点。材料四“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，这一党中央始终坚持的重大原则，正成为社会主义市场经济建设中的壮丽实践。国企民企，竞争合作、优势互补、互利共赢，共同为中国经济加油。【问题】（4）概括国有企业和民营企业的关系，并说明坚持“两个毫不动摇”的意义。【答案】（1）①国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。深化国企改革有利于发展、壮大国有经济，巩固公有制的主体地位。②推进国有企业混合所有制改革，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的基础。（2）推行高素质员工持股制度，实行股权激励；健全法人治理结构，提高运行效率和管理的科学性；实行合理的分配制度，增强企业凝聚力与竞争力；加强对国有资产的管理，防止国有资产流失；等等。（3）这一观点是错误的。其核心错误，是试图否定和动摇我国社会主义初级阶段的基本经济制度。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。在毫不动摇巩固和发展公有制经济的同时，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。“两个毫不动摇”任何时候都不能偏废。要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。（4）①关系：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。国有企业和民营企业是相辅相成、取长补短、共同促进的关系，二者共同促进我国经济持续健康发展。②意义：既有利于增强国有经济的控制力和影响力，又有利于调动各类所有制企业的活力和创造力。有利于发挥不同所有制经济的各自优势，推动经济高质量发展，增强综合国力，提高人民的生活水平。有利于保护不同所有制经济的共同发展，坚持和完善我国的基本经济制度。【探究总结】1．正确认识“三权分置”及其意义（1）三权分置，是为了进一步振兴乡村，国家在坚持农地集体所有制的前提下，全面推进农村土地所有权、承包权、经营权分置的改革，清晰界定所有权、承包权和经营权三者之间的权利关系，建立健全土地制度和产权制度。（2）意义：①“三权分置”要求农村土地集体所有，有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。②推行“三权分置”，严格保护农户承包权，赋予新型经营主体更多的财产权，有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性。③加快放活土地经营权，有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。④有助于实现适度规模经营，走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，发展农村生产力。⑤有利于推进城乡一体化，实现共同富裕。2．全面认识我国社会主义初级阶段的基本经济制度是什么公有制为主体、多种所有制经济共同发展为什么①地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基②必然性：是由我国生产力的发展状况决定的，与社会主义初级阶段的基本国情相适应③意义：有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展怎么办①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发展壮大国有经济和农村集体经济②必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力③国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管【针对训练】混合所有制是国企改革的重要突破口。近年来，我国持续推进电力、石油、铁路、军工等领域混合所有制改革试点。推进国有企业混合所有制改革有利于（）①国有资产在社会总资产中占优势②增强国有资本的控制力和竞争力③改变我国的基本经济制度④各种所有制资本取长补短、共同发展A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】混合所有制经济是指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济形式。推进国有企业混合所有制改革，有利于增强国有资本的控制力和竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、共同发展，②④正确且符合题意；应是公有资产而不是国有资产在社会总资产中占优势，①错误；国有企业推进混合所有制改革没有改变我国的基本经济制度，③错误。【答案】C（1分钟）（请用4分钟完成导学检测题）1．社会主义的属性决定了公有制的主体地位，西方的和平演变毫不掩饰他们唱衰中国公有制的主体地位的预谋，但他们很难得逞。下列措施中有利于增强公有制主体地位的是（）。①深化国有企业股份制改革，健全现代企业制度②国家停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费③深化农村改革，农村家庭承包经营土地使用权70年不变④减少国家对中小企业的投资A．①②B．①③C．②③D．②④【答案】B【解析】公有制经济指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。健全现代企业制度有利于增强国有经济的控制力，①正确；土地使用权70年不变有利于巩固农村的集体所有制经济，③正确；②是促进非公有制经济发展的措施，排除；④与题意不符。2．习近平在党的十九大报告中明确指出，要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。下列举措能助力民营企业公平发展的是（）。①提升非公有制经济在国民经济中的地位②取消不同所有制企业市场准入条件限制③保证不同性质企业平等地使用生产要素④推动不同性质企业公平地参与市场竞争A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】D【解析】我国是社会主义国家，公有制经济占主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①表述不准确；市场准入条件限制不能“取消”，②错误。3．近年来，我国中央企业在“保质提效”的基础上加快了重组步伐，垄断经营范围逐步限制在少数自然垄断与关系国家经济安全的领域。此举有利于（）。①淘汰落后企业，合理调整产业结构②限制央企数量，鼓励、扶持非公有制经济发展③充分发挥央企在国民经济中的带动力和影响力④形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的格局A．①③B．①④C．②③D．③④【答案】D【解析】本题考查企业重组和我国基本经济制度的相关知识。材料中提到央企重组以“保质提效”为基础，是为了增强央企的质量和效益，而不是为了淘汰落后企业，①不符合题意；“垄断经营范围逐步限制”强调的是市场经济的平等性、竞争性，不是对央企数量的限制，②排除；③④正确且符合题意。答案为D。4．（★选做题）党的十九大报告指出，要加快完善社会主义市场经济体制；全面实施市场准入负面清单制度；支持民营企业发展，激发各类市场主体