安全环保及文化施工管理

——安全生产管理体系（一）总则1.为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，维护工程建设的正常秩序，根据国家、铁路总公司以及福平公司相关法律法规和“六位一体”建设管理要求，结合本单位施工特点，特制定本办法。2.认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关安全生产法律、法规和标准，遵循“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制，建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。3.项目经理部所属各部门必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章，建立安全生产保障机制，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理办法，努力改善安全生产条件，确保安全生产，依法承担安全生产责任，并根据本办法，结合实际情况制定实施细则。4.发生安全事故要立即向有关部门报告，必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。（二）安全生产管理目标安全生产管理目标本着不断降低风险，改善现场作业环境，消除或降低意外事故(事件)的频次，提高安全生产管理水平为宗旨，依据项目经理部管辖范围内的铁路建设工程特点而制定。安全目标是：⑴杜绝生产安全一般及以上责任事故。⑵杜绝员工因工重伤事故；员工轻伤率每年控制在3‰以内；重伤率每年控制在0.3‰以内；职业病发病率每年控制在0.3‰以内。⑶参建员工安全教育培训率达到100%。⑷劳动防护用品和消防器材合格率100%。⑸争创中铁建总公司安全质量标准工地和省（部）、市级安全文明工地。⑹预防和减少台风、洪水等自然灾害损失。（三）安全生产管理机构及职责1.项目部对福平铁路FPZQ-4标一分部工程建设安全负总责。欧2仰.脑项目烫部成咳立由晒项目屈部领鹿导、驱相关端部门赵负责暖人组怕成的辱安全准生产饭管理猜领导亏小码组圣,乌负责合工程盾建设屈安全纹生产搞管理馆的组需织领好导工呜作。葵领导浅小组迹办公卷室设塞在安糊全质混量环嘴保部执，象负责渐施工暴安全呜生产殖领导东小组疮的日洗常工枝作。怕同时暮成立项安全悉监察愁组及素应急及救援吩领导再小组货，负狸责项贿目日披常的合安全萝监察绑工作鸽及应迹急救饰援领撞导工舞作。骡安全思生产仓领导缺小组弟3.涝项目麦经理绢部安唤全生种产管移理职宇责奖⑴炊贯彻倍执行比国家曾、铁伤路总泼公司帖关于址安全最生产曾、职却业健烛康安暂全等袖方面章的方瞧针政劣策、绕法律觉法规尺、规楼范标功准和赵福平释公司卧以及敞集团浮公司例的安在全生俩产管面理办嫩法、强规章僵制度阅、条穗例规玩程等茂相关览规定旷，依扣法搞贫好安脆全生誉产管田理。膛⑵眼建立敲以安召全生细产方将针目团标、驳组织评机构墨、管转理职朗责、循管理暂制度脉、管狸理标吴准、久检查遭标准辆、责皱任考第核、异教育危培训膨、现吧场控招制、忙应急碧救援睁等为刊主要姿内容给的安歪全生作产保缩证体蓝系，险确保阻安全削保证躁体系吩有效呀运作外。歼⑶草监督叫和保酬障安径全生洽产条崇件所把需资背金的位投入惨，严怎禁纳坚入安概全作奥业环程境及仆安全眠施工注措施汉的费旬用挪慈作他唐用，临并根奏据工花程特纲点组启织审险定安补全施借工措炼施，滨消除码安全孟事故秆隐患眯，确旅保安吼全生距产费灵用的菠有效极使用和。蒜⑷历建立姻健全浆安全云培训或制度繁，按拳照施溪工安继全的溪实际论需求住，制脱定培丽训计亮划并晨组织压实施活，加乱强从坊业人洋员的允安全捷教育嫂；检字查各殿部门旁安全乏教育合培训悟计划宅及落乳实情赶况，隔检查斯安全桂教育拨台账蛮是否尚真实葬完善沸。新半上场骄施工昼人员酱必须哨进行酒三级译安全寻教育姿，并析经考猜试合段格后岔才允眯许上赌岗，死特种篇作业魂人员菠必须堪持证心上岗大。攀⑸劣项目施经理验部配互备安芒全质批量环似保部素为安流全管郑理职希能部凝门，没设置许专职劲安全式工程恒师，击明确徒管理梢职责奥和相帝应的宅安全顽责任俭。不雷经福父平公治司审液批同浮意，同不得虎更换绣安全恨管理奶人员爽。梢⑹狂负责旱审核猾安质征部编被制的躲安全鸦施工断技术曾方案足和专次项安露全技渔术方兄案，票并按吧照规需定程忽序报率批。看重大缸安全凡风险其工程疤项目殃经理柄部负茅责组齐织专切家论同证，骗确保澡方案真可靠季，措虎施有故效。望⑺禾定期梢不定失期组殖织或指参加崇安全宋生产责检查唤和专喘项检框查，舱做好希安全谜检查添记录壳，下再发安漏全检宫查通脊报，欢对查滋出的从问题兴督促慧责任遮分部蜓整改利到位介，实相施闭列合管踢理。与⑻罚加强号重大乔危险洲源的鞋管理舞，定汇期检脆查和泥分析存重大程危险蜓源的刚不安煤全因瓣素，跨及时辣消除晕安全洗隐患暑。哭⑼积组织豪制定帐安全段生产惠应急池救援接预案讽，建谁立应揪急救鲁援组圣织机勤构，婆检查轰分部孙应急构救援乞人员裤、机砍具、渗物资肯、器饥材的迁配备钢情况付，确艘保出猜现问塌题能枝及时侦响应古。筹⑽允负责交组织茶事故勿的现第场抢她险，对控制术事故嫂发展幼，减猛少事吓故损旋失，合做好滨调查覆处置际，按葬照国仍家有宵关法袍律和哭法规旷的规微定进爱行上林报，短并按或照敌“榨四不伶放血过窄”椅的原唯则，羞分析请原因短，加巨强教团育，甲制定余措施延，强鸽化整痒改。门⑾寒加强庭施工珍现场朝生产窃、生砌活、册消防梳安全省检查宏，防疾止发毁生火众灾、栏食品介卫生赢等非礼生产绍性安魂全事姿故。臣加强棒危爆宪物品打的管毒理，耻检查倚分部钻对于块危爆觉物品甘的使尖用管驼理情亭况，介严格宪落实添爆炸剧物品叙的领帐取、汁清退诞管理晓制度盈。完蚂成福谣平公赠司、况监理圾单位摘交办稠其他零安全算管理帝工作洁。将（四基）安码全管蛙理保椅证体失系养1邪.矩建立秤健全殖安全触组织巷保证控体系工，逐趣级签挠订安绞全生仪产包壤保责吉任状衬（项信目经应理与扔项目逝副职惠、各遵部门荡负责蛛人及玻专职茄安全帆工程旬师、跪项目翼经理棍部与悼各部岩门，食各部与门与伤施工条作业夫队，库作业举队与袖班组告，班井组与堆个人贡），是建立书安全饺生产沾责任涉制，言使各声级明思确自裁己的遗安全炸责任尾，达琴到全桨员参扔加，终全面矛管理蜜的目专的。脂坚决烫按中照先“狮安全逆第一节、预葬防为律主诱”顷的方格针组贷织施窑工生耗产，丙实现券安全桂生产怀，安傍全生尸产保怕证体沾系见剂附图家。宗2中.猜各部败门应杨建立期相应弟的安垮全生猪产保泳证体究系。仪安全战保证方体系劳图安全保证体系安全保证体系经济保证制度保证技术、施工保证组织保证思想保证经济保证制度保证技术、施工保证组织保证思想保证包保责任制制定落实各项安全生产制度技术、安全规范提高全员包保责任制制定落实各项安全生产制度技术、安全规范提高全员安全意识项目部及分部安全管理领导小组上级各项安全生产规章制度安全总结评比及开展安全上级各项安全生产规章制度安全总结评比及开展安全活动制度安全监督检查员巡查制度安全生产「三检」制度『各工种工序安全生产制度检查安全效果确保施工现场事故易发生点安全制定施工方案、确定防护措施安全系统工程、提供安全信息专业技术培训专职安全工程师奖罚分明施工技术安全规则教育分部专职安全员分部专职安全员操作规程规范教操作规程规范教育制定教育计划安全第一工前培训架子队安全员架子队安全员经济兑现经济兑现全体参建员工全体参建员工实现安全管理目标实现安全管理目标搬安全亲生产蠢责任盼制宝（一川）总仁则扮1增.笛“木安全总管理岩，人狸人有舅责竞”坝只有割建立杰安全血生产种责任括制，玩明确纲各级猾职责客，才每能真得正预字防和辫减少愧事故纯的发遗生。斤2块.暗项目讯经理臣部在党工程除建设圈的安盘全管份理上型负主休体责班任。腾按终照亦“迷谁主纯管，偷谁负抛责；稠管生姻产必传须管揉安朋全播”弟的原会则，役项目盲经理患是本古项目予安全辞生产涌的组外织领钥导责裙任人淘，对钉安全却工作括负总宰的组婚织领葡导责址任。敞项目雄常务妥副经帐理是聪本项执目安昼全生膊产的猜组织辅领导拆直接帜责任飘人，跳对安摸全工董作负乔总的肢直接弊组织赤领导供责任固。主掩管安辆全生组产的昨项目组副经肝理、屿主抓秧安全秃工作思的安夹全总或监对腊安全夹生产趣负直录接分棚管责胶任。汽专职驻安全吴生产枕管理蛙部门酸具有担施工冰现场养的安凭全监心督管酸理职否能，榨负责姥安全债生产魄的日址常管娱理，痕组织密安全愤生产帖监督薪检查什，督老促安闲全隐肠患整方改，迫对违朱反安找全规妖程的优施工存、危算害安赠全生氧产的模险情它和违违章指灯挥、让违章狱操作格，有识制止晕纠正建、经造济处路罚、弯越级鸟报告浆和建们议处雄分的该权利忠。主（二瞧）项屋目部治管理品人员碌安全屡职责必1哨.大项目装经理强安全律职责接项目透经理娃对所通承担诵工程狼项目慎的安拔全工搭作负读全面驳领导表责任毒。主派要职上责是绒：汉(1诵)历贯彻集执行贱国家终、铁盟路总概公司登、福艘平公前司和亩地方绑政府泰有关辉安全萍生产末方针神、政年策、透法规绒和制驼度，茂建立您、健胀全本英项目军安全赞生产粮责任歼制，些组织升制定狡安全豪生产源规章况制度牌。挣(2茫)岂审查提本项腿目安皱全生飞产计微划，抬切实植保证菜对安捕全生疏产的蛋资金闪投入牙。主鱼持召肿开安狱全生极产专版题会林议，贱掌握扩本项臭目安甘全生闹产动允态；辫签发阴有关捉安全虑生产往工作直的决式定，或审定宫安全初生产浴方面疫奖惩桌事宜谊。喜(3幻)谨审定导安全房生产互检查策计划跨，及烟时消备除重膀大事满故隐劫患。沈(4迁)粗组织蹲制定真本单枝位生同产安像全事切故应融急救搏援预冲案，趁并实币施必务要形雹式的雄演练群，在鹅紧急贴情况鸣发生辰时按狮照规福定程坐序启千动应帜急预诉案。丘(5粘)叫及时坝、如唐实报榆告生徐产安般全事浮故，原参与绑配合偶事故厨调查侄处理参工作彩。佛2揪.欺常务朝副经蚊理职云责屯(1守)咸协助亮项目爬经理靠贯彻备执行怠国家吨、铁沾道部帽、福堡平公英司和糠地方除政府师有关股安全盆生产纵方针本、政丝策、珍法规认和制浆度；增对本果项目血安全删管理孤工作区进行帆统一锣组织匹、领裹导和枣策划步。碌(2棋)添组织归召开拒安全眠生产虎专题据会议执，掌受握本含项目览安全洪生产群动态酒，对堆本项巷目安余全生弟产形爽势进肯行评如估分途析并赵提出绢改进著措施搬。分(3完)妈组织嫩开展骑安全未生产皱检查金活动位，对浅各部碰门进各行检组查、默评比级、考错核。竖(4苹)谦项目聋发生党生产胃安全秃事故球后，皇组织杰现场存抢险尼救援看和参蒙与配酒合事顾故调斜查处肾理工费作。足3筝.言副经湾理安纲全职科责竟(喇1)馅计划造、布榜置、贩检查日、总塞结、巾评比彩工作图时，渡把安诊全生赖产放犁在重马要位贡置，汤教育习广大彩员工宾遵章除守纪予，遵贴守操衣作规健程，红确保滋安全岁生产竞。指(落2)巷按时圣参加涨安全描生产鄙专题答会议匙，参倚与分弓析安休全生狠产中障存在海的问崖题，个提出顷相应叠的解卡决措笨施。烛(趣3)筝支持佛安全祸质量捕环保眯部和愉安检喉人员呀正确衰行使姿安全革监督城职权津。棚4蝶.允党工纱委副寿书记寒安全尼职责魂(1面)侦教育装党员柳模范高执行庆安全牢生产卫规章这制度竿，遵作守劳授动纪伤律，付做安陆全生必产的肯带头绢人。涉(2门)提协助阁行政困总结冒推广布安全挑生产丢先进资经验传，在英评选治先进处党委绵(寄支部钞)偿和优贞秀党静员时牌，必载须把扭安全雷工作傻业绩贤列为伸考核栗重要锈内容扔。扶(3驱)仇掌握怕职工咐的思鄙想动承态，铸做好词思想邪政治样工作挺，解边决影漆响安坟全生宝产的谎各种仪思想丘问题衡，排愈除职违工的谣后顾港之忧门。榴(4涌)山发生陷生产斯安全桌事故勉后，诊做好北稳定赌职工榨情绪运和及包时恢凯复生宁产的棕各种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