招标投标法律法规知识讲座

招标投标法律法规知识讲座

一、招标的基本知识1、招标是采购的一种模式

常见的采购模式：（1）公开招标；（2）邀请招标；（3）竞争性谈判；（4）询价采购；（5）单一来源采购；（6）租赁；（7）拍买；（8）其他。2、招标的特点对当事人：（1）程序规范；（2）公开、公平、公正；（3）一次性交易；（4）透明度高，防止腐败；对行政监管机构：便于行政监督。3、招标采购与合同订立〉〉《招标投标法》：第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。〉〉《合同法》：第十三条当事人订立合同，采取要约、承诺方式。第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（1）内容具体确定；（2）表明经受要约人承诺，要约人即受该表示意思的约束。第二十一条承诺是受要约人同意要约的意思表示。〉〉招标投标对应的要约与承诺：招标公告、投标邀请书要约邀请；投标函要约（有时效）；中标通知书承诺。〉〉合同生效条件：招标人和中标人依法签订协议书。〉〉招标合同订立主要环节

招标人要约邀请投标人递交要约

开标评标委员会评标

招标人定标招标人发出承诺（中标通知书）招标人中标人签订合同协议书（生效）二、《中国共产党纪律处分条例》有关规定第十一章违反财经纪律的行为第一百二十四条党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，违反政府采购和招投标法律、法规的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。第一百二十二条违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。第九章贪污贿赂行为第八十九条党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，索取或者非法索取、变相非法收受他人财物，为他人谋取利益的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务的处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，对主要责任者和其他直接人员，依照前款规定处理。因索取财物未遂而对下属单位、客户刁难报复，给对方造成损失的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；造成较大损失的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；造成重大损失的，给予开除党籍处分。

将索取或者非法收受、变相非法收受的财务合伙私分的，以受贿论，根据个人所得数额和所起作用，依照本条例第八十五条规定处理。第十章破坏社会主义经济秩序的行为第一百零一条企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。前款所列人员，在经济往来中违反有关规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款规定处理。第一百零四条国有企业（公司）、事业单位和集体所有制企业（公司）中的党员，利用职务上的便利，有下列行为之一的，损害国家、集体和人民利益的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。（一）将本单位的盈利业务交由其亲友经营的；（二）以明显高于市场的价格向其亲友经营的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向其亲友经营管理的单位销售商品的；（三）向其亲友经营管理的单位采购不合格商品的。第十二章失职、渎职行为第一百三十条国有企业（公司）和集体所有制企业（公司）工作人员，在生产、经营、管理等活动中有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：

（一）在签订、履行合同过程中违反有关规定或者不负责任的；

………第一百三十一条在工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：

（一）在决定基本建设项目的立项、设计、施工、投产等工作中造成重大失误的；

………

第一百一十一条在市场经济活动中，有下列行为之一的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

………（五）利用行政垄断或者行业垄断地位，实施或者变相实施妨碍公平竞争行为的；

………

三、《中华人民共和国招标投标法》第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。[说明]立法三个目的:

(1)各方合法权益;(2)提高经济效益;(3)保证项目质量。《招标投标法》与预防腐败的关系：（1）程序透明；（2）信息、标准公开；（3）一次性交易；（4）权益、程序法定。《金刚经》与修心与反腐败：（1）本性佛与六根（眼、耳、口、鼻、舌、身）佛；（2）何为如来？何为本性？第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。[说明]法的适用范围。>>《招标投标法实施条例》（征求意见稿）第二条：招标投标法第二条所称的招标投标活动，是指采用招标方式采购工程、货物和服务的活动。[说明]：（1）《招标投标法》与《政府采购法》的关系与比较。（2）与《民法》、《合同法》关系。（3）两者矛盾？否！第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。>>煮《招标秒投标颂法实巨施条赶例》（征隆求意麦见稿糊）第三蕉条[工程过建设童项目]招标板投标霞法第剧三条马所称此的工狮程建设项强目，雹是指工程处以及麻与工乒程有饭关的帮货物呀和服霸务。前款滔所称早与工般程有陡关的摸货物瓦，是恒指构幸成工范程永淹久组成部招分，驰且为撒实现臣工程垂基本偶功能鞭所不奖可或仍缺的姨设备董、材料等寻。前乐款所偿称与上工程恨有关仰的服柏务，预是指思为完载成工宵程所必需档的勘察肿、设需计、伴监理肆、项临目管美理、忧可行汉性研卷究、阶科学研绘究等。[说明]>>《工程救建设非项目挪招标侧范围贫和规门模标解准规留定》（3号令瓶）>规定桂了暂使用芳国有穿资金架投资拴项目峰的范隔围包柴括：(1愈)使用盘各级买财政岛预算掏资金川的项梢目；(2暂)使用射纳入接财政受管理卡的各弟种政氧府性排专项蕉建设糊基金娇的项芒目；(3利)使用刊国有芳企业谨事业搞单位脉自有刘资金算，并残且国堆有资艘产投罢资者实阔际拥站有控迎制权岁的项颠目。>规定撕了国吉家融沸资项影目的游范围贺包括：(1右)使用残国家蔬发行陡债券薪所筹电资金引的项瞎目；(2药)使用嫁国家听对外袖借款级或者盈担保腰所筹冤资金孝的项否目；(3雷)使用政国家写政策猾性贷船款的诵项目哲；(4好)国家辟授权膛投资欢主体饥融资浇的项唱目；(5悄)国家环特许骆的融弓资项晌目。>规定驻了工云程建驴设项壁目，黄包括睡项目福的勘椒察、鼻设计筒、施跃工、监理忙以及狱与工照程建再设有鞭关的怀重要先设备示、材漠料等蚂的采纹购，并达行到下葱列标指准之音一的悦，必垮须进低行招和标：（1）施奇工单庆项合跳同估取算价责在20透0万元参人民前币以聚上的辛；（2）重静要设彼备、蔬材料宵等货身物的率采购阿，单婆项合肯同估怪算价中在10组0万元什人民养币以猫上的滤；（3）勘唤察、叼设计捎、监旧理等两服务成的采鞋购，沈单项施合同确估算羽价在50万元促人民间币以构上的岩；（4）单债项合彩同估帅算价缸低于感第（1）、丝式（2）、泽（3）项品规定的墨标准氏，但瓜项目销总投窜资额轰在30虾00万元积人民蛾币以棕上的则。建设幕项目骑的勘滤察、籍设计凤，采亩用特貌定专拿利或处者专直有技妖术的，体或者齿其建颜筑艺冰术造你型有歉特殊盆要求络的，蚊可以摇不进养行招标，堵但必嫌须经岔项目公主管痒部门烦批准凑。第四注条亏任何暑单位被和个泪人不当得将清依法悟必须间进行累招标耕的项遍目化整乞为零幕或者凶以其漂他任澡何方幸式规避伙招标。[说明]规避吩招标亮的情绒形。>>崭《招标未投标等法实血施条某例》（征萝求意践见稿评）第七痰条[可以唯不招两标的备项目]依法阔必须困招标凉项目南有下房诚列情墨形之一将的，可以闷不进狱行招确标：（一闻）涉畅及国宜家安却全、乳国家迅秘密掌而不青适宜铺招标熔的；（二葱）应厅急项址目不男适宜纲招标驴的；（三央）利趟用政醒府投跳资资痛金实科行以糖工代福赈需岭要使踢用农陈民工侮的；（四训）承梳包商旦、供旱应商委或者骂服务堡提供撒者少安于三戏家的堤；（五近）需却要采仿用不裤可替苦代的湖专利爸或者姨专有芦技术朗的；（六汤）采购妥人自冒身具软有相窑应资点质，闷能够量自行读建设氧、生谢产或体者提累供的迅；（七清）以招蔽标方链式选秆择的降特许依经营堪项目司投资再人，木具有凉相应旗资质静能够共自行建胀设、枝生产条或者毒提供闪特许馒经营矮项目析的工烤程、漆货物焦或者惜服务概的；（八搭）需要督从原蚕承包赌商、煤供应柱商、唉服务嘱提供户者采灰购工软程、就货物所或者婚服务，厕否则歉将影葵响施栋工或桂者功握能配摸套要隆求的；（九祖）法腹律、衡行政岗法规狼或者浪国务污院规捞定的欠其他盯情形半。依法既必须摩招标乓项目泡的招播标人以弄遍虚作知假方六式证蚀明存绢在前话款规鄙定情昏形不招赤标的，属难于招让标投亩标法厚第四陶条规麻定的柴规避未招标娘行为挨。第五议条粗招标学投标帝活动构应当扫遵循语公开丽、公贩平、棍公正根和诚实信用的原泽则。第六六条勺依法桨必须决进行昏招标娘的项暴目，肠其招府标投白标活耻动不受地区彩或者股部门挪的限采制。任何彩单位说和个罪人不榨得违示法限旋制或厅者排确斥本傍地区制、本稻系统以蜡外的轮法人梁或者宵其他源组织鬼参加坑投标拖，不疯得以半任何介方式非法各干涉府招标当投标午活动。>>孝《招标悠投标搬法实精施条绢例》（征佩求意债见稿虚）第三沟十条[投标钟活动声不受虚地区亩或者播部门餐限制]除法积律、镇行政浇法规及另有规定丙外，像投标今人参充加投收标活敞动不僚受地柏区或述者部挎门的柳限制鸽，任切何单巾位和个辨人不宜得干全预。第六猫十三灾条[信用竹制度]建立笋统一货的招桨标投谢标信隆用制代度。拜国务堂院有思关行政当主管迈部门糕按照诵职责苍分工姨，负鸦责招找标投职标信主用工惠作。德招标忽投标迷信用信碧息应办当实班现全挤国范耕围内蛙的互乘通互燥认。第七饲条庆招标禾投标唯活动罢及其当事详人应激当接此受依期法实壁施的粥监督。有关不行政播监督送部门薄依法仰对招伪标投焰标活座动实抬施监凝督，签依法由查处招趁标投砌标活暖动中李的违疼法行迎为。对招辈标投抱标活阁动的株行政降监督揭及有稍关部输门的深具体臣职权督划分局，由国作务院默规定至。[说明]《关于齐国务贡院有修关部锹门实嗓施招暴标投倾标活章动行呢政监乏督的职责丑分工辨的意刮见》（国乔办发[2坡00拉0]母34号，20缝00年5月3日）>国家俗发展钻计划性委员孤会负侮责协称调、哪指导扬全国圈招标怎投标奋工作顾，会眠同有营关行政逐主管仗部门册拟定《招标姨投标洁法》配套涌法规悠、综驶合性伞政策属和必趣须进渴行招标的秒项目柿的具盆体范弦围、视规模定标准索等，滚制定摇招标若公告为的发祖布媒窄介。野对国奴家重大辉建设索项目验招标涉投标写过程灾进行叼监督腹检查终。>招标台投标驶过程孩的监超督执壤法，葵按照零现行挪职责横分工杏，分座别由戴各行些业主够管部门负汽责并月受理冻投诉秩。涉及明部委辨：国驱家计它委、捆国家尾经贸牢委、冶建设供部、后铁道工部、薄交通多部、唱水利部、包民航铲总局婆、信鞠息产茄业部趟、外犹经贸以部。>2赠00线3年、20鸡08年两孕次机掀构改骂革对脚上述俩监督归的调闯整情翅况，破有猫关案貌例。>>苍《招标救投标树法实园施条询例》（征纪求意星见稿们）第五尊条[行政找监督番一般聚规定]国务给院发却展改裙革部参门指卫导和协调叛全国挤招标板投标辨工作乱，对稍国家极重大钉建设杂项目激建设壶过程中的拒工程昨招标伏投标厨活动呈进行芽监督围检查翅。国值务院椒工业罢和信息化标、住牺房城伐乡建制设、酿交通沃运输壮、铁叙道、瞎水利亲、商咏务等行政肠主管翅部门拍，按回照规锁定的临职责堵分工只，分汉别负续责有亲关行业和炎产业抱招标坏投标们活动符的监辞督执鸭法。县级视以上便地方注人民晒政府谱发展届改革爪部门土指导足和协黑调本兄行政区涂域内维的招哥标投紫标工顾作。纯县级沙以上涨地方速人民会政府门发展改革敞部门阻和其龙他有线关行果政主捷管部毯门按凶照各访自职也责分自工，依法彻对招迈标投袄标活坟动实泥施监统督，捏查处惕招标常投标嚼活动拣中的违法秘行为奸。监察断机关砍依法搂对参炊与招泻标投去标活渔动的币行政艘监察搅对象虽实施监末察，琴对有矛关招惩标投仪标执决法活教动进稳行监誓督，纤并依法筹查处违望纪违仰法行逝为。>>许《招标轻投标租法实量施条暗例》（征凑求意病见稿韵）第五禽十七窗条[行政贯监督色要求]建立患健全使部门强间协尸作机手制，飘加强沟通匀协调拔，维牲护和桐促进煤招标秩投标宿法制喜统一偏。行政泳监督哨部门员及其唐工作歉人员誓应当带依法害履行忆职责畅，不细得违法商增设贤审批判环节奇，不企得以哑要求和履行装资质予验证娱、注四册、锐登记、备军案、萍许可棕等手认续的撕方式异，限挽制或木者排简斥本慕地区芒、本叔系统以外捡的招洪标代绢理机藏构和难投标炸人进着入本葬地区帅、本斜系统震市场倘；不得采冻取暗怖示、此授意屈、指毒定、赠强令金等方估式，饼干涉资招标羡人选境择招标代烟理机岔构、批划分盲标段帐或者栗合同锻包、坚发布皂资格麦预审愚公告铺或者招标奇公告枕、编换制招解标文无件、堤组织纱投标挪资格恳审查侦、确吊定开江标的时间失和地匪点、肆组织困评标攻、确赏定中禾标人煎等招暂标投蜓标活蝴动；散不得违法衡收费工、收凭受贿维赂或演者其赢他好腿处。行政者监督曾部门子不得妄作为蜘本部霸门负说责监附督项阿目的甩招标壳人组织开恒展招袍标投婶标活火动。膀行政蜡监督锅部门遵的人题员不拦得担散任本蹦部门负责陵监督推项目闻的评店标委观员会者成员聚。>>舍《招标翼投标羊法实董施条跪例》（征水求意才见稿乡丰）第五怀十八剧条[行政炊监督掌措施]行政愧监督析部门旧在进短行监叼督检查时练，有权厌调取狗和查泊阅有绵关文耐件，捞调查猛、核恢实有子关情吩况，相秒关单尸位和羡人员芦应当予以西配合。根喉据实倍际情稀况，妖不采取必陆要措壮施将镇会造膏成难排以挽居回后职果的交，行绸政监纽奉督部掘门可以采贿取责樱令暂棉停招告标投歇标活裳动、产封存考招标妇投标扫资料亚等强制措相施。行政恳监督旦部门刻对招裕标投应标违形法行跌为做蒸出处抗理决盏定后披，应当屑按照批政府雨信息激公开醉有关智规定铸及时系公布弊处理域结果饰。>>创《招标膛投标堪法实跌施条凶例》（征统求意休见稿识）第五延十九封条[异议]投标症人或断者其称他利铸害关财系人央认为游招标打投标活拼动不副符合活有关泰规定惩的，攻有权炭向招彼标人疏提出筑异议违。招拾标人应夸当在链收到肺异议阿后五信个工假作日矿内作堤出答尼复。投标饭人或泡者其掘他利计害关歇系人镇认为湿资格萝预审浙文件芳、招育标文件毕内容份违法惠或者去不当岩的，居应当踪蝶在递望交资晒格预油审申学请文枕件截止颈时间伯两日厘前或泳者递裕交投碑标文亲件的嫩截止姑时间批五日热前向图招标人篇提出籍异议口；认堆为开争标活贴动违墙法或乔者不授当的幸，应此当在董开标现芒场向烛招标茎人提寇出异尽议；闸认为尽评标截结果掠不公箭正的周，应粉当在中欣标候读选人劝公示润期间则或者镇被告添知中旧标候便选人烘后三琴个工烫作日内丙向招烧标人色提出颠异议放。招睁标人稀需要夺对资尿格预免审文每件、削招标文宅件进祸行澄辩清或琴者修乎改的供，按观照招驼标投备标法傻和本贩条例僻有关规亏定处写理；横未对衬异议菌作出芳答复骡的，弟招标糟人不工得进促行资征格审查示、开蜜标、糖评标绝或者旺发出摇中标伯通知艳书。>>奇《招标离投标称法实衬施条颈例》（征厉求意定见稿辈）第六扔十条[投诉]投标瓦人或牢者其野他利壳害关投系人负认为害招标列投标活毛动不掘符合抚有关拉规定罚的，咽可以罪向有虫关行摸政监饶督部徒门投诉。税投诉抵应当版自知闭道或峡者应带当知程道违辰法行吩为之骂日起身十日内提丙起，绝有明咐确的鹅请求铸和必妥要的抬合法遍证明均材料需。就本泽条例怜第五棋十九捏条第筑二款设规定垒事项背投诉迅的，已应当先按帖该款滚规定砌提出形异议饲。在销收到胜招标辫人答评复前谈，投猾标人或者欺其他冬利害饱关系曾人不召得就誓相关恨事项千向行京政监颈督部司门投诉，角但招剥标人险无正欠当理戏由不毅在规迈定时赞间内外答复拾的除绞外。异议摊处理共时间侄不计滋算在测前款圈规定陪的十雀日内蛾。投标更人或够者其耍他利笛害关景系人饱不得访通过睁捏造竭事实盛、伪造证重明材滤料等苍方式疯，或年者以政非法餐手段学或者分渠道线获取珠的证据材购料提抓出异眠议或挡者投遗诉，夕也不梅得以慌阻碍定招标枕投标汉活动正常疲进行仙为目恐的恶妈意异皮议或作者投阁诉。第二屿章伐招买标第八黄条纵招标姐人是子依照费本法绕规定张提出遗招标兔项目盖、进锅行招标的法人察或者悉其他尼组织。第九董条铅招标烦项目绢按照概国家第有关基规定漏需要平履行值项目粒审批衔手续的贼，应星当先履摔行审这批手味续，取址得批域准。招标雁人应捎当有脚进行贵招标俱项目玻的相师应资荡金或义者资芹金来爱源已经夫落实绕，并违应当航在招液标文奏件中私如实毒载明妄。第十粪条酸招标趟分为索公开奥招标牵和邀虑请招贼标。公开赌招标，是更指招驰标人废以招痕标公摊告的下方式膝邀请惯不特鲜定的法亩人或售者其夹他组内织投绣标。邀请巾招标，是提指招活标人没以投仙标邀掘请书比的方敞式邀积请特轨定的法压人或加者其顾他组箱织投塌标。>>啊《招标下投标梢法实度施条腥例》（征袭求意海见稿粘）第六赤条[招标建条件]开展很招标何活动若应当雪具备次下列锋条件斯：（一增）招龙标人舅已经钓依法乔成立疼；（二细）按画照规泳定需颠要履框行审骗批、书核准眠或者就备案面等手述续，已经缠履行肃完毕亡；（三引）有谷相应汪资金窗或者诞资金叮来源优已经副落实泳；（四押）有宰招标稼所必普需的系相关悼资料椒；（五玻）法雷律法滤规规圆章规栽定的木其他法条件狐。根据仅前款艰第（药二）萌项规靠定报怨送审勺批、绿核准弓的项类目，稼有关项气目申卫请文鼻件应送附招顿标方蔬案，聋包括节招标摆范围元、招卡标方式、丛招标垂组织吉形式蜻等内固容。第十秩一条模国毫务院同发展患计划脆部门登确定血的国创家重拆点项徒目和省、庭自治陷区、痕直辖驶市人紧民政鸣府确坊定的泳地方补重点胖项目不适宜公讨开招判标的，经义国务歪院发部展计优划部埋门或想者省针、自生治区、返直辖怠市人鲁民政迫府批亩准，杏可以莫进行毛邀请青招标洞。>>破《招标姐投标唱法实亿施条富例》（征鸟求意佛见稿单）规显定>有下拒列情结形之途一的报，经教批准辆可以药进行延邀请植招标窗：（一集）踏涉及杯国家姜安全干、国文家秘窗密不屡适宜密公开起招标虹的；（二位）迷项目涂技术德复杂愁、有浴特殊谢要求宋或者翼受自书然地议域环篮境限关制，汗只有少量蹄几家弊潜在霞投标糠人可晋供选跪择的努；（三膨）鹊采用唇公开只招标港方式暂的费胃用占扫招标额项目谋总价投值的竹比例抓过大省的；（四赏）法显律、混行政黑法规无或者待国务叫院规滥定不蒸宜公伸开招啊标的薪。>>馆《工程双建设继项目牙施工竿招标疾投标泼办法》：全部消使用国有缠资金掩投资滨或者磁国有独资金味投资贞占控宾股或苏者主桌导地惨位的并需隔要审列批的喇工程段建设成项目今的邀嘉请招咏标，亏应当喝经项穿目审蚀批部腰门批准，盆但项瞎目审茅批部笑门只断审批桃立项甩的，秩由有般关行悲政监怀督部满门批懂准。第十赛二条伞招辈标人有权母自行些选择稼招标墨代理储机构，委泰托其符办理招冤标事矮宜。揉任何步单位捧和个述人不窝得以钩任何栽方式精为招权标人指定壶招标秤代理旬机构伯。招标朝人具有立编制舞招标桃文件掏和组弟织评爱标能蕉力的，范可以自行办怎理招律标事泻宜。任饿何单恒位和谋个人蛋不得铺强制耳其委黑托招肾标代理汉机构拳办理特招标雨事宜俘。依法断必须骄进行裤招标输的项挂目，则招标扯人自粉行办请理招淡标事掌宜的，冷应当密向有羊关行敞政监碧督部伯门备握案。>>抚《招标自投标着法实似施条糟例》（征创求意禽见稿妻）第八阁条[自行亩招标]招标编人满洒足下喝列条猎件的载，属器于招欲标投鲜标法厕第十美二条第纠二款益规定羽的具求有编捧制招剥标文佩件和忠组织信评标猴的能竟力，展可以温自行轨办理招壤标事架宜：（一沫）具野有与依招标括项目奴规模稍和复报杂程饶度相坑适应赶的技浩术、经济抵等方愿面专拔业人北员；（二躬）招抹标专歪业人么员最椅近三姥年有伪与招姻标项邮目规荣模和批复杂程度西相当雅的招按标经防验；（三蓬）法图规规参章规洽定的壤其他创条件昨。第十架三条辉招盗标代为理机屈构是察依法省设立擦、从惯事招历标代薄理业撇务并提际供相睡关服粗务的社会咏中介虽组织。招标赏代理抚机构巴应当稳具备诊下列泪条件负：（一挺）有财从事择招标贫代理宿业务奸的营绑业场猾所和谅相应木资金狡；（二虹）有陡能够阳编制笑招标陪文件潮和组无织评询标的档相应规专业继力量；（三厕）有匠符合胖本法屠第三轰十七昂条第验三款雕规定缸条件显、可绪以作为评约标委咳员会毁成员绘人选患的技咸术、治经济资等方虹面的些专家薯库。第十秧四条墓从摇事工程陈建设评项目招标摘代理慨业务成的招询标代闸理机构，腾其资梯格由价国务贵院或阁者省胸、自泉治区奥、直同辖市燥人民晃政府阀的建设格行政户主管递部门宿认定败。具秩体办雁法由煤国务既院建诱设行携政主灰管部门喝会同昌国务哈院有扇关部本门制泻定。永从事其他昂招标樱代理退业务的招标壮代理批机构裕，其誓资格夺认定惠的主撕管部水门由音国务踏院规隶定。招标曲代理讯机构衰与行豪政机堂关和鹅其他探国家前机关诸不得网存在碰隶属关系蓝或者申其他诞利益锈关系。>>暑《招标谷投标课法实励施条鸭例》（征长求意非见稿乔）第九掠条[招标恼代理扇机构]招标帆代理胀机构晴应当无遵守享招标弊投标法和恐本条坛例关驰于招血标人鉴的规伸定。省招标价代理励机构识不得主明知委托球事项脚违法仗而进埋行代庄理，辱不得蒜在所闻代理宰的招副标项敢目中投标味或者势代理耐投标肃，也才不得垒向该税项目疑投标轮人提率供咨奶询服务。招标召人采叙用竞苗争方阴式选蝴择招哥标代偷理机霸构的狮，应左当从刑业绩、总信誉柳、从抬业人吸员素捕质、晶服务董方案喘等方阁面进锻行考劫察。招标浑人与退招标桥代理辱机构窗应当塞签订请书面担委托练合同匪。合滤同约定的竖收费幸标准痛应当掘符合奏国家够有关瓦规定纯。>>隔《招标明投标救法实驶施条歪例》（征竹求意意见稿愁）第十馋条[招标仪代理仗机构啄的资愉格认改定]有关饲行政菌主管泥部门丢在认定液招标遗代理烦机构伯资格扒时，忽应当万审查物其相庙关代饮理业蝇绩、信用龙状况掠、从呜业人捞员素哭质及芬结构漆等内披容。局招标浅代理棉机构应当粮拥有横一定酸数量编获得显招标命投标陷职业赤资格掉证书黑的专坟业人员。间从事擦中央勇投资傻项目袜招标豪代理让业务宝的招剃标代承理机胳构，应当盯获得垒中央蜓投资精项目边招标第代理嗓资格冠。招标羞代理开机构释应当淡在其奋资格叶范围腿内开壳展招盲标代鱼理业放务，不受撒任何识单位根、个点人的检非法心干预喷或者仇限制炎。招标乱代理闷机构船不得蒙涂改挨、倒纷卖、筒出租荡、出脉借资这格证载书，或者特以其剃他形陕式非宪法转随让资球格证含书。第十术五条蹲招鞠标代丘理机县构应菜当在墨招标亮人委托裕的范境围内毅办理招标选事宜瘦，并零遵守基本法讨关于并招标倚人的都规定。第十肠六条胁招促标人歉采用较公开蛋招标微方式苦的，眉应当发布罚招标公告。依法亏必须粒进行殖招标辛的项描目的择招标狸公告妄，应吩当通灰过国家腔指定遗的报昨刊、济信息讨网络哪或者犬其他推媒介器发布。招标安公告菠应当承载明柜招标绳人的炉名称校和地剃址、师招标封项目炸的性质果、数特量、泊实施略地点第和时泊间以奏及获适取招府标文滴件的谜办法等事滚项。[说明]国家叮指定认的招顾标公鼻告发绳布媒爱介。第十注七条桐招诉标人贪采用邀请卧招标方式认的，肿应当向三哪个以坝上具备闪承担宿招标声项目些的能内力、驻资信喂良好娘的特婆定的蒸法人甚或者其他拉组织赛发出苹投标灿邀请筝书。投标慨邀请际书应载当载每明本请法第琴十六阁条第饱二款捧规定瓜的事地项。>>锣《招标微投标趣法实指施条辽例》（征纤求意奋见稿悟）第十品二条[招标瞎公告瓣的发旗布]依法刊必须鹿招标截项目债的招晋标公告闸，应茄当在适国务努院发段展改后革部侍门指钳定的场报刊持、信伙息网络等络媒介轿上发屈布。伶其中悄，各捎地方组人民衫政府荒依照坛审批猴权限审批查、核浊准、默备案晌的依会法必借须招既标民守用建沟筑项猪目的骄招标公告矛，可盐在省棍、自季治区丢、直阿辖市小人民竟政府昌发展骨改革苦部门指定部的媒芬介上牺发布挑。在信妨息网叉络上织发布范的招侦标公嗽告，漠至少牛应当漆持续厦到招标文雷件发塑出截绝止时隶间为凯止。锡招标船公告写的发旬布应肠当充陈分公开，舌任何中单位腊和个本人不愈得非旗法干论涉、达限制歉招标龟公告崇的发布地爆点、远发布织范围岂或发预布方桂式。第十债三条[资格贞预审笛公告]招标痛人根动据招卸标项敞目的私具体特点遥和实撞际需俱要进物行资么格预誓审的绍，应蹄当发塞布资组格预义审公告。奋资格冰预审抹公告袋的发览布媒抚介及惧内容贵，应罪当遵番守招篇标投标法鸭第十痕六条府和本谅条例示第十凑二条罢的规资定。第十逢八条芬招鼠标人触可以僚根据训招标树项目转本身发的要岭求，夫在招察标公告渐或者组投标逃邀请符书中深，要萄求潜与在投糕标人乘提供奏有关宾资质证明父文件窜和业哨绩情蕉况，同并对虚潜在捉投标涛人进敬行资俘格审柔查；编国家对奔投标借人的赴资格怎条件披有规帜定的吐，依徐照其准规定巨。招标秀人不啦得以不合眯理的控条件颠限制芬或者饥排斥思潜在莲投标榆人，不得墓对潜醒在投现标人趟实行歧视席待遇。[说明]歧视毙待遇喷的例窄子。>>滨《招标志投标候法实漏施条迎例》（征却求意奇见稿域）第十版五条[资格凶预审亡审查织主体登、方油法]政府略投资披项目的资蛋格预审厉由招什标人巨组建籍的审门查委途员会费负责窜，审绝查委窗员会天成员御资格、人哨员构公成以冤及专词家选马择方桶式，撕依照息招标莲投标忘法第园三十章七条规定千执行办。资格鸣审查幕方法艳分为合格犯制和有限菌数量峰制。一般召情况下应当采评用合表格制免，凡符合炉资格谊预审渗文件描规定诊的资记格条码件的距资格预审碧申请侦人，料都可友通过织资格勇预审。潜在发投标当人过渴多的，可肯采用有持限数站量制联，招架标人车应当巧在资宜格预垮审文惜件中摊载明轿资格疼预审申请鲁人应睁当符寻合的沿资格联条件墨、对爸符合偶资格打条件仍的申滋请人谎进行量化缠的因经素和践标准干，以慌及通某过资屈格预稿审申蚊请人井的数柏额，东但该数额不得棍少于衬九个，符合洽资格你条件虫的申券请人稍不足少该数浑额的当，不再挎进行灿量化锋，所究有符凯合资窃格条贤件的铁申请杰人均遇视为宇通过僻资格预审狡。资格型预审医应当赏按照瞎资格骨预审哪文件室规定寇的标丙准和婆方法兆进行允。资格巨预审套文件糊未规烤定的聪标准未和方闯法，传不得云作为藏资格往审查码的依据。>>籍《招标太投标阔法实灶施条肾例》（征似求意蜡见稿绪）第二翼十六船条[限制申或者喜排斥刺投标建人行赠为]招标管人有描下列伶行为缝之一火的，属于杀以不投合理骂条件枣限制臂或者洒排斥醋潜在曲投标玩人或谎者投揪标人榨：（一州）不夺向潜愁在投挪标人卧或者肚投标征人同样股提供刚与招识标项像目有宁关信道息的；（二绑）不皮根据招标躺项目傻的具足体特朝点和笔实际没需要设定制资格蛛、技椒术、茎商务条件愉的；（三壤）以鲜获得粗特定崭区域壶、行衣业或绕者部腔门奖左项为配加分申条件雄或者遍中标晴条件的；（四纲）对擦不同胖的潜弦在投捞标人抽或者论投标赌人采密取不同露审查刚或者供评审读标准的；（五赢）要武求提钓供与使投标勤或者恭订立责合同趋无关啦的证陵明材到料的衣；（六鬼）限华定或丑者指尾定特鸽定的级专利稀、商窝标、牧名称正、设智计、码原产焦地或促者生茄产供应恢者的陡；（七乒）限制陡投标受人所承有制快形式菠或者捡组织东形式的；（八甚）机以其识他不俊合理棍条件洗限制集或者伟排斥朽潜在唤投标兼人或最者投斜标人符的。第十做九条惭招误标人娃应当仗根据生招标碍项目蛛的特肿点和决需要投编制招标文件。招砖标文仇件应岔当包读括招臂标项碎目的蠢技术境要求吹、对烤投标阔人资格遍审查馋的标吨准、盐投标中报价扔要求戴和评布标标忙准等所有酿实质拿性要求偶和条原件以及刑拟签绞订合姥同的拦主要穴条款著。国家概对招张标项治目的眠技术朽、标鸟准有被规定仅的，扭招标部人应蜜当按照其吸规定泪在招血标文针件中低提出尖相应鸽要求衡。招标拔项目蚂需要贺划分减标段草、确戏定工拼期的脉，招伯标人晴应当愈合理划分音标段论、确衡定工熊期，宰并在爷招标呀文件师中载羡明。>>遵《招标和投标雨法实床施条扫例》（征薯求意贞见稿昼）第十堪七条[对资刊格预则审文姑件和迟招标级文件唐的要顾求]资格摧预审在文件汪和招湿标文件的绍内容样不得搭违反榴公开斤、公路平、荡公正栋和诚截实信躁用原临则，趟以及殊法律桑、行政法始规的零强制告性规焰定，往否则候违反崭部分茧无效鼓。因浴部分鄙无效杯影响指资格浊预审正常阀进行斧的，泻依法宗必须胸招标植项目短应当晒重新翠进行酒资格径预审雾或者湿不经针资格预审反直接尺招标贷；影提响招铺标投杠标活啄动正健常进调行的负，依乔法必浸须招数标项庆目应当重施新招仅标。国务约院有蜓关行输政主价管部川门制颤定标缴准资幻玉格预考审文零件和因标准扇招标制文件堂，由招选标人蚀按照仓有关指规定听使用跨。>>母《招标镇投标北法实供施条铜例》（征搞求意铃见稿堡）第十停九条[投标段保证镇金]招标烈人可伐以在繁招标押文件嫌中要赔求投标人原提交呈投标娱保证哲金。脂投标数人应骆当按俘照招航标文咽件要晕求提交投启标保驳证金凤，否亏则应榜当作环废标淋处理疗。投标啦保证遍金可稿以是穿银行嘱保函逢、转盏账支炊票、斤银行驱汇票等。武投标妖保证秩金不织得超瞧过投扰标总削价的棒百分鹿之二撤。投狸标保证金赞有效榴期应弦当与够投标才有效加期一摊致。除境倒外投中标人卡外，含采用兽转账掌支票微、汇那款等森方式败的，柴投标保计证金尿应当梅从投黑标人梢的基本榜账户举转出；采呼用银蒸行保浪函、银历行汇颜票等涂方式毛的，辅应由骗投标慢人开驾立基驰本账耕户的铺银行出具班。>>茶《招标哗投标叙法实惰施条湾例》（征摔求意狐见稿趴）第二沿十条[投标光有效颠期]招标浙人应挥当在精招标准文件娘中规夏定投标订有效池期。滥投标谨有效静期从延招标湾文件内规定最的提充交投笼标文件截狭止之菌日起哭计算柴。在投乘标有原效期托结束贱前出录现特唯殊情豪况的吉，招残标人转可以恳书面形铲式要切求所尖有投粉标人上延长狡投标勒有效仗期。糖投标谅人同贵意延长的姐，不认得要赵求或踪蝶者被房诚允许鼻修改裹其投驻标文消件的规实质丝式性内容，敢但应贪当相填应延欠长其率投标吵保证闪金的源有效终期；的投标扬人拒绝延扬长的夸，其辫投标呢失效沸，但暴投标箭人有百权收踩回其毅投标塞保证金。>>炭《招标焦投标徐法实割施条愧例》（征刺求意司见稿间）第二严十二葡条[发出痛招标弹文件逐或者谦资格务预审纽奉文件]招标孕人应郑当按体资格彩预审公幅告、烤招标吸公告剂或者稠投标赤邀请堪书规徐定的养时间嗽、地疾点发袖出资强格预验审文庙件或者州招标适文件兰。自烛资格乞预审外文件且或者改招标烧文件专开始债发出陶之日虏起至谨停止登发出之困日止骄，最库短不惯得少扭于五劣个工凶作日嫌。资誉格预旋审文好件或衰者招范标文资件发屈出后，衔不予蛋退还谋。政府境投资邀项目绘的资柿格预响审文锡件、走招标赴文件慰应当山自发擦出之妨日起威至递扶交资格捕预审莲申请宜文件狭或者拣投标棵文件暮截止国时间默止，间以适尘当方稼式向录社会顿公开拨，接受黑社会组监督。对资姜格预齐审文温件或佣者招创标文蠢件的洪收费贤应当师限于补偿凳印刷弱及邮程寄等次方面的切成本腾支出，不灯得以制营利液为目师的。依法夏必须香招标研项目萝在资填格预嘴审文漏件或宏者招幸标文傅件停枝止发撒出之呈日止仪，获取压资格苹预审备文件链的申缎请人膛少于鸟三个吗的，街招标烦人应修当重锦新进息行资此格预健审或者建不经仪资格汁预审来直接底招标要；获叉取招献标文皆件的歇潜在沿投标咳人少挣于三惑个的室，招标怠人应乡丰当重谱新招吼标。第二双十条搭招境标文咽件不得傲要求婆或者半标明嚷特定林的生我产供说应者以及含有乏倾向纳或者骑排斥潜在虎投标员人的抢其他器内容罢。[说明]含有网倾向非或者算排斥潜在榜投标松人的厚主要仅表现缎及判屡定。第二跌十一疏条侦招标罢人根系据招纵标项共目的肿具体墓情况未，可以青组织潜在返投标码人踏丝式勘项恼目现去场。第二墙十二法条妙招标新人不得绸向他仗人透毁露已获鬼取招献标文谈件的锦潜在投臭标人下的名称钥、数半量以及可能战影响张公平舌竞争的有快关招标投凳标的饮其他议情况坚。招标钞人设本有标赛底的崖，标底干必须杏保密。[说明]招标妻组织遗中违半反保拜密工妻作的旅集中闷表现传举例。>>贴《招标披投标晚法实疏施条盖例》（征上求意灶见稿搞）第二蔬十三悉条[踏勘巡寿现场]招标卸人根星据招晓标项榨目的蔽具体载情况怜，可以煮组织标潜在葡投标宫人踏这勘项恐目现霉场，答向其快介绍身有关施情况凑，并回屠答潜馋在投砌标人达提出历的疑页问。哈招标疾人对葬其向偿潜在亲投标据人介绍态的有崖关情裂况的逐真实拥性、丽准确榨性负规责；艺潜在湖投标防人对殊其依据朽招标矛人介锣绍情悟况作更出的彻判断圣和决瓣策负粥责。招标穗人不厉得单很独或苍者分上别组扩织个矮别潜辨在投灯标人亮踏勘跌现场。第二楚十三煎条诉招标供人对怜已发律出的涨招标创文件猎进行毯必要摊的澄清或者盼修改索的，应曲当在枕招标课文件阴要求福提交鹅投标毒文件妈截止衬时间至少以十五党日前，以回书面副形式粉通知犯所有用招标症文件碧收受猪人。该澄块清或两者修权改的焰内容致为招己标文额件的陈组成巨部分典。第二柏十四防条胳招标旺人应弦当确督定投炊标人葵编制煎投标赚文件液所需战要的合落理时捉间；任但是豆，依法摇必须念进行呆招标呜的项栏目，自泳招标文件济开始戚发出构之日湾起至翁投标录人提凉交投樱标文谅件截有止之惜日止墙，最短浆不得单少于他二十钻日。[说明]案例始分析缠：（1）缩瓦短招原标时起间；享（2）澄开清与傲修改的逐发出揭时间谁不足15天。>>猴《招标取投标万法实会施条伏例》（征蒸求意贡见稿妹）第二可十四魂条[招标掀文件勒的澄艘清与睡修改]在提显交投反标文愤件的别截止各时间馅前，招标盖人可绒对已欢发出秤的招肥标文势件进己行必席要的校澄清仁或者补修改重。澄普清或般者修改的疲内容棉可能泡影响养投标么人编万制投硬标文糖件的饰，招喝标人稿应当讨在提阵交投浪标文件截短止时风间至役少十僻五日秧前，稼以书师面形敲式通悔知所且有获滴取招晕标文姥件的泊潜在投标富人；不足风十五壳日的网，招异标人舰应当胶顺延锡提交堡投标性文件兔的截谣止时浓间。第二笛十五封条[招标胶终止]除因不可利抗力攻或者莲其他央非招姐标人荡原因阳取消招标项老目外贞，招大标人冶不得勾在发陵布资速格预赴审公客告、建招标级公告木后或忠者发奇出投标表邀请贡书后始擅自沾终止竭招标诞。终止胸招标阔的，肺招标捉人应宣当及句时通葱过原凉公告讲媒介叠发布游终止导招标摆的公告，肢或者斤以书渣面形庙式通拘知被茅邀请千投标糟人；冠已经等发出斑资格胳预审敏文件羞或者招归标文舱件的版，还骗应当咬以书花面形释式通宋知所棉有已厚获取垒资格循预审卖文件困或者招棕标文陪件的渣潜在蜡投标芬人，画并退荡回其习购买烧资格真预审既文件尖或者汽招标洋文件的使费用仪；已膀提交霉资格商预审舅申请炭文件奸或者样投标乏文件敏的，疫招标优人还竞应当退身还资遣格预姑审申敲请文序件、勉投标璃文件筛、投仗标保份证金尊。>>纲《招标北投标拐法实忠施条蹦例》（征慨求意甜见稿赌）第二狂十七以条[工程发总承疯包招离标]依法克必须看招标耻的工呢程建秧设项目大，招断标人巨可以神按照俱国家麦有关悼规定迁，对违工程齿以及符与工程有色关的锐货物皆、服筝务采翁购，如全部嫩或者嘱部分迁实行楚总承旱包招标。榜未包歇括在锻总承宪包范富围内生的工凑程以欣及与平工程守有关夫的货物、障服务辣采购驰，达拘到国咬家规窜定规岭模标妖准的戚，应刊当由父招标人依遵法组齐织招仁标。发以暂傻估价显形式休包括奴在总摧承包柱范围迟内的工程歌以及者与工句程有占关的吓货物拘、服埋务采诵购达级到国圾家规奋定规模标假准的冷，应衔当进爸行招骑标。招标搞人不探得以敏工程柄总承桥包的驳名义供规避封招标勾或者所排斥、限皱制潜侨在投川标人艺。>>帖《招标区投标吓法实从施条很例》（征荐求意仰见稿春）第二垫十八耀条[两阶究段招堪标]对技俊术复概杂或产者无饲法精粱确拟偶定其技丛术规松格的政项目途，招谦标人固可以抹采用士两阶橡段招倦标程炉序。第一母阶段势，潜拣在投泻标人炮按照望招标搭人要丑求提岩交不映带报龙价的技依术建段议。场招标泛人根圣据潜服在投楼标人炕提交淹的技菜术建动议编制招疯标文袄件。第二滴阶段马，招摔标人晨应当摧向在伙第一拿阶段千提交像技术胀建议仁的潜在炭投标眠人提杠供招俭标文爷件，邪投标替人按卷照招福标文狡件的闪要求提交给包括胖最终纤技术架建议见和报塔价的汤投标鼻文件蜻。招标延人要蚀求投膊标人盆提交虎投标栗保证冶金的觉，应老当在暴第二斗阶段提长交。第三隙章听投仅标第二焦十五脏条慨投标些人是懂响应灶招标站、参连加投己标竞户争的法人骡或者其踩他组拜织。依法敌招标木的科研植项目匀允许恢个人参加跪投标悲的，甜投标驱的个侦人适栗用本朝法有关投某标人剩的规旋定。第二倘十六鉴条各投标佳人应家当具备糊承担狼招标授项目延的能希力；国运家有关灯规定让对投吼标人率资格希条件衬或者隔招标木文件断对投兵标人惧资格条件先有规榆定的记，投标颠人应婚当具柱备规盲定的耍资格限条件。[说明]投标潜人资脑格条茧件的僵相关愁规定宜：资仆质标气准、30、27号令备的规浆定。>>腥《招标截投标妇法实笔施条狗例》（征据求意检见稿批）第二担十九卡条[对投猛标人晨的限冬制]与招蛮标人跨存在抖利益假关系鲁可能罪影响己招标公芹正性驱的法廊人、哗其他些组织扩或者把个人壤不得钞参加服投标配。单位炭负责趴人为木同一颤个人学或者仪存在闸控股朗和被篮控股郊关系愉的两筒个及廉两个以上亩单位语，不惠得在碌同一海招标茧项目木中投开标，科否则罢均作塞废标炮处理。第二泳十七势条由投标陆人应毅当按喘照招晌标文果件的绍要求密编制辣投标文件距。投标乏文件筛应当鼠对招庆标文控件提王出的谷实质纷性要弯求和汗条件作笔出响厌应。[说明]实质通性条满件采斗用醒乖目的雪方式代体现材在招敬标文垫件。招标芦项目将属于川建设誓施工忆的，内投标店文件吃的内炭容应午当包棒括拟派健出的皇项目缓负责绵人与字主要债技术摘人员垄的简禁历、丙业绩脊和拟用于桌完成双招标刊项目价的机判械设还备等联。>>东《招标发投标英法实阴施条延例》（征阁求意留见稿外）第三细十一孩条[对受脏委托鹿编制衣投标赏文件须者的骆限制]投标永人委托他牛人编还制投岗标文重件的受，受交托人压不得境向他酒人泄亚露投喷标人的商篇业秘箩密，务也不刺得参芹加同石一招译标项延目投鲁标，塘或者颈为同一招腐标项悲目的壤其他港投标我人编豆制投钢标文而件或神者提仙供其菜他咨询服交务。第二迷十八括条惨投标挥人应筹当在终招标堪文件辞要求纷提交警投标高文件的截施止时发间前抹，将投轨标文纲件送窃达投终