热力公司安全管理制度

热力公司安全治理制度热力公司安全治理制度第一章总则第一条 为了加强城市热力，保障供热，节约能源，保护环境，维护供用热双方的合法权益，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。其次条 本条例适用于本市行政区域内城市供热的规划、建设、经营、治理和用热活动。第三条 市城市热力行政主管部门负责对本市城市热力工作实施统一监视治理，其所属市城市热力治理机构具体负责城市热力治理工作。区、县城市热力行政主管部门负责辖区内的城市热力治理工作。城乡规划、进展和改革、环保、安全生产监视、国土资源、城市治理〔行政执法〕、质量技术监视、民政等部门应在各自职责范围内，做好城市热力治理的相关工作。第四条 城市热力实行统一规划、配套建设、分级负责、安全运行、协调进展、稳定供给、全面保障、节能环保的原则。第五条 本市制止建各类燃煤供热设施。城市供热应当使用自然气、电力等清洁能源和可再生能源，对使用清洁能源供热和可再生能源的单位，城乡规划、进展和改革、财政、国土资源、水务等部门应当赐予支持。第六条本市鼓舞和支持供热科学技术争论，推广先进供热、用热节能环保技术，加强供热信息化建设，逐步推行供热能耗定额治理，提高供热科学技术和治理水平。第七条对在城市供热工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区、县人民政府赐予表彰嘉奖。其次章规划建设第八条 城市热力专项规划应当以城市总体规划为依据，并纳入国民经济和社会进展打算。市城市热力行政主管部门应当会同有关部门编制城市热力专项规划，报市人民政府批准后实施。第九条建、改建、扩建城市热力工程，应当符合掌握性具体规划和城市热力专项规划，经市城市热力行政主管部门审核同意，并依法办理相关手续前方可施工。建、改建、扩建的城市热力工程应当进展环境影响评价，其供热设施应当配套建设环境保护设施，并与城市热力工程同时设计，同时施工，同时投产使用。第十条城市热力工程的设计、施工、监理应当符合有关技术标准和标准，由具有相应资质的单位担当。第十一条城市热力工程竣工，须按国家有关规定验收合格前方可运行使用。建设单位应按有关规定将竣工资料向市城建档案治理机构无偿。供热企业应建立供热设施档案。第十二条建、改建、扩建城市道路时应当依据城市热力专项规划同时设计和敷设热网管道。城市热力管道依据城市热力专项规划需要穿越单位、厂区或宅院时，相关单位和个人应当予以协作；因施工造成设施损坏的，建设单位应予以修复；无法修复的，应赐予赔偿。第十三条市城乡规划行政主管部门在办理建设工程用地规划条件手续时，应当就建设工程的供热方式征求市城市热力行政主管部门的意见。配套建设的城市热力设施应当与建设工程工程同时设计，同时施工，同时验收。验收时应当有供热企业参与，验收合格后，建设单位应当将配套建设的城市热力设施竣工资料向供热企业移交。第十四条配套建设的城市热力设施应当符合国家建筑节能标准，承受高效、节能、环保型设备、管材和器具。建、改建、扩建住宅和公共建筑实行集中供热的，应当具备热计量及温度调控功能。现有住宅和公共建筑的集中供热系统应当结合建筑节能改造，逐步进展热计量及温度调控改造。第三章设施治理第十五条城市热力设施的修理、养护责任按以下规定划分：〔一〕居民用户以入户端口为分界点，分界点外〔含计量器具〕的供热设施由供热企业负责，分界点内的供热设施由用热户负责。分界点内的供热设施需更改造时，材料和安装费用由用热户担当；〔二〕非居民用户以入户阀门井为分界点，分界点外〔含阀门井〕的供热设施由供热企业负责，分界点内的供热设施由用热户负责。对自管供热设施无治理力量的，可以托付供热企业有偿代管。第十六条城市热力设施养护修理的责任单位应当履行养护修理责任，保证城市热力设施安全、稳定、正常运行。第十七条进展可能影响城市热力设施安全的施工或其他活动的，应当事先征得城市热力行政主管部门和产权全部者同意，并按要求采取安全保护措施。第十八条供热企业应按规定设置明显的城市热力设施安全保护标志。第十九条城市热力管道及其附属设施外缘安全距离范围内制止以下行为：〔一〕擅自修建建〔构〕筑物或从事挖掘、打桩、爆破等活动；〔二〕向供热阀门井、管、沟排放污水或倾倒垃圾、残液；〔三〕擅自撤除、安装、移动、占压供热管道、管道支架、井盖、阀门、仪表及其他设备；〔四〕其他影响城市热力设施安全的行为。第四章供热治理其次十条城市供热经营实行许可证。从事城市供热经营活动的供热企业，在取得市城市热力行政主管部门核发的城市供热经营许可证后，方可经营供热。取得城市供热经营许可证应当具备以下条件：〔一〕具备法人资格；〔二〕符合城市热力专项规划要求；〔三〕具备建设单位或者产权单位供给的热源及供热设施、设备的建设审批手续或托付治理手续；〔四〕具有与其经营规模相适应的资金，有固定的经营场所、完善的安全治理制度和健全的经营方案；〔五〕具有相应从业资格的供热技术人员和安全治理人员；〔六〕没有擅自停热或弃管记录；〔七〕法律、法规规定的其他条件。其次十一条城市供热经营许可证有效期为五年。其次十二条供热企业的经营效劳活动应执行国家、自治区和本市标准和标准，信守供用热，完善各种治理制度，并定期检测用户室温及检查设施运行状况，按时、连续、保质供热。在供热期内，供热企业应当建立二十四小时效劳制度。其次十三条供热企业拟停业或者歇业的，应当在供热期开头日六个月前提出申请，市城市热力行政主管部门应当自收到申请之日起三十日内作出是否批准的打算。供热企业在供热期内不得停业、歇业。其次十四条 供热企业应当与用热户签订供用热合同。供用热合同内容应包括供热期限、室内温度、维护责任、收费标准、缴费时限和结算方法及违约责任等。供用热合同文本应当使用由市城市热力行政主管部门和市工商行政治理部门联合公布的文本。其次十五条本市供热期为当年十月十日至次年四月十日，供热企业不得擅自推迟供热或者提前停热。如消灭特别低温状况，市人民政府可以打算提前供热和延期停热，供热企业应当依据市人民政府的决定执行。其次十六条 供热企业对城市热力设施充水试压，必需明确充水试压时间，并提前七日通知用热户。充水试压时，消灭室内供热设施漏水等特别状况，用热户可以要求供热企业进展检修，供热企业应当及时进展检修。室内供热设施在保修期内的，检修费用由建设单位担当；室内供热设施超过保修期的，检修费用由用热户担当。其次十七条 在供热期内，居民室内温度应当不低于二十摄氏度。非居民用热户的室内温度应当依据其功能需要，由供热用热双方在合同中商定。其次十八条供热企业应按规定设置测温点，定期进展测温，测温记录经用热户签字后建档。因供热纠纷或者其他缘由需对供热温度进展测量的，供用热双方可申请城市热力行政主管部门或托付具备检测资质的第三方机构进展测量。其次十九条 经测量，供热温度达不到标准的，属于供热企业缘由的，供热单位应当马上实行措施，保证供热温度到达规定标准。第三十条城市热力设施发生故障或因其他缘由停顿供热八小时以上的，供热企业应当马上组织抢修，并准时通知用热户，同时向城市热力行政主管部门等有关部门报告。第三十一条 供热企业的生产经营活动应当符合环境保护相关法律法规规定。第三十二条 供热期内，城市热力行政主管部门应当加强对供热企业经营效劳活动的监视检查，设置投诉，准时协调处理各类供热问题。第三十三条 供用热双方发生供热争议的，可以申请城市热力行政主管部门调解，也可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼。第五章用热治理第三十四条 用热户转变用热面积或者用热户发生变更的，应到供热企业办理有关手续，重签订供用热合同。第三十五条 用热户应当履行供用热合同，疼惜管道、散热器等供热设施，并对房屋实行保温措施，确保正常采暖。第三十六条 用热户应当协作供热企业对城市热力设施的检查、修理和室温检测工作，准时反映供用热过程中发生的问题。第三十七条用热户不得有以下行为：〔一〕损坏或擅自撤除、移动、增设城市热力设施；〔二〕隐瞒用热面积或擅自并网，转变城市热力设施使用性质及运行方式；〔三〕擅拘束城市热力设施上安装热水循环装置或放水装置；〔四〕其他损害城市热力设施和影响供热效果的行为。第三十八条用热户在不影响其他用户正常用热的状况下，可申请停顿整个供热期用热，但应在供热期开头前三十日向供热企业以书面形式提出，并办理合同变更手续。停顿用热的用热户，应当向供热企业缴纳根本热费。根本热费的收取标准由市价格行政主管部门制定。第三十九条有以下状况之一的，用热户不得申请停顿用热：〔一〕单管循环供热的居民用户；〔二〕建建筑在供热设施保修期内；〔三〕其他可能危害相邻用热户用热安全和居民共有供热设施运行安全的。第六章热费收缴第四十条城市热力实行社会商品化经营，热费收缴按供用热合同履行。具备热计量及温度调控功能的，应当实行计量收费。第四十一条 城市热力价格的制定和调整由市价格行政主管部门会同市城市热力行政主管部门提出方案，并进展听证会，依法按程序报批后实施。第四十二条 供热企业可托付单位或个人代收代缴热费，托付时应签订代收代缴效劳合同，并支付代办费用。第四十三条 由财政拨款的用热单位的热费，应专款专用，不得迟缴或欠缴。与供热企业签订热费代收代缴效劳合同的单位或个人，应按合同商定的期限缴纳热费，不得迟缴、欠缴或侵占、挪用。第四十四条 因供热企业的缘由，连续二十四小时达不到规定温度的，供热企业应按供热面积及天数退还用户热费。供热企业退还热费的，应当在供热期完毕后三十日内退还用热户。第七章应急治理第四十五条 市人民政府应当建立城市供热保障体系，设立城市供热保障金，保证困难群众冬季采暖。市城市热力行政主管部门应当会同有关部门提出建立城市供热保障体系和设立城市供热保障金的具体方案，报市人民政府批准后实施。第四十六条 市、区、县人民政府应当制定供热应急事故抢修与应急处理预案，建立相应的组织指挥系统和资金、物资设备保障体系。第四十七条 供热企业应当制定供热应急预案，建立与保障供热安全相适应的应急抢修队伍，配备应急抢修设备、物资、车辆以及通讯设备，在采暖期内实行二十四小时应急备勤。第八章法律责任第四十八条 违反本条例规定有以下行为之一的，由城市热力行政主管部门按以下规定予以惩罚：〔一〕城市热力工程未依据批准的方案进展建设的，责令停顿建设，并限期改正；逾期不改正的，予以撤除并处三万元罚款；〔二〕城市热力工程未阅历收或者验收不合格擅自投入使用的，责令限期改正，并处三万元以上五万元以下罚款；〔三〕擅自从事城市供热经营的，责令改正，并处三万元以上五万元以下罚款；〔四〕供热企业擅自转变供热力量、范围或方式的，责令改正，没收非法所得，并处三万元以上五万元以下罚款。第四十九条 违反本条例规定供热企业有以下行为之一的，由城市热力行政主管部门责令改正，并按以下规定惩罚；造成损失的，依法担当赔偿责任：〔一〕未按规定时间供热，处以一万元以上三万元以下罚款；〔二〕城市热力设施发生故障或因其他缘由停顿供热未马上组织抢修恢复供热的，处一万元以上二万元以下罚款。第五十条违反本条例规定供热企业有以下行为之一的，由城市热力行政主管部门责令改正，并处五千元以上一万元以下罚款：〔一〕未按规定设置城市热力设施安全保护标志的；〔二〕未与用热户签订供用热合同的；〔三〕充水试压未提前七日通知用热户的；〔四〕未按规定设置测温点、定期进展测温的；〔五〕停顿供热八小时以上未准时通知用热户的；〔六〕未按规定退还热费的。第五十一条违反本条例第十九条、第三十七条规定之一的，由城市热力行政主管部门责令限期改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款；对个人处五百元以上一千元以下罚款；造成损失的，依法担当赔偿责任。第五十二条 用热户不按合同商定缴纳热费的，供热企业可从逾期之日起，按合同商定收取滞纳金，并依法追究违约责任。第五十三条 违反本条例第四十三条规定的，由城市热力行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按合同商定或法律法规规定担当违约责任；给用热户造成损失的，依法担当赔偿责任；侵占、挪用热费构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十四条 违反本条例规定应当受到行政惩罚的其他行为，由有关部门依法予以惩罚。第五十五条 拒绝、阻碍城市热力治理工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十六条 城市热力治理工作人员有以下行为之一的，由其所在单位或上级主管部门赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：〔一〕不依法履行职责的；〔二〕违法行政造成后果的；〔三〕对用热户的投诉有意拖延不准时办理的；〔四〕对供热企业的报告不准时处理造成后果的；〔五〕其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。第五十七条 当事人对行政惩罚打算不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第九章附则第五十八条本条例以下用语的含义：〔一〕本条例所称城市热力，是指由热源所生产的热水、蒸汽，通过管网为用热户供给的生产和生活用热。〔二〕本条例所称供热企业，指从事城市供热生产经营的单位，包括拥有热源并直接向用户供热的单位和外购热源向用户转供热的单位。〔三〕本条例所称用热户，是指有偿使用供热企业供给生产和生活用热以及相关效劳的单位和个人。〔四〕本条例所称城市热力设施，是指用于城市供热的各种设施设备，包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室〔井〕、计量器具、室内供热管道、散热设备及附件等。第五十九条本条例自2023912023-07-0919:45|#2为了保证锅炉正常运转和安全，依据《压力容器安全技术监察规程》、《蒸汽锅炉安全技术监察规程》，特制定本制度。一、锅炉系统操作人员，必需持有效的相应证件上岗。二、锅炉值班操作人员在岗工作期间，必需认真履行岗位职责，严格遵守巡回检查、水质治理、设备保养、安全检测、清洁卫生、交接-班等制度，确保供热系统的技术安全和运行状态良好。三、锅炉房及其关心设备间、燃气调压站及气表房等场所，严禁闲杂人员入内，严禁烟火。四、依据有关规定，定期校验、检修或更换安全阀、压力表、各安全附件和受压元件，确保其发挥正常的技术功能。五、每班对水位表进展一次冲洗，每周进展一次手动开启安全阀，每月做一次安全阀自喷试验，并具体做好技术状态记录，备查。六、常常巡查各水、电、汽管线路，坚决杜绝“跑冒滴漏”、“白水表”、“满水”等现象发生。七、坚持每日水质化验制度，定期进展排污，保证给水和炉水的质量。常常保持充分的软化水储藏。八、值班人员严禁班前、班中饮酒，不得擅离岗位，不得在锅炉房内会客、打盹、睡觉或做与工作无关的事情。九、非司炉人员一律不准进入锅炉间。十、严禁在锅炉房内及其四周堆放易燃、易爆品，不允许在锅炉房内洗晒衣物。十一、锅炉房如需电、气焊修理时，必需报请治理部门批准，并切断气源、确认室内无可燃气体、且做好防护措施后，方可进展。严禁在锅炉房内私自随便动用有火作业。十二、任何状况下，严禁在燃气管道上动用电气焊、带火作业及燃烧废弃物等。重车必需碾压燃气管道时，须报燃气治理部门批预备案，并做好防护。司炉工岗位责任制1．严格执行各项规章制度，听从安排，做一个有抱负、讲文明、守纪律的型工人。2．坚守岗位，集中思想，严格操作；当班时，不看书，不看报，不打瞌睡，不准随便离开工作岗位。接-班前按规定巡逻。检查好各项设备，包括水位表、压力表、鼓风机、引风机给水系统、润滑系统、冷却水、进煤出渣等装置的运行状况。交接-班时要按时核对日报纪录，清点用具。努力学习专业学问，精通业务。钻研技术，不断提高操作水平，确保锅炉安全经济运行。对炉体及关心设备定期进展检查，做到文明生产。觉察锅炉有特别现象危及安全时，应实行紧急停炉措施并准时报告单位负责人。对任何有害锅炉安全运行的行为，应马上制止。巡回检查制度1、为了保证锅炉及其附属设备正常运行以带班长为主按以下挨次每两小时至少进展一次巡回检查。2、检查上煤机、出渣机、二次风机、鼓风机、引风机是否正常。电动机和轴承温升是否超限〔滑动轴承温升≯35℃最高≯60℃，滚动轴承温升≯40℃最高≯70℃〕。3、检查燃烧设备和燃烧工艺是否正常。4、检查锅炉受压元件可见部位和炉拱、炉墙是否有特别现象。5、检查水箱水位、给水泵轴承和电动机的温度、各阀门开关位置和给水压力等是否正常。6、检查除尘器是否漏风，水膜除尘器水量大小。7、检查炉渣去除状况。8、检查安全附件和一次仪表、二次仪表是否正常，个指示、信号有无特别变化。9、检查炉排变速箱、前后轴、风机、水泵等润滑部位的油位是否正常。10、巡回检查觉察的问题要准时处理，并将检查结果记入锅炉及附属设备的运行纪录内。锅炉设备修理保养制度锅炉设备的`修理保养是在不停炉的状况下，进展常常性的维护修理。结合巡回检查觉察的问题在不停炉能修理是修理。修理保养的主要内容：一只水位表玻璃管〔板〕损坏，漏水、漏气，用另外一只水位表观看水位，准时检修损坏的水位表；压力表损坏，表盘不清应准时更换；跑、冒、滴、漏的阀门能修理的准时检修或更换；转动机械润滑油路保持畅通，油杯保持肯定油位；检查修理上煤机、出渣机、炉排、风机、给水管道阀门、给水泵等；检查修理二次仪表和保护装置；去除设备及附属设备上的灰尘。4．对安全附件试验检验的要求：安全阀手动放汽或放水试验每周至少一次；自动放汽或放水试验每三个月至少一次；压力表正常运行时每周冲洗一次；存水弯管，每半年至验一次；并在刻度盘上指示工作压力红线，检验后铅封；凹凸水位报警器，低水位联锁装置、超压、超温报警器，超压联索装置，每月至少作一次报警联锁试验。5．设备修理保养和安全附件试验校验状况，要具体作好纪录锅炉房治理人员应定期抽查。司炉工交接-班制度接-班人员按规定班次和规定时间提前到锅炉房，做好接-班预备工作，并要具体了解锅炉运行状况。交-班者要提前做好预备工作，进展认真全面地检查和调查保持锅炉运行正常。交接-班时，假设接-班人员没有按时到达现场，交-班人员不得离开工作岗位。交-班需要“五交”和“五不交”。五交是：锅炉燃烧、压力、水位和温度正常；锅炉安全附件、报警和保护装置，灵敏牢靠；锅炉本体和附属设备无特别；锅炉运行纪录资料、备件、工具、用具齐全；锅炉房清洁卫生，文明生产。五不交是：不交工日喝酒和有病的司炉工人；锅炉本体和附属设备消灭特别时不交；在处理事故时不进展交-班；接-班人员不到时，不交给无证司炉；锅炉压力、水位、温度和燃烧不正常时不交。交接-班时，右双方共同按巡回检查路线逐点逐项检查，将要交接的内容和存在的问题认真纪录在案。交接-班要交上级有关锅炉运行的指令。交接者在交接纪录中签字后又觉察了设备缺陷，应由接-班者负责。水处理人员交接-班制度交-班人员在交-班前对水处理设备和化验仪器、药品进展全面检查，具备以下条件方能接-班：水处理设备正常、软水主要指标合格；锅炉碱度、PH值、氯根等项指标合格；化验仪器、玻璃器皿和分析用药品齐全完好；工作场所清洁卫生、物品摆放整齐；水处理设备运行和化验记录填写正确、准确、完整。严禁弄虚作假。交-班人员应向接-班人员介绍设备运行状况，以及水质化验和锅炉排污等方面消灭的问题。没有办理交-班手续，交-班人员不得离开工作岗位。接-班人员应按规定时间到达工作岗位，查阅交-班记录，听取交接状况介绍。交接人员共同检查软水处理设备、化验仪器、药品等是否齐全正常，并对软水、锅水主要指标进展化验，合格前方能签字交接-班。6．接-班人员未按时接-班，交-班人员应向有关领导报告，但不能离开工作岗位。7．交-班时，如遇事故或重大操作工程，应待事故处理完毕后或操作告一段落前方可交接-班，接-班人员应乐观协同处理事故和完成操作工程。锅炉水质治理制度1．锅炉用水必需处理，没有牢靠的水处理措施，水质不合格，锅炉不准投入运行。严格执行GB1576－85标准，加强水质监视。锅炉水处理一般承受锅外化学水处理，对于立式、卧式、内燃和小型热水锅炉可承受锅内加药水处理。承受锅内加药水处理的锅炉，每班必需对给水硬度、锅水碱度、PH〔给水化验水箱内的加药水〕。承受锅外化学水处理的锅炉，对给水应每2小时测定一次硬度、PH值及溶解氧；锅水应每2－4小时测定一次碱度、氯根、PH值和磷酸根。专职或兼职水质化验员，要经劳动部门合格后，才能进展水处理工作。对于离子交换器的操作，要针对设备特点制定操作规程，并认真执行。水处理人员要生疏把握设备、仪器、药剂的性能，性质和使用方法。分析化验用的药剂用妥当保管，易燃、易爆有毒有害药剂要严格按规定保管使用。锅炉停用检修时，首先要有水处理人员检查结垢腐蚀状况，对垢的成分和厚度，腐蚀的面积和深度以及部位做好具体记录。化验室和水处理间应保持清洁卫生，有防火措施。水处理设备的运行和水质化验记录填写完整正确。锅炉安全保卫制度锅炉房是使用锅炉单位的有害部门之一，除锅炉房工作人员，有关领导及安全、保卫、生产治理人员外，其他人员未经有关领导批准，不准入内。当班人员要紧守岗位，提高警觉，严格执行安全技术操作规程和巡回检查制度。非当班人员，未经带班长同意，不准开关锅炉房的各种阀门、烟风门及电器开关。无证司炉工、水质化验人员不准单独操作。制止锅炉房存放易燃、易爆物品，所需装用少量润滑油、清洗油的油桶、油壶，要存放在指定地点，并留意检查燃煤中是否有爆炸物。锅炉在运行或压火期间，房门不准锁住或槎住，压火期间要有人监视。锅炉房要配备有消防器材，认真治理。不要任凭移动或挪作它用。锅炉一旦发生事故，当班人员要准确、快速实行措施，防止事故扩大，并马上报告有关领导。锅炉房清洁卫生制度