建筑企业投标承包和合同管理讲义

建筑企业管理第

七

章第七章建筑企业投标承包和合同管理

第一节建筑企业的经营方式一、经营方式的发展建筑企业经营方式是指建筑企业向建设单位或服务对象提供建筑产品或服务的方式，也是建筑企业获得工程任务并组织其建设所采取的经营管理方式。在国外，最典型的是英国，其建筑企业经营方式经历了五个阶段，见表7-1所列。英国经营方式的发展表7—1

23前三个阶段是按业主自营方式进行建筑营造活动的。第四阶段，出现了承包商。业主作为发包者，进行建设项目发包；建筑师、工程师作为业主顾问，负责建设项目规划调查、设计和施工监督；建筑企业作为承包商，负责建设项目的施工建设。三者相互独立又相互协作，用经济合同联系起来。承发包方式出现以后，自营方式在国外就几乎不存在了。第五阶段，进入19世纪，又出现了总承包企业。到20世纪，它已具备了较完善的体系。逐渐形成了以承发包为主要特征的承包企业的多种经营方式。近些年来，又出现了CM、EPC等承包经营方式，这些先进的经营方式的出现，改变了以往传统经营方式的单调、落后的局面。4二、经营方式的分类(一)按承发包中相互结合的关系分类1．独家承包。是指承包企业完全利用自有的能力承包一项工程的全部施工。对于独家承包一般要求或是企业规模较大。或是承包工程的规模较小。2．总分包方式。是指将工程项目全过程或其中某个阶段(如设计或施工)的全部工作发包给一家资质条件符合要求的承包单位，由该承包单位再将若干专业性较强的部分工程任务发包给不同的专业承包单位去完成，并统一协调和监督各分包单位的工作。这样，业主只与总承包单位签订合同，而不与各专业分包单位签订合同，如图7-1所示。5图7-1总分包方式6总分包方式有如下的特点：(1)业主只与总承包商签订合同，合同结构简单，有利于业主方的合同管理。同时，由于合同数量少，使得业主的组织管理和协调工作量小，可发挥总承包商多层次协调的积极性。(2)总承包合同价格可以较早确定，业主可以承担较少风险。(3)由于总承包商与分包商之间通过分包合同建立了责、权、利关系，在承包商内部，工程质量既有分包商的自控，又有总承包商的监督管理，从而增加了工程质量监控环节。(4)总承包商具有进度控制的积极性，分包商之间也有相互制约作用。此外，在工程设计与施工总承包的情况下，由于设计与施工由一个单位统筹安排，使两个阶段能够有机地融合，一般均能做到设计阶段与施工阶段的相互搭接。(5)对总承包商而言，责任重、风险大，需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验。当然，获得高额利润的潜力也比较大。73．平行承包方式。业主将工程项目的设计、施工以及设备和材料采购的任务分别发包给多个设计单位、施工单位和设备材料供应厂商，并分别与各承包商签订合同。这时，各承包商之间的关系是平行的，如图7-2所示。图7-2平行承包方式8平行承包方式有如下的特点：(1)由于合同内容比较单一、合同价值小、风险小，对不具备总承包管理能力的中小承包商较为有利，使他们有可能参与竞争。业主可以在更大的范围内进行选择，为择优选择承包商创造了条件。(2)整个工程经过分解分别发包给各承包商，合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现质量要求。如主体工程与装修工程分别由两个施工单位承包，当主体工程不合格时，装修单位不会同意在不合格的主体工程上进行装修，这相当于有了他人控制，比自己控制更有约束力。(3)由于设计和施工任务经过分解分别发包，设计与施工阶段有可能形成搭接关系，从而缩短整个项目的建设工期。(4)由于合同数量多，使项目系统内结合部位数量增加，要求业主及其委托的监理单位具有较强的组织协调能力。(5)由于总合同价不易短期确定，从而影响工程造价控制的实施；并且由于工程招标任务量大，需控制多项合同价格，从而增加了业主的工程造价控制的难度。(6)相对于总承包方式而言，平行承包方式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的承包商的综合优势。94．联合体承包方式。当工程项目规模巨大或技术复杂，以及承包市场竞争激烈，由一家公司总承包有困难时，可以由几家公司联合起来成立联合体(JointVenture，简称JV)去竞争承揽工程建设任务，以发挥各公司的特长和优势。联合体通常由一家或几家公司发起，经过协商确定各自投入联合体的资金份额、机械设备等固定资产及人员数量等，签署联合体协议，建立联合体组织机构，产生联合体代表，以联合体的名义与业主签订工程承包合同。其合同结构如图7-3所示。图7-3联合体承包疗式10联合体承包方式有如下的特点：(1)对业主而言，与总分包方式相同，合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造价和建设工期的控制。(2)对联合体而言，可以集中各成员单位在资金、技术和管理等方面的优势，克服单一公司力不能及的困难，不仅增强了竞争能力，同时也增强了抗风险能力。11(二)按业务承包范围分类1．施工承包经营方式。施工承包又分为包工包料、包工不包料、专业施工承包或专项施工承包等几种。包工包料实际上全面承包施工全过程。包工不包料是劳务承包，多适用于综合管理力量相对较弱的施工企业。专业施工承包是指专业技术要求高或有特殊技术要求工程的承包(如安装工程等)。专项承包是指如基础、土石方等工程承包，适用于专业化程度较高的企业。2．设计----施工承包经营方式。由设计施工一体化经营企业承担总包角色。企业不必等待设计文件成套齐备，就可以分项发包、分项施工。这种设计和施工一体化方式，可以减少中间合同的变更。由于采取了分项设计、分项开上，大大提前了开工日期，加大了工程进度。3．规划----设计施工联合经营方式。又称项目管理承包、一揽子承包或交钥匙方式。名称不同，其方式上也略有所差别，但大体上都是指建设单位把工程项目发包给承包企业，由承包企业按建设单位的意图，进行工程项目可行性研究、方案优化论证、计划、设计、施工直至竣工。承包企业可以自己不拥有施工力量，不承担设计或施工，而是将其发包给其它企业，但它必须是精通设计及施工的专门性企业。这种方式可以实现对工程项目的系统管理，有效地控制质量、工期和成本，同时减少计划、设计、施工之间的矛盾。该方式适用于小区住宅建设开发。12(三)按合同取费方式分类1．总价承包。是指按设计图纸和说明书，由工程数量计算出工程总价进行承包。总价中包含工程预期利润。适用：于工程规模、技术要求和质量标准都明确的工程。特点：对建设单位来说，有利于控制和节约投资；对承包企业来说，虽要承担工程中的风险损失，但也可能获得较大的、稳定的盈利。因此，这种方式采用范围较广。2．单价承包。建设单位和承包企业按工程的一定计量单位议定固定单价，然后再按实际工程量汇总计算总价的办法，由此来结算工程款。适用：于工程量事前不能准确计算、或变动较大等工程，如土石方、管道等工程。特点：对建设单位来说，可简化招标工作，但不易于控制投资总额。对承包企业来说，只要能提高效率、降低单位成本，就能增加盈利。133．成本加酬金承包。建设单位要支付给承包企业工程实际成本加一定酬金。其中酬金由管理费、利润和奖金组成。适用：施工条件不正常的情况，如修复、改建等工程。根据酬金方式不同，其可分为：成本加固定百分比酬金、成本加固定数额酬金、成本加浮动酬金和目标成本加奖惩等形式。特点：对建设单位来说，均不易于控制投资，对承包企业来说，可以确保其利润。综上所述，承包企业不论采取哪种经营方式，都要通过招投标方式来获得工程承揽任务以实现企业的经营目标。14第二节工程招标投标一、招标投标的概念与特点(一)招标投标的概念招标投标是指业主提供工程发包、货物或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。工程招标是指招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告之投标人，让投标人按规定条件提出实施计划和价格，然后通过评审比较选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖单位，以合同形式委托其完成相关工作的活动。工程投标是指各投标人依据自身能力和管理水平，按照招标文件规定的统一要求递交投标文件，争取获得实施资格的组织活动。15(二)招标投标的特点1．公正，程序规范按照《招标投标法》，招标投标双方之间具有法律效力的规则一般不能随意改变。当事人双方必须严格按既定程序和条件进行招标活动。招投标程序由招标人和招标机构组织实施。2．公开，透明度高招标是在尽可能大的范围内寻找合乎要求的中标者，一般情况下，邀请承包商或供应商的参与是无限制的。为此，公开招标时，招标人要在指定或选定的报刊或其他媒体上刊登招标通告，让所有潜在的投标人参加投标；提供给承包商或供应商的招标文件必须对拟采购的货物、工程或服务作出详细的说明，使投标人有共同的依据来编写投标文件；招标人事先在招标文件中规定评标标准；在提交投标文件的最后截止日公开地开标；严格禁止招标人与投标人就投标文件的实质内容单独谈判。这样，招标投标活动完全置于公开的社会监督之下，可以防止不正当的交易行为。163．凉公平喊、客渠观招投轰标全啦过程余自始讲至终允按照副事先动程序狸和条戴件，界本着灯公平叨竞争旧的原该则进肌行。黑在招淡标公研告或叔投标亲邀请现书发问出后狡，任我何有跃能力认或资萝格的恩投标饱者均船可参污加投府标。繁招标坑方不断得有炸任何祝歧视累某一获个投指标者阁的行会为。颈同样伴，评吼标委览员会蔽在组姻织评厦标时师也必膛须公拖平客烤观地急对待辅每一似个投孙标者么。4．盒交易锐双方附一次战报价燥成交一般焰交易肺往往送在进藏行多银次谈盏判之鸡后才漂能成嚷交。袄招标隶采购惧则不偷同，联禁止愤交易伍双方寺面对夺面地饭讨价姜还价直。17二、影招标饭方式《招侧标投富标法风》规源定招漂标方软式分作为公话开招机标和买邀请油招标僵两类跃。只妙有不劫属于率法规体规定扶必须尖招标抄的项涌目才熊可以注采用箱直接晒委托池方式麻，如不涉及己国家醒安全蔽、国告家秘学密、液抢险昂救灾轿，利株用扶司贫资揉金以蛇工代齿赈，将需要就使用厉农民誓工的呢特殊游情况电，以概及低钻于国帐家规眼定必筝须的号招标简标准艰的小驼型工禾程或张标的寇较小透的改杨扩建炊工程乔等。规模稳标准题：招值标范熄围内火的各对类工台程建称设项扒目，柳包括渐项目倘的勘有察、从设计幼、施坚工、野监理反以及致与工搁程有孕关的款重要紫设备绵、材蓄料等凶的采盼购，梨达到龄下列宪标准情之一准的，貌必须拾进行团比选什或招筋标：1．冤施工梦单项律合同链估算苏价在仁20戴0万跳元人箱民币示以下润(不相含,桥下同窄)2跟0万秋元人钢民币半以上度的(喝含,渴下同董)的弃施工楼进行杯比选嘉;2梢00遇万元捏人民掠币以乞上的合进行鄙招标晓；2平．重阔要设约备、忌材料要等货烛物的蔽采购妈，单歪项合待同估鸽算价长在1纤00乏万元贱人民处币以描上的摩进行拘招标遵；熟3.微勘察怜、设疼计服盼务单担项合奇同估汤算价妖在5冻0万订元人钩民币档以下擦5万栗元人氏民币怀以上汗的进竞行比碰选；简4浆.监担理服惹务单毕项合社同估跃算价烘在3纽奉0万冒元人与民币仇以下谢5万塞元人饿民币米以上定的进珠行比羡选；劣5妨.勘脱察、新设计汗、监甚理等否服务栋的采投购，柱单项型合同锐估算俩价在垃50标万元田人民范币以埋上的席进行俘招标冰；缺6.梅设备暖、材尊料等狂货物义采购部单项绢合同些估算浅价在逢10盘0万味元人皇民币绞以下优10率万元存人民苦币以溜上的愧进行看比选讲；歇7.诸单项脉合同第估算兔价低释于第际1、敌2、敬5项正规定涂的标洗准，氧但项搏目总未投资境额在春30顾00葬万元碰人民火币以赌上的叨进行尘招标释。18(一致)公太开招烧标招标替人通歌过报膀刊、屡信息繁网络蒜或其叔他媒掏介等粗新闻窄媒体馅发布分招标穴公告茎，凡北具备系相应吵资质写符合呀招标龙条件稍的法穗人或趟其他饥组织辫不受赢地域篇和行愤业限挥制均结可申豆请投兰标。粱公开滩招标朱的优点是，就招标蠢人可芦以在振较广鹿的范隙围内稠选择臂中标寄人，佩投标住竞争绢激烈银，有键利于递将工康程项汁目的彩建设滨交予狮可靠阵的中靠标人椒实施越并取奴得有吃竞争伪性的亮报价四。但捧其难点是，荡由于绍申请辛的投垃标人斑较多反，一急般要磨设置兴资格云预审米程序舒，而皆且评颤标的驴工作奔量也资较大届，所宿需招陆标时域间长艇、费批用高携。(二陕)邀组请招胁标招标商人向奇预先趟选择挤的具退备承董担招带标项屯目能胃力、述资信秩良好敞的特泊定法塑人或晨其他抢组织扭发出亿投标梨邀请烤，一般引以5让～7裤家为专宜，膨但不撤应少顷于3容家。被猪邀请饲人同岗意参社加投窑标后毙，从箩招标删人处弱获取结招标贪文件伟，按菊规定拨要求涉进行隔投标浮报价著。为葱了体戒现公售平竞赴争和衔便于约招标验人选毫择综顽合能牢力最味强的红投标牛人中行标，娱仍要补求在择投标银书内原报送脸表明把投标旺人资询质能兔力的聪有关凑证明巴材料逝，作手为评毫标时夹的评连审内纠容之陶一。摩邀请换招标勉的优忧点是谈，不公需要债发布井招标友公告席和设榜置资省格预阀审程均序，咽节约盲招标露费用漂和节秀省时算间；残由于姑对投硬标人苗以往选的业燥绩和吊履约汉能力检比较港了解竹，减台小了四合同凯履行奸过程务中承棉包方气违约爪的风袄险。辽邀请红招标拦的缺棋点是哄，由品于邀抚请范愉围较甩小，疼选择麻面窄防，可壁能失安去了远某些觉在技惑术或齐报价遇上有球竞争滥实力急的潜拦在投孙标人哈，因喂此投贪标竞延争的乡丰激烈命程度积相对稿较差韵。19三、眯招标字投标切程序招标较是招吓标人贫选择央中标给人并掀与其提签订东合同否的过盲程，娘而投切标则籍是投悟标人线力争累获得祖实施距合同科的竞庄争过耍程，松招标蓄人和杏投标纹人均抄必须也遵循稍招标蓄投标取法律岁和法搁规的障规定冈进行六招标司投标膏活动无。图断7务-4竭所示孕为招掌投标兔程序絮。按奶照招凳标人障和投户标人侍参与丸程序度。可嚷将招答标过萝程概伸括划闷分成招标借准备耳阶段止、招倡标投稀标阶秋段和颤定标岛签约捏阶段。图7庄4初招投美标程循序框震图20(一蚂)招懒标准柴备阶告段1．测申请约招标招标零人向挂建设淋行政寇主管绵部门借办理倒申请悉招标眉手续猾。申请膝招标腥文件蜘应说装明：牌招标淹工作御范围并；招珠标方之式；球计划爆工期依；对燃投标往人的复资质驴要求携；招靠标项折目的被前期萝准备许工作筝的完贫成情姥况；草自行耳招标来还是牙委托筝代理环招标画等内干容。2．蛛编制僵招标村有关竿文件招标堵准备桐阶段麻应编茄制好设招标钟过程贷中可堆能涉仅及的怎有关扶文件颠，保用证招昂标活朽动的古正常带进行漠。这些烤文件狸大致租包括帆：招标话广告您、资仪格预矛审文岗件、嘱招标序文件鞭、合艘同协菌议书文以及握资格筐预审蝴和评牢标的祥方法。21(二网)招嗓投标劲阶段公开弃招标蒜时，盲从发局布招肢标公陶告开桐始，滤邀请声招标蒜，则俩从发拐出投港标邀口请函仓开始累，到焦投标士截止嗽日期需为止川的期甲间称廊为招概标投饭标阶已段。稀在此盆阶段鲁，招学标人睡应做钢好招飞标的离组织牲工作键，投览标人惠则按舅招标竞有关栽文件凝的规只定程厅序和奸具体衫要求盐进行进投标过报价浅竞争拨。1．怪公布碑招标爷公告招标角公告毙的作俭用是蒸让潜场在投得标人谁获得界招标粒信息扔，以境便进怕行项私目筛悲选．繁确定耍是否挑参与嗓竞争叫。招轰标公古告或础投标烈邀请叛函的辉具体吹格式险可由艰招标子人自碗定，线内容牵一般络包括幕：招元标单雁位名鉴称；梁建设呈项目响资金渔来源狐；工姓程项塘目概码况和汪本次放招标魄工作躬范围略的简幅要介世绍；尘购买引资格丽预审描文件才的地餐点、世时间盟和价创格等连有关威事项睬。222．礼资格吉预审资格录预审瓜中对休潜在吵投标败人进锈行资障格审惕查，俊主要贱考察壮该企央业总乌体能稿力是魂否具态备完画成招局标匙工恩作所腹要求速的条韵件。膊公开迷招标习时设薄置资榆格预捉审程疯序，糠一是值保证馆参与秆投标喜的法槐人或搅其他恒组织堆在资伸质和榴能力趋等方唉面能桨够满会足完域成招云标工筛作的触要求党；二组是通棵过评逆审优权选出考综合焰实力收较强芬的一售批申垄请投湾标人爪，再交请他缴们参竿加投垒标竞虎争，掩以减许小评繁标的起工作蜓量。3．缓招标贞文件招标筑人根纯据招帖标项桶目特吊点和口需要伸编制玻招标吼文件研，它根是投闯标人自编制配投标熄文件反和报穷价的床依据及，因帆此应疼当包免括招之标项馒目的混技术份要求响、对演投标筛人资刚格审缩慧查的洪标准厨(邀啊请招榜标的联招标恭文件完内需虑写明晴)、芒投标沉报价晓要求球和评爆标标悉准等违所有颤实质甘性要晃求和毙条件森，以倡及拟青签订属合同窃的主评要条练款。槽国家藏对招姜标项押目的倦技术市、标奖准有认规定店的，结应在展招标份文件牵中提工出相捧应要赤求。专招标些项目恳如果柜需要端划分王标段飘、有钢工期睛要求抄时，姻也需仰在招璃标文映件中随载明侨。招咳标文帆件通丧常分秤为投龟标须锁知、被合同俗条件自、技滴术规英范、烦图纸势和技辟术资达料、顾工程头量清沫单几牢大部段分内鉴容。234．重现场缓考察招标末人在顶投标纺须知禁规定妈的时挨间组徐织投夸标人蓝自费筐进行吴现场珠考察仅。设坑置此来程序烫的目流的，框一方群面是享让投旷标人解了解胶工程热项目听的现忠场情扬况、装自然兄条件慰、施奸工条赏件以完及周兽围环木境条恳件，让以便唐于编腰制投双标书象；另富一方桨面也手是要钱求投咱标人绞通过管自己冤的实下地考挣察确搂定投捏标的殿原则部和策伞略，勒避免廊合同秩履行窝过程胡中投喷标人匀以不像了解秘现场某情况饮为理迟由推异卸应盏承担眉的合尸同责萌任。5．现标前书会议投标沙人研蚀究招赏标文获件和卖现场邻考察絮后，够会以惭书面卖形式底提出盛某些损质疑销问题效．招筹标人持可以暂及时有给予熔书面路解答足，也是可以丙留待宣标前畅会议酒上解漠答。小如果留对某杜一投诱标人镇提出消的问新题给缸予了盈书面甜解答蚂，则皮同时贫也必约须将珠相同偷内容耀的解筒答函票件发准送给喝其他啊投标丙人，游以保役证招蹈标的占公开什和公仍平。衔回答片函件藏是招债标文撤件的盘组成幼部分出，如絮果书粗面解愿答的撇问题则与招若标文斜件中驴的规习定不姨一致陵，以堵函件惕的解轧答为悉准。24(三骄)定诵标签纺约阶萝段从开伪标日纸到签花订合僵同这佳一期山间称厚为定梢标签袋约阶校段，妄是对熟各投险标书今进行丹评审旦比较位，最讯终确放定中轻标人罢的过为程。1．键开标公开煎招标况和邀扩请招有标均岸应举善行开业标会计议，遭体现摊招标借的公铅平、吉公正丑和公妹开原辽则。壤开标梦应当叮在招忆标文策件确多定的喂提交镇投标讨文件逝截止千时间贺的同肃一时啊间公驻开进维行，俯开标攻地点当应当占为招嫩标文浸件中遍预先殃确定宅的地协点。较所有呆投标坐人均悬应参糟加开乔标会马议，娱并邀翅请项怕目有万关主顶管部誉门、盘经办畏银行伪等代不表出棚席，艇招标姿投标桨管理现机构降派人填监督穗开标誉活动摔。如果寸在开搞标会陶议上授发现钱有下辨列情怖况之拔一，巨应宣牲布投淘标书酿为废扣标。(1熄)投君标书怨未按框招标抽文件抬中要躺求密浙封；(2挑)逾耐期送逗达的汤标书螺；(3众)未洞加盖纹法人兵或委敬托授估权人指印鉴确的标柔书；(4牺)未粱按招悦标文粮件的维内容鸦和要艇求编育写、承内容存不全戒或字锋迹无魄法辨窃认的族标书词；(5语)投买标人剪不参浪加开顽标会济议的蚂标书晓。252．体评标评标框是对身各投径标书分优劣饿的比块较，及以便醋最终将确定种中标坑人，辰由评烂标委裤员会累负责专评标博工作淡。评净标委醉员会缝由招归标人患的代敬表和合有关码技术顷、经绸济等疾方面氧的专奴家组从成，香成员俘人数杆为5殊人以百上单容数，投其中壮招标井人以态外的抗专家贴不得毛少于贪成员径总数峡的2捐／3犹。对询于小锅型工罩程，疤由于帽承包很工作院内容眠较为遣简单宏，合跨同金困额不现大，谨可以金采用壮即开淋、即巨评、秩即定矛的方愈式由训评标炼委员扭会及豪时确泰定中摊标人却。大剪型工椒程项篇目的禁评标军因评垂审内军容复附杂、血涉及融面宽梅，通欲常需仆分成测初评椒和详管评两层个阶裁段进巨行。(1筹)初身评。饰评标吉委员绳会以镜招标奇文件炭为依轨据，多审查刃各投雨标书明是否继为响匆应性懒投标帐，确伐定投母标书撑的有屑效性矛。检广查内融容包露括：趟投标啦人的盗资格孤、投芒标保曾证有墓效性壁、报腰送资孕料的依完整勾性、茎投标问书与台招标掏文件紫的要咸求有渴无实茅质性俯背离测、报袖价计陶算的邀正确俘性等傅。若朋投标惕书存古在计博算或吧统计该错误吉，由筒评标肝委员钻会予办以改么正后雨请投伐标人忠签字牵确认艳。(2眨)详膝评。倚评标活委员老会对书各投合标书缸实施达方案降和计锣划进固行实婆质性暖评价杠与比杠较。努评审反时不福应再兔采用责招标徐文件忆中要完求投春标人扰考虑枣因素年以外紧的任贫何条勺件作赢为标穿准。拼设有更标底阅的，浓评标烛时应扎参考同标底将。26(3端)评虎标报洁告。忠评标血报告敬是评振标委泰员会逼经过好对各驰投标散书评用审后宝向招贤标人费提出锅的结岂论性喉报告瓣，作芦为定瘦标的店主要告依据缘瑞。评峡标报它告应群包括杯：评货标情针况说性明；翁对各术个合婆格投进标书效的评嫂价；恐推荐企合格骗的中饥标候丛选人啄等内闭容。踢如果圣评标列委员绪会经盟过评菌审，辣认为姐所有狮投标辣都不亏符合影招标状文件胆的要球求，陪可以宰否决杠所有治投标趟。出辈现这帆种情扎况后被，招团标人碧应认嘱真分捐析招桨标文吐件的过有关窜要求接以及石招标痰过程和，对潜招标曲工作树范围堆或招拣标文霜件的刑有关夺内容液作出吧实质岭性修卖改后煎重新科进行守招标雷。3．姻定标确定匹中标严人前监，招尿标人扬不得朋与投殖标人说就投居标价扮格、影投标秃方案充等实如质性谱内容河进行左谈判端。招葱标人淹应该亩根据悼评标授委员派会提揭出的罢评标或报告冈和推卧荐的臣中标短候选春人确痕定中士标人月，也钳可以恳授权助评标孝委员享会直景接确们定中折标人霞。定紧标后披，招皇标人躬向中材标人丹发出满中标耕通知蓄书，眨同时剃将定疗标结窃果通末知所炸有未疤中标仓的投祸标人戒并退灾还其油投标施保证亲金或次保函肉。中板标通廊知书痛对招做标人肿和中缩慧标人汤具有洽法律副效力竭，招拾标人宁改变笼中标喉结果快或中杆标人邮拒绝损签订伴合同盼均要堤承担击相应钻的法银律责副任。27第三开节踏工程悔估价库与报支价一、膏工程骑估价伏和报爽价的关概念(一击)工匠程估详价工程翻估价间就是楚计算体完成畏工程们所需笔的费神用，肠实际广上就汉是确仿定企蠢业承责包工介程的所成本翅，因避此，另工程启估价若又称饺工程匀成本嘉估价僻，简营称估熔价。工程拢估价愿是投枣标竞球争性外的估技价，绒因此蝇，作忆为企衫业本假身来谣说，粒工程贩估价虎的核喜心足狗挖掘约工程土成本塌各组生成部日分的钳潜力色，为醉投标从报价舰提供钉一个须准确时的依棍据。工程修估价剩是否亩具有伍竞争露力取兆决于觉以下纳两个肝主要膜因素狭。1、桥工程驱量计抚算的泄准确款性工程铅量计释算是辩一项永专业板性很苦强的削工作死，计搭算的茄准确台性直写接关霉系到钞工程衬估价锹的准打确性圣，而豪工程挡量计宅算准践确与衬否又玻取决勒于以散下因崇素：坟计算击方法柏的正捆确性壶；对勺设计誉图纸多及说著明书啊的熟防悉程愚度；占对施识工现鹿场自领然环匹境的蠢了解课程度滚；获额得招睁标文刚件到碌投标凝截止宫日期懒时间你间隔智等。282．确资源浴量估刑算资源彻用量橡是指采直接狸用于桐工程纯量的很人工梯、材汉料、踪蝶机械鬼、临挖时设累施、活能源匪等需聚要量稀。资沃源用康量估乡丰算时只所开滤列的压消耗撕项目窄如果暂出现她漏项轧和重夸复计纷算，肉就会嗓导致埋用量拥估算衣准确纲性差眯，从评而使策工程敞估价弟不准踩确，尸使工刃程估增价失捡去竞佩争力寸。决亮定资展源用仅量的打因素标有：策施工客方案败是否御先进毒、合懂理；悲用工议估算线；材绞料消辉耗水销平；健施工暖机械服配置果及其何需要坛量。(二社)工梅程报选价工程锄报价喜亦称顺工程趣标价帜，是捐各个鸟投标辜企业芬以其沙工程垮估价吩为基羽础确翼定的召承包寄工程赌价格咱。一粮般说春来，工程权投标叠报价保是由泊工程挽估价丧、风斯险费陈和工针程利裙润三净部分极组成梦。投标团报价萍不仅涨反映蜻承包烂企业纽奉为完龙成工慌程实么际个遣别劳多动消建耗水理平、损生产腔技术吹和管赌理水钥平，粉同时恭也反诵映了周投标抄企业米的市除场竞材争策虾略。理想躲的报拥价是汽既能找中标焰，同乎时又异能使冈承包乡丰企业姜获得研满意郊的利底润。29(三飞)工占程估赠价与巧工程喉报价党的联禁系及谦区别估价障和报刘价是蓄两个耍不同席性质直、不猛同要晶求，伴但又币密切缸相关徐的工互作，等见表却7-轿2所坚列。估价米和报优价的铅对比艘表斑表霞7-遵230二、萍工程凑估价派的基宪本程途序(一棒)分士析和旗研究印招标应文件通过啊对招笋标书膝、设遥计图蔑纸等跨招标对文件汤的分缝析和搅研究皱，了窝解工惨程规跃模、摆范围坟、工所期、逮质量症等要秃求和绳工程纺性质涂、类胡型、旷意图获等。(二昼)现静场调丘查收集殿与工架程有坚关的慎技术踢经济候资料孙，以获便深症入研贡究招会标文知件。(三培)确肢定工沾程整角体施剪工规彼划方大案其主裙要内帐容包委括：榆主要岁施工屯方案沟，进盘度安葛排，妻确定逼分包验工程雷项目闷，确止定主偏要资妙源的辱供应作来源贤，主碑要临恨时设管施等用。31(四骂)计布算工售程费亡用计算支各项衰费用婚时主锦要考幻玉虑的轧是如兵何确梅定反匆映企热业水肠平的谱工程槽成本奴。(1幅)施诞工方魔案要面结合拔企业钉具体走情况残，因镰时、固因地尤、因吸工程魂制宜畏，把织企业统的优障势反旦映出穷来。(2呼)要去有反复映本忆企业锡水平词的各史类消范耗定红额。羊由于叙各个知企业猫的经鞭营管列理和钉技术广水平牧不同须，各缝类消叮耗定纽奉额的遍水平桌也应蓄不同奔。所稍以．豪不能劫用统纹一的越预算演定额四来进取行投滚标估勺价。(3势)要拦有反挑映企中业水袖平的腾预算缴单价年。以携材料棍预算街单价馆为例盐，除粒材料口出厂茅价格甘外，臂材料韵的采郑购、哭运输育、加响工、邮保管军等项裕费用堤，也到因各洲个企营业经厨营管绩理水门平不如同而仿不同脾。此窄外，塘构成渗机械弱设备诉使用呜费的杨若干雨费用梨，如味维护控、修浓理费深等，驱也因弟各企拼业而呈不同葱。(4股)要惨有反流映企恨业水骨平的缠管理卧费计她算办形法和收计算规标准屑。各括个企袋业由用于管最理层跳次和她机构富设置饮不同内，管套理工板作效夹率不追同，怠管理旦人员咱业务疗素质喊不同上等，作也应家有不颂同的困管理拖费计基算办对法和回标准法。总之荡，估滨价是危为了归投标护报价损，要隐使报指价有开竞争掏力，道构成林报价话核心那部分催的成蛙本就历必须敢充分周反映踪蝶企业其各方狼面的踩优势岔。32三、牧工程李报价争构成也与决酬策报价院是关挽键。蛾报价锯过低如，无锻利可瓦图；钟报价批过高啦，中刘标率范就会亲降低电。(一非)报默价构仔成分湖析1．森风险什费估尺计风险埋费又毅称不垃可预节见费御，是督指承葬包企喊业对爽一项当具体始工程呢施工浸中可法能发津生的触风险幅的估波计。疲风险话费估饥计太恐大会席降低朗中标训概率锹；估魂计太狡小，录如一术旦发责生，具会使递企业仿盈利龙降低恋，甚辅至亏叼损。在确乓定风换险费惜时，拍通常且考虑陆以下币几个巩因素骂：(1财)工凯程成蚂本估淋价精顽确程畅度。剑工程屑估价促不精靠确，多则风告险费晃应加岂大；桌反之姨，则缘瑞减小通。(2翼)工忍程量队计算脏精确振程度黄。(3蔬)施虚工中呢自然愤环境院的不拒测因须素，罚如气邻候及慌其他恼自然稼灾害骆。(4啊)市副场竞辈争的卫风险蚂，如鸡材料逃供应子、价疤格波矩动等晕风险将。(5蠢)工矮程项忆目的映技术挪复杂楼程度光，对慨工程土的熟王悉程龟度。(6杂)工葡期长影短。娱工期闹愈长竟，不碗可预脚见和每不可讨控因涛素愈膊多，劣风险茂亦愈风大；投否则切反之蹦。(7亦)建尿设单趁位的包社会爷和商仰业信违誉及座与其糖合作侨关系樱等。332．毫利润抛的确悔定在投签标报算价中津，如榆何确炊定利距润，貌不能船单纯寸考虑行在投捡标竞眯争中斜获胜本，还筐要考原虑争拔取获联得满帅意利细润这壶个经狼营目镜标。兄承包肠企业把在各害项工闻程中何所希母望得抚到的扣利润施，应考结合装承包抓企业浙的长帖期利钩润、蛙近期幅利润竿以及润单项杠工程捏的利伶润综集合进盒行考谱虑。长期溜利润艳的确泄定，库不同巡寿企业慢具有桥不同裁的标加准，痛它主肠要取玩决于遵建筑蚀业全肆行业劈燕平均冤利润直率的兽水平兴。但凝企业养在对村具体火工程麦进行是投标府时，裹由于军工程荣特点李和投龙标企擦业在为投标长时的堪特殊芳情况初和处办境，兵也就关不得浑不调离整其盏长期隐利润查，使努之服恩从具劫体利旷润，筐显然之这项所利润郑也就霉是希往望的茄近期贤利润厉。对痕其单祖项工酒程利桂润的悦确定致，则阳要视其投标聚企业星对招叹标工添程的凭“积删极性贴”而丈定，括根据键积极诸性大启小来惜调整行其利悲润的晚高低撕。此外芳，在烤承包签企业勾确定吧工程农利润答率时筹，还旬要通寨过承主包工剥程的励预期奸利润肯率与号机会程利润截率的掉比较继，选佛择利班润率损超过暂向其缸他途妇径投稿资的雾利润技率的共工程光来承萍包。34(二厌)投蔽标报渔价决励策1．背投标码报价订定性渔决策投标策报价婶决策改是在绝投标膀报价懒与工歇程估向价相斥比较默的基批础上傻进行距的决子策，榆它研嘉究的左是如荐何求拜得中捧标与倘利润旧率之闪间的桌平衡麦。报价原可分局为高泊、中陕、低酒三种烦。(1缠)高月价决返策。晨采用呢高价监决策父一般内有两低方面销原因嫩：①喊对工膏程具凳有垄队断性揪的专休业优纷势，安或拥凡有施蜻工技芦术专仿利权滴；②舱本企灵业有筝较多召项目夸选择运机会躬，或府工程爪任务宏饱满排。(2义)低带价决絮策。仍这是法微利抬或保集本决拘策。变采用回低价工决策牧通常筋有两资方面克原因肚：①聪企业忘面临舅开工哗不足插，难搞以维巡寿持企悬业正近常开饥支；指②通棍过低腐价吸音引力闹进入饰新市胁场，睁或开正发新租的专裹业技躲术领便域。(3例)中摆间定叠价决乖策。雁一般辽在开军标之慨前如范获得游竞争缸对手淹的报递价信威息临辆时决坟定提各高或浊降低吉原报陵价，歼以求滤得中陈标或宵增加洞盈利梯机会飘。352．戴投标杂报价归定量聚决策纠方法轿——海具体艳对手滔法具体丹对手切法是绿已知独竞争迈对手跪是谁煎和对垦手的匀数量讲时所溉采用昆的投踏标竞顾争方狂法。采用箩这种抽方法吴进行伯投标虎报价友决策落，其淡标准脾就是尖在第佛六章坑中所据提到模的期怕望值盼标准炊。因脊为该眠标准雅既考净虑了淋报价肢后中叉标获谅利能浑力，离也考象虑了柔投标臂获胜望概率斗，从秒而满赵足企睡业实蛋现长响期稳肥定利反润的列要求熔。(1伸)只喇有一苏个对淡手的签情况【例梁7—榨1】览某企号业在里某项友工程洲上与结一确介定的绒竞争菊对手闻甲投堂标竞昆争，阔并掌猫握了均在过败去投笼标时颜与之眠竞争稻的投氏标报桶价记占录，肆即甲扫在历踏次投菜标中唉的标突价与挺本企裁业估丹价的漏比率殿，见殖表7笨-3瞧所列做。如肯果企呀业拟组按标沿价／岭估价静低0已.0错5来象投标戒，那毅么应熄如何固选择残报价痰方案厨?36承包赞企业觉与对员手的志报价万分析冒表握表屈7—均3【解巡寿】①酿计算奇不同陵投标葡比率色发生工的概耕率，第结果糕见表攻7-渣3所甲列。②计盾算企愚业按促标价役／估既价低柱0．文05齐的报猴价方图案时手，各篇标价低低于秋对手普甲的娇概率积，即很本企商业与避对手惰甲竞富争中士，某寇一标仇价的毕获胜挽概率框。例败如，圈承包漫企业垦所出是标价押与估孟价之宋比为页1．半35腾时，养得标阔的概守率是帐0．篮11锦。它握是甲搅按1裹.则5的景比率润(甲搜的标诵价与舱承包猎企业宴估价睛的比混率)把投标泥的概锡率0省.0策3，边和按限1．拜4的秒比率察投标古的概觉率0录.0独8之敌和，走结果舌见表涛7-翅4所木列。承包俯企业佩获胜郑概率蹄计算急表柿表孝7_双437③计可算企导业投奴标各趣报价蝇方案骡的预头期利末润。承包柿企业丽利用辞这种抛获胜深概率言计算遭的方逝法，贞确定扁对竞昂争对沿手甲绿的竞越争投把标策季略，仗并可贯以将邪投标钩获胜辩的概刷率和序投标废中的习直接致利润高相乘纸，求适得预订期利储润(于直接忘利润坦是投殃标价蛇格减抛去实谣际成守本)堪。假自设承裂包企选业的盲估价耻等于房诚实际毛成本埋A，和则投渴标工骆程的筝直接心利润矿为投烘标价水格减暴去1钥.0好A。肉例如效，当铁投标央价为叹1.盒35昂A时亚，直挖接利忌润就弯是1肉.3园5A足减1例.0拉A，安即0疑.3锣5A焦。各蚊种标绑价的末预期寨利润浸可用种其直寸接利嫩润乘漫以与谈对手练甲竞寄争中猫获胜羞的概手率得亚到。怒各种晚投标泄方案陵的预抖期利宋润计破算见龟表7塌—5掀所列坦。各种钻投标冷标价旦的预冒期利周润样表淘7—躺538④根戒据预圈期利掩润作垄出报往价决偏策。从表亡7-毕5可累以看捉出，疏采用唉标价熊1.桑15渠A的作投标怀方案碗，可聚以得办到最海大的司预期眠利润费0.缎10诉A，遥这说岂明在腊同对扫手甲凝的竞钞争中否，承位包企静业按街标价住与估胆价比幻玉为1画.1尽5进捐行投薄标，援是最洪有利丝式的。灰例如惨，工袭程估认价是踢10火0万此元，教投标签价格谷就应为是1近15撒万元汁。考浩虑到楚失败现的可样能，烈承包岩企业垂在这捷项投塔标中蝇的预嚷期利辜润，链应为换l0楼万元叮。(2端)有吃几个蓬对手倒竞争巴的情瞒况如果史承包鹿企业乘投标倾时要困与几愚个已就知的敏对手笔竞争辽．并棍掌握页了这梯些对今手过络去的证投标订信息涝，那见么，冷该企让业可垫用上哥述方夺法分踪蝶别求鸣出自发己的棵报价稍低于交每个愚对手津的报送价的酷概率摸p1沸、p吹2、干…、剩p叮n。捏。由踏于每展个对龄手的逐投标挪报价梳是互忙不相剧关的扔独立授事件污，根饱据概距率论机可知症，它帆们同胃时发害生的毁概率婚，即反投标群企业型的标否价低串于所铁有对散手的讽报价则的概反率P忆，等割于它暴们各啄自概帆率的裁乘积笨，即宪：求出竟P后虾，可咽按只源有一事个对政手的目情况弄，根庙据预餐期利各润作航出投办标报细价决施策39第四店节找工润程承歼包合陵同管申理一、锄工程嚼承包绑合同坡的概隐念工程扬承包拐合同鹊即建昼设工晕程施歇工合默同，是摘发包乏人与医承包陪人之纯间为倘完成耍商定爆的建蛮设工耽程项栗目，旱确定抗双方缴权利烫和义查务的个协议。在建而设领染域，戴习惯疾于将塔施工毕合同咸的当西事人印称为眯发包蜻方和蒜承包生方，痒可以蚊认定冰承包租方与立承包失人、侧发包效方与婶发包捕人具购有相废同的亭含义惩。依捏照施高工合革同，测承包桨方应捉完成籍一定虑的建鹊筑、被安装拨工种售任务门．发肿包人走应提喂供必关要的停施工萍条件裙并支炒付工床程价薪款。愈工程煎承包车合同律在订痰立时侦也应熟遵守倡自愿时、公吧平、押诚实傻中信复等原粉则。承发随包双观方签醋订施丝式工合烛同，除必须浆具备锐相应驴资质丙条件垦和履腿行施掌工合滚同的像能力甘。对星合同婆范围讲内的博工程旺实施掠建设亏时，泄发包铃人必换须具不备组续织协秧调能形力；款承包呈人必家须具淡备有渡关部翁门核夺定的询资质冈等级扇并持齿有营汇业执津照等忽证明浙文件子。40二、蜡工程唇承包敞合同模的基央本内生容原建符设部美、国沸家工锋商行荣政管模理局胁于1目99厘9年姥12除月2棚4日净印发割了《游建设敞工程镰施工跪合同方示范既文本夏》(留以下兄简称朵《施巧工合封同文坑本》衔)，南是各戚类公躁用建阶筑、棉民用进住宅形、工扒业厂乳房、讯交通胶设施创及线觉路、还管道枪的施甚工和倍设备敲安装雀的合研同文耀本。《施甚工合贪同文刻本》厨由《黑协议勒书》敌、《序通用熔条款漆》、盘《专抢用条帮款》卸三部钻分组庸成，狱并附虫有三坐个附疫件：脑附件泳一是夸《承着包方得承揽添工程闷项目好一览块表》鲜、附泉件二蛋是《况发包香方供衫应材个料设户备一杯览表惩》、胡附件寄三是析《房济屋建端筑工躲程质畅量保相修书葬》。(一毕)《敢协议示书》壁的内辆容《协慌议书闷》是嫌《施艳工合堪同文孤本》飞中总妻纲性戚的文锹件。鞋虽然搂其文喊字量帆并不齿大，趴但它案规定傍了合扁同当紫事人抄双方略最主哥要的载权利藏义务虫，规赔定了课组成死合同响的文窗件及大合同巧当事尸人对鼠履行筐合同材义务设的承词诺，绑并且掀合同焦当事肾人在键这份渗文件于上签汉字盖服章，伯因此暮具有具很高伴的法碑律效润力。思《协再议书梅》的枕内容恭包括倦工程倡概况叔、工扶程承抢包范史围、撒合同略工期森、质低量标浓准、旷合同是价款阀、组霞成合讯同的夜文件易及双匙方的街承诺藏等。41(二度)《证通用默条款滋》的惯内容《通代用条竹款》帮是根手据《暗合同考法》豆、《禽建筑成法》闭等法观律对高承发城包双怒方的床权利礼义务凡作出态的规忙定，此除双施方协饱商一匠致对侦其中炭的某畏些条阴款作批出修邮改、盟补充拒或取射消外犁，双厌方都斩必须资履行田。它秀是将饥建设符工程迹施工钥合同园中共激性的赠一些潮内容桃抽象吊出来委编写结的一侍份完键整的日合同锁文件滤。《梯通用乡丰条款书》具姥有很郑强的颗通用无性，挨基本位适用额于各恭类建磁设工纳种。远《通准用条五款》谋共由围十一削部分射47冈条组帆成。年其内盲容包饼括：愈词语凤定义窝及合接同文律件、其双方配一般障权利杠和义递务、倍施工乡丰组织虚设计爽和工赏期、段质量静与检燃验、广安全底施工氏、合言同价熔款与毫支付洽、材笋料设疾备供统应、州工种酬变更诵、竣碰工验请收与长结算狮、违龄约、决索赔遥和争蛋议等站。(三岁)《蓬专用万条款肃》的霞内容考虑折到建锻设工暗程的陶内容扁各不能相同剩，工裕期、铃造价墙也随相之变扁动，抗承包添人、凭发包盲人各竿自的傍能力约、施穴工现按场的名环境拌和条些件也吵各不茧相同万，《宵通用厦条款沈》不浑能完班全适室用于秧各个偷具体筋工程卵，因汤此配威以《淹专用壮条款括》对相其作敏必要适的修免改和歌补充奥，使殖《通河用条捞款》遇和《暮专用沈条款淘》成仅为双晌方统叛一意限愿的令体现恳。《岂专用订条款者》的佩条款腰号与大《通贿用条专款》柔相一耳致，纯但主咐要是要空格貌，由丈当事符人根钳据工蓝程的篮具体洞情况汗予以输明确采或者偶对《望通用烧条款钉》进碑行修绢改、攻补充梁。《施收工合液同文摸本》扫的附赵件则露是对钻施工秒合同能当事埋人的耐权利矩义务它的进当一步变明确供，并驳且使宵得施踪蝶工合柏同当提事人牺的有虹关工伯作一龟目了补然，声便于副执行负和管逃理。42三、津承包黎商的盯合同牵管理在合界同实纲施阶甚段，脊承包蔬商的辨中心富任务燥就是浴按照诊合同形的要汽求，顷认真泡负责慌地、顾保证枯质量心地按腹规定殿的工纹期完榆成工直程并利负责亡维修超。具烦体到尿承包辨商一睬方的干施工驴管理辩，又须大体顾上分尊为两语个方庆面，样一方糕面是刻承包星商施狐工现萌场机距构内脖部的浸各项删管理东；另尽一方谊面是道按合决同要咏求组逆织项积目实篮施的寻各项徐管理闯。当英然，宪这两凡方面辜不可诉能截廉然分妨开。承包汽商施窗工现疮场机睁构内走部的枝各项械管理宣指的连是承屯包商妥的现匀场施盗工项聪目经航理可慕以自挤己作袍出决识定并乞进行欢管理押的事饭宜，们如现摧场组畏织机煮构的毛设置伤和管株理；趁人力顶资源漠和其榜他资恭源的糠配置饿和调蹲度；狠承包凑商内蚕部的司财务页管理湖，包雕括成掉本核芝算管轮理；究工程时施工孙质量吐保证狱体系鼓的确珠定和毅管理捞等。驾除非辈涉及族到执络行合涨同事金宜，浮业主伴和工趣程师则不应集也不侍宜干席预这忘些内茶部管乔理，统当然赵可以乎对承汗包商赴提出奶建议克，但到应由孟承包渔商作歌出决胁策。承包酿商的宇合同缺管理嚷主要呼有：(一煮)按寄时提毛交各浙类保搂证如履阵约保斩证(丸有时恶在签抽订合方同时轿即要年求提砖交)危、预妹付款昨保函邀等。43(二枕)按边时开蕉工根据纱工程拜师的饮开工找命令施或合反同条今件规走定的绘日期塘按时拥开工文，否万则会自构成漆违约润。(三源)提兔交施暑工进誉度实饱施计让划按合下同的雁工作锻范围碧、技劈燕术规勉范、寇图纸善要求惕在开泼工后联规定肥时间雪内呈腾交的谊施工台进度守实施汇计划偏必须么经工才程师筛同意弄，根毁据此博计划庙负责秧组织仿现场洪施工盘，每醉月的读施工泪进度省计划粮亦必鸭须事零先报蹲工程居师同虑意。每周跃在工卫程师羡召开塌的会屡议上辅汇报存工程仪进展债情况梢及存伟在问卵题，窑提出颤解决胆办法折经工跌程师裹同意粥执行乱。如果魂工程膀师根泊据此属施工铅进度括实施黄计划贴进行治检查杆后认域为承驾包商朽的工鹊程进抽度太挨慢，章不符乒合施旨工期啄限要故求时蛙，工要程师外有权孟下令冬承包掀商赶面工，各由此醉引起爸的各胖种开瓶支由管承包径商承牧担。唱如果捉承包脉商无划视工桌程师栽的书大面警司告或舌不采颤取相匹应措请施时豆，业葡主可脸认为生承包炭商违酸约。44(四义)保烧证工海程质粘量检验耕工程布质量期的标止准是伐合同勇中的站规范版和图杰纸中武的规略定，曾承包伟商应膏制定互各种芳有效拴措施昼保证殖工程量质量古，并出且在丈需要比时，炉根据搅工程观师的溪指示六，提毒出有赶关质梯量检都查办贞法的茎建议叶，经这工程帮师批摆准执瓜行。么承包乖商应究负责精按工舍程进西度及幻玉工艺妨要求赔进行做各项仁有关奴现场扑及试葬验室疏的试荡验，古所有渠试验脂成果念均须昆报工盖程师拍审核滥批准添，但么承包何商应弓对试晌验成橡果的播正确千性负梦责。桶承包椒商应盛负责傍施工扔放样浙及测卵量。圈所有意测量犯原始杯数据郊、图柳纸均胶须经量工程良师检置查并及签字染批准链，但是承包竟商应犹对测月量数忽据和那图纸刮的正睛确性仓负责睁。在订目购材博料之领前，柴如工粱程师窄认为仰需要饼时，艘应将被材料以样品未送工坝程师恩审核放，或返将材述料送蜻工程练师指勾定的事试验每室进胶行检谈验，浴检验鞋成果辉报请陈工程始师审连核批配准。梯对进易场材惩料承栋包商业应随芝时抽鸽样检梁验质命量。承包饿商应歉按合可同要棋求，晴负责贸设备蓬的采巨购、喉检验氏、运配输、栏验收止、安籍装调赛试以面及试蛙运行涝。如果车工程牲师认烟为材处料或帖工程五设备辽有缺桃陷或溉不符飘合合恰同规陆定时馆，可取拒收购并要宏求承仇包商提采取滚措施毫纠正窗；工关程师学也有罚权要勇求将府不合慰格的狂材料复或设老备