监理工程师之土木建筑监理案例分析每日一练试卷A卷含答案

监理工程师之土木建筑监理案例分析每日一练试卷A卷含答案

大题（共20题）一、某工程，实施工程中发生如下事件：事件1：一批工程材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分包单位资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件4：施工单位编制了高大模板工程地专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。问题：1．指出事件1中施工单位的不妥之处，写出正确做法。2．针对事件2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3．事件3中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？4．指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1．不妥之处一：施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见；正确做法：应由施工单位项目经理签署意见。不妥之处二：递交《工程材料、构配件、设备报审表》时，连同质量证明文件起报送项目监理机构审查；正确做法：应将工程材料、构配件、设备清单和质量证明文件以及自检结果一起作为《工程材料、构配件、设备报审表》的附件，提交监理机构审查。2．项目监理机构和建设单位应书面通知施工单位更换项目经理，要求施工单位派遣同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可正式进入现场开展工作。3．还要补充的材料为：资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4．(1)不妥一：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。正确做法：该专项方案还应经施工单位技术负责人签字，才能报送监理机构。(2)不妥二：总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。正确做法：总监理工程师签字后需要报建设单位审批。(3)不妥三：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，报告总监理工程师。正确做法：应立即签发《监理通知单》要求施工单位整改。(4)不妥四：施工单位为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序。二、事件2：建设单位采购的一批材料进场后，施工单位未向项目监理机构报验即准备用于工程，项目监理机构发现后立即给予制止并要求报验。检验结果表明这批材料质量不合格。施工单位要求建设单位支付该批材料检验费用，建设单位拒绝支付。问题：2．分别指出事件2中施工单位和建设单位做法的不妥之处，并说明理由。项目监理机构应如何处置这批材料？【答案】2．事件2中：（1）施工单位不妥之处：未报验建设单位采购的进场材料即开始使用理由：建设单位供应的材料使用前，由施工单位负责检验。（2）建设单位不妥之处：拒绝支付材料检验费用理由：检验费用由建设单位承担。（3）项目监理机构的处置：应要求将这批材料撤出施工现场。5.2.12项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列内容：1.施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。2.使用的工程材料、构配件和设备是否合格。3.施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。4.特种作业人员是否持证上岗。三、背景：某市大学城园区新建音乐学院教学楼，实施过程中发生如下事件：事件1：中庭主演播大厅（层高5.4m）模板支撑专项施工方案经施工单位项目经理审批后报监理机构审查，总监理工程师认为其支撑高度超5m，需进行专家论证。事件2：主体施工过程中，施工单位编制了高大模板工程专项施工方案，并组织了包括该企业技术负责人在内的相关专业专家共计七人组成专家组，对该方案进行专家论证。论证会后施工单位根据专家组提出的意见修改完善专项施工方案后组织实施。事件3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。事件4：在演播大厅屋盖混凝土施工过程中，因西侧模板支撑系统失稳，发生局部坍塌，使东侧刚浇筑的混凝土顺斜面往西侧流淌，致使整个楼层模架全部失稳而相继倒塌。整个事故未造成人员死亡，重伤9人，轻伤14人，估计直接经济损失达1300万元。问题：1.事件1中，施工单位和总监理工程师做法是否正确？说明理由？2.指出事件2中不妥之处，并分别说明理由。3.指出事件3中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。4.分析事件4中的事故，属于哪个等级？说明理由。【答案】1.（1）施工单位的做法不正确；理由：模板支撑专项施工方案应经施工单位技术负责人审批后报监理机构。（2）监理工程师的做法不正确；理由：搭设高度8m及以上的混凝土模板支撑工程施工方案才需要进行专家论证，本工程5.4米高大厅不需要专家论证。2.不妥之处一：施工单位技术负责人进入专家组；理由：与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。不妥之处二：论证会后施工单位根据专家组提出的意见修改完善专项方案后组织实施。理由：专项施工方案修改完善后，应重新履行审查程序。3.（1）总监理工程师签发监理通知单做法不妥；理由：存在严重事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停令。（2）要求施工单位整改的内容：1）要求施工单位停止使用该设备。2）施工单位应组织有关单位对该起重机械进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。3）验收合格后，向监理机构申请复工，经建设单位同意后，由总监签发复工令。4.事件4中，事故属于较大事故。理由：重伤9人属于一般事故；轻伤不作为事故等级的划分标准；直接经济损失1000万元以上5000万元以下判定为较大事故；此事故综合评定为较大事故。四、某实施监理的住宅楼是一幢地上6层、地下1层的砖混结构住宅，总建筑面积3200m2。在现浇顶层一间屋面的混凝土施工过程中出现坍塌事故，坍塌物将与之垂直对应的下面各层预应力空心板砸穿，10名施工人员与4辆手推车、模板及支架、混凝土一起落入地下室，造成2人死亡、3人重伤、经济损失达26万元人民币的事故。从施工事故现场调查得知，屋面现浇混凝土模板采用300mmX1200mmX55mm和300mm×1500mmX55mm定型钢模，分三段支撑在乎放的50mmX100mm方木龙骨上，龙骨下为间距800mm均匀支撑的4根直径100mm圆木立杆，这4根圆木立杆顺向支撑在作为第6层楼面的3块独立的预应力空心板上，并且这些预应力空心板的板缝用混凝土浇筑仅4天，其下面也没有任何支撑措施，从而造成这些预应力空心板超载。施工单位未对模板支撑系统进行计算也无施工方案，监理方也未提出异议，便允许施工单位进行施工。出事故时监理人员未在场。【问题】1．对于本次事故，可以认定为几级重大事故依据是什么2．监理单位在这起事故中是否应该承担责任说明理由。3．针对类似模板工程，通常采取什么样的处理方式【答案】1．本次事故可以认定为四级重大事故。依据《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，具备下列条件之一者为四级重大事故：死亡2人以下；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失10万元以上，不满30万元。2．监理单位在这起事故中应该承担责任。理由：监理单位接受了建设单位委托，并收取了监理费用，具备了承担责任的条件，而施工过程中，施工单位未对模板支撑系统进行计算也无施工方案。这种情况下，监理方却没有任何疑义，允许施工单位进行施工，酿成本次事故，因此必须承担相应责任。3．针对类似模板工程，通常采取的处理方式如下。(1)当因施工而引起的质量问题在萌芽状态时，监理单位应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员，或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。(2)当因施工而引起的质量问题出现时，监理单位应立即向施工单位发出“监理通知”，要求其对质量问题进行补救处理。施工单位在采取足以保证施工质量的有效措施后，填报“监理通知回复单”报监理单位。(3)当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，监理工程师应填写“不合格项处置记录”，要求施工单位及时采取措施予以整改。监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收，否则不允许进行下道工序或分项的施工。(4)在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题，监理工程师应及时签发“监理通知”，指令施工单位进行修补、加固或返工处理。五、某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生下列事件：事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后，乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。事件3：因资金出现困难，建设单位于2020年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目D、E的设备，并支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2020年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。＜1>、指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。＜2>、指出事件2中建设单位的不妥之处，写出正确做法。＜3>、事件3中，建设单位是否可以解除施工合同？说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目D、E的施工，项目监理机构应做哪些工作？＜4>、事件3中，若解除施工合同，根据《建设工程监理规范》，甲施工单位应得到哪些费用补偿？【答案】1.事件1中，乙施工单位将施工方案直接送交项目监理机构；总监理工程师签字同意实施不妥。正确做法：乙施工单位编制的施工方案应先报送甲施工单位审查，甲施工单位的技术负责人审查签字同意后，报送项目监理机构，总监理工程师审查后方同意实施。2.事件2中，建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内仅报送资质等级证明与拆除施工方案不妥。正确做法：由建设单位在建筑物拆除15日前报送；还应报送：拟拆除建筑物及可能危及毗邻建筑物的说明；堆放、清除废弃物的措施。3.事件3中：（1）建设单位可以解除施工合同。理由：根据《合同法》，因建设单位原因造成工程缓建致使合同无法履行的，建设单位可以解除合同。（2）项目监理机构应书面通知甲施工单位停止施工，并立即对已施工部分进行记录与计量。4.事件3中，甲施工单位应得到的费用补偿如下：（1）为设备订货而投入的300万元定金；（2）撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；（3）甲施工单位所有人员的合理遣返费用；（4）合理的利润补偿；（5）施工合同规定的建设单位应支付的违约金。六、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，发生大量流沙涌入现象，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成3幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷，直接经济损失1．6亿元。因事故处理及时，未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司（以下简称“隧道公司”）；隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司；某市地铁监理公司负责监理。经调查，造成事故的原因是，分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案调整”存在缺陷，施工过程中，在旁通道冻结条件不太充分的情况下进行开挖；地铁监理公司现场监理人员失职，发生事故时，现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司作出说明，隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。问题：1.承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么?2.承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么?3.总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如何?该工程项目的安全事故由谁承担主要责任?4.本案例事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的，对于这些特殊工程，为了保证安全需要，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）规定，应当有哪些特殊要求?承包商应当对哪些分部分项工程编制专项施工方案?5.安全生产管理的监理工作内容包括哪些？6.判断此工程安全事故等级，组织此事故调查的单位为？【答案】1.承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下：（1）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；（2）制定安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（4）对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2.承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下：（1）落实安全生产责任制度；（2）落实安全生产规章制度和操作规程；（3）确保安全生产费用的有效使用；（4）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（5）及时、如实报告生产安全事故。3.（1）总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如下：①建设工程实行施工总承包的，总承包单位对施工现场的安全生产负总责；②总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自安全生产方面的权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任；七、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。问题：指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。【答案】事件3中，塔吊验收中，只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收不妥。（1分）八、某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：事件4：室内装饰工程招标工作启动后，施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：（1）允许施工单位的参股公司参与投标；（2）投标单位必须具有本地类似工程业绩；（3）招标控制价由施工单位最终确定；（4）建设单位和施工单位共同确定中标人；（5）由施工单位发出中标通知书；（6）建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。问题：4.逐项指出事件4招标方案中的提法是否妥当，不妥之处说明理由。【答案】4.（1）不妥;理由：投标人与招标人之间存在利益关系。（2）不妥;理由：设置不合理条件排斥潜在投标人。（3）不妥;理由：建设单位应参与确定招标控制价。（4）妥当。（5）妥当。（6）不妥;理由：建设单位不应与中标人有承发包合同关系。应由施工单位与中标人签订合同。九、事件4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料，申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料，认为施工过程中已对所有分部分项工程进行过验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。问题：4.根据《建设工程监理规范》，指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。【答案】4.不妥之处:直接在工程竣工验收报审表中签署预验收合格的意见。工作内容:(1)组织各专业监理工程师对工程质量进行预验收;(2)组织编写工程质量评估报告;(3)组织报送建设单位。一十、背景：某实施监理的工程，该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。工程由三个单位工程组成，并且各单位工程开工时间不同。在工程实施过程，发生了如下事件。事件1：监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时，要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。事件2：监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将下列监理文件做短期保存：(1)监理大纲；(2)监理实施细则；(3)监理总控制计划等；(4)预付款报审与支付。事件3：监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。事件4：施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。问题：1．监理单位的以上做法有何不妥应该如何做监理工程师在审核《工程开工报审表》时，应从哪些方面进行审核?2．建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确为什么?3．以上4项监理文件中，哪些不应由监理单位作短期保存监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?4．监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料?5．指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1．(1)不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时，应从以下各方面进行审核：①工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证；②征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；③施工组织设计已获总监理工程师批准；④测量控制桩、线已查验合格；⑤承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；⑥施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。2．建设单位的这种做法不正确。原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。3．不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。监理单位作短期保存的监理文件有：监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。一十一、某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能管理部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责入审批工程延期；（4）质量控制组负责入审批项目监理实施细则；（5）A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理，人员。问题：指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。【答案】总监理工程师工作中的不妥之处（1）不妥之处：总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。（0.5分）正确做法：总监理工程师主持编制A1、A2标段两个监理规划。（0.5分）（2）不妥之处：六个职能部门根据Al、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理。（0.5分）正确做法：A1和A2两个标段的项目监理组直接对A1、A2标段的施工单位进行监理。（0.5分）（3）不妥之处：由相应标段项目监理负责人签发"工程暂停令"要求停工整改。（0.5分）正确做法：“工程暂停令”应由总监理工程师签发。（0.5分）（4）不妥之处：总监理工程师主持召开了第一次工地会议。（0.5分）正确做法：应由建设单位主持召开第一次工地会议。（0.5分）（5）不妥之处：第一次工地会议后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。（0.5分）正确做法：监理规划应在签定委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。（1.5分）一十二、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：(1)A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％。(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。(6)F投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。【问题】1．业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。【答案】1．正确与否判定：(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确；理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确；理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确；理由：资格审查的内容还应包括信誉、技术、拟投人人员、拟投入机械、财务状况等。2．投标文件有效的判定：(1)A投标人的投标文件有效。(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C投标人的投标文件有效。因为投标保函的有效期与投标有效期一致即可，本题超过投标有效期10天是可以的。(4)D投标人的投标文件有效。(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。3．F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。4．合同的签订与合同价格：(1)该项目应自中标通知书发出后30天内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。(2)合同价格应为8000万元。一十三、某工程，实施过程中发生如下事件：事件2：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；合同与信息管理；监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。事件3：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。事件4：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。问题：2．事件2中，监理规划还应补充哪些内容？3．事件3中，写出监理规划的修改及报批程序。4．写出专业监理工程师对事件4的后续处理程序。【答案】2．事件2中，监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；安全生产管理的监理工作；组织协调。3．事件3中，监理规划的修改及报批程序如下：（1）由总监理工程师组织专业监理工程师修改；（2）经工程监理单位技术负责人审批4．专业监理工程师对事件4的后续处理程序如下：（1）审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性；（2）必要时，应要求施工单位组织专题论证；（3）审查合格后报总监理工程师签认。一十四、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元(其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元)；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中发现该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。问题：1．指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。2．指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。3．根据《建设工程施工合同(示范文本)》，分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少(不考虑工程保险)4．就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。【答案】(1)不正确之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，不能包括当地招标投标管理办公室主任。(2)不正确之处：从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家。理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为5位技术、经济专家。(3)不正确之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。理由：应由招标人依法组建评标委员会。2．(1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。理由：投标保证金应当在投标时提交。(2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。理由：签订合同后，中标人的投标保证金应退还。(3)不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20%。理由：履约保证金不得超过中标合同金额的10%。3．建设单位应承担的经济损失：(1)现场堆放的价值50万元的工程材料的损毁；(2)建设单位受伤人员医疗费3万元；一十五、工程实施过程中发生如下事件：事件2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令，当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：①基坑围护工程损失33万元；②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元；③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用7.8万元。事件4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔事件由原定的3天增至8天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。问题：3、逐项指出事件2发生的费用是否应给予补偿并说明理由。项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？5、事件4中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。【答案】3、事件2中，项目监理机构应批准的费用补偿及总额如下：（1）①基坑围护工程损失33万元，应给予费用补偿；理由：由于未探明的古墓原因，地方文物保护部门进驻施工现场开展考古工作而导致基坑维护工程损失，非施工单位原因造成的损失，费用应由建设单位承担；②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元，应给予费用补偿；理由：由于未探明古墓的原因而导致施工机械闲置，非施工单位原因造成的损失，费用应由建设单位承担；③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用7.8万元，不应给予费用补偿；理由：由于受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作，非建设单位原因造成的支出;相关的人工与机械费用应由文物保护部门承担。（2）费用补偿总额33+5.7=38.7万元。5、项目监理机构不应批准施工单位的吊车台班窝工费用补偿申请；理由：施工单位要考虑工程材料的堆放、保管使用，当工程材料堆放占用施工场地时，机械窝工损失是由施工单位原因造成的；因此，监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。一十六、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：一批工程材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件3：项目监理机构巡视人员在巡视过程中发现施工单位完成的室内隔墙存在质量缺陷，要求施工单位暂停该部位施工，并进行质量缺陷调查。事件4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。【问题】1.指出事件1中施工单位的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3.事件3中，项目监理机构做法是否正确，为什么？4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.事件1中不妥之处：施工单位技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。正确做法：施工单位采购的材料到货验收后，还应有施工单位自检合格证明资料。应由项目经理在《工程材料、构配件、设备报审表》中签字，施工项目经理部盖章，并连同工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果作为附件报送项目监理机构。2.（1）项目监理机构签发《监理通知单》，要求施工单位重新委派项目经理并报建设单位；（2）建设单位同意，则办理相关变更手续；建设单位不同意，应通知项目监理机构，要求施工单位重新委派项目经理。3.项目监理机构做法不正确，不应当要求施工单位暂停施工，存在质量缺陷应当签发监理通知单，要求施工单位整改。4.不妥之处1：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。正确做法：专项施工方案应当报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。不妥之处2：总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。正确做法：项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。不妥之处3：总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。正确做法：专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门，再次经过专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。专项施工方案经过重新审查后，方可继续施工。一十七、某实施监理的工程。在实施过程中发生如下事件：事件1：第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划。编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划。该监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位。事件2：开工前，因深基坑工程危险性较大，专业监理工程师编制了监理实施细则，实施细则包括主要内容有：监理工作的范围、内容、目标；监理的组织形式、人员配备；监理工作制度；监理工作方法及措施。事件3：监理单位向施工现场派驻项目监理机构，总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、组织召开监理例会、审批项目监理实施细则、组织审核分包单位资格、调解建设单位与施工单位的合同争议。事件4：在进行深基础施工时，施工单位基坑开挖后，周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护，监理工程师巡视时发现存在安全隐患，签发《监理通知单》要求施工单位整改，施工单位拒绝执行，监理工程师报总监理工程师后，总监与建设单位代表商量后觉得危险不大，商定不再报告有关主管部门，第二天基坑发生事故造成两人摔成重伤。(1)、指出事件1中的不妥之处，并写出正确的做法。(2)、指出事件2中，监理实施细则内容的不妥之处，并写出正确做法。监理实施细则的编制依据有哪些？(3)、指出事件3中，总监理工程师委托总监代表工作的不妥之处，写出正确做法。(4)、分别指出事件4中建设单位、施工单位和监理单位对该安全事故是否应承担责任，并说明理由。【答案】【1】（1）第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划不妥。根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。（2）编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划不妥。根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划的编写应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施，不能依据已有项目直接套用。（3）监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位不妥。根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划由总监理工程师签字后报监理单位技术负责人审批，在召开第一次工地会议前报送建设单位。【2】监理实施细则内容不包括监理工作的范围、内容、目标；监理的组织形式、人员配备；监理工作制度，这些属于监理规划的内容。监理实施细则内容包括：专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点，以及监理工作方法及措施。监理实施细则编制依据有：（1）已批准的建设工程监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；（3）施工组织设计、（专项）施工方案。【3】总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议不妥。应由总监理工程师根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议。【4】施工单位应承担主要责任，因收到《监理通知单》后拒不整改。监理单位应承担责任，因为监理工程师虽然签发了《监理通知单》，但总监未签发《工程暂停令》，也没有向有关主管部门报告。建设单位应承担责任，因为没有向有关主管部门报告。一十八、某实行监理的工程，建设单位通过招标选定了甲施工单位，施工合同中约定：施工现场的建筑垃圾由甲施工单位负责清除，其费用包干并在清除后一次性支付;甲施工单位将混凝土钻孔灌注桩分包给乙施工单位。建设单位、监理单位和甲施工单位共同考察确定商品混凝土供应商后，甲施工单位与商品混凝土供应商签订了混凝土供应合同。施工过程中发生下列事件：事件1：甲施工单位委托乙施工单位清除建筑垃圾，并通知项目监理机构对清除的建筑垃圾进行计量。因清除建筑垃圾的费用未包含在甲、乙施工单位签订的分包合同中，乙施工单位在清除完建筑垃圾后向甲施工单位提出费用补偿要求。随后，甲施工单位向项目监理机构提出付款申请，要求建设单位一次性支付建筑垃圾清除费用。中华考试网事件2：在混凝土钻孔灌注桩施工过程中，遇到地下障碍物，使桩不能按设计的轴线施工。乙施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请，要求绕开地下障碍物进行钻孔灌注桩施工。事件3：项目监理机构在钻孔灌注桩验收时发现，部分钻孔灌注桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是商品混凝土质量存在问题。项目监理机构要求乙施工单位进行处理，乙施工单位处理后，向甲施工单位提出费用补偿要求。甲施工单位以混凝土供应商是建设单位参与考察确定的为由，要求建设单位承担相应的处理费用。问题：事件3中，项目监理机构对乙施工单位提出要求是否妥当?说明理由。写出项目监理机构对钻孔灌注桩混凝土强度未达到设计要求问题的处理程序。【答案】(1)事件3中，项目监理机构对乙施工单位提出要求不妥当。（1分）理由：为了准确地区分合同责任，项目监理机构就分包工程施工发布的任何指示均应发给总承包商，即应向甲施工单位提出要求。（2分）(2)项目监理机构对钻孔灌注桩混凝土强度未达到设计要求问题的处理程序：①总监理工程师签发工程暂停令；②提出由检测单位对桩身混凝土强度进行检测；③若检测达到设计要求，同意验收；④若检测达不到设计要求，须经原设计单位核算：满足设计要求的，同意验收；不满足设计要求的，由相关单位提出处理方案，并予以审核签认；⑤监督施工单位的处理过程，并对处理结果进行检查、验收；⑥满足要求后，签发《工程复工令》。（3分）一十九、某工程，实施过程中发生如下事件:事件1：为保证总监理工程师统一指挥，同时又能发挥职能部门的业务指导作用，监理单位根据工程特点和服务内容等因素，在组建的项目监理机构中设置了若干子项目监理组，此外，还设有目标控制、合