逆势而上稳就业进行时获奖科研报告

逆势而上，稳就业进行时获奖科研报告新冠病毒在全球各地迅速蔓延，再度引发一次大规模的经济危机。其中中小微企业自身抗风险能力较弱，受到疫情影响，发生资金流断裂、产业链断裂、物流运输不畅等状况，引发相关人员裁减甚至企业倒闭。然而中小微型企业是提供工作岗位的中坚力量，那么在疫情之下，就业形势严峻显而易见。待业时间延长对于劳动者就业积极性产生负面影响，我国劳动力市场已经发生深刻变化，劳动年龄人口和就业总人口已经开始净减少，结构性矛盾已经成为就业的主要矛盾。疫情恢复后，宏观经济的总需求不会大幅下降，前期积压的服务业消费需求会反弹，工业部门生产经营也会出现“补救”性恢复，就业需求将逐步恢复，短期会出现待业现象增加、摩擦性失业积累，不会出现大规模失业现象，但“稳就业”压力加重。

同时需要就业的另一大群体则是高校毕业生。据统计今年的高校毕业生将达到874万人，同比增加40万，今年的毕业生加上去年未就业的存量，是个庞大的群体。高校毕业生正处于求职就业的关键节点，新冠肺炎疫情发生以来，全国经济下行压力较大，企业新增岗位的大幅缩水、高校的开学延迟、春季现场招聘取消等情况使得毕业生面临的整体就业形势与往年发生了重大变化。大学生就业工作是高校人才培养的重要环节和最终检验，也是对大学生思想政治教育工作的最后考验。疫情之下，高校毕业生就业工作关系到我国“稳就业”的整体大局，实现毕业生的充分就业是全体毕业生及其家庭的共同期盼。

在新冠疫情的影响下，社会性和高校毕业生两大群体就业的需求迫切。面对疫情形势下的就业工作，拓宽就业渠道是今年的关键。就社会性就业需求和高校毕业生就业需求，结合国家推行的一系列惠民政策，对高校毕业生就业导向调整，提出以下建议。

首先针对社会性失业，疫情对于就业冲击总体可控，但是要果断采取应急举措，更要做好长期准备。以扩大消费需求、释放前期积压的消费潜力为重点，通过保持经济增长、扩大就业需求稳定就业形势。

（1）政府牵头资源对接。建议研究出台一揽子的经济和就业复苏方案，营造更加宽松自由的经营环境，尽快恢复生产力，释放增长潜能和扩大内需，取消汽车等产品消费限制政策，鼓励新能源汽车、净水机和净化器、冲水马桶、智能家电等健康环保型产业消费升级，挖掘消费和经济新增长点，提升居民健康意识和生活品质。

（2）扩大政府中介援助范围。在加强疫情防控的前提下，采取差异化策略，分区分级分类分时优先组织建档立卡贫困劳动力有序返岗。通过劳务输出地和输入地精准对接，优先帮助贫困劳动力返岗就业。

（3）加大人才市场招聘的力度，建设市场，连接供求。加强劳动力市场建设，架起沟通劳动力供给与需求之间的桥梁，是政府促进就业的一项重要措施。要按照科学化、规范化、现代化、信息化的要求，加大投入，搞好劳动力市场信息网.络的建设，使劳动力市场信息网络覆盖所有街道、社区、职业教育和职业培训机构。在用工信息的采集发布、劳动力供给信息的分析预测上下功夫，把供需双方紧密地联系在一起。同时，要打破地区封锁，为劳动力跨城乡、跨区域就业创造条件。这方面应尽快完善政策，加强管理，使跨城乡、跨地区劳动就业有序化、规范化。

（4）倡导夜经济地摊经济，促进灵活就业，增长收入。为适应疫情防控常态化形势，已经有部分地区相继开启地摊经济模式。推进“地摊经济”健康发展不仅顺应了常态化疫情防控要求，也满足了市民多元化需求，增加了就业岗位。做好“地摊经济”，既保障民生、促进就业、刺激居民消费和经济恢复带来新活力，也为城市带来更多最抚凡人心的“烟火气”。

关于高校毕业生就业，要转变毕业生就业导向，提升毕业生的就业信心，引导毕业生转“危”为“安”，学会主动作为，根据当前形势做好就业的重新规划，主动转变职业定位、求职观念、就业期望值以适应当前的就业新形态，实现毕业生就业导向的转变，主动转变求职观念适应就业新样态。

（1）开展大型招聘会，加强校企合作。创新招聘，实现一站式就业服务，健全完善区域大学生就业服务体系。创新形式，在招聘会设立大学生就业服务“加油站”，同时为满足不能到现场的企业及高校毕业生需求，可实现线上线下同频共振。利用专家团优势线上讲解毕业生就业政策、毕业生职业规划、劳动者权益保护法等。建立企业与高校的人才输送机制，为毕业生打造一站式就业服务。

（2）建立已毕业生就业回访系统，实行学長学姐联系制。了解毕业生的就业状况，在工作中遇到的问题，了解用人单位对毕业生的思想品德、专业知识、业务能力和工作业绩等方面的总体评价和要求，加强与用人单位的联系，达到长期合作的目的。在大学期间，可能同学们都会有相同的困惑，不知道未来应该如何发展。邀请学长学姐对毕业生进行思想指导，能够让毕业生对就业有着更清晰的认识，同时也可以扩大就业信息交流，增加就业机会。

（3）加强就业指导，转变就业思想。扩大重点领域招聘，比如中小学教师，现在非常急需高中教师、幼儿园及学前教师，高考改革后，改革省份结构性缺少高中教师，可以更多开辟岗位。落实应届公费毕业生全部入编入岗到工作举措，继续实施好农村特岗教师计划、大学生村官计划等。另外，鼓励中小微企业吸纳大学生就业。丰富新就业形态，如服务预订、技术开发、内容付费等新形式岗位，鼓励毕业生到这类生产性、生活性服务业，以及民生急需的教育医疗养老领域就业。

（4）鼓励高校毕业生自主创业。各高校可以广泛开展创新创业教育，将创业教育课程纳入学分管理，有关部门要研发适合高校毕业生特点的创业培训课程，根据需求开展创业培训，提升高校毕业生创业意识和创业能力。鼓励各地充分利用现有资源建设大学生创业园、创业孵化基地和小企业创业基地，为高校毕业生提供创业经营场所支持。鼓励企业、行业协会、群团组只、天使投资人等以多种方式向自主创业大学生提供资金支持，设立重点面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金。在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。总而言之，利用高校资源、社会资源