“三大转变”提升安全管理水平

“三大转变”提升安全管理水平石油石化是高危行业，具有易燃易爆、高温高压、有毒有害等特点，安全工作系统、简单，关系重大。随着石油石化企业安全生产形势进展，要确保企业安全运营，应突出抓好“三大转变”。

从事故治理向隐患治理转变

实现事故治理到隐患治理转变，就是要实现被动治理向主动治理的转变，将治理重心从事后处理、整顿，前移到事前关注和消退安全隐患上来。重点是要消退熟悉上的“四个误区”。

一是应付检查的误区。将隐患治理看着是应付上级检查是安全工作的大忌。检查是关注安全的一种方式方法，关注的不是检查本身，而是员工的生命，企业的效益、稳定、进展。只要把隐患治理工作做到位、做扎实了，安全工作就有了保障。

二是就事论事的误区。隐患治理不能只拘泥于对隐患本身的处理，要跳出隐患看隐患、跳出事故看事故，要从隐患和事故苗头埋伏、消失、发生、责任人、制度治理、事后训练、弥补和防范等各个方面来对待隐患治理，通过胜利处理某次隐患，杜绝更多的关联性、类似性隐患。

三是有钱办事的误区。石油石化设备设施由于损毁、老化等缘由存在着各类安全隐患，需要准时进展技术升级或投资改造。通过近年来各类事故缘由分析看，安全事故起因更多是员工违反操作规程、不良操作习惯、巡查不到位等缘由造成的。因此企业安全工作不应只着眼于花钱，其应当把功夫下在严格执行治理制度、强化根本功训练上，以弥补整改资金缺乏或临时不到位等可能造成的安全问题。

四是责任单列的误区。隐患治理事关全局，是“全员、全过程、全方位、全天候”治理，绝不仅仅是安全部门的单一责任。安全生产，人人有责，不能管好安全的干部，是不称职的干部；不能保证安全的职工，是不合格的职工。只有全员安全意识增加了，安全工作才能够真正有成效，才能够稳定在一个比拟好的安全水准。

从状态治理向过程治理转变

实现状态治理到过程治理转变，就是要实现从治理一个点，到治理一条线、治理一个面的转变，不疏漏任何一个节点、任何一个环节。重点是要订正工作中的“四个不到位”。

一是订正责任制度不到位。没有责任制度，就没有安全压力；没有安全压力，安全工作就会蜻蜓点水或流于形式。责任制度不仅要层层落实、精细分解，而且要做到人人有压力、事事有人管，不留死角和消失治理真空。

二是订正隐患治理不到位。重点表现为存在隐患又发觉不了，发觉隐患又解决不了，整改隐患又形成新的问题，隐患解决又预防不了。为此，要从日常工作的角度来发觉隐患，从举一反三的角度来解决隐患，从制度设计的角度将隐患消退在萌芽状态。

三是订正现场治理不到位。安全问题要坚持小题大做，特殊是现场治理。一是要做在平常，二是要做在事前，三是要做在实处。现场治理多一分警觉，就多一分平安。现场治理检查，要严之又严，紧之又紧。

四是订正事故追究不到位。鉴于被检单位是一个系统，主管安全工作的有许多还是老熟人，往往在按制度办事上形成或添加了一份人情颜色，该惩罚的却免罚，一句下不为例就完事；要不就是以罚代管，一罚了之。这些做法必需转变，必需要让安全责任追求“硬”起来。

从结果治理向根底治理转变

实现从结果治理向根底治理转变，就是要实现从形式治理到本质治理的转变。“结果”是一种形式，导致这种“结果”的根底治理才是本质。要实现这种转变，就要做到“全员安全素养提高、全过程安全责任落实、全方位安全防线构筑、全天候安全监管到位”。

一是提高安全治理者队伍的业务素养。发觉问题是水平，揭露问题是人品，解决问题才是成绩。安全治理干部素养，直接关系安全工作好坏和成败。安全治理者要言传身教、身先士卒，起表率作用，要把工作做到一线，让成果出在一线，对于基层工作要做到看清、盯牢、跟学、要专。只有沉下去，业务素养才能真正提上来。

二是突出“三基”建立。基层建立求新、根底工作求实、根本功训练求用，是做好安全治理工作的重要保证。安全是圆无始终，这个圆是由基层建立、根底工作、根本功等环节组成的，任何一个环节薄弱，都将导致或发生安全问题。因此我们要健全组织抓责任，强化意识重防范，加强监视敢较真，标准制度作保障，力求各个环节环环相扣。

三是强化技术运用。要树立“本质安全”理念，坚持以“预防性投入产出比”远高于“事故整