严肃换届纪律工作情况汇报

PAGEPAGE1严肃换届纪律工作情况汇报今年我市启动换届工作以来，认真贯彻落实中央和自治区关于严肃换届纪律工作的有关要求，把严肃换届纪律作为事关换届成败、事关党委威信和形象的大事要事来抓，明确目标任务，加强组织领导，强化工作措施，切实维护换届环境的风清气正，确保换届工作健康有序进行。现将我市严肃换届纪律工作情况汇报如下：一、精心组织，强化责任，切实加强对严肃换届纪律工作的组织领导为全面贯彻落实中央和自治区严肃换届纪律工作部署和要求，我们结合我市实际，认真做到“三个到位”，即谋划到位、部署到位、责任到位，切实把严肃换届纪律工作抓紧、抓实、抓好。一是精心谋划。市委高度重视严肃换届纪律工作。去年全区组织部长座谈会和全区市县乡领导班子和村(社区)“两委”换届工作座谈会召开后，11月29日市委常委会召开会议传达学习了全区组织部长座谈会精神，12月27日又组织学习了全区市县乡领导班子和村(社区)“两委”换届工作座谈会精神，专题研究市县乡领导班子和村(社区)“两委”换届工作。会上，市委常委会把严肃换届纪律工作作为重要内容进行讨论研究，并对做好严肃换届纪律工作提出了具体要求，明确了目标任务二是周密部署。市委把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，做到与换届工作同谋划、同部署、同落实。去年12月28日，市委召开全市领导班子换届工作座谈会上，全面部署全市四级领导班子换届工作。市委书记彭晓春同志在会上强调“换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。要严肃换届纪律，采取有力措施，坚决匡正选人用人风气”。今年1月市委印发了《2011年贺州市市县乡党委领导班子换届工作方案》（贺办发〔2011〕1号），将严肃换届纪律作为换届工作的一项重要任务提出了总体要求。市纪委和市委组织部联合下发了《关于严肃换届纪律工作的实施方案》（贺组通字〔2011〕33号），对严肃换届纪律工作进行了具体部署，进一步明确了工作任务和具体要求。三是落实责任。为强化落实，市纪委成立了以市常委、市纪委书记林愈溪同志为组长，市纪委副书记为副组长的严肃换届纪律督查工作领导小组，市委组织部也成立了以常务副部长为组长的换届工作督查指导领导小组，形成市委统领、纪检组织齐抓共管的责任机制。各县（区、管理区）也成立了相应的督查工作领导机构和工作机构，形成了全覆盖监督网络。按照“一把手抓”、“抓一把手”的原则，明确了县（区、管理区）、乡（镇）两级党委（党工委）书记和纪委书记、组织部长分别为严肃换届纪律的第一责任人和直接责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，将换届风气情况作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，并列为组织工作满意度民意调查时考核整治工作成效的重要指标，进一步增强了各级党委抓好严肃换届纪律工作的主动性和紧迫感。二、强化教育，注重引导，切实提高党员干部遵守换届纪律的自觉性我们坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过实施“五个一”的方式，切实加强对党员干部的思想教育、纪律教育和警示教育，促进党员干部增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。（一）开展一次学习。市委班子带头以中心组专题学习的方式，组织各级领导领导班子成员专题学习了中央和自治区严肃换届纪律工作的相关文件，重点是学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”、自治区“四要四不准”的纪律要求，以及中组部汇编的陕西省政府原副省长李堂堂拉票案等14起违反组织人事纪律的典型案例，提醒全体干部以此为鉴，做到引以为戒，警钟长鸣。全市的市、县、乡三级的党委、人大、政府、政协和其他共计716个班子开展了换届纪律专题学习。（二）印发一套资料。将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号）和自治区党委《关于严明纪律保证换届风清气正的通知》（桂组通字〔2011〕2号），以及警示教育案例编制成《换届纪律有关文件与警示案例选编》，印发给全市所有领导干部、参加民主推荐人员和“两代表一委员”，将“5个严禁、17个不准、5个一律”以及自治区党委“四要四不准”印制成卡片发到全市所有在职干部手中，做到人手一册，实现了党员干部对换届纪律知晓率达100%，使大家熟悉掌握政策、自觉执行纪律。利用新闻媒体、党建网站、纪检监察网站、远教网络和手机短信等载体，广泛宣传中央和自治区的纪律要求，形成全社会共同维护良好换届环境的氛围。目前，已印发学习资料5万多份，群发手机短信16万余条。（三）寄送一封信函。坚持“书记抓、抓书记”，以市委书记的名义向全市县乡村三级党组织书记发送信函，倡议大家履行第一责任人工作职责，坚决执行换届纪律要求，做到“三带头、三表率”，即带头学纪律、作遵章守纪的表率；带头讲党性、作服从组织的表率；带头用纪律，作正风肃纪的表率。（四）开展一次谈话。坚持提前打招呼、敲警钟，以集体谈话会、班子谈话会、个别谈话等形式，开展“全覆盖”谈话活动，通过谈话对有关领导和考察对象严明换届纪律，教育各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。特别是对于即将退转的干部，坚持提前谈、重点谈、跟踪谈，个别重点对象还进行了反复谈。目前，市、县委书记，市、县纪检机关和组织部负责同志已分工开展了一轮“全覆盖”的谈心谈话。（五）签订一份承诺。主要是由乡镇党委书记代表本级党委、对执行换届纪律、履行第一责任人职责，向县委作出书面承诺；县委书记代表本级党委、对执行换届纪律、履行第一责任人职责，向市委作出书面承诺；所有参与推荐和有推荐资格的干部都要签署严守换届纪律承诺书，向组织作出决不在换届中搞拉票或帮助他人拉票贿选等方面承诺。同时，明确签署遵纪承诺书的干部达不到95%以上的，决不能正式启动换届工作。目前，已签订遵纪承诺书9400余份。三、加强监督，把握关键，切实保证换届纪律的贯彻执行我们坚持强化监督、预防为主的方针，完善监督机制，突出监督重点，使换届工作的全过程置于有效监督之下。一是完善干部监督快速反应机制。为进一步畅通群众监督举报渠道，将换届专用举报电话、举报邮箱、信访通信地址通过新闻媒体、网站向社会公布，建立了信访举报、电话举报、网络举报等“三位一体”的立体式举报体系，其中举报电话12380实现24小时专人值班确保畅通，举报信息实行日报告制度。切实做好举报受理工作，及时了解情况、沟通信息、发现问题，进一步方便了党员、群众和社会监督。同时，建立网络舆情应对机制，加强网络舆情监控和收集，认真进行研判、筛选，发现问题及时处理。各级纪检机关和组织部门协同配合，对收到的反映考察对象违反换届纪律问题的举报，实行查核专办，特别是对反映问题线索清楚、内容具体的举报，及时组织力量进行重点查办，确保一查到底。自换届工作启动以来，全市共收到涉及违反换届纪律问题的举报件。二是实行换届各环节全程监督。我们针对民主推荐、组织考察和换届选举等关键环节，通过个别谈话、问卷调查、民主测评等方式，全面了解掌握换届纪律知晓程度和执行情况，及时发现和纠正各种违规违纪行为。在召开换届考察民主推荐会前，将换届纪律相关文件发放到每个参加民主推荐人员手中，并组织他们进行问卷调查，共发放调查问卷6000余份，全面了解广大干部对换届考察工作的意见建议；发布考察公示通知，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为举报内容；进行考察谈话，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，并在考察材料中如实反映；严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，要求考察对象认真、如实填报个人有关事项。三是开展监督检查。我们采取全程跟踪和定期督查相结合的方式，全面掌握贯彻落实换届纪律情况。市、县党委组建督导组，市委向每个县区派出1个，县委向每个乡镇派出1个，进行驻点督查。同时，由市委组织部选派5名熟悉换届工作的处级干部，分别到各县（区、管理区）驻点，与驻点的市、县督导组一起全程参与指导乡镇党委换届工作。换届考察过程中，在每个换届考察组安排一名纪委干部，加强对每个环节执行换届纪律情况的监督。市纪委、市委组织部分别组成的督查组定期深入县（区、管理区），通过听汇报、查材料、发放调查问卷、开展座谈会等方式，对全市5个县（区、管理区）、59个乡镇（街道）进行全覆盖式督查，全程监督检查换届纪律的执行落实情况，及时发现和纠正违规问题