信用社相关金融法规

信誉社相关金融法规TOC\o"1-1"\h\z改革信誉合作社理体制的 2?集体信誉合作社贷款呆帐处理?的 5人民经济审讯庭信誉合作社责任财产范围问题的答复 7信誉社违犯规定手续退汇给别人造成损失应承担民事责任问题的 8(1)城信誉合作社 9城信誉合作社理规定 9城信誉合作社理 12?城信誉合作社结合社理规定?的 21?城信誉合作社结合社理?的 26中国人民银行?城信誉合作社资产负债比例理暂行?的 332〕农村信誉合作社 38农村信誉合作社机构理暂行 38?农村信誉合作社理规定?和?农村信誉合作社级结合社理规定?的1997-9-15 44农村信誉合作社理暂行规定1990-10-12 54农村信誉社自治区、直辖〕结合社理暂行规定 57农村信誉社以〕为统一法人工作的指导 65?农村商业银行理暂行规定?和?农村合作银行理暂行规定?的 68?农村信誉合作社章程范本〕?和?农村信誉合作社级结合社章程范本〕?的1997-11-11 77?农村信誉合作社农户联保贷款理指导?的2000-1-24 87农村信誉合作社农户小额信誉贷款理指导2001-12-10 农村信誉合作社财务理施行1993-9-17 91农村信誉合作社财务理1992-1-6 106?农村信誉合作社资产负债比例理暂行?的1997-11-24 116农村信誉社几个税收、财务问题处理规定的1992-9-3 120转发中国人民银行进一步做好农村信誉合作社改革整顿理工作的1998-12-2 121?农村信誉合作社贷款呆帐核销暂行规定?的1996-12-9 123中国人民银行加强对农村信誉社监有关问题的 126中国人民银行、税务总调整农村信誉社应收利息核算的2001-1-1 129中国人民银行、农村信誉社乡镇国库和国库经收处业务的理规定1998-5-29 133改革信誉合作社理体制的批转中国农业银行改革信誉合作社理体制的的一九八四年八月〕同意中国农业银行?改革信誉合作社理体制的?现转发给你们请贯彻执行。为了适应当前农村经济开展的需要促进商品消费的开展信誉合作社理体制必须抓紧进展改革。要通过改革恢复和加强信誉合作社组织上的性、理上的性、经营上的灵敏性在方针、政策指导下实行经营、核算、自负盈亏充分发挥借贷的作用。各级人民要加强对这项改革的指导注意研究解决改革中出现的问题把信誉社真正办成性的合作金融组织。信誉合作社经营的是货币信贷业务货币流通需要全国统一调节信贷收支需要全国统一平衡。因此信誉社改革要非常慎重符合宏观经济的要求。农业银行要加强对信誉社的指导不宜改变信誉社的隶属关系。任何和个人都不得平调信誉社资金、财产不得强其发放贷款和以维护信誉社的经营自主权保证农村信贷活动沿着正确的轨道开展。改革信誉合作社理体制的我国农村信誉合作社以下简称信誉社〕自创立以来在各个不同时均发挥了重要作用。的十一届三中以来随着农村联产承包责任制的推行消费和流通规模的扩大给农村金融工作提出了许多新的要求。但是多年来由于信誉社在人事、业务、财务等方面逐步向银行看齐实际走上了“官办〞道路同农民的关系日渐疏远。为农业消费效劳、为农民生活效劳的观点日渐淡薄逐渐失去了合作金融组织的优越性不能适应农村商品经济开展的需要。一九八０年八月财经指导小组讨银行工作时指出：“把信誉社下放给公社办不对搞成‘官办’的也不对这都不是把信誉社办成真正集体的金融组织。信誉社应该在银行的指导下实行核算自负盈亏。它要办得灵敏一些不一定受银行一套规定约束要起借贷的作用。假设把农村信誉社搞活了供销社搞活了农业责任制搞活了三者一配套社员的家庭副业也就搞活了这将大大有利于农村经济的开展。〞农业银行根据上述精屡次研究了信誉社的理体制改革问题。一九八三年在八千七百五十五个信誉社中进展了改革试点以恢复和加强信誉社组织上的性、理上的性和经营上的灵敏性。经过改革业务开始活了存贷款多了贷款回收也多了资金周转加快较好地发挥了借贷作用。为了进一步贯彻１９８４〕１要把信誉社“真正办成性的合作金融组织〞的精根据前一段改革试点经历拟从以下几个方面进展改革：一、恢复信誉社合作金融的性质。信誉社要恢复和加强组织上的性、理上的性变“官办〞为“民办〞。要积极吸收农民入股增强根底壮大资金力量把信誉社和农民的经济利益严联络起来。农村个人和集体经济均可入股但要贯彻自愿原那么有入股和退股。信誉社实行保息分红制度无盈亏都按一年定储蓄存款利率付息；如有盈余还可以照章分红。信誉社业务在同等条件下对入股社员贷款可以优先利率可以优惠。信誉社实行理。对指导干部由任命制改为选举制。理事、监事由社员选举产生；理事会正副主任即信誉社主任、副主任〕正副主任分别由理事、监事推选报联社批准。理事会、正副主任如落选可在原信誉社做详细工作但不要“易地为官〞。信誉社的机构体制、业务方案、分配制度、人事制度、利率浮动等重大问题都要经过理事会或社员讨。改革信誉社劳动分配制度。一九八二年底以前参加工作的正式职工、经济待遇原那么上不变。对新增职工实行合同制可进可出。在信誉社要实行责、权、利相结合的经营责任制抑制分配上的平均。可以固定工资和浮开工资相结合也可以实行根本工资加奖励等贯彻奖勤罚懒的原那么。二、加强信誉社经营上的灵敏性。信誉社组织的资金要优先用于农村。存款除按规定比例向农业银行交提存准备金外其余资金信誉社有权按照信贷政策充分运用多存可以多贷。在信誉社之间可通过联社调剂资金余缺有余时可存入农业银行。农业银行和信誉社要有合理分工并允许有某些业务穿插。信誉社发放贷款要贯彻以承包户、专业户重点户〕为主以农业消费为主和以流动资金为主的方针在保证农业贷款需要的前提下可以经营农业工商信贷业务。但凡法、政策允许消费和经营的工程能实现预经济效益保证按归还贷款的信誉社都可以贷款支持。信誉社要积极推行信贷合同制度通过信贷活动把方案与农户、经营的消费经营活动联络起来。信誉社的机构设置、组织形式、工作等都必须面向农村方便有利于消费和经营。农业银行对信誉社的业务活动除依法理外主要是用经济进展理。农业银行不给信誉社下达指性业务指标除交提存准备金外不规定转存款任务。信誉社向农业银行存款或贷款都是业务往来关系。要尽快制订?农村信誉合作社理?以便依法理。三、信誉社实行浮动利率。当前统一按农业银行利率贷款的已不适应农村商品经济开展的新形势必须允许信誉社实行浮动利率。放款利率可在银行规定的基准利率根底上本着接近利率的原那么根据贷款工程的社会效益、利润大小、归还才能、信誉好坏等上下进展浮动。四、实行经营、核算、自负盈亏。要逐步取消农业银行对信誉社的亏损补贴。凡经营性亏损由信誉社负责农业银行不补贴。今后农业银行对信誉社只在以下两种情况下进展补贴：一是银行规定要信誉社办的低利贷款或高利存款；二是对贫困地区的亏损信誉社在联社调剂有困难时可在一定年限内实行“亏损包干减亏分成定额拨补〞的。不能用行政的按行政区划设立机构增加人员。五、建立信誉合作社的联社。联社是各个基层信誉社组织起来的结合组织。建立联社后各个基层信誉社仍然是经营、核算、自负盈亏的经济实体。联社指导人要召开全信誉社选举产生。联社要在农业银行支行指导下进展工作日常详细工作由支行信誉合作股负责。其主要任务是：一〕在全范围内调剂信誉社的资金余缺；二〕从信誉社利润中提取一定数量的互助用于调剂盈亏；三〕统筹解决职工退职退休经费；四〕组织经历交流和信息交流；五〕理职工培训教育工作；六〕综合并考核信誉社各项方案执行情况；七〕检查信誉社执行方针、政策的情况。六、农业银行要加强对信誉社的指导。改革信誉社的理体制不是要信誉社和银行脱钩。农业银行对信誉社要实行政策上指导、业务上指导把信誉社业务搞得更好。农业银行要在以下方面加强对信誉社的政策指导和业务指导：一〕正确贯彻执行农村金融工作的方针、政策；二〕审核信誉社的业务方案；三〕核定信誉社的基准利率和浮动幅度；四〕做好对信誉社干部考察和思想工作。信誉社是经营货币信誉业务的合作金融组织不同于商业企业、基层供销社。货币流通和信贷资金运动应城乡贯穿需要全国统一调剂统一平衡。存款和贷款要形成一定时的债权、债务关系既要维护贷款自主权又要维护存款人的权益。这些特点了信誉社必须在银行指导下实行经营、核算、自负盈亏不宜归属于地方行政部门或其它经济组织。任何和个人都不得平调信誉社的资金和财产不得强其贷款和。以上如无不当请批转各地区、各有关部门执行。返回

失效日】公布】时效性】有效正文】各、自治区、直辖不发〕各方案单列：我１９８９年制定下发的?集体信誉合作社建立贷款呆帐准备金的暂行规定?执行以来对于促进集体信誉合作社加强对各项贷款的理进步贷款的经济效益减少贷款风险准确核算盈亏起到了重要作用。但是随着改革的逐步深化和经济情况的开展变化有些条文已不适应应当修订。经调查研究、征求各方面并与有关部门协商在我１９８９年制定下发的?暂行规定?根底上制定了?集体信誉合作社贷款呆帐处理?。现给你们请贯彻执行。附件：集体信誉合作社贷款呆帐处理第一条为了加强集体信誉合作社的信贷资金理减少贷款风险进步贷款的经济效益准确核算盈亏特制定本。第二条本适用于集体所有制的农村信誉合作社、城信誉合作社、核算的信誉合作联社以及其他集体所有制的金融企业以下简称信誉社〕。第三条呆帐准备金的提取信誉社按本规定建立的呆帐准备金专项用于弥补本第六条所列原因造成的贷款呆帐损失。信誉社呆帐准备金按规定范围的贷款年末余额的５‰在年末以人民币计算提取。信誉社当年提取的呆帐准备金扣除经批准处理的呆帐损失后的余额结转下年度使用。历年结转的准备金累计余额占年末贷款余额的比例农村信誉社为１．５％其他信誉社为１％。当准备金累计余额接近比例限额时按其差额在５‰的比例范围内补提。第四条以下贷款不得提取呆帐准备金：一〕内安排的拨改贷；二〕地方人民和企业主部门委托的专项贷款；三〕以各种财产包括各种商品、有价〕作抵押的贷款；四〕金融机构之间的互相拆借贷款。第五条呆帐准备金的理提取的呆帐准备金要专户理。经核实符合本第六条的贷款损失准予处理。呆帐准备金的累计余额占年末贷款余额的比例要严格按规定加以控制缺乏限额部可按照本第三条计算补提呆帐准备金。已处理呆帐在以后年度收回的应冲回呆帐准备金。提取的呆帐准备金在当年的“营业外支出〞科目中专项列支。第六条信誉社发放贷款实行有借有还的原那么任何和个人不得任意免除借款人的还款义务。以下情况不能收回的贷款可列为呆帐：借款人和担保人依法宣告破产或被撤销、解散依法进展清偿后未能还清的贷款；借款人亡绝户或按照?民法通那么?的规定宣告失踪或亡以其财产或遗产清偿后未能还清的贷款；借款人遭受重大自然灾害或意外事故损失宏大且不能获得补偿确实无力归还的部或全部贷款或者以赔偿清偿后未能还清的贷款；借款人触犯刑律受到依法制裁处理的财产缺乏归还所借贷款又无另外债务承担者确认再无法收回的所欠贷款；五〕１９８２年底以前形成确实实无法落实到户集体经济又确实无力归还的集体农业贷款；六〕经批准核销的逾贷款。第七条借款人或者借款担保人有经济归还才能但由于各种原因不能按归还的贷款不得列作呆帐信誉社应积极负责追回。因信誉社工作人员渎职或其他行为造成贷款无法收回的不得列作呆帐应由个人承担行政、经济和法律责任。第八条信誉社呆帐损失的处理必须严格按以下规定：当年发生的呆帐损失按企业户数为下同〕每户在５０万元含５０万元〕以上的由主银行总行根据分行与同级税务的审查批准处理并送备案。当年发生的呆帐损失每户在５０万元以下的审批权限由各分行商同级税务按上款的原那么确定。发生的外汇贷款呆帐损失按规定权限报经批准处理后再购置外汇额度如有差价损失可列入当年损益并在中单独列报。当年审批处理的呆帐损失在呆帐准备金中列支并在中单独列报。第九条信誉社处理贷款呆帐须严格履行审批手续即：信誉社在申请处理呆帐损失时应填报“处理呆帐损失申请表〞并附详细说明按规定的处理权限逐级上报审查。上级部门接到“处理呆帐损失申请表〞要严格审查并签署对符合条件、确凿、材料齐全的贷款损失可作为呆帐并按权限分别处理。第十条各级税务部门要配合信誉社主部门加强对呆帐准备金的提取、理和使用情况的监视检查。对信誉社申报的贷款呆帐各、自治区、直辖、方案单列要进展抽查发现问题要及时处理防止弄虚作假。第十一条信誉社１９９１年底前提存的呆帐准备金可用于处理本施行前的呆帐损失其呆帐准备金余额可按本第五条、第三条的规定处理；已到达或超过限额的其超过部在１９９２年度的财务前转入“营业外收入〞科目以后年度按差额部计算提取呆帐准备金。第十二条本由负责解释。信誉社主银行总行可按照本制定详细施行并送备案。第十三条本于１９９２年度起执行。以前执行的有关规定凡与本有抵触的一律改按本执行。１９８９年的?集体信誉合作社建立贷款呆帐准备金的暂行规定?同时废止。返回人民经济审讯庭信誉合作社责任财产范围问题的答复1991年6月17日人民广东高级人民：你院粤法执请字1990〕7和1991〕1收悉。经研究答复如下：农村信誉合作社是集体所有制的合作金融组织是自主经营、核算、自负盈亏的集体企业法人。按照民法通那么第四十八条之规定集体所有制企业法人以企业所有的财产承担民事责任。因此在信誉合作社作为被执行人时责任财产的范围只限于属于企业所有的财产。不属于其所有的财产如企业、公民个人在信誉社的存款〕不得作为执行标的。返回

信誉社违犯规定手续退汇给别人造成损失应承担民事责任问题的1988年10月18日法湖北高级人民：你院鄂法1988〕经字第25收悉。信誉社违犯?中国人民银行结算?退汇造成损失是否应当作为诉讼主体参加诉讼并承担民事责任的问题经研究答复如下：1985年12月12日湖北农牧工商结合电汇92000元货款给湖北建始高店子镇收购站。后因该收购站无货可供双方于1986年1月3日到花园乡信誉社了汇款手续信誉社收取了汇费结算了全部货款利息发出了盖有信誉社公章和其负责人私章的“收购站退汇湖北农牧工商结合货款92036．70元〞的汇款证明该证明由结合带回武汉。同年1月4日收购站单独到花园乡信誉社要求撤销汇款信誉社负责人在未收回原汇款证明的情况下撤销了汇款收购站即将该款项支解使结合蒙受了经济损失。花园乡信誉社违犯?中国人民银行结算?第十条第七项“汇款对汇出款项要求退汇时应备正式件携带原汇款回单向汇出行申请退汇〞的规定不仅没有将货款及时汇给收款人反而在未收回自己出具的汇款证明、申请人手续不全的情况下了退汇手续从而给收款人结合造成了经济损失。根据?民法通那么?第一百零六条第一款和第二款的规定可以将信誉社作为诉讼当事人依法承担民事责任。此复1988年10月18日返回(1)城信誉合作社失效日】公布】中国人民建立银行时效性】有效中国人民银行各、自治区、直辖分行方案单列城分行深圳经济特区分行南京、成分行中国工商银行中国农业银行中国人民建立银行、中国银行中国人民：根据?银行理暂行?的规定为加强对城信誉合作社的理促进其安康开展特对?城信誉合作社理暂行规定?做了必要的修改和补充现重新公布?城信誉合作社理规定?请遵照执行。现将有关问题如下：城信誉合作社限在大、中城设立但在有条件、经济兴隆的亦可设立少数机构进展试点。详细要求由、自治区、直辖分行确定。对过去城设立的城信誉合作社由人民银行级分行按照?城信誉合作社理规定?进展整顿。城信誉合作社联社问题目前各、自治区、直辖可选择一至二个有条件的进展试点。试办城信誉合作社联社应由、自治区、直辖分行审核报总行批准。已建城信誉合作社的资本金问题鉴于目前信誉社尚属初建阶段可将股金与积累连同计算仍达不到要求的请各地分行根据实际情况限补足。?城信誉合作社理暂行规定?发布前工商银行组建的城信誉合作社和?暂行规定?发布后组建的一律由人民银行指导和理在那里如何缴存存款准备金由当地人民银行。城信誉社联社一律在当地人民银行并直接向当地人民银行缴存存款准备金。城信誉合作社与人民银行的资金往来其利率按人民银行对专业银行及非银行金融机构的联行利率执行；城信誉合作社与专业银行的资金往来其利率按专业银行对非银行金融机构的联行利率掌握。城信誉合作社的异地通汇问题提倡信誉社找代理行或通过与异地信誉社签订协议的解决异地通汇问题有条件的地方亦可参加辖联行。附件：城信誉合作社理规定第一章总那么第一条根据?银行理暂行?的规定为加强对城信誉合作社的理保证其安康开展特制定本规定。第二条城信誉合作社以下简称城信誉社〕是城集体金融组织是为城集体企业、个体工商户以及城居民效劳的金融企业。第三条城信誉社必须实行核算、自主经营、自负盈亏、理办成具有法人地位的的经济实体不得作为银行或其他任何部门的附属机构。第四条城信誉社必须认真贯彻执行的金融方针、政策、法律、法规其业务活动应以开展经济、稳定货币、进步社会经济效益为目的。第五条城信誉社受中国人民银行指导、理、协调、监视和稽核。第二章机构理第六条城信誉社主要设在大、中城不得设立分支机构。第七条申请建立城信誉社必须具备以下条件：一、确属经济开展需要具有同其规模相适应的业务量；二、最少具有５０万元人民币的实收货币资本金；三、有懂得金融业务的合格理人员；四、符合经济核算原那么；五、具有完备的组织章程；六、有固定的经营场所。第八条申请建立城信誉社必须向当地中国人民银行提交以下资料：设立城信誉社的申请；上一级主部门审查书；组织章程其内容包括机构名称、企业性质、经营宗旨、注册资本数额、业务范围和种类、组织形式、经营理、固定营业等事项；由有权部门出具的验资证明；机构指导人员和；中国人民银行需要提供的其他有关资料。第九条设立城信誉社由当地人民银行审核报中国人民银行、自治区、直辖、方案单列城分行批准颁发?经营金融业务容许证?并凭容许证向当地工商行政理部门登记注册手续领取营业执照。非经中国人民银行批准银行不予工商行政理部门不予登记注册。第十条城信誉社的撤并需提早３０天报经人民银行、自治区、直辖、方案单列城分行批准。撤销要注销手续缴回?经营金融业务容许证?并在当地人民银行和银行的监视下进展清理；合并要重新报经批准缴回原?经营金融业务容许证?领取新的?经营金融业务容许证?并持中国人民银行书向工商行政理部门报请缴销原?营业执照?。第十一条城信誉社实行理由股东选举理事会和。城信誉社实行理事会指导下的主任负责制主任由理事会聘任。第三章业务范围第十二条城信誉社可以经营以下业务：一、城集体企业和个体工商户及实行承包租赁的小型国营企业的存款、贷款、结算业务；二、城个人储蓄存款业务；三、代理经中国人民银行批准的业务；四、及其他代收代付业务；五、经中国人民银行批准的其他金融业务。第四章经营理第十三条城信誉社实行资产负债比例理制度：城信誉社的自有资本金加积累之和不得少于资产总额的５％；城信誉社发放的贷款总额占其存款总额加自有资本金之和的８０％；城信誉社发放的固定资产贷款总额不得超过贷款总额的３０％；城信誉社对集体企业和实行承包租赁的小型国营企业一笔大额贷款的额度不超过自有资本金的５０％；对个体户一笔贷款的额度不超过自有资本金的１０％；城信誉社固定资产总额不得超过自有资本金加积累之和的２０％；第十四条城信誉社在资金周转发生临时困难时可以进展同业拆借或向当地人民银行申请短贷款但不得用于发放固定资产贷款。第十五条城信誉社要坚持以存定贷资金自求平衡原那么存款利率按中国人民银行规定的统一利率执行贷款利率可上浮详细浮动幅度由中国人民银行各、自治区、直辖、方案单列城分行确定。金融机构之间互相拆借的利率由拆借双方协商议定。第十六条城信作社可向城集体企业、个体工商户和城居民招收股金股份可以继承转让但不得退股。第十七条城信誉社应向当地中国人民银行报送信贷、现金方案及其执行情况会计、统计报表和财务。第十八条城信誉社在当地中国人民银行开立帐户、按规定缴存存款准备金存款准备金的比例按中国人民银行统一规定执行。在人民银行暂时确有困难的可在专业银行。第十九条城信誉社可参加同城票据交换和资金清算异地城信誉社之间可以签订协议解决互相通汇问题。专业银行在、结算、现金供应方面应提供方便。第二十条城信誉社在财务理以及职工的工资、福利待遇方面比照当地集体企业税后利润的分配：公积金不低于５０％余下的作为福利、奖励的股金分红。公积金的７０％用于充实信贷３０％用于作为开展。股息加分红之和不得超过股金的１５％。第二十一条城信誉社要建立税前提留呆帐准备金制度。第二十二条城信誉社的合法权益和正当经营受到法律保护任何和个人都不准挪用和平调其财产、资金不得强其贷款和。第五章城信誉合作社联社第二十三条城信誉社联社以下简称联社〕是由城信誉社入股组成的合作金融机构。第二十四条联社实行核算、自主经营、自负盈亏、单独纳税具有法人地位。第二十五条联社由中国人民银行组建一律由人民银行一级分行审核报经中国人民银行总行批准。第二十六条联社受中国人民银行的指导、理、协调、监视和稽核。第二十七条联社与城信誉社不是指导与被指导关系在业务上是同业往来关系在经营上是法人之间的平等关系在资金上是借贷关系。第二十八条申请成立联社必须具有１００万元人民币的实收资本金。第二十九条城信誉社的合法权益要受到保护联社不能挪用和变相平调信誉社资金不能收取理费和摊派其他费用。第三十条联社的主要任务是为城信誉社做好效劳工作并兼营城信誉社的业务具有如下职能：一、组织城信誉社研究和制定城信誉社的开展方案以及理制度；二、对城信誉社的业务进展理、协调和效劳；三、统一组织干部、职工的业务培训工作；四、帮助城信誉社总结经历组织经历交流和信息交流活动；五、综合城信誉社的会计、统计报表和财务报表等定上报人民银行；第六章附那么第三十一条本规定自公布之日起施行过去人民银行总行制定的有关规定和各地制定的凡与本规定相抵触的一律以本规定为准。第三十二条违犯本规定者人民银行应监视纠正并根据情节轻重给予必要的制裁。第三十三条本规定由中国人民银行总行制订、修改与解释。返回失效日】公布】中国人民银行时效性】有效第一章总那么第一条为加强对城信誉合作社以下简称城信誉社〕的理城信誉社的行为促进城信誉社安康开展维护金融秩序根据?中国人民银行法?、?商业银行法?等有关法律和行政法规制定本。第二条本所称城信誉社是指按照本在城区内由城居民、个体工商户和中小企业法人出资设立的主要为社员提供效劳具有企业法人资格的合作金融组织。城信誉社的社员以其出资额为限对城信誉社承担责任。城信誉社以其全部资产对城信誉社的债务承担责任。第三条城信誉社实行社员理、一人一票的原那么。社员具有平等的表决权、选举权和被选举权。城信誉社应当遵循自主经营、自负盈亏、互利互助、自我约束、自我积累的原那么开展各项业务活动。第四条城信誉社必须遵守的法律、行政法规和规章贯彻执行金融政策融通资金促进城经济的开展。第五条城信誉社的财产和合法权益及正常的经营活动受法律保护任何和个人不得进犯或干预。第六条城信誉社依法承受中国人民银行的监视理。第七条城信誉合作社结合社根据中国人民银行的授权对城信誉社实行行业归口理。第二章城信誉社的设立第八条设立城信誉社应当经中国人民银行审查批准。第九条设立城信誉社必须具备以下条件：一〕有５０个以上的社员其中企业法人社员不少于１０个；二〕有符合本规定的注册资本最低限额；三〕有符合本规定的章程；四〕有具备任职专业知识和业务工作经历的理事长、主任及其他高级理人员；五〕有健全的组织机构和理制度；六〕有符合要求的营业场所、平安防范措施和与业务有关的其他设施。中国人民银行级分行审查设立申请时应当考虑经济开展的需要和金融业竞争的状况。第十条城信誉社的注册资本最低限额为１００万元人民币。城信誉社的注册资本由社员实际缴纳的股金总额构成。中国人民银行级分行根据当地经济开展状况可以调整注册资本最低限额但不得少于前款规定的限额。第十一条城信誉社的章程应当载明以下事项：一〕机构名称、法定代表人和营业；二〕业务范围、种类和效劳区域；三〕股金总数、每股金额和注册资本；四〕发起人的或者名称、认购的股金数；五〕社员的入社和退社；六〕社员的权利和义务；七〕机构及其产生和议事规那么；八〕利润分配；九〕终止事由与清算；十〕社员大会认为需要规定的其他事项。城信誉社的章程经创立大会通过后须报经中国人民银行批准。第十二条设立城信誉社必须经过筹建和开业两个阶段。第十三条申请筹建城信誉社的发起人不得少于２０人其中企业法人不得少于５人。发起人认购的股金额不得低于城信誉社股金总额的４０％其余的股金应当由城居民、个体工商户和企业法人认购。城信誉社不得向社会公开募集股金。第十四条发起人提出筹建申请时应当由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向中国人民银行当地分、支行提出申请并应同时提交以下、资料：申请筹建的；可行性研究并应载明拟设立的城信誉社的名称、所在地、注册资本和业务范围等；发起人协议；拟定的筹建人员的履历；中国人民银行级分行要求提交的其他、资料。中国人民银行当地分、支行审核后报中国人民银行级分行批准。自中国人民银行批准筹建之日起满６个月仍不具备申请开业条件的发起人的筹建工作应当终止且自终止之日起６个月内不得再次提出筹建申请。第十五条城信誉社的股金总额募足并经中国人民银行认可的验资机构出具验资证明后发起人应在３０日内召创始立大会。创立大会由发起人和其他缴纳股金者组成。创立大会应当有１／２以上的出资人出席方可举行。创立大会行使以下职权：审议发起人城信誉社筹建情况的；通过城信誉社章程；选举理事会、成员；对城信誉社的筹建费用进展审核；发生不可抗力或者经营条件发生重大变化直接影响城信誉社设立的可作出不设立城信誉社的。创立大会对前款事项作出的必须经出席会议者的半数以上通过。第十六条理事会应在城信誉社创立大会完毕后向中国人民银行当地分、支行申请开业并同时提交以下、资料：一〕申请开业的并附创立大会会议记录；二〕章程草案；三〕拟任职的理事长、副理事长、主任、副主任的、详细履历和有关任职明资料；四〕法定验资机构出具的验资证明和股金构造证明社员及其股金额；五〕营业场所、平安防范措施和与业务有关的其他设施的资料；六〕中国人民银行级分行要求提交的其他、资料。中国人民银行当地分、支行审核后应报中国人民银行级分行批准。第十七条城信誉社经批准设立后由中国人民银行级分行颁发?金融机构法人容许证?并在工商行政理部门登记注册领取法人营业执照前方可营业。第十八条城信誉社不得设立分社、储蓄所、所等分支机构。第十九条城信誉社变更以下事项之一的应当报经中国人民银行级分行一〕变更名称；二〕变更注册资本；三〕变更营业场所；四〕调整业务范围；五〕变更社员及其所持股金额；六〕变更理事长、副理事长、主任、副主任；七〕修改章程；八〕中国人民银行级分行要求报批的其他变更事项。第二十条同一城内的城信誉社经中国人民银行批准可共同出资设立城信誉合作社结合社。第三章社员第二十一条城信誉社的社员为具备本章规定的条件并向城信誉社缴纳股金者。第二十二条城信誉社个人社员应当具备以下条件：一〕拥有该城信誉社所在地的户籍或有固定住所并连续居住满３年的；二〕具备完全民事行为才能；三〕老实守信并有合法稳定的收入。第二十三条城信誉社个体工商户社员应当具备以下条件：一〕在该城信誉社所在地登记注册并须有营业执照；二〕守法经营业绩良好。第二十四条城信誉社企业法人社员应当具备以下条件：一〕在该城信誉社所在地登记注册并拥有企业法人营业执照的中小企业；二〕符合中国人民银行向金融机构入股的规定。第二十五条一家城信誉社的社员不得同时成为其他城信誉社的社员。公务员和金融机构的工作人员不得成为城信誉社的社员。第二十六条社员须用货币资金入股不得以债权、实物资产、有价等折价入股。第二十七条城信誉社社员缴纳的股金最低限额为人民币５０００元。第二十八条个人、个体工商户和企业法人社员所持股金限额分别不得超过城信誉社股金总额的２％、３％和５％。第二十九条城信誉社成立后应当向社员签发社员证书。社员证书应当载明以下事项：一〕城信誉社名称；二〕城信誉社登记日；三〕城信誉社注册资本；四〕社员或者名称缴纳股金金额及缴纳日；五〕社员证书的编和核发日。社员证书应当由城信誉社签章。第三十条城信誉社应当置备社员记载以下事项：一〕社员的、码或名称、营业执照码及住所；二〕社员缴纳的股金额；三〕社员证书编。第三十一条社员有权查阅社员大会会议记录和城信誉社财务会计。第三十二条社员按照出资比例领取红利。城信誉社新增注册资本时社员可以优先认购股金。第三十三条社员有权优先获得城信誉社的贷款等效劳。第三十四条社员股权只能在社员之间转让。第三十五条社员以其社员证书对外提供质押时应经理事会同意。第三十六条城信誉社理事会应于每年２月份统一审查入社申请对符合入社条件、理事会也同意其入社的申请人报经中国人民银行当地分、支行批准后为其入社手续。第三十七条城信誉社的社员不具备本规定的条件或自愿退社时该社员应当在３０日之内向城信誉社理事会提交退社申请。社员申请退社的经理事会同意后报中国人民银行级分行审批；经批准后该城信誉社应当统一于每年２月１日至４月３０日按原缴纳的股金额退社手续。当城信誉社处于非正常经营状态或社员退社可能会影响城信誉社债权人的利益时城信誉社理事会和中国人民银行均有权不批准其退社申请。第三十八条城信誉社个人股权可以继承继承人应依本第三十六条的规定入社手续。城信誉社个体工商户社员因故终止的或企业法人社员因分立、合并、解散、破产或被依法责撤销而终止的由城信誉社按本第三十七条的规定退社手续。第三十九条城信誉社因社员入社或退社而引起注册资本增加或减少时应经中国人民银行批准后按工商行政理部门规定变更登记手续。第四章组织机构与理第四十条城信誉社由全体社员组成社员大会。社员大会是城信誉社的权利机构按照本行使职权。社员大会行使以下职权：一〕城信誉社的经营方针和经营方案；二〕选举和更换理事以及由社员代表出任的监事并理事和监事的报酬；三〕审议和批准理事会和的工作；四〕对城信誉社增加或者减少注册资本作出；五〕审议和批准城信誉社年度财务预、方案、利润分配方案；六〕对城信誉社的变更、终止和清算等重大事项作出；七〕修改城信誉社章程；八〕章程规定的其他职权。第四十一条社员大会应当每年召开一次。有以下情形之一的应当在两个月内召开临时社员大会：一〕社员的人数缺乏本规定的最低人数时；二〕理事人数缺乏本规定的最低人数或者城信誉社章程规定人数的２／３时；三〕城信誉社未弥补的亏损达股金总额的１／３时；四〕城信誉社１０％的社员恳求时；五〕理事会认为必要时；六〕提议召开时。社员大会需对本第四十条一〕、二〕、三〕、六〕、七〕事项作出时应有社员总数一半以上的社员出席方可举行并经社员总数的一半以上同意方可通过。社员大会应当对所议事项的作成会议记录并由出席会议的社员在会议记录上签名。第四十二条城信誉社设立理事会其成员为５－１１人。理事可由社员担任也可由非社员担任但非社员理事人数不得超过理事会成员的２０％。理事任３年可连选连任。第四十三条理事会对社员大会负责行使以下职权：一〕负责召集社员大会并向社员大会工作；二〕执行社员大会；三〕审定提交社员大会讨的城信誉社的经营方针、年度业务经营方案；四〕听取并审议城信誉社主任的工作；五〕批准城信誉社的理制度；六〕聘任和解聘城信誉社主任、副主任对主任、副主任的报酬；七〕拟定城信誉社年度财务预、方案和利润分配方案；八〕提出城信誉社变更和终止等重大事项的方案和方案；九〕章程规定的其他职责。理事会的须经２／３以上理事同意方可通过。第四十四条理事会设理事长１人、副理事长１－２人。非社员理事不得担任理事长、副理事长。理事长为城信誉社的法定代表人行使以下职权：一〕主持社员大会和召集、主持理事会会议；二〕检查理事会的施行情况。副理事长协助理事长工作理事长不能履行职权时由理事长指定的副理事长代行其职权。理事长离任时须经有关部门审计。第四十五条理事会至少每半年召开一次会议。每次会议应当于会议召开１０日前全体理事应由１／２以上的理事出席方可举行。理事因故不能出席可书面委托其他理事代为出席委托书应载明授权范围。经城信誉社主任或１／３以上理事提议也可以召开理事会会议。理事会的议事程序和表决方式除本有规定者外由城信誉社章程规定。理事会应当对所议事项的作成会议记录出席会议的理事应当在会议记录上签名。理事应当对理事会的承担责任。理事会的违犯法律、行政法规、规章或城信誉社章程致使城信誉社遭受严重损失的参与的理事对城信誉社负赔偿责任。但经证明在表决时曾说明异议并记载于会议记录的该理事可免除责任。第四十六条城信誉社设立其成员为单数但不得少于５人。成员由社员代表、职工代表组成职工代表出任的监事由职工推选产生。理事、主任、副主任及其他主要经营理人员不得兼任监事。应在监事中推选１名首席监事。监事任３年可连选连任。第四十七条行使以下职权：一〕监视城信誉社执行法律、法规、规章、政策和城信誉社章程；二〕对理事会和主任的提出质询；三〕监视城信誉社经营理和财务理；四〕维护社员、职工的合法权益；五〕提议召开临时社员大会；六〕章程规定的其他职责。监事列席理事会会议。的须经２／３以上的监事同意方为有效。第四十八条城信誉社理事长、副理事长、主任、副主任应当符合中国人民银行有关金融机构高级理人员任职资格的规定并经中国人民银行级分行审查核准。第四十九条城信誉社实行理事会指导下的主任负责制。主任由理事会聘任或者解聘。城信誉社主任和副主任不得由理事长兼任。主任、副主任任３年可连聘连任。连续聘任时仍须进展资格审查。第五十条城信誉社主任主持城信誉社的日常经营理工作行使以下职权：一〕组织施行社员大会、理事会；二〕提出城信誉社的理制度草案；三〕提出城信誉社的开展规划和经营方案草案；四〕提出城信誉社的人事理制度和工资制度草案；五〕拟订城信誉社机构设置方案；六〕推荐副主任人选报理事会审议；七〕章程规定的其他职权。第五十一条城信誉社的理事、主任及其他主要负责人不得从事与本城信誉社竞争或者损害本城信誉社利益的活动。第五十二条城信誉社主任在经营理中有严重的、违规或不适于继续担任金融机构高级理人员的行为时中国人民银行有权根据有关规定取消其任职资格并责理事会将其解聘。第五章业务理第五十三条经中国人民银行批准城信誉社在其所在地可经营以下人民币业务：一〕吸收社员存款；二〕吸收中国人民银行规定限额以下的非社员的公众存款；三〕发放贷款；四〕结算业务；五〕票据贴现；六〕代收代付款项及受托业务；七〕经中国人民银行批准的其他业务。第五十四条城信誉社吸收的非社员存款不得超过存款余额的４０％；吸收单个非社员储户的储蓄存款不得超过１５万元。城信誉社贷款的同等条件下应优先满足社员的资金需要。城信誉社对同一贷款人发放的贷款余额不得超过５０万元。对非社员的贷款余额不得超过信誉社贷款余额的４０％。第五十五条中国人民银行级分行可在本第五十四条规定的比例和限额以下对所辖城信誉社作出详细规定。第五十六条城信誉社必须按规定缴纳存款准备金和留足备付金。第五十七条城信誉社实行资产负债比例理和资产风险理制度。城信誉社资本充足率不得低于８％；城信誉社对单个社员贷款余额不得超过该信誉社资本金总额的２０％限额为５０万元人民币；城信誉社一律实行担保保证、抵押、质押〕贷款制度必须建立、健全贷款的受理、评估和审批制度；城信誉社持有的各项流动性资产与流动性负债的比例不得低于２５％；执行中国人民银行有关资产负债比例理的其他规定。第五十八条城信誉社依法享有贷款自主权。城信誉社有权回绝任何、个人强发放贷款、阻挠收回贷款、摊派和平调资金。第五十九条城信誉社执行中国人民银行制定的利率理规章制度和现金理规章制度。第六十条城信誉社要按规定向中国人民银行报送信贷、现金方案及其执行情况报送会计报表、统计报表、财务及中国人民银行要求报送的其他统计资料和会计资料。城信誉社对所报报表、资料的性、准确性负责。第六十一条城信誉社执行中国人民银行统一制定的结算制度。第六章财务理第六十二条城信誉社执行公布的财务、会计制度。第六十三条城信誉社缴纳所得税后的利润应按以下顺序分配：被没收的财物损失支付各项税收的滞纳金和罚款及中国人民银行对因少交或迟交存款准备金的罚息和备付金透支的罚款；弥补城信誉社以前年度亏损；提取法定盈余公积金及公益金法定盈余公积金按税后利润减弥补亏损〕的１０％提取公益金不得低于税后利润的５％。城信誉社缴纳所得税后的利润在提取公积金、公益金后不允许全部用作股金分红应留出一定比例作为待分配利润留待以后年度分配。第六十四条城信誉社的公共积累归城信誉社社员所有。第六十五条城信誉社发生的亏损可以用下一年度的利润在税前弥补下一年利润缺乏弥补的可以在５年内延续弥补５年内缺乏弥补的用税后利润弥补。第六十六条城信誉社要按规定提取各项风险准备金并及时核销呆帐、坏帐。第六十七条城信誉社应聘请经中国人民银行认可的会计师事务所或审计师事务所对其年终会计报表进展审计。第六十八条城信誉社应定向全体社员和监视理部门公开其财务状况。第七章接收和终止第六十九条城信誉社已经或者可能发生信誉严重影响债权人利益时中国人民银行可以对其实行接收。接收是指为了恢复城信誉社的正常经营保护社员及其他债权人的合法权益对已经或可能发生信誉的城信誉社采取必要的挽救措施以帮助其恢复正常经营才能。被接收的城信誉社的债权债务关系不因接收而改变。第七十条接收城信誉社的详细工作程序应按照有关法律、行政法规及中国人民银行接收金融机构的有关规定执行。第七十一条城信誉社因以下原因之一而终止：一〕根据其章程规定或社员大会自行解散；二〕依法被中国人民银行关闭或撤销；三〕依法被宣告破产；四〕因分立、合并或其他原因此终止。第七十二条城信誉社因上述原因此终止的应当向工商行政理注销登记。第七十三条城信誉社自行解散的应报经中国人民银行审核批准并应成立清算组进展清算其清算过程应在中国人民银行的监视下进展。第七十四条城信誉社有以下情形之一的中国人民银行可依法责其关闭：自领取营业执照之日起无正当理由超过１８０天未开业的或者开业后擅自停业连续达１８０天以上的；采取欺诈手段骗取?金融机构法人容许证?的；三〕整顿无效或者连续３年年检不合格的；四〕严重资不抵债的；五〕已经发生支付且无法挽救的；六〕接收限届满或者中国人民银行的接收延届满后仍无法恢复正常经营才能的；七〕严重违犯的法律、行政法规和中国人民银行的有关规定的；八〕中国人民银行认为应当关闭的其他情形。第七十五条关闭城信誉社的详细工作程序应当按照有关法律、行政法规及中国人民银行关闭金融机构的有关规定执行。第七十六条城信誉社已经发生严重的支付不能清偿到债务的经中国人民银行同意由人民依法宣告其破产。破产应当按照法定程序进展。第七十七条城信誉社因自行解散、被关闭或撤销进展清算时其清算财产在支付清算费用后按照以下顺序进展清偿：一〕支付所欠职工工资和劳动费用；二〕非社员的储蓄存款本金及合法利息；三〕社员储蓄存款；四〕所欠税款；五〕所欠非社员的存款；六〕所欠社员的存款；七〕其他债务；八〕社员股金。被宣告破产进展清算时其清算财产按照有关法律规定的顺序进展清偿。第八章罚那么第七十八条城信誉社有以下行为之一的除法律、法规另有规定外中国人民银行有权对其予以警告或处以３万元以下罚款的处分两种处分可以并处：向中国人民银行报送虚假申报、资料的；擅自变更本第十九条规定内容之一的；违犯本第二十七条、二十八条、五十一条、五十二条、五十三条、五十六条、五十七条、五十九条、六十条、六十一条、六十三条、六十五条、六十六条、六十七条和六十八条规定的。第七十九条城信誉社及其工作人员违犯法律、行政法规规定的按有关规定进展处分。第九章附那么第八十条本由中国人民银行负责解释。第八十一条本自１９９７年９月４日起施行。１９８８人民银行公布的?城信誉社理规定?同时废止。本施行之日前公布的规章制度与本相抵触的以本为准。返回

公布】中国人民银行时效性】失效正文】人民银行各、自治区、直辖分行、方案单列分行：现将?城信誉合作社结合社理规定?以下简称?规定?〕你们请遵照执行。本下发前设立的城信誉合作社结合社按此?规定?进展。请各分行将执行中遇到的问题和建议及时向总行。城信誉合作社结合社理规定第一章总那么第一条为加强对城信誉合作社结合社以下简称联社〕的理根据?中国人民银行法?等有关法规制定本规定。第二条联社是由区内城信誉合作社以下简称城信誉社〕出资组成的金融机构是城信誉社的结合组织为的企业法人。第三条联社必须贯彻执行各项金融法律、法规、规章和方针、政策其业务活动应以为城信誉社提供效劳促进城信誉社的开展为宗旨。第四条经中国人民银行授权联社对当地城信誉社进展行业归口理监视和协调。第五条联社依法承受中国人民银行的理、监视和稽核。第二章设立、变更和终止第六条设立联社须经中国人民银行地〕、自治区、直辖〕分行逐级审核报中国人民银行总行审批。第七条联社设在地级城名称为“××城信誉合作社结合社〞。联社可设一个营业部不得设立其他分支机构。第八条申请设立联社应具备以下条件：一〕当地区城信誉社机构数量８家以上；二〕最低实收资本为８０万元人民币每家城信誉社出资金额不得超过１０万元人民币。三〕所有城信誉社必须与原行政挂靠实行人、财、物完全脱钩。第九条设立联社应经过筹建和开业两个阶段。第十条申请筹建联社应向中国人民银行提交以下材料一式三份：一〕筹建申请；二〕筹建可行性；三〕筹建方案；四〕筹建人员及其；五〕城信誉社与其行政挂靠脱钩协议；六〕联社发起人协议书；七〕中国人民银行要求提交的其他材料。第十一条筹建申请经批准前方可筹建筹建限为６个月。筹建满未到达开业者原批准自动失效。如遇特殊情况经中国人民银行批准可适当延长限但最长不得超过一年。筹建内不得从事金融业务活动。第十二条联社筹建就绪应向中国人民银行提出开业申请并提交以下资料一式三份：一〕开业申请；二〕章程草案；三〕法定验资机构出具的验资证明；四〕拟任法定代表人和主要负责人的、；五〕营业场所、平安防范措施和与业务有关的其他设施的材料；六〕中国人民银行规定的其他材料。第十三条经批准开业的联社由中国人民银行颁发?金融机构法人容许证?并凭该容许证向工商行政理部门登记领取营业执照。第十四条联社有以下变更事项的应当经中国人民银行一〕变更注册资本金；二〕调整业务范围；三〕更换法定代表人及主要负责人；四〕修改章程；中国最庞大的资料库五〕变更营业；六〕中国人民银行规定的其他变更事项。第十五条中国人民银行认为联社对城信誉社不能进展有效理时。可责其重组或改组理事会。第十六条联社有以下情形之一的中国人民银行可其进展歇业整顿、对其进展接收直至缴销其?金融机构法人容许证?。一〕经营理不善；二〕严重违规经营；三〕资不抵债；四〕法定代表人有严重经济问题；五〕中国人民银行认定的其他问题。第十七条联社在城合作银行成立之后自动终止。第三章组织机构第十八条联社实行社员制。社员是指在联社章程上签名盖章、认缴出资并以出资额对联社承担责任的城信誉社。凡设立联社的城区内城信誉社必须参加联社成为联社的社员。第十九条联社实行理社员大会是联社权利机构由社员派出的代表组成每个社员可选派一名代表。社员不出资多少都只拥有一票表决权。社员大会每年召开一次必要时可召开临时社员大会。第二十条社员大会履行以下职责：一〕听取和审议联社理事会、的工作；二〕审查和批准联社年度预方案和利润分配方案；三〕对联社业务范围的调整作出；四〕对联社注册资本的增加作出；五〕选举和罢免联社理事会成员；六〕修改联社章程；七〕讨并其他重大事项。第二十一条联社设理事会理事会是社员大会闭会间的执行机构。其成员由社员大会选举和罢免。理事会成员中非社员理事不得超过理事会成员的２０％。理事任三年可连选连任。第二十二条理事会履行以下职责：一〕召集和主持社员大会向社员大会工作；二〕组织施行社员大会；三〕协调社员之间的关系；四〕听取和审查联社主任的工作；五〕审定联社的经营方针、年度业务经营方案；六〕制定联社的年度财务预、方案；七〕联社理机构的设置；八〕聘任和解聘联社主任、副主任及联社其他高级理人员；九〕制定联社根本理制度。第二十三条理事会会议每半年召开一次由理事长召集并主持。理事长因特殊原因不能召集、主持时可委托副理事长或其他理事召集、主持。遇有特殊情况时可召开临时会议。第二十四条理事会会议须有全体理事的三分之二以上出席时才能召开会议须经参加会议的全体理事中半数以上同意方为有效。联社社员少于１５含１５〕家的理事会和社员大会可以合二为一。第二十五条联社设。为联社的监视机构由联社社员代表、联社职工代表等组成。联社社员少于１０家的可以设一至二名监事。联社理事、联社主任、副主任及联社主要财务、会计人员不得担任联社监事。第二十六条或者监事行使以下职权：一〕监视检查联社财务；二〕对联社理事、联社主任履行职务时违犯法律、法规、规章或者联社章程的行为进展监视；三〕维护社员和职工的合法权益；四〕列席理事会会议对理事会提出询问、质询；五〕建议召开临时社员大会；六〕章程规定的其他职权。第二十七条理事会成员资格：一〕年龄６５周岁以下；二〕从事过５年以上经营理工作；三〕没有犯罪记录。第二十八条成员资格：一〕年龄６５周岁以下；二〕具有会计师、经济师、审计师以上职称；三〕没有犯罪记录。第二十九条联社实行理事会指导下的主任负责制。联社主任为联社的法定代表人。第三十条联社主要负责人任职前须经中国人民银行进展资格审查。第四章职责第三十一条经中国人民银行授权联社具有理职能是以理为主的理经营型金融机构。其详细职责如下：一〕拟定行业自律制度；二〕协调社员之间的关系；三〕向中国人民银行反映城信誉社的要求。四〕负责行业性的职工技术培训、年度评比工作；五〕统一组织城信誉社职工的录用、教育；六〕组织有关城信誉社信息和经历交流；七〕统一负责印制城信誉社帐表、凭证；八〕对城信誉社主任任职资格及变更事项进展初审；九〕综合汇总城信誉社的会计、统计报表和财务报表定上报人民银行；十〕催促城信誉社加强平安保卫工作；十一〕对城信誉社大额贷款、重大财务支出进展监视理；十二〕中国人民银行授权的其他理工作。第五章业务及理第三十二条联社营业部可经营以下业务：一〕城集体企业、私营企业和个体工商户的存款、贷款和结算业务；二〕组织理城信誉社的结合贷款；三〕组织城信誉社之间的资金调剂；四〕城信誉社的结算业务；五〕经中国人民银行批准的其他金融业务。第三十三条联社营业部的经营实行资产负债比例理。第三十四条联社在当地人民银行并按规定缴存存款准备金和提取呆帐准备金。第三十五条联社执行中国人民银行制定的利率政策。第三十六条联社应按规定向中国人民银行报送信贷、现金方案执行情况报送会计报表、统计报表、财务及中国人民银行要求报送的其他统计资料和会计资料。联社对所报报表、资料的性、准确性负责。第三十七条联社的财务理和工资福利待遇比照当地城信誉社。第六章罚那么第三十八条联社违犯本规定第二章的规定具有以下行为之一的中国人民银行可对其进展处分。未经批准擅自设立联社分支机构或无中国人民银行颁发的?金融机构法人容许证?经营金融业务的；向中国人民银行报送虚假、资料的；擅自变更本规定第十四条规定的内容之一的。中国人民银行可视情节采取以下措施予以处分：一〕责其限纠正；二〕没收所得并处以所得一倍以上三倍以下罚款；三〕没有所得的处以一万元以上三十万元以下罚款；四〕撤销其分支机构。第三十九条联社违犯本规定第三十二条规定的中国人民银行可视情节采取以下措施予以处分：一〕责其停顿行为；二〕没收所得并处以所得一倍以上五倍以下罚款；三〕没有所得的处以十万元以上五十万元以下罚款；四〕撤消其?金融机构法人容许证?。第四十条联社违犯本规定第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的中国人民银行可视情节采取以下措施予以处分：一〕责其限纠正；二〕没收所得并处以所得一倍以上三倍以下罚款；三〕没有所得的处以一万元以上三十万以下罚款。第四十一条联社不按规定向中国人民银行报送有关、资料的或者报送的资料不的中国人民银行可视情节采取以下措施予以处分：一〕责改正；二〕处以一万元以上十万元以下罚款。第四十二条联社未能履行其职责对城信誉社理不善的中国人民银行可以建议社员大会将联社主任罢免或建议理事会将联社主任解聘必要时中国人民银行可终止联社主任的任职资格直至责联社重组或改组理事会。第四十三条对联社其他、违规事项的处分参照?商业银行法?执行。第四十四条本规定规定的行政处分由中国人民银行并执行。当事人对处分不服的可以依法申请复议对复议不服的可以在接到复议书之日起１５日内向人民起诉。逾不申请复议和起诉又不执行处分的由作出处分的强迫执行或者申请人民强迫执行。复议间和人民审理间原处分不终止执行。第七章附那么第四十五条本规定由中国人民银行制定、解释、修改和补充。第四十六条本规定自之日起施行。返回

失效日】公布】中国人民银行时效性】有效正文】中国人民银行各、自治区、直辖分行深圳经济特区分行：为加强对城信誉合作社结合社以下简称联社〕的监视和理使联社发挥对城信誉合作社行业归口理的职能成为理经营型的城信誉合作社的结合组织总行对１９９６年下发的?城信誉合作社结合社理规定?进展了修订。现将修订后的?城信誉合作社结合社理?以下简称??〕你们并就有关问题如下：一、本??下发前设立的联社应按本??进展。１９９８年６月底前要完成联社的股权调整和组织机构的工作。联社应严格按照??规定的业务范围从事经营活动。对超出范围经营的业务要进展清理逐步消化。此项工作于１９９８年１２月底前完成。二、各分行要结合当地实际情况制定组建本辖区内联社的方案和方案并于１９９８年１月３０日前上报总行。三、各级分行要实在加强对联社的监视和理催促其行使对城信誉合作社的行业归口理职能并协助人民银行做好防范和化解辖区内城信誉合作社金融风险的工作维护金融秩序的稳定。城信誉合作社结合社理第一章总那么第一条为加强对城信誉合作社结合社以下简称联社〕的理联社的行为根据?中国人民银行法?制定本。第二条本所称联社是指按照本由区内城信誉合作社以下简称城信誉社〕出资设立的经中国人民银行授权对区内城信誉社及联社所在地级城辖区内其他城信誉社实行行业归口监视、理、协调具有企业法人资格的理经营型的城信誉社结合组织。城信誉社以其出资额为限对联社承担责任。联社以其全部法人财产对联社的债务承担责任。第三条联社贯彻执行的法律、法规贯彻执行金融方针和政策依法自主经营自负盈亏其业务活动应以为城信誉社提供效劳促进城信誉社的开展为宗旨。第四条联社承受中国人民银行的理、监视和稽核。第五条联社的合法财产及其他合法权益受法律保护任何和个人不得进犯和干预。第二章机构设立和变更第六条联社在符合条件的地级城设立其名称中应包含所在城的名称。联社只设一个营业部不得设立分社、储蓄所、所等其他分支机构和代理机构。第七条设立联社须经中国人民银行地〕、自治区、直辖〕分行逐级审核后报中国人民银行总行审批。第八条设立联社应当具备以下条件：一〕区城信誉社机构数量４家以上；二〕有符合本规定的注册资本最低限额；三〕有符合本规定的章程；四〕有具备任职资格的主任、副主任及其他理人员；五〕有健全的组织机构和理制度；六〕有符合中国人民银行和部门要求的办公场所、营业场所和与业务有关的其他设施；七〕城信誉社必须与原行政挂靠实行人、财、物完全脱钩。第九条联社的注册资本最低限额为人民币８０万元由城信誉社实际缴纳的股金构成。每个城信誉社出资额不得超过其自身注册资本的２０％。中国人民银行级分行可根据当地经济开展状况对城信誉社出资比例进展调整但不得超过本规定的比例。第十条设立联社应经过筹建和开业两个阶段。第十一条申请筹建联社应向中国人民银行提交以下、资料：筹建申请申请中应载明拟设立的联社的名称、所在地、注册资本、业务范围等；筹建可行性；筹建方案；筹建人员及；城信誉社与其行政挂靠脱钩协议；联社发起人协议书；中国人民银行要求提交的其他、资料。第十二条自中国人民银行批准筹建之日起满６个月仍不具备申请开业条件的联社筹建工作应当终止且自终止之日起６个月内不得再次提出筹建申请。如遇特殊情况经中国人民银行批准可延长限但筹建累计不得超过一年。筹建内不得从事金融业务活动。第十三条联社在筹建工作完毕后应向中国人民银行提出开业申请并提交以下、资料：开业申请；章程草案；法定验资机构出具的验资证明及进账单复印件；拟任职的法定代表人和其他主要负责人副主任〕的、及任职资格等和资料；营业场所、平安防范措施和与业务有关的其他设施材料；联社的工作方案及根本的规章制度；中国人民银行规定的其他资料。第十四条联社的章程应包括总那么、联社职责、联社股本及构成、联社组织机构、业务范围及经营理、法律责任、附那么等内容。第十五条经批准开业的联社由中国人民银行颁发?金融机构法人容许证?并到工商行政理部门登记领取营业执照。第十六条联社有以下变更事项的应当经中国人民银行一〕变更名称；二〕变更注册资本金及变更社员持股金额；三〕调整业务范围；四〕修改章程；五〕变更法人住所；六〕中国人民银行规定的其他变更事项。联社更换法定代表人及其他主要负责人应当报中国人民银行审查其任职资格条件。第三章组织机构第十七条联社实行社员理一人一票的原那么。社员具有平等的表决权、选举权和被选举权。凡设立联社的城区内的城信誉社必须参加联社成为联社的社员。联社不设自然人社员及除区内城信誉社之外的法人社员。第十八条联社设社员大会。社员大会是联社的权利机构由全体社员组成。社员大会行使以下职权：一〕制订辖区内城信誉社的自律制度；二〕协调社员之间的关系；三〕审议批准接纳新的社员；四〕对辖区内城信誉社变更主要负责人及新设城信誉社的主要负责人任职进展初审；五〕审定联社的经营方针、年度业务经营方案；六〕审议和批准联社年度预方案和利润分配方案；七〕听取和审查联社主任的工作；八〕审议批准联社的；九〕选举和更换联社成员；十〕聘任和解聘联社主任、副主任及联社监、资金及财务负责人；十一〕对联社业务范围的调整作出；十二〕对联社增加或者减少注册资本作出；十三〕对联社合并、变更联社形式、解散和清算等重大事项作出；十四〕联社监、资金和财务等理机构的设置；十五〕制定联社根本理制度；十六〕修改联社章程。第十九条社员大会由联社主任召集并主持。主任因特殊原因不能履行职务时由主任指定副主任召集并主持。第二十条社员大会每季召开一次。有以下情形之一的应当在两个月内召开临时社员大会：一〕两名或两名以上社员提议；二〕两名或两名以上监事提议；三〕社员或辖区内城信誉社出现重大经营问题时。第二十一条社员大会须有全体社员的三分之二以上出席时才能召开会议须经参加会议的全体社员过半数同意方为有效。第二十二条社员大会对联社增加或减少注册资本、合并、解散或者变更联社形式以及修改联社章程作出必须经三分之二以上社员代表通过。第二十三条联社设。为联社的监视机构由联社社员代表、联社职工代表等组成详细比例由联社章程规定。应在其组员中推选一名召集人。联社社员少于５家的可以设２－３名监事。联社主任、副主任及联社财务负责人、会计人员不得担任联社监事。第二十四条或监事行使以下职权：监视检查联社财务；对联社主任、副主任履行职务时违犯法律、行政法规或者联社章程的行为和损害联社、城信誉社利益的行为进展监视；维护社员和职工的合法权益；列席社员大会对社员大会提出询问、质询；建议召开临时社员大会；章程规定的其他职权。第二十五条联社实行主任负责制设主任１人副主任１－２人。主任、副主任由社员大会推荐报中国人民银行进展任职资格审查同意后由社员大会聘任。主任为联社的法定代表人。副主任协助主任工作。第二十六条联社主任履行以下职责：一〕主持联社的日常工作组织施行社员大会；二〕拟定辖区内城信誉社自律制度；三〕组织施行联社根本职责；四〕拟订联社的年度财务预、方案和利润分配方案；五〕提请聘任或者解聘联社副主任、监、资金、财务等部门负责人；六〕拟订联社增、减注册资本的方案；七〕拟订联社理机构设置方案；八〕制定联社的详细规章；九〕拟订联社合并、变更联社形式、解散的方案；十〕联社章程和社员大会授予的其他职权。第二十七条联社主任、副主任不得在其他金融机构或企业兼职。第二十八条联社主任、副主任等主要负责人连续任职仍须报经中国人民银行进展资格审查。第四章基本职责第二十九条经中国人民银行授权联社可以行使以下行业归口理职能：拟定行业自律制度并监视执行；协调社员之间的关系；向中国人民银行反映城信誉社的要求；负责行业性的职工技术培训、年度评比工作；统一组织城信誉社职工的教育；组织有关城信誉社信息和经历交流；统一负责印制城信誉社账表、凭证；对城信誉社发生第十五条变更事项进展初审；综合汇总城信誉社的会计、统计报表和财务报表定上报人民银行；催促城信誉社加强平安保卫工作；对城信誉社大额贷款、重大财务支出进展监视理；监视城信誉社依法经营对城信誉社的、违规行为提出处分报人民银行批准后执行；制定城信誉社审计制度并定对其进展审计；催促城信誉社建立健全“三会〞社员大会、理事会、〕制度并监视其发挥作用；对城信誉社发生的重大事项及时中国人民银行；中国人民银行授权的其他理工作。上述各项理职能由中国人民银行当地分行提出详细授权方案中国人民银行级分行核准后报总行批准执行。第五章业务及理第三十条联社可在所在地经营以下业务：一〕组织城信誉社之间的资金调剂；二〕城信誉社的结算业务；三〕吸收企、事业存款；四〕购置国债及金融债券；五〕结算业务；六〕经中国人民银行批准的其他业务。第三十一条联社不得储蓄业务不得从事本第三十条第四〕款之外的业务。第三十二条联社实行资产风险理制度其资本充足率不得低于８％。第三十三条联社在中国人民银行当地分行并按规定向中国人民银行交存存款准备金留足备付金。第三十四条联社执行中国人民银行制定的利率政策。联社组织城信誉社资金的利率应报中国人民银行级分行批准。第三十五条联社应按规定向中国人民银行报送信贷、现金方案执行情况报送会计报表、统计报表、财务及中国人民银行要求报送的其他统计资料和会计资料。联社对所报报表、资料的完好性、性、准确性负责。第三十六条联社应按照中国人民银行规定制定业务规那么建立健全业务理、现金理和平安防范制度按照法律和统一的会计制度及中国人民银行的有关规定建立、健计制度。第三十七条联社应按照有关规定编制年度财务会计。联社不得在法定的会计账册外另设会计账册。第六章财务理第三十八条联社执行统一的财务、会计制度。第三十九条联社缴纳所得税后的利润应按以下顺序分配：弥补被没收的财物损失支付各项税收的滞纳金和罚款及中国人民银行对其因少交或迟交存款准备金的罚息；弥补联社以前年度亏损；提取法定盈余公积金及公益金法定盈余公积金按税后利润减弥补亏损〕的１０％提取公益金不得低于税后利润的５％；向社员分配利润。联社缴纳所得税后的利润在提取公积金、公益金后不得全部用作股金分红应留出一定比例