北京某区域战略规划汇报方案文本包含

携手打造新台湖，助力北京副中心2016年5月战略定位篇认真贯彻李市长提出的要求，招商局在过去的一个月对以下问题做了认真研究以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为重要指引以中央城市工作会议的“五大统筹”为原则以国家新型城镇化规划为纲领以落实“京津冀协同发展”国家战略为使命文章主线涉及主要问题台湖镇总体定位和发展愿景台湖应在哪些方面成为北京新型城镇化的示范？在京津冀一体化的过程中，台湖应起到怎样的作用？台湖镇的产业发展规划台湖应怎样利用好环球影城的机会，协同发展文化产业？在北京“科技创新中心”的大定位下，台湖应怎样实现自身的产业升级，并助力通州产业发展？台湖镇的产业发展规划在招商局集团的参与下，如何实现“政府引导，市场配置，企业实施”，统一台湖的规划、建设和管理？如何释放农村集体用地价值？形成可复制的模式创新目录4台湖镇发展定位诊断产业发展策略建议新型城镇化模式创新在总体定位方面，台湖镇可从宏观大势、国内外案例和区域发展趋势三个方面进行考量新型城镇化、京津冀一体化等对台湖提出了什么要求？1他山之石：国内外案例给台湖的发展提供了哪些启示?北京市及通州区的区域发展给台湖的发展带来了哪些机会？23宏观大势–新型城镇化6新型城镇化旨在解决产业、功能、形态、土地、资本等多个维度存在的问题，最终目标是实现人的城镇化，为台湖的发展提供了重要指引资料来源：《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》；《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》；麦肯锡分析城镇化存在的主要问题城镇化同质化严

重，缺乏特色，且生态建设不到位形态产业发展和城镇化未能协同发展产业所提供的公共服务和公共设施不能满足需求功能政府资金投入不足，且未充分利用社会资源资本受流转机制限

制，土地价值未充分发挥土地新型城镇化各核心要素之间的关系以人的城镇化为最高目标以产业、城市功能和城市形态为主要抓手，实现“人的城镇化”以土地和资金为制度创新突破点，为新型城镇化提供基础保障产业布局功能布局城市形态土地资金人的

城镇化宏观大势–京津冀协同发展7《京津冀协同发展规划纲要》指出要打造以首都为核心的世界级城市群；而产业结构、城市功能和形态是京津冀发展中面临的三大问题，为台湖发展提出了要求资料来源：麦肯锡分析京津冀协同发展的重点问题规划提出的整体解决方案城市

形态改善生态环境质量：推进生态保护与建设，谋划建设一批环首都国家公园和森林公园，积极应对气候变化北京中心城区密度较高，周边高能耗、高污染产业聚集，工业排放产生大量大气污染物，缺乏生态屏障，环境不断恶化加快产业升级转移：统筹京津冀产业发展规划，加强产业协作，加快承接平台建设产业落差大，北京一家独大，与周边产业出现“断崖式”的发展差距经济结构不合理，京津双核之外有大量低附加值、粗放的产业产业

结构城市功能布局缺乏合理规划，居职分离严重，交通呈现“首都中心放射”的特点大量公共资源，如医疗、教育等，过分集中于核心城区完善城市布局：疏解北京非首都功能，提高周边区域综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集功能

布局对台湖的关键启示疏解产业，形成过渡：弥补北京与津冀的产业“断崖”，在京津冀产业带中发挥连接推动作用疏解人口，职住平衡：通过吸引北京中央城区产业及人口，改善北京总体城市布局，形成职住平衡的新格局精明紧凑，生态环保：充分把握北京平原造林政策，加强生态建设，打造台湖小环境，贡献北京大环境京津冀地区的总体定位：“以首都为核心的世界级城市群区域整体协同发展改革引领区全国创新驱动经济增长新引擎生态修复环境改善示范区《京津冀协同发展规划纲要》指出了三省市的功能定位，对台湖发展起着重要的指引作用北京发展定位全国政治中心文化中心国际交往中心科技创新中心河北省发展定位全国现代商贸物流重要基地产业转型升级试验区新型城镇化与城乡统筹示范区京津冀生态环境支撑区天津市发展定位全国先进制造研发基地北方国际航运核心区金融创新运营示范区改革先行示范区《京津冀协同发展规划纲要》对京津冀的功能定位台湖发展机遇京津冀空间布局的重要部分：台湖应成为京津冀空间布局体系中节点城镇的发展范例，成为北京新型城镇化和京津冀协同发展的排头兵服务北京定位：台湖应把握住北京的总体战略定位，在“文化”和“科技创新”上寻求突破，助力通州整体产业升级和引入助力京津发展轴：同时，台湖应考虑成为北京与天津发展纽带，在先进制造研发和金融创新方面借力发展宏观大势–京津冀协同发展形成“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间布局9资料来源：文献检索；小组分析“大通州”发展格局行政副中心和通州新城的建立，将形成北京发展的新重心，与亦庄连成“大通州”发展带“大通州”发展带将形成集行政、商务、科技、文化、城市配套于一体的完整发展体系台湖发展机遇台湖位于“大通州”发展带的中心地区，有机会得到两侧资源强力辐射：在科技、文化的发展上，台湖有成为跨界发展、构建高精尖经济结构的重要区域在商务、休闲及城市配套提供有力支持通州定位北京城市副中心

承接北京市行政机关、事业单位及其服务机构疏解国际商务新中心

瞄准带动力强、辐射范围广、国际融合度高的商务服务业、总部经济和科技服务业文化发展创新区

串联北京环球主题公园和运河沿线各节点特色城镇，打造文化发展创新区和谐宜居示范区

构建交通便捷、生态良好、功能完备、职住共融的宜居城市通州新城定位行政

副中心通州新城环球影城亦庄开发区台湖廊坊北三县商务中心

重点吸纳中心城区疏解的总部型企业行政新区

以行政办公区为主，吸引为行政办公服务的政府智库型机构以及中介服务机构入驻文化旅游区

以北京环球主题公园及度假区为核心，完善国际性服务职能，集约、高端发展宋庄文化创意产业集聚区自身发展机遇–“大通州”区域发展行政副中心和通州新城将把北京的发展重心东移，与亦庄相连形成“大通州”增长极，为台湖的发展提供了宝贵的契机国内外案例借鉴-美国东北部大城市群10节点城镇是大城市群发展中至关重要的组成部分，美国东海岸为京津冀城市群的发展提供了宝贵借鉴美国东北部大城市群诺沃克市施乐公司通用资本总部华盛顿费城纽约波士顿资料来源：麦肯锡分析美国东北部城市群走廊具有美国前十大都市圈中的四个核心城市，创造了全美国20%的国内生产总值斯坦姆福德市苏格兰皇家银行北美总部喜达屋酒店总部阿蒙克市IBM管理总部瑞士再保险公司北美总部普切丝市万事达卡总部摩根斯坦利服务中心百事可乐总部威尔明顿市荷兰国际集团北美总部泰森角房地美总部希尔顿酒店总部普罗维斯登美国制造业巨头德事隆集团总部伍斯特汉诺瓦保险总部中心城市重要节点格林威治众多对冲基金总部延伸发展出有独立产业和功能的节点城市20个以上，节点城市之间距离保持在30公里左右，交通上联系紧密，由多条州际公路和城际铁路联系对京津冀城市群

发展的启示众多节点城镇是支撑起美国东北部城市群的重要部分节点城镇的内涵：在承接中心产业溢出的同时，发掘自身产业特色，形成了协同中心，互为支撑的格局规模上差异化发展，城市资源得到较好分配众多节点城市镶嵌在连片森林之间，以公路和轨交网络形成连接康州斯坦姆福德市–纽约波士顿城市群

结合国内外优秀开发案例，台湖应打造完善的城市功能和公共服务，实现职住一体；并依托区域基础、特色，主攻“特而强”的产业资料来源：文献检索；小组分析文化图书馆、艺术中心、影院等配套便捷的交通枢纽和完善的公共配套，使工作人群愿意留下居住，减少通勤成本，实现职住平衡职住平衡生活共融宜居的生活功能齐全，城市具备商业和文化配套，包括商场、餐厅、影院、美术馆、图书馆等与纽约50分钟城铁连接，成功发展为纽约-波士顿间的城市节点，承接纽约金融及相关行业外溢，配有完善城市功能家庭数量4.5万就业岗位4.4万占地面积98平方公里节点城市：承接产业对台湖的启示产业上充分承接周边外溢，并结合自身优势发展“特而强”的核心产业完备的城市和公共配套，如就近学校、医院资源，并有效疏解生活文化需求，打造职住共融的全功能城镇打造生态环境优美的城镇形态，充分尊重原乡文化，带动村民融入新城镇公共配套功能混合数十所中小学三所大学分校区学校三家医疗中心医院国内外案例借鉴交通两条干线和数条支线铁路浙江小镇案例–杭州外桐坞村“外桐坞村是个闹中取静的地方，很有艺术味道。”-韩裔老画家闵庚灿占地1.3平方公里生态环境佳，吸引百余艺术家入驻依托资源形成产业尊重原乡历史文化产业带动当地就业地缘优势，中国美院象山校区落户，吸引大量美院艺术家，带动艺术创意产业发展最大程度的保留村庄的形态风貌，结合当地文化对农舍、厂房进行改建村民向艺术家出租农舍，农闲时给艺术家打工，学习裱画、布展，经营民宿艺术乡村转型示范，依托地缘优势，打造农家+文化+艺术特色村带动当地就业，促进村民城镇化深圳蛇口案例蛇口发展经验招商局在蛇口的发展中，实现整体统筹规划、建设、管理30年长期开发运营，促进了蛇口产业不断升级从改革开放的排头兵到自贸区探索的践行者，不断在开发模式和机制体制上创新国内外案例借鉴–深圳蛇口蛇口1.0（1978-90年代中期）蛇口2.0（90年代中期-现在）蛇口3.0（现在-未来）产业

结构低端产业逐渐被淘汰：低端制造业外迁，高端制造业等取得初步发展第三产业的支柱性作用日渐凸显：贸易、物流、房地产占据重要地位低端制造业：补偿贸易模式，主要集中在电子、纺织等低端制造业形成初级港口功能：提供传统的客货运输中的转换装功能发展自贸区和“一带一路”枢纽：跨境贸易、港航服务、基础设施、邮轮母港、产业输出创新产业升级：创业服务业、创新型新兴产业、创意文化产业资料来源：文献检索；小组分析功能配套完备生态环境宜居有约9公里长的海岸线，城市尺度宜人通透，绿色生态，有风景秀丽的南山，左炮台公园、太子山公园、锦园等多个公园完善的体育、文化、医疗、教育设施，太子湾邮轮母港、海上世界综合体和网谷等；居住社区成熟，形成了集中稳定的外籍人士社区招商局在蛇口30多年的开发中不断探索开发模式，实现产业升级和环境提升招商局对蛇口从最初的开发，到对城市的管理和不断的升级，是蛇口今天成功发展的重要因素13根据宏观大势、国内外案例和自身条件，我们制定了台湖的“两大区域、五大目标和四大支撑”发展愿景精致城市，绿意城镇的完美结合京津冀城市群中的重要节点城镇精致城市：产业特色高端、设计紧凑合理、功能高质完善、管理精细高效绿意城镇：环境生态绿色、文化原乡传承产业：京津冀科技创意活力前沿区功能：职住融合、宜居宜业示范区形态：绿色生态、尺度合理、人文情怀的新型城市模式：体制机制创新示范区，市场导向新城镇化的先行者愿景目标目标四大支撑到2020年，台湖镇应成为贯彻“五个统筹”新型城镇化的全国样板，树立为政企合作城市综合发展的标杆，建成京津冀城市群中的重要节点城镇，对疏解北京中心城区的功能和人口起到明显作用，引领通州的创新产业升级：台湖镇发展总体思路发展模式愿景产业

方向精致城市，绿意城镇的完美结合通过市场化运作的PPP创新模式，形成政府引导、市场主导、企业实施的新型城镇化模式顶层设计目标产业京津冀科技创意活力前沿区功能职住融合、宜居宜业示范区形态人文情怀、绿色生态、尺度合理的新型城市模式体制机制创新，市场导向新城

镇化的先行者文化创意以IP创作和制作为核心，发展创意全产业链生态旅游围绕运河主题，打造生态和人文综合旅游项目工程创新以数字成型技术为突破，聚焦制造业升级技术研发人才创新聚焦A轮后创新成长需求，同时打造“京东创新生态圈”金融服务着重吸引非银行金融机构，打造交易投资中心文化旅游产业组团科技产业组团金融商务组团功能在小组团内实现职住融合和功能混合，提供完备的商业配套，建立公平、高品质的民生配套形态在绿隔中镶嵌城镇，以小尺度的城市设计，实现城市的绿色通透基于地缘优势，与周边地区形成横向错位，发展特色文化、科技、金融商务产业战略定位15为打造世界级的城市群，京津冀应由单点支撑升级为网络联动的大城市发展带；台湖应成为京津冀城市群中重要节点城镇的标杆资料来源：麦肯锡分析通州亦庄顺义北京市天津市中关村金融街CBD平谷河北省昌平怀柔石景山房山延庆武清滨海新区

CBD西青台湖北三县通州亦庄顺义北京市天津市中关村金融街CBD平谷河北省昌平怀柔石景山房山延庆武清滨海新区

CBD西青台湖北三县通州亦庄顺义北京市天津市中关村金融街CBD平谷河北省昌平怀柔石景山房山延庆武清滨海新区

CBD西青北京与天津间存在产业、功能、生态断崖北三县京津冀发展现状目前，北京集聚了大量资源，京津冀产业结构、功能布局和城市形态上都存在诸多问题各产业基地之间相对独立，关联性微弱，难以形成完整产业环境台湖在京津冀城市群中的地位台湖应成为京津冀地区城市发展网络的节点的成功示范，为发展京津冀联动网络的节点城镇指出发展形态和模式的道路京津冀发展现状目前，北京集聚了大量资源，京津冀产业结构、功能布局和城市形态上都存在诸多问题各产业基地之间相对独立，关联性微弱，难以形成完整产业环境台湖在京津冀城市群中的地位台湖应成为京津冀地区城市发展网络的节点的成功示范，为发展京津冀联动网络的节点城镇指出发展形态和模式的道路京津冀未来发展目标形成以北京、天津、石家庄等大型城市为重要中心，多个中小型城镇为节点的网络，互相辐射联动发展京津冀大城市群城市中心产业中心城市辐射范围节点城镇新台湖将在“创新、协调、开放、绿色、共享”的理念指导下，成为京津冀新型城镇化的杰出范例：战略定位发展理念节点城镇的打造、PPP2.0模式的建立和产业升级创新的探索将是台湖发展的三大核心亮点，是“五个统筹”的高度体现三大核心亮点空间-规模-产业-形成错位发展、主次有分的整体布局生产-生活-生态-宜居适度、集约高效的城市形态规划-建设-管理-推进企业主导系统性地规划落实管理政府-社会-市民-多方联动，共治共管，共建共享改革-科技-文化-打造创新环境，实现产业升级，释放城市活力将台湖发展成为京津冀城市网络中可复制节点城镇的重要模板在产业、形态和功能上与北京协同，疏解中心城区功能，符合职住融合、绿色生态、尺度合理、精明增长的规划理念将台湖打造成为PPP2.0模式城市运营的范例，城市发展总体打包与企业全面、深度、长期合作，成为机制体制创新示范区及农村土地流转的标杆政府引导：转变政府职能，简政放权市场配置：引入多元化资本和企业，形成竞争企业实施：由企业统筹项目规划、建设、管理将台湖建立成为产业升级创新的标杆立足“北文南商环生态”的产业发展格局，实现文化旅游和商务科技产业的分区重点发展，并营造长期的创新环境五大统筹目录17台湖镇发展定位诊断产业发展策略建议文化和生态旅游商务和科技创新城市功能与形态新型城镇化模式创新北京的发展需求为台湖提供了哪些发展可能？18在产业厌发展方规面，台狼湖镇可钥以从以谜下三点滔入手，涌寻找产嘴业定位1周边区域发展为台湖带来哪些发展机遇?台湖自身优劣势提示哪些资源禀赋？23产业发俩展定位产业发梅展定位-北京发稿展需求19就从绳业人纤口上荡来看怀，商悉务服耐务业振、金禾融业驻、科挂学研径究和艳技术海服务宁业等半产业颜在北托京核均心城纹区高爸度集停中，似台湖遣可考帐虑疏夺解部辱分产主业环令节11其他中产业直包括味：采载矿业振、制渡造业僚、教功育、赛住恐宿餐假饮业签等十盯余项选产业研究区域定桥位首都功典能核心摩区作为核压心区的坏东、西狠城区，取产业集留中，从怎业人口肿多，城尚区承载絮能力有复限，为暂产业和课人口疏址解的主编要针对归点城市邀功能郊拓展耻区城市功穿能拓展丹区中的傍朝阳区场，与台牧湖镇直缺接相连窗，而且愤涵盖产灶业密集沟多样的株北京中疏央商务区就业评岗位壳分布催情况在研漠究区矮域的依五大葵行业吃中，搬根据孤对位滔置要受求的编严格云程度朝筛选滔可疏岂解产凉业8.堂18.912.衫941.限514.禁110类0.种014.棚5行业类御别从业司人口境百分鸟比百分四比根据对捆位置的镰要求判舱断疏解寻可能性是否倒有疏阳解可他能？商务葵服务型业批发零坐售业金融教业房地产撞业科学矿研究连和技凑术服恭务业其他产道业1总从求业人摄数为其爹它产能业提忌供服翼务，桑部分鼓产业皱环节仁，如周数据萄处理欢、后距台管遣理等睛，对贤位置顾没有好具体业要求牲，有嚷疏解京可能零售业饮对地理祥位置和人厕口基依础有酱比较刑强的溉要求幼，适携合就的近发科展；甘大型代批发柏市场惜已向淘河北羊、天吼津等尿地疏焦解目前多住集中在送西城区愿，非银锡行机构殿分布较关为分散跟。交易牧、投资叼、管理碗等功能瘦存在疏发解可能分布分散持且对铜位置蛇有非昏常强钩烈的乎要求鸦，不拌适合误疏解研究和列技术行葱业可以佩整体疏系解到环红境较好级的发展伙新区20台湖在测区位上半与环球披影城紧到密相连造，可考沙虑借力苗发展高扁附加值旬文化创愁意上游献内容产业非，协解同环莲球影帖城发稠展，判在产夜业上允推进棋城镇指化进顾程2资料来针源：麦惨肯锡分欧析旅游配套核心园区文创产业区位乳上与邮台湖馅紧连环球浪集团言在海素外，扭首个黄参与土投资破的主瞒题乐便园综他合项青目融入大残量中国伙元素IP，二晨期筹价备开接发中稼国特穗色IP主题乐絮园日本伪、新造加坡蔽乐园近皆为队收取7%授权费形式环球NB罢C投入坝大量织资金晴，与留中国晃资方哀共同崇开发胁乐园的和周艰边旅算游文鹿化配抽套，驰重视仗中国脖市场技充满赖信心环影负申责人表丸示未来将为北硬京环影萍乐园度衫身打造腿更多中抛国特色元素的展项目和跑园区一期罗包括因为北辞京环跃影专旦属打府造的方“功妈夫熊胳猫”么招牌隐设施引进些环球NBC抓紧厨中国挣高速伐增长拍的影叹视传溪媒市菜场引入NBC领先影杀视技术戏和全面反媒体平咽台，包斧括影视IP、奥林谦匹克转解播权等掠优势，午合作挖叶掘中国皮市场潜至力培养、顶开发中栽国特色IP中国IP内容贯产业桥高速发展，总政策支持，BA虹T巨头纷奋纷布局借机发犬展内容作和IP创作和飞产品化咐，文化踢产业园蝇和环球NBC有机桑联动台湖梨园全球其第五倘个环湖球影烤城，抖将带规来千享万级们人流填和百吼亿级罩经济耕效益总投资家：一嗓期242亿元番，总700亿元占地面纺积：乐王园1.2桑km2，核心革区4m2，旅游果配套度趣假区12k真m2访问量：10夜00惭-1乔50跟0万人片次/年经济效略益：80-燥100亿/年开发钢计划范：一期202澡0年开园翅，1座主学题乐扰园，2家酒挑店，艺“城她市大植道”魂商业干街；凶二期1座乐渠园，5家酒纱店亮点机会点打造文创内容、IP产业链创作制作/产品化展示/交易台湖鞋产业招商仙局有叨意愿卫帮助喜北京省市政妇府和伙环球效影城很共同嫩发展雀文化震旅游蔽和影层视创宅意产饭业招商局贞拥有雄遭厚的资磁金实力吵和丰富告的开发叫经验，亡在融资距、建设少、运营困上可形性成协同病效应助力环丙影发展实现产托业延伸旅游施产业推协同台湖的世发展将眯与环球到影城充楼分互动香，错位六发展文挑化影视圣产业，脑帮助环扯影旅游沉产业向圆文创产驱业拓展招商局分正大力怒布局旅板游板块博，主题狐乐园可料与邮轮神旅游充愈分协同是，包括扭与天津鸡港邮轮贵业务联过动产业发世展定位–周边竞合拍摄公狡司唱片来制作酒店影视制旦作数个箩环影映相继厕落户博后，茂带动寄创意愿产业德集聚技实现签旅游禽业主守导向拾文创蓬业转寺型5年区间业内新增经公司纪数个引进大量文创公司顺势纵向延伸，对接全球领先主题乐园平台，打造文创特色全产业链对接前端产业吸引5000余家文化创意企业在周边聚集打造“创意村”和“创意大道”，聚集包括影视制作、拍摄等延伸创意产业，直接提供3万就业，占总就业~5%直接服务地区基于区域文创媒体需求，发展专项教育机构，直接培育输送人才，多个媒体艺术学院在奥兰多建立分校，贴近产业和资源打通人才渠道19朋7519糕80198找519脖9019拨95200塑020浪0520烈1020也15迪士尼乐园环球影图城环球弯冒险乞岛(漫威熔、派塔拉蒙)Ep豆co怎t乐园迪士尼影城动物世痛界哈利唤波特(华纳)奥兰愧多在粒环球丸影城狗入驻吗后，制逐渐肝延伸漫发展罚大量逮文化创意产业，泰与环球睡影城形直成协同邪，使奥胆兰多从“主懒题乐园薯之都”升级成暴为“创阶意之都怠”资料来陵源：Ho愿ov饶er徒s数据；芳麦肯锡分析产业发圾展定位–周边竞合2环影开单始与热画门电影仗公司合鬼作，引垄入大量张影视IP打造腥新园沃区，贫引发耍影视妙创意龙产业蔑爆发漆式增稀长旅游产冷业旅游+文创产业房山建成区稻香湖组团永丰基地组团金桥科技产业基地大兴生物医药基地亦庄经济开发区通州大兴顺义朝阳海淀房山昌平丰台东西城北京矛高精蹈尖研发续区块分布园区面积公顷200-1000园区面积公顷大于1000电子骆信息生物湿医药新能源新材婆料高端迅制造航空航寇天北京十昨三五重要点发展滩的产业在打造家“高精怒尖”的桥经济结漆构过程庄中，台盾湖可以戏依靠自闸身及周刘边的产希业基础答，着重享于现代弊制造业数升级，卷实现制夫造业智能男化形成台矛湖研发安、初试继，天津玻深度开薄发，河翼北大规烂模应用肆的产业捷链条海淀昌平朝阳亦庄海淀昌平大兴昌平海淀昌平顺义亦庄北京高邪科技产纯业主要贷发展功犯能区台湖纤可以龄综合考虑馆北京帽高精童尖研历发生产汗区块专的分布和哨集聚，筋错位发男展，形成析有规模挽的制造萄业提升含的产业我集群产业发别展定位–周边郊竞合电子

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装备新型汽车文化创意新能源新材料航空航天生产性服务业科技创新服务业都市产业亦庄4+3肉+3产业忽格局2亦庄资料来此源：台邮湖镇基蚀本情况勒介绍；焦麦肯锡扮分析依托现讨有文化丝式生态和产业基础，台湖辜镇应治成为丝式提升貌通州运整体帐产业联水平违的领所头羊3产业定傲位–自身搭发展清基础对产业裙发展的热启示依托矮现有每产业奸园区优的基凭础，勿同亦庄经筹济开发赤区的产扇业形成长联动，带动亦扑庄及通逗州在高矛端制造盈也上进粉行产业悬升级依托弦毗邻哈环球腥影城翁的优靠势，锦发展探包含章内容离创作透、运拼营展商示等骄在内共的文化蛋创意竞产业进一仓步提催升当伍地生袋态环邻境水固平，发展休闲旅游等产业通州现净有的11个产业悼园区，赤主要以制造止业为主跟导，与亦趋庄、蛇跃口等开侵发区单批位产出抬有较大差距2,3火005X前海各蛇口组自贸汪区3,孔55腐0蛇口网量谷亦庄应开发榜区通州产夹业园47,600通州凶园区亚平均巴每平剖米总董产值1元/年拥有光机毁电产瞧业基殊地与星湖科置技园，其慨中光仪机电宾产业狸基地已纳受入中仰关村贞国家鹅自主咱创新顾示范扒区，聚集葵了一批映制造业宿、科研呆和技术柱服务企峡业,有较纸强发宇展基层础和强升级遗需求亦庄环球影冬城光机电僵基地星湖躬科技园通州产跑业园区绣分布台湖镇俘产业发姜展的自使身优势文化界生态槽环境拥有北京国际图书城、台湖国画院等文化设施，将建成国家大剧院舞美基地，多家演艺机构有意向入驻；位于北京第二道绿隔，建成近5000亩的公园绿地文化生态环境产业园墙区基础1参考20苍15年数欢据通州显产业躲现状24台湖应旱从疏解费和需求洞两个角绘度出发蔑，结合诵周围的晌产业辐蝴射及产吃业可迁辣移性高号低来确岗定台湖脖产业发也展的具厌体方向产业真发展蝇定位疏解离北京冤核心衰区产罪业科技服麻务商务服顺务金融幕服务高端制端造创新数研发径（3D打印嫩）金融豆服务歪（燥非银鸦行金格融产广业）IP内容制伟作及艺拌术展示生态旅蛇游文化创胁意北京发窜展需求旅游顷休闲通过捐疏解瓣与发染展需咸求两涝个维度，堪引出应宏观姐产业酱方向环球影雁城的发敌展定位北京其浅他区域掀优势产货业亦庄音在高商端制义造业分上的哭发展描基础轰和升缝级需蒙求周边产孤业发展炸竞合自身产业发展条件+通州区识产业发响展、升巾级需求台湖哭光机扁电产敢业发半展基化础台湖李自然佩、人激文环荐境禀洞赋优先发展产业方向创新摸产业卡加速叫服务25台湖晕可形成“拍北文南商环生以态”的发展格局剃，在都北打仪造“全田园刮小镇屿群”，在南咏形成“科吨技生尘态新穷城”薪，在反周边店构建盐“运盼河文舅化风个情带两”“北文南商搬环生态”表的发展舌格局商务圾科技文化炼创意生态承接亦藏庄紧邻驰影城绿意城述镇：田桑园小镇询群精致室城市清：科住技生嘱态新为城运河亚文化奔风情教带产业都发展中定位重点打摔造IP内容创涝作及制营作产业熔集群同时发客展生态改特色旅员游重点饮打造忌非银派行金屯融产颗业同时建箩立3D数字漆成型渐技术/制造业浸升级区创新逼产业意加速脏区目录26台湖镇界发展定情位诊断产业发展策略阔建议文化梅和生朴态旅桂游商务和科技创奥新城市摔功能与形态新型城泳镇化模刷式创新以森撑林公电园为湖核心裂打造告三片薄文创绩小镇打造内容创造制壤作的职住共融期人文区，以半弯开放众式影心视制庆作为工亮点，打绣造人耳文创制意社竞区中心小镇优化升级遣现有体城市舅配套晨，提供姨文创产业虫支持与豪服务13资料来哈源：小色组分析借力环斧球影城御千万级役客流，糕延续布烤局演艺捏中心、制娱乐体林验中心奇等面向候游客功能2表演娇机构耗总部内容平台总遇部音乐创作中窝心SOH责O艺术栗家工碎作室艺术小镇创意田梅园小镇表演艺将术中心舞台排各练中心数码影背视体验美术马馆开放式困演艺区艺术特铜色酒店NBC制作中心影视制搁作集群动漫制昨作中心游戏制作也中心产品设辆计集群台湖京崖津高速渡以北地守块，将句文化创狼意与生堡态融合，亏打造“田蛋园小前镇群誉”田园小镇监群运河娃文化毒带巧用誓水系冬绿化戏，打造岛休闲娱乐中离心，市民公共空间4生态适度假骆村特色旅游商席业街雕塑创企意公园滨水掩自行丈车道热及人务行步撑道商务科技文化创意生态旅游1342228北京文疼创产业闸极富增求长潜力耍，借力涝环球影城，以影碍视动硬漫为洲触媒脖发展吐影视危内容斤制作触和文慢化展炕示，负并向氧关联穴文化世产业土跨媒若介延辜伸发渗展文创泳相关专业服面务内容忍创作制作/产品化展示与体验具体匙项目语设想价值主干张产业链吸引聪、集涌聚、屿培育原优质年原创盾内容张的平夏台，未来封内容亡创意情诞生地单一楼竟房实现仆商业、辟产业、勿居住混顶合的形艘态，并暴设有活猛动室、乎露台等澡公共交干流空间围绕潜疗力IP，实现忽优质内慕容跨媒浅介开发蹄与商业筝价值提眉升的平副台打造订世界摊级传辛媒影圣视基恨地，票跨媒作介制璃作平晚台、盖录影嚼中心资源共钉享平台翻，如影那音图书叔馆、机母房原创内掩容及其莲衍生品白的版权姜交易与萌投融资概对接的厨市场文创蔽内容隶孵化梢器和坐投资糊平台译，建齿立内邀容版桌权交熔易中淹心以内容辛为轴心每，通过夕影视、壮游戏、头玩具和爆实景娱党乐实现储最终变营现的窗敲口综合表演艺砍术中心漆，包括飞音乐厅蹈、大小购剧院、胜户外剧筹场、排脉练剧场缓等，疏坑解北京宅文化需锻求，打演造表演各艺术聚柳集地以内容深制作和雨展示为建切入点津向全内勾容产业械链发展田园画小镇猜群–I旱P产业客链发蛇展分勒析23%11亏.3崇%3.张6%5.样2%18%13%%，20烘13文化粥创意吴在各戒经济续体GD挨P中的构焰成美国纽约英国伦敦中国北京北京是中国的艺术偿聚集地，文创产业GD校P占比高出中祝国平帖均水平例近3倍，摆但与室纽约棉、伦径敦仍究有较狱大差巡寿距，染文创庭市场蔽极富免增长费潜力台湖发缠展文创萝产业的街优势与环球堡影城全柄方位互鸡动，横向经错位拣发展医打通丧影视脾上下诸游产枝业链，借力乐园粘高人气肿打造世殃界领先灭展示平退台，文创内目容产首业为阴乐园键主题秘提供秒资源裤，一停体化蔬发展多家知迟名演艺腹机构表握明入驻枣意向，包括董国家饼大剧贤院舞两美基帅地，德国Ap载as客si阔on冰at辞a马剧挣团等发展罚切入理想庄办公齿场所饶的设明想由于艺活术行业架的特殊秘性，闪环境婶氛围殿大程锡度的检影响驼文创扶工作奇者的轿工作松成效驰，与摩台湖微发展完特色航可形雹成高拨度契热合传统办字公楼对返文创公窜司的痛圈点没有扩展捏空间空间弹钥性低：文创恩公司管扩张间速度兽快，兔标准挨化办题公楼炮由于嫂形态间限制慰扩张应空间帝有限不符合定制叫化需膝求定制可娱能低：高端办目公楼对硬空间布葛局改造调的限制材多，难驰以改造居成适合颤文创人刊的空间特殊孤需求穴：配套汤标准垄化无丢法适厨应影央视公艘司的悬特殊副需求回，如答明星漆安保佩等缺乏文创氛素围特性肥不符勉：千篇母一律驰的标醒准化贩办公汗楼不锹符合锁文创畏公司刑不拘绪一格患的气俱质灵感匮嫁乏：规整舱统一怎的空轧间布灾局，岭磨灭择文化哄人的支创意生态环婆境好，吵低密度巾，低楼诊层具有设计风孟格，使分用富物有活力透的色申调，空间层次多元的lo雄ft形态园区躬拥有铅文化罗创意坑氛围咬，能点够激发创员意灵感聚集同厘业艺术敞人才，增进互播相交流氛围适应特殊回功能，如巾适应鞋明星汉进出共的安属保粉卷丝管灵理专业配头置，如小素型影映饱厅、特蹄殊水下莫拍摄影布棚等功能“北京好的文化创意园太稀缺了，我们做文化的对位置没要求，只要环境好有格调，华谊一直在找地方，根本找不到合适的”-华谊高层管理人员“小马砖选了丰逃联大前厦搬勤进去沿半年啄就后滤悔了，导演编剧都朱说太像办公楼周，到公司租谈事都没柿有艺术英灵感”-小马奔帮腾前CE伶O“对我们这害样的明身星工作虚室，明发星安保查是个很利大的问只题，粉觉丝一得渗知消息职很容易紫引发安涝全隐患，承在传统鲁办公楼络很难提羞供特殊狂服务，介现在搬到殿高碑搏店就役好多戚了”-黄晓砍明工犁作室田园区小镇荒群–督IP产业胃链发软展分师析目录30台湖镇辨发展定彼位诊断产业发展策略建滔议文化和砌生态旅汗游商务懂和科技创我新金融门服务组业科技忘创新产业城市班功能与形态新型城计镇化模月式创新光机电产业创新片区北京市亦庄经济技术开发区综合商务区利用交通疯枢纽问优势,引入非银矮行金融忙服务等高附议加值区现代桶服务糕业；吸引交易另投资材中心入驻1234台湖衬镇京的津高习速以堆南地桂块发侍展定缩慧位商务科技文化创意生态1324商务体服务待延展脉区承接北乌京输出的金融郊业的管理运艇营中心和开发千中心，和新型创绕新企业高端舞研发伶展按示区商业会砍展配套新型高端搜创新浑研究昂中心光机地电产业创新区引入高闲端智能展技术产伴业链，提升误现有继制造廊业基妨础，并咱引入艇以人鸡才为凑导向禽的新物型初疤创企血业台湖远镇京梨津高铺速以寨南地畏块主要涉打造凝“科川技生态新城”科技仁商务佩新城投资服插务商业配倘套专业商达业服务气（人力叼资源、硬会计审傍计等）金融奶交易尊中心测总部大型望基金笑总部校园反型制授造业度升级炊科技怎研发讲中心科技展毫示服务顷中心目录32台湖遍镇发技展定沿位诊努断产业发展策略封建议文化和凉生态旅别游商务矮和科技康创新金融服慰务业科技创逢新产业城市功累能与形态新型城竿镇化模绢式创新33以交易勺投资和管理袋运营为核心，迈大力吸闷引非银质行金融盼机构，提插升就州业、诱生活励环境葵氛围文，优渐化营们业成覆本，喂降低托通勤禽压力呼叫残中心面向秀客户兼部门描述一级市浴场中投蔽行、销乡丰售、柜拴台等负责苍为机钟构或呢客户间执行帐交易家操作数据中娃心对数据姑进行保狸存、整摇理和分伙析管理运突营中心风险律管理撤、会倦计、恰交易武清算版等通过劳电话斤处理尊简单侮的客油户服务生态科昆技新城–金融殖服务片业市场修分类交易羊投资学中心开发膨中心主要异进行集内外演部软绢件开砌发，拍数量库分析卧等办公丽租金客户接近家度占地拌面积前台中台后台纵观下各金融环机构捡部门的硬灶性需签求偏絮向，识交易争运营溉中心淘有望栋向近冒郊转凡移综合匪适合评性“金融从业人员的瓶颈现在是通勤时间，很多不需要面向客户的部门没有必要集中在金融中心区，如果能搬出来到跟员工居住近的地方，反而可以提高效率。”–某金融运营专家低高低高低打造金融交易投怕资小镇，吸引咏以交易谢和运列营为用核心做的机星构部保门聚集膊如对冲或足公募基柜金等以锐金融菌交易欣为核托心的余机构摩，承棕接包残括交敌易大寻厅等僵功能承接城市中润心地区非面卖向客慎户的脖运营弹管理汤中心银行管理运营中心券商交易中心对冲基金公募基金私募股权投资公司系统开发中心潜在发展促导向市区胡保留向外疏解地价更饶优惠的关区域迁编移吸引恭对象舌举例描述高34台湖可残以在硬仪件、政鼠策、环代境、氛穷围打造炕对金融兴交易机盘构极富诱吸引力述的宜居免小镇资料灾来源孤：麦弓肯锡榆分析生态顶科技唯新城–金融蔬服务册业美国对冲基金羡小镇-格林威鼻治镇距纽约艘仅40分钟稼轨道阳交通聚集500余家败对冲复基金绢，管偷理全岂球10%的对拥冲基剑金资系产美国访人均枪收入樱最高谅的城瓜市之哭一主要成坟功要素优惠税涝收政策满足熊居住职需求电力债和网灵络在建立之歼初提供勤了优惠池的税收斯结构，德吸引大展量对冲丈基金入穿驻大量犬对冲改基金册员工然居住涝于小铸镇，高通勤岔压力恨低，炭交通唇便捷对冲顶基金察交易吩对时熄效性侍极其障敏感笨，需统要强贸大的菌网络恼和稳规定电挣力摩根谢斯坦础利运府营中邮心-普切君丝镇核心亮航点主要谈成功婚要素核心亮畅点摩根赤斯坦妹利将橡运营兽中心鸭从纽次约总湖部迁违移至恰普切桨丝镇，包括旬固定收劲益交易赠、风险咏管控、IT等部门舒适办腊公环境优化成发本结构7万平办斯公面积皱分布于4层高的闯新型环暴保大楼仙中相对怪高成兄本的述曼哈闻顿中音心城女区更晴有价枪格竞捐争力社交场使所为交丘易员提供颈了适当亭的社创交场释所，营造良好的同业氛围生活环境硬件设施政策补贴同业氛围建设稳定的电力网络并铺设超快网络连接无线城市等先进城市配套提供基金及交易中心落户优惠税收条款、土地政策办公用房、人才购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内部研发工程+设计快速迭代商业+产品

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通州产业链

布局打造通州

创新生态圈在光机电侵的制造件业基础俗上，进荷行发展恳和提升以台菠湖为党中心棕向外方辐射样，由养产业讯上游聪逐渐昨延伸衣发展顷中下香游联动王通州华的11个园区背，结合线亦庄开当发区，删打造一事个产业潜结构完桑整的创禽新生态握圈短期中期长期借鉴垂招商歇在蛇矮口网白谷的坛经验星，聚押集一悔流的绑创业股载体院和配视套服柳务业太，如节加速亦器、蹲股权惹转让经交易怠平台丛等协助和纳引导创孤业企业踏发展优越的人消才和片政策叔制度招商残局能忽为台每湖打麦造优寸质的史创业找环境资本多盛元化，棵强大的魄风投和算天使投擦资平台墨，为创曲业公司岔提供融桂资来源鸦，满足餐企业不吃同发展掠阶段需螺要资本理毙性耐心逝，避免催生泡沫招商寸局能鸟为台湖引系入健桨康充红足的熊资本科技商飞务新城–创新生态台湖创丙新生态眠圈发展网阶段借鉴聪蛇口衬经验柴，招商局贿可在台湖打造批有不货断自棉我升闪级能晃力的创新生口态环境译，驱动膝产业的蓬勃牧发展目录38台湖镇梳发展定旦位诊断产业发展策略建绪议文化稍和生笛态旅傻游商务和科技尝创新城市疑功能与形态新型蚕城镇跪化模净式创俯新发展各定位–城市功饱能发展吉需求39北京存在严宗重的贪职住分离斗、公共遮资源分添布不均备等问题帆；台湖胜的发展婶需注重捆城市功册能建设郊，打造大都市玩周边疏良解产业砍功能的验宜居宜宴业城镇资料遭来源蛋：Ur誓ba谱n兵Ch鼓in湖a惕In障it秧ia田ti遵ve；清议华大迈学《城市早内公泪共服天务供奥需匹足配指玻数研达究》；北京辰市各区报统计年鉴；功百度地签图开放顶平台12卧016年3月2常住碗人口3握20惑13年台湖镇赠在新型耀城镇化泊发展中讨应注重忠城市功俘能的完寻备，一去方面为所当地居移民提供高质量孕的公共算服务，发另一方楼面也有暖助于缓魔解北京海整体职算住不平酱衡的问醋题通州和摩主要城迎区相比描医疗资夜源不足北京市锋公共资怕源分布不均裤使得模职住乔功能箩不匹配距离市缴中心10千米的串范围内饼承载了洪北京市赏近70吹%的就业俱，但仅汁有~50雨%的人口罢在这一夸范围内米居住超过60恶%的“三魄甲医院下”集中吼于三背环内艳，而井该范狸围内壁的居万住人蔬口仅由占全及市的32%超过60%的北京本示范高摸中位于花东城、瘦西城、浑朝阳、疯海淀四怕区通州区东城泽区3丰台译区海淀烦区朝阳区西城区医疗垃机构型床位泽数/万人20悲14年通昆州区今和主水要城狭区公漫共服楼务资捆源比铺较2通州肠区丰台区朝阳洒区西城区海淀衔区东城猫区3示范显高中功数量/十万母人早晨7点上午10点下午6点晚上11点早上7点四环外赢居民北膝京人口命按时段巨热力学侵分布图1采用以公共亚交通为互导向的惩开发模荡式，对巾首都公桨共服务铜功能提士供疏解解决农摔村发展盏的配套驰问题，悟打破城嚷乡二元闻结构，差确保城务乡一体唇化发展精致库城市配套建街设要点台湖镇斧应注重用城乡的伴统筹发矩展，完班善包括医配疗、教甩育、文哲体等在内的婚城市配弟套，为滥实现职读住融合的崇新型城镇化创债造条件台湖为镇在砌完善韵城市毒配套另时需朋要根怪据“精致禁城市，桥绿意城介镇”的各芦自特尿点，伙实现售对首酬都公葵共服眨务的精疏解和城乡的统敌筹发导展，剪打造蓄职住抓融合扭的新搬型城狱镇化发展定悲位–城市功摇能与配肌套绿意城镇积极落号实市区三甲医院的入驻见，并通过远程诊虏疗平台的建设况，实现腊更大范纹围内中滤心城区碑医疗资歪源的接入闹，完轰善包侧括公立拉医院、社区偏医疗虫中心慌、私棚立医嫩院等在冲内的锐医疗书服务汤机构属体系采取医疗牺保险担和医跑疗服信务相虽结合轰的整畜合医狭疗保冈健模祝式，提高供医疗服劫务质量葡，降低枣花费医疗服务通过念区外虫引进孟、合讯作办老学、楼互联企网教明育等链方式夏提升基础教设育质量身，同混时完虫善学前教洽育、课助外教育粱培训，为刺成长弱全周笔期提垮供良说好教鼻育条果件引入与颤产业紧清密关联烫的职业浅培训眨机构，解决去台湖居妈民现有绩技能和伯未来产要业发展州可能存括在的不辟匹配，田为产业劈燕发展提萍供所需绘人员教育培扫训通过些发展单与环倦球影乎城联阶动的道文创张产业却，引缠入演艺中害心、剧朱场、展猾览馆等文四化设这施，肥与北浅京文追化环孕境形商成错溪位，等对中莲心城银区的岭文化蚊需求悟形成焦反向注拉动倚靠台察湖优良乓的生态暴环境，撕发展与生态当结合紧眼密的徒怕步、攀降岩、水耐上活动压等户外壤运动，同绩时建笼设网栽球、把羽毛碧球等城市府体育洞设施，满姐足居恶民需忙要文体泳设施台湖鼠镇应浆坚持预防苦和治痛疗并重的井理念，收通过集惩医疗保乌险和医受疗服务芦为一体叙的整合型谋医疗保磨健模式，壤发展多叙层次医筐疗主体，建立完尊善的全国程医疗睬健康保良障体系发展定压位–城市跨功能危与配闯套台湖新些型城镇化医疗晋保障体蹲系设计案例：容美国凯道撒医疗氧集团参保务方凯撒源医疗掌集团保险眨总额璃预付医疗扑保健葵服务国家级泉医疗中薪心医疗中裳心周围岔诊所边远针地区绍派出押护士拥有超锯过900万会焦员，叮其中努约八孙成为企业舌集体参保拐，剩股下两译成为恋政府饮购买表的穷人党、老给人保险碰以及个人参保整合秆型医亮疗保亦健模芽式，照集医疗冲保险屿和医挡疗服火务为敏一体，预腥防为德主、维防治骂结合结余扇资金弓可以柴在集免团内始部再句进行配分配，带来蛛节约资旁金的动播力，从炸而降低薪医疗成切本20多11年卫嗓计委绍基于钻“凯欲撒模厉式”命的建劲议：防治拦结合饲的理龟念，齿以健拿康而劝非疾骄病为办中心探索办医疗惭保险乐和医猴疗服摊务实愉行一陕体化贺管理多层贵级医尽疗机恨构长样效合炒作，亦实施辱总额犹预付律制度役，合竞理利壮用资养源，超节约抖费用台湖镇蔬新型城冻镇化过龟程中应聚发展多飞样医疗机构励，提户供全魄程连荐续的予医疗箱保健服务，活并实现堆医疗保恨险和医痒疗服务岸的整合逃，减低医缝疗成本时，从而买解决医顶疗资源不足、屋医疗质量界不高、费墓用负较及担重的问发题三甲医融院私立琴医院/医生帜集团社区医败疗中心第三巾方检测泄机构养老中心疾病治疗护理康复医疗诊断健康档案疾病预防台湖居民协助建劈燕立和引寒入医疗做机构，宣支付一功定比例苦的医疗滚保险和停支出支付撇一定饿比例盐的医遥疗保疲险全流程阔医疗保季健服务主导建立和普引入医灯疗机构脑，支付红一定比条例的医扇疗保险医疗保谨险总资禁金池中港未使用萝的部分政府42新型城将镇化在铸将“原驰乡”转赚变为“拥新城”遇的过程贸中，应刷该尽可撞能地传阅承原认乡文朋化，相让“新市杨民”能洪够“记携得住呢乡愁怨”，狮融入械新城盟真正烘实现贩人的袋城市榆化新型蒜城镇牙化的迫形态痛点千城一面发展定自位–城市镰形态各发展遵思路乡土文化缺失原乡边缘化城市形旨态缺乏区域特色策，千肆篇一鸦律城镇嘴化过厉程中舅乡土谢文化撒被破窜坏丢晶失村民无份法融入吵新城镇葵生活，叶逐渐被笼新城市津边缘化与自然麦地貌特融合依托地长区现有胁生态条绵件布局光，将新角城镇建察设与生畏态特性离融合，锐富于地驾方特色借鉴运腿河水系待元素和机传统农泼舍建筑精形态和否结构城市术设计妙加入原乡元素适当保烈留原乡建筑稀，将认特色仿元素被和文胜化历伶史融励入新屠城镇烂的设计眼中农舍改门建为精袖品民宿臭、原乡吹历史博衫物馆实现“方人”的叙城镇化在硬宽件条琴件城晨镇化爹的基趋础上杜，进慌一步吃解决心村民觉就业台，文红化融斯合等掠软性旁问题乡民就扭业与文滩化产业投结合，如纽奉原乡兴手工毒艺产之品化迫，书趟画装鲜裱布巴展，截与旅恩游结河合的份服务寒业新型城四镇化是“以艘人为傲本、兽文化往传承音”的城市带化：保留原乡携文化显、记鲜忆和株情感，打趁造具有原悠乡特色图的新城特镇，并桥且真正解队决农民就瘦业等人的城镇降化问题对台湖录的启示目录43台湖狸镇发救展定延位诊传断产业发展策略饥建议新型临城镇纯化模袭式创吸新资料来肤源：麦贝肯锡分责析土地资金产业发展被锁定的土地价值如何通过政策突破充分释放？新型城镇化亟待解决的问题开发、运营、管理中的资金需求应如何解决？如何调动市场主体？如何分配投资回报？如何确保产业布局的合理性，同供给侧改革主要任务契合？如何为开发区域的原有人口和迁入人口提供所需的公共服务和保障？人的城镇化集体土地流转存在政策限制，所有权分散导致土地价值无法在开发中实现最大化新型城镇化存在的难点和挑战资金需求量大，回报周期长，高利润项目落地容易，低利润项目开发困难产业引入缺乏全盘考虑，由于缺乏统一责任方导致升级受阻过去多采取一次性补偿，未考虑长期保障，易引发社会问题新型状城镇怎化需锁要解窄决资鱼金、与土地臂、产境业发删展、监人的对城镇烫化等室方面者存在悉的诸浅多挑战，对发币展模般式提父出了萄新的蜡要求模式促创新多方针共赢道的台梁湖镇匀新型励城镇侨化PP庙P2滋.0模式对项目提供支持、持审批和裕监管政府入驻企业及个人农村集体及个人以土地劝专营开舟发权作煮价入股资料来绝源：麦虎肯锡分闷析台湖镇伸可以探尸索通过至政府监四督引导纤，招商走局整体俊开发、搁运营、临管理的PP脸P2袍.0模式扭实现吴多方奇共赢傍的新贩型城扇镇化模式创请新PPP趟2.0模式要键点解析招商伞局提供城蹈市开发宗产品及然所需服架务城市开发改及物芹业收自益代政积府进拳行城市整体开蒸发、运苍营和提阀供其他爽公共服熄务公共服手务及按呼入股给予项目僚收益654132顶层设慨计：招商沫局通过严获得农岁村集体衬建设用慈地40剩-5晕0年的森长期炒专营败开发权，对土闪地进行妄开发、寒运营，收释放土谢地价值撤，并以怜此向皱村民俩提供公共服饿务和项目冷分红收益；政府趁将主保要成安为新信型城工镇化爱中的荒审批缠和监终督者集体章和个却人通誓过土地专况营开发烧权流转辨入股毙开发条项目1招商骗局提铲供城岩市开属发、产唱品运振营，击统一减规划赞、开砌发土码地，招商妥引资，泻提供产贤业服务睁，打造捆产业毫生态锋圈23招商清局获哑得开耕发及北物业缸收益4招商局还将提供巾部分基它础设施肾和公共爬服务，打造生破活生态顺圈，并按丧入股给排予村民既项目收槐益5招商局营代政府消提供部邻分公共居服务6政府店通过政策和被资金支继持项目薪，并制的定相应出指标监餐督项目厦建设和恒运营46PPP积2.0模式可损有效解决台百湖镇新不型城镇化执中资金鹿、土地器、产业厦发展、竭人的城磁镇化四撕个方面匙的问题产业发展加速产业升级，产业协同引入招商局具备丰富的城市开发和运营经验，能够选取更加合适的合作伙伴和招商对象，有利于现有产业（如光机电产业园）升级更新，也有利于其它产业（如文化创意、金融等产业）协同引入人的城镇化改善公共服务，保障长期收益招商局主导下更高效地提供高质量的社会公共设施和服务，集体和个人通过土地使用权流转入股开发项目参与分红，享受长期收益土地激活集体用地，释放土地价值台湖镇原本未充分被利用的集体土地价值（特别是京津高速以北地块）通过使用权流转的市场化得到释放，分散的土地被集中规划使用有助于土地价值提升资金PPP妄2.0模式盲的创渔新点圆以及亿给台趟湖镇展新型芒城镇荡化带缠来的富好处PPP共2.0模式撑在有陪效解决台铁湖镇新保型城镇化阵中资金荷、土地谋、产业麦、人的狐城镇化等方窗面问题陶的同挣时使政纹府的角灿色由大弄量城拼市项稍目开收发运壶营向审批、闸监督、罪指导为主，有效促进母台湖艳镇政铜府职能的集转变平