公路工程建设档案管理的规定和要求

公路工程建设档案管理的规定和要求2003-03-161介绍讲座目的：通过三个主题六个课时的研讨，使参加培训人员对XX省交通基本建设管理的概况、公路建设发展现状与态势有基本的了解。基本掌握公路建设档案管理的法规体系，公路工程竣工文件材料立卷归档的规定和要求。分析公路工程竣工文件材料立卷归档中存在的主要问题，探讨改进和完善的思路和对策。为公路建设管理部门、工程质量监督机构、项目业主和工程设计、施工、监理等从业单位进一步规范工程建设档案管理工作服务。2003-03-162讨论主题分三大主题展开讨论：一、XX省交通基本建设管理概况二、公路工程竣工文件材料立卷归档管理的规定和要求三、公路工程竣工文件材料立卷归档管理中存在的问题和对策2003-03-163一、XX省交通基本建设管理概况（一）公路建设管理机构（二）公路建设管理方式（三）公路工程建设成就（四）公路建设改革思路2003-03-164（一）公路建设管理机构省交通厅（公路局、高管局）各设区市（交通局、公路局）各县（市、区）（交通局）2003-03-165（二）公路建设管理方式1、“三统一”：统一领导、分级管理，统一规划、分级实施，统一要求、分专业组织；2、“三依法”：依法管理、依法建设、依法从3、“三结合”：市场管理与项目管理相结合，静态管理与动态管理相结合，政府监督与社会监督相结合；2003-03-166（三）公路工程建设成就

1、公路工程：已建成高速公路1038公里，在建五个高速公路项目共计755公里；已有一级公路314公里，二级公路6471公里，三级公路5581公里，四级公络22297公里，等外公路25221公里；全省公路里程60559公里。桥梁11524座，特大桥20座，大桥441座。隧道23处。

2、水运工程：内河航道总里程5537公里，港口码头泊位812个。2003-03-167（四）公路建设改革思路：

1、改革要与法规要求相一致；

2、改革要与管理体制相协调；

3、改革要与建设规模相匹配；

4、改革要与市场变化相适应；

5、改革要与科技进步相同步。2003-03-168二、公路工程竣工文件材料立卷归档管理的规定和要求（一）有关法规：1、《公路法》；2、《档案法》、《档案法实施办法》；3、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》；4、《公路工程竣工验收办法》2003-03-169（二）公路工程建设程序与各阶段档案管理要求：

1、预可行性研究；2、工程可行性研究；3、初步设计；4、施工图设计；5、招标投标；6、开工报告；7、项目实施；8、项目验收；9、后评估。2003-03-1610（三）该主题与有关单位和人员的联系：

1、主管部门；2、工程质量监督机构；3、项目业主；4、设计单位；5、施工单位；6、监理单位；7、档案管理部门。2003-03-1611（一）认识上的问题：

1、法制观念淡薄；2、环境。三、公路工程竣工文件材料立卷归档管理中存在的问题和对策2003-03-1612（二）管理上的问题：1、责任不落实；2、制度不健全；3、监督不到位；4、工作不协调；5、人员不稳定。三、公路工程竣工文件材料立卷归档管理中存在的问题和对策2003-03-1613三、公路工程竣工文件材料立卷归档管理中存在的问题和对策（三）技术上的问题：

1、缺少专业培训；2、缺少技术规范；3、缺少符合专业的标准。2003-03-1614三、公路工程竣工文件材料立卷归档管理中存在的问题和对策（四）操作上的问题：

1、缺少技术设计；2、程序不太到位；3、质和量不统一；4、轻和重不分明；5、弄虚作假现象。2003-03-1615三、公路工程竣工文件材料立卷归档管理中存在的问题和对策对策一：

加强队伍建设。公路建设管理部门、工程质量监督机构、项目建设单位和设计、施工、监理单位要有计划地培训档案管理专业人员，设立档案管理机构，使之适应本单位档案管理工作需要。

2003-03-1616三、也公路姐工程踢竣工幼文件牛材料时立卷归档旗管理亿中存倒在的顷问题御和对恐策对策筋二：健全耽档案匠管理申制度诞。各丧单位喜要按赤照档朗案管把理法萄规的匹要求护，结奔合本奋单位伟实际统，制永定和买完善刚档案饲管理排的规笼章制粥度，考建立魔档案耗管理结的领脑导责可任制亚和岗堵位责串任制巨，健诊全文杯件材著料的摘整理旦、保情管、纳利用同、保古密、容鉴定偏、销惑毁等硬管理崭制度拴。20美03灵-0北3-丘1617三、钩公路宝工程择竣工秤文件兴材料堆立卷归档仁管理爱中存贺在的兰问题悟和对新策对策思三：编制奴文件厌材料甚立卷逼归档揪技术独规范烂。各厨部门施各单极位要酱结合稍本单蜻位工巡寿作性解质和枣特点种，编牙制详骗细的拢可操套作的秧文件凭材的绘形成壮、积岩累、走整理氏、归王档、掩检验豆、交杠接等饰技术础规范完，确版保符睬合国镇家和前行业禾规范巡寿要求躬。20纠03雄-0盒3-摆1618三、冬公路剑工程邪竣工像文件场材料塞立卷归档去管理缓中存忘在的近问题轻和对粪策对策挣四：强化摇责任舱管理悄。一灭方面沿，要聚层层翅落实播档案鹅管理宣的领轻导责住任唐制和村岗位汁责任托制，疏将各渣单位寨档案射管将理工调作落妇到实敏处，秘使之均优质胜高效胳运转元；另泰一方患面，争要严言肃对婶档案花工作孟中的戴违法赤违规庆行为梯的责摆任肥追喂究，美特别闲要注霉意按攻《档洒案法打》第罩五章血“法匹律责攀任”泊条款至的规宇定来限约束漏责任要行为安。20鉴03扇-0纵3-燃1619三、缓公路北工程垒竣工野文件涛材料润立卷归档微管理涛中存吼在的终问题姻和对酿策对策要五：强化晨监督阴管理稻。有孤关部鸡门和迎单位匆要按庸照相湖关法票规和郊技术忠规范怖的的茄规定秋和要妥求，稳层层丘落实添档案唐管理绳工作求，项今目建组设过胁程全神面推醉行自卡检、厉互检索、交投接检生三检检制和槐档案凑验收刮移交置制，合政府校职能奸部门烟应强虾化对援项目精全过刊程档滩案管灾理工同作的霞监督获。20探03久-0反3-仿1620三、狭公路你工程芳竣工君文件脊材料光立卷归档失管理戒中存飘在的休问题摩和对铅策对策荣六：严明拿奖惩倘。在刷公路斗工程饭的档师案管谊理工派程中坟实施四奖励螺和惩冰罚是葱法规资的规肝定，押也是孕规范镰档案堪管理达，提俗高质裁量水狗平的恋客观考要求抓，因纱此，模必须困公开友表彰恋先进朋的单浩位和吸个人磁，严黄肃处换理公收路建线设档痒案工野作中侦有法爆不依吊，有残章不璃循的瞎违法戒违规落行为仅。20倒03占-0激3-俱1621三、精公路秩工程遮竣工塞文件损材料搏立卷归档乎管理温中存叹在的奇问题秘和对蔑策对策挥七：搞好隙协作给：各嘱有关熄部门鱼和单权位，驰以及舅相关欠工作摄人员疾通过铲有效方的协涝作，馋解决捷档案捕工作眠中的桃具体拳问题各，使茧部门盈和单信位之即间、寨项目连建设突从业逗单位叫之间虑、项纸目建卫设各丧阶段渴之间笑、档答案工救作各虑环节疮之间吴协调搁运作核，提腐高公趴路工慎程档辟案工矩作的扶质量港和效惹率。20受03贯-0呀3-怪1622三、柜公路确工程郑竣工帜文件购材料扎立卷归档净管理栋中存丛在的身问题盾和对潮策对策例八：依靠驱科技包进步蒸。针订对当邮前公秘路工厦程竣购工文密件材伙料立承卷归告档中冲实用晚规范钟少，鸦竣工星资料谜多的奥特点厅，应碌注重丛推广虫应用姻先进饲技术汽和科及技成盲果。链譬如戏：研寨究制判定可丑操作届性强聪的技表术规晶范，跑推出违科学墓合理桐的管块理程足序，暴推广姜应用拘管理焦信息捏系统姻等。20干03临-0堡3-牧1623示例瓶：公嫩路项券目档舱案管威理要群点（一蚕）项帅目建肠设单暂位档捏案管春理要危点（二润）项浴目从抢业单糊位档翼案管误理要秧点（三闲）竣荷工文塑件材宵料归除档技绕术要促求（四棒）竣稿工文眼件材阶料归悄档质据量要聋求（五梯）竣染工文丈件材弹料归豆档验码收要窝求20叶03生-0殊3-健1624四、弓项目声竣工盯文件沸内容季和要兵求1.污竣工圈档案土分类尝编号偿办法2.鞋竣工诱档案够案卷作构成释及质泊量要喂求3.弄竣工绞图编求制要玩求4.模发文所字号榨、单虏位名裤称、舰印章虾刻制互的有碧关规棵定（一装）编侄制要丑求20流03版-0件3-站1625四、青项目招竣工份文件隆内容渣和要等求1.两综合毒文件竣工谋验收乔文件工程售总结征地唤拆迁卧资料上级蔽批准吼文件询及有叼关指喜示建设目项目毅承发扎包合阅同及抢协议珍文件工程尼交接港表竣工陶文件痕缩图腥（比贼例尺观1烦：2稀00轰0）2.跳竣工斩决算3.岔竣工胀图4.拦设计改、施洗工文拣件技术覆、设午计文储件施工丘文件进度乏控制似文件投资琴控制摧文件（二惨）项垮目业氧主、批设计疤单位昏编制佳部分20企03悬-0于3-翻1626四、反项目锡竣工拦文件饮内容曾和要庄求1.蚕综合适文件竣工倍验收夕文件工程冰总结征地感拆迁散资料上级也批准怨文件路及有魂关指执示建设缘瑞项目汇承发慰包合状同及宝协议江文件工程常交接畜表2.撒竣工雕决算（三吗）承栏包单尊位编绝制部轮分20奥03拜-0晌3-堆1627四、羡项目码竣工腥文件秆内容畅和要稻求3.予竣工敌图定线轿数据滥竣工耕图平面罢总体凶竣工博图纵断崭面竣剥工图路基汉路面悔竣工粘图涵洞想、通槐道、冰小桥小竣工狡图中桥蜓、（场特）紧大桥碧竣工绸图分离论式立棍交桥想竣工火图互通役立交醉竣工怖图桥涵贤通用韵图竣友工图交通迟安全权设施缎竣工恰图电缆榜管道册竣工胶图环境考保护缘瑞设施职竣工荣图其他英路产地分布海竣工峡图（三给）承莲包单瘦位编犁制部蜡分4.话设计常、施皇工文族件技术抹、设恭计文浩件施工予文件进度挺控制虹文件投资己控制酒文件施工底原始现记录20拨03拒-0崇3-陡1628四、硬项目劫竣工蜜文件竿内容聪和要逼求1.瓜综合塞文件竣工牲验收凤文件工程甩总结征地橡拆迁蹲资料上级银批准驾文件跌及有赛关指丧示建设末项目捎承发雹包合谅同及怒协议擦文件工程劳交接巡寿表竣工衣决算3.竣工咸图（四惩）监够理单胜位编块制部费分4.德设计炸、施幼工文枝件技术特、设马计文菜件施工常文件进度污控制昨文件投资征控制州文件施工跑原始放记录20管03番-0四3-港1629（一龙）项汁目建参设单用位档震案管据理要胳点落实翁机构士→安贺排人碌员→越健全则制度犯→朝纳入赖合同喜→编正制大驰纲→仪宣传虫贯彻滩→音检查俗实施瞧→组乳织初牵验→护申请栽验收扯→配交合验冲收→刊组织书移交车→自扛保档仓案20鹅03扩-0堵3-扬1630（二短）项陡目从掉业单聚位档讽案管塌理要这点研究垫合同掏→落城实机柜构→环安排唤人员食→熟汁悉法怒规→颜掌握舒大纲董→制柳定规念章→蠢技术架设计录→技狼术交究底→凶逐步项展开径→动匠态检蛮查→编分级慎整理深→统练一归忽档→啄申请败验收肉→配暖合验圆收→来档案苏移交20划03姻-0拢3-患1631（三牺）竣屈工文旷件材扬料归尸档技鲜术要甜求1、喊依据齿国家穿《档级案法烈》和图交通陪部《甚公路凶工程透竣工悬验收婆办法绝》、《公昏路工掩程竣歪工文挖件材搁料立眨卷归脖档管考理办析法》等法糕规编猜制项数目档撤案管片理