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文档简介
数据:—中国经济增加率GDP季度增加率年一季度11.10%10.60%6.10%11.90%9.70%二季度11.90%10.10%7.90%10.30%9.50%三季度11.50%9%8.90%9.60%9.10%四季度11%11.20%6.80%10.70%9.80%黄金和外汇贮备以来CPI数据以来CPI月度数据11.92.27.111.54.920.92.78.7-1.62.74.930.83.38.3-1.52.45.441.238.5-1.52.85.351.43.47.7-1.43.15.561.54.47.1-1.72.96.4715.66.3-1.83.36.581.36.54.9-1.23.56.291.56.24.6-0.83.66.1101.46.54-0.54.45.5111.96.92.40.65.14.2122.86.51.21.94.6以来城镇登记人口失业率年份失业率4.1%4.0%4.2%4.3%4.1%4.1%以来存款准备金率历次调整表存款准备金率历次调整一览表次数时间调整前调整后调整幅度(单位:百分点)16月20日(大型金融机构)21.00%21.50%0.5(中小金融机构)17.50%18.00%0.525月18日(大型金融机构)20.50%21.00%0.5(中小金融机构)17.00%17.50%0.534月21日(大型金融机构)20.00%20.50%0.5(中小金融机构)16.50%17.00%0.543月25日(大型金融机构)19.50%20.00%0.5(中小金融机构)16.00%16.50%0.552月24日(大型金融机构)19.00%19.50%0.5(中小金融机构)15.50%16.00%0.561月20日(大型金融机构)18.50%19.00%0.5(中小金融机构)15.00%15.50%0.5712月20日(大型金融机构)18.00%18.50%0.5(中小金融机构)14.50%15.00%0.5811月29日(大型金融机构)17.50%18.00%0.5(中小金融机构)14.00%14.50%0.5911月16日(大型金融机构)17.00%17.50%0.5(中小金融机构)13.50%14.00%0.5105月10日(大型金融机构)16.50%17.00%0.5(中小金融机构)13.50%不调整-112月25日(大型金融机构)16.00%16.50%0.5(中小金融机构)13.50%不调整-121月18日(大型金融机构)15.50%16.00%0.5(中小金融机构)13.50%不调整-1312月25日(大型金融机构)16.00%15.50%-0.5(中小金融机构)14.00%13.50%-0.51412月5日(大型金融机构)17.00%16.00%-1(中小金融机构)16.00%14.00%-21510月15日(大型金融机构)17.50%17.00%-0.5(中小金融机构)16.50%16.00%-0.5169月25日(大型金融机构)17.50%17.50%-(中小金融机构)17.50%16.50%-1176月7日16.50%17.50%1185月20日16%16.50%0.5194月25日15.50%16%0.5203月18日15%15.50%0.5211月25日14.50%15%0.52212月25日13.50%14.50%12311月26日13%13.50%0.52410月25日12.50%13%0.5259月25日12%12.50%0.5268月15日11.50%12%0.5276月5日11%11.50%0.5285月15日10.50%11%0.5294月16日10%10.50%0.5302月25日9.50%10%0.5311月15日9%9.50%0.53211月15日8.50%9%0.5338月15日8%8.50%0.5347月5日7.50%8%0.5分析:——财政政策和货币政策从6月起,CPI连续3个月连续走高,信贷过分增加和股市投机,中国高投资回报率吸引大量国外资金流入,由此造成流动性过剩,内外经济失衡;人民币汇率升值压力来自于我国国际收支双顺差,造成外汇贮备增加,外汇占款影响货币供给量.此时财政政策方法以下:为了降低贸易顺差,缓解流动性过剩压力,政府出台一系列财政政策。主要是经过税收和政府买入与支出方式。我国保持宏观经济政策连续性和稳定性,继续实施稳健财政政策和货币政策,加大对重点领域和微弱步骤支持力度。稳健财政政策总体思绪能够用16个字概括,即“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。继续实施稳健财政政策,深入发挥财政宏观调控作用,并加强与货币政策协调配合,保持经济平稳较快发展好势头,努力预防经济增加由偏快转为过热,预防价格由结构性上涨演变为显著通货膨胀。从7月份起,CPI同比开始下降,股市连续下跌,经济增加预期下滑,出口增速显著放缓,许多中小纺织服装企业面临困境,房地产市场开始下行,针对宏观经济金融形势改变,中央政府及时对宏观调控政策进行调整,从末“双防”转变为年中“一保一防”(保增加,促发展),同时将前期执行“稳健财政政策和从紧货币政策”调整为“主动财政政策和适度宽松货币政策”。实施主动财政政策,增加政府财政支出,采取结构性减税政策,增加居民个人可支配收入,激励居民消费。此时财政政策方法以下:4月24日起,财政部将证券交易印花税税率由0.3%调低至0.1%。8月1日起,将部分纺织品、服装出口退税率由11%提升到13%9月1日起,全国统一停顿征收个体工商户管理费和集贸市场管理费9月19日起,股票交易印花税调整为单边征税10月9日起,对储蓄存款利息所得暂免徵收个人所得税.将继续加大“三农”投入,实施主动财政政策。1.宽松财政政策:降低税收(已实施了证券交易税下降和利息税取消),扩大政府支出(40000亿拉动内需正在实施中);2.促进对外贸易:进出口行业是首当其冲地受到影响,而且从业人员众多(据统计已达亿人)。一是增加出口退税;二是人民币升值,都是增加出口竞争力伎俩;3.降低企业负担:劳动法调整等;4.加强公共财政社会保障/医疗等方面支出,保持社会经济发展环境稳定.5.产业振兴计划.主要方法以下:1、“三农”支出增加38%2、提升中西部医疗补助标准3、农村公路管护纳入财政支持4、主动促进就业再就业5、增加城市和农村低保补助金中国将继续实施主动财政政策(和适度宽松货币政策)。愈加重视推进结构调整和发展方式转变,切实提升经济发展质量和效益,把保持经济平稳较快发展与调整结构结合起来,在巩固经济回升基础同时,主动发挥财政政策点调控优势,大力支持推进结构调整,使经济增加建立在结构优化基础上,促进区域协调发展。,中央财政预算对地方税收返还和转移支付在中央财政支出预算安排增加6.3%情况下,安排30611亿元,增加7%。落实推进区域协调发展各项税收政策,提升财力微弱地域落实民生政策保障能力。要深入扩展经济发展空间,增添经济发展后劲,加大对科技创新支持。,中央财政预算安排科学技术支出1632亿元,增加8%。提升自主创新能力,促进重点行业、企业科学发展,推进中国经济走上创新驱动发展轨道,推进资源节约型、环境友好型社会建设。,中央财政预算安排环境保护支出1412亿元,增加22.7%。大力推进节能技术改造、淘汰落后产能、建筑节能、新能源汽车等,全方面推进矿产资源有偿使用制度改革,健全排污权有偿取得和交易制度,扩大排污权交易试点,促进资源节约和环境保护。愈加重视扩大内需,尤其是消费需求,切实保持经济平稳较快增加。把扩大内需与稳定外需结合起来,将促进居民消费需求置于愈加突出位置,充分发挥财政调整收入分配职能作用,促进调整国民收入分配格局,引导消费财政政策要加以完善,增强消费对经济增加拉动作用。深入增加农民补助,中央财政安排粮食直补、农资综合补助、良种补助、农机具购置补助指出1334.9亿元,提升城镇最低生活保障标准,调整优抚对象等人员付息和生活补助标准。安排补助资金846亿元,努力扩大就业,支持落实最低工资制度,加大对就业困难家庭人员和零就业家庭就业援助力度,健全家电、汽车、摩托车下乡以及家电、汽车以旧换新政策,引导居民消费。加上第四季度新增1040亿元和新增5038亿元,能够实现中央政府新增公共投资1.18万亿计划。落实结构性减税政策,巩固增值税转型以及成品油税费改革结果,对部分小型微利企业实施所得税优惠政策,对1.6L及以下乘用车征收5%购置税。愈加重视和保障民生,切实推进经济社会协调发展。把发展经济与改进民生结合起来,深入优化财政支出结构,统筹财力配置,集中财力办大事,把更多财政资源用于改进民生和发展社会事业。中央财政用在与人民群众生活直接相关教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面民生支出共计安排8077亿元,增加8.8%。其中,保障性住房支出增加14.8%。,中央财政用于三农方面支出安排共计8183.4亿元,增加12.8%。并依照社会事业发展规律和公共服务不一样特点,主动探索有效财政保障方式,重在制度和长久有效机制建设,增强社会经济发展协调性。同时,大力压缩公用经费等通常性支出,降低行政成本。愈加重视深化财税改革,切实增强财政经济发展内在动力和活力。把深化改革与促进发展结合起来,不停深化财政体制、税收制度、预算制度和财政管理制度改革,加紧形成有利于科学发展财税体制机制,建立健全财力与事权相匹配财政体制,完善转移支付制度,优化转移支付结构,加大通常性转移支付,深入规范专题转移支付。健全省以下财政体制,完善县级基本财力保障机制,推进省直管县财政管理方式改革,为城镇区域协调发展提供基本财力保障。改革资源税制度,促进资源节约和环境保护,深入统一内外资企业和个人城建税和教育附加费制度,公平税费负担,完善增值税、消费税和房产税制度,使税收制度愈加符合科学发展观要求,深化国库集中支付、政府采购等制度改革,大力支持其余重点领域改革。同时,把宏观调控与市场机制结合起来,重视利用财政资金和政策引导民间投资和居民消费。愈加好地发挥市场机制在资源配置中基础性作用。愈加重视加强财政科学化、精细化管理,切实提升财政资金绩效。把加强财政调控、深化财税改革
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