工程造价管理概述

1工程造价控制与管理（第2版）2课程介绍能力目标：了解工程建设全过程的造价内容及具体工作，能完成简单工程各过程造价编制工作，模拟处理工程实际过程中一些工程造价案例知识目标：熟悉工程造价管理的内容，掌握工程造价构成了解工程造价各阶段编制及审核工作掌握招标阶段及施工阶段造价管理及控制工作3第一章工程造价管理概述1.工程造价的基本概念12.工程造管理及其基本内容23.工程造价管理发展的新方向—全面造价管理3目录4本章提要本章主要内容包括：工程造价的含义及其特点；工程造价的计价特征；工程造价管理的概念和基本内容；国外工程造价管理的产生、发展和特点；工程造价管理发展的新方向——全面造价管理的含义和基本内容。

5工程造价的含义

总体来说，工程造价的第一种含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。

在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。1.1工程造价的含义及其特点11.1工程造价的基本概念

1.工程造价的基本概念

6

工程造价的第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它是以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

1.1工程造价的基本概念7由于计划经济的影响，我国长期以来只认同工程造价的第一种含义，建筑产品是业主预期计划投资，也是我们在很长一段时间实施定额计价方式。第二种定义把建筑产品当成商品，以市场为基础从商品的生产和交换角度出发考虑建筑产品的总价，也就是我们现在广泛实施的清单计价模式。区分工程造价的两种含义的理论意义在于，为投资者和以承包商为代表的供应商在工程造价领域里的市场行为提供理论依据。1.1工程造价的基本概念8目前，国内的学术界正在谋求对工程造价进行重新的定义，以使其更加适应社会主义市场经济体制的发展和新经济的要求。例如，天津理工学院造价工程师培训中心经过多年研究，给予工程造价新的定义：工程造价是以土木工程技术(或安装工程技术)为基础，对拟建和在建工程进行计量与计价，并在实施中控制支付的一种工程管理技术。1.1工程造价的基本概念910ABD11工程造价的特点由工程建设的特点所决定，工程造价有以下特点：（1）工程造价的大额性（2）工程造价的个别性、差异性（3）工程造价的动态性（4）工程造价的层次性（5）工程造价的兼容性1.1工程造价的基本概念12工程造价的职能既是价格职能的反映，也是价格职能在这一领域的特殊表现。（1）预测职能（2）控制职能（3）评价职能（4）调节职能1.2工程造价的职能1.1工程造价的基本概念13（1）建设工程造价是项目决策的依据（2）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据（3）建设工程造价是筹集建设资金的依据（4）工程造价是评价投资效果的重要指标（5）建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段1.3工程造价的作用1.1工程造价的基本概念14工程造价的特点，决定了工程造价的计价特征。计价的单件性产品的个体差异性决定每项工程都必须单独计算造价。计价的多次性建设工程计价过程如图1.1所示。1.4工程造价的计价特征1.1工程造价的基本概念15建设工程计价基础知识多阶段计价与工程建设程序161.1工程造价的基本概念图1.1工程多次性计价示意图17（1）投资估算投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目所需投资，通过编制估算文件预先测算和确定的过程。也可表示估算出的建设项目的投资额，或称估算造价。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。1.1工程造价的基本概念18项目总投资估算表工程名称：桂林市新建路改造工程附表11序号工程或费用名称估算金额（万元）各项费用比例（%）指标（万元/公里）一工程费用3435.6428.391832.34（一）建筑安装工程3415.6428.231821.671道路工程1739.6114.38927.792桥梁、涵洞98.470.8152.523给水工程167.351.3889.254排水工程440.233.64234.795道路配套及附属工程969.988.02517.32（二）设备及工具器具购置费20.000.1710.67二工程建设其他费用7548.8862.384026.07（一）土地征用费、拆迁费7048.7858.253759.35（二）建设单位管理费221.201.83117.97（三）项目前期工作咨询费54.810.4529.23（四）工程设计费151.251.2580.67（五）环境影响咨询服务费4.500.042.40（六）工程保险费13.740.117.33（七）办公和生活家具购置费2.000.021.07（八）招标代理费15.070.128.04（九）概算结算审计费20.610.1710.99（十）施工图审查费7.560.064.03（十一）竣工图编制费9.350.084.99

第一、二部分费用合计10984.5290.775858.41三预备费用878.767.26468.67（一）基本预备费878.767.26468.67（二）涨价预备费00.000.00四建设投资11863.2898.046327.08五建设期贷款利息237.601.96126.72六工程总投资12100.88100.006453.8019工程费用投资估算表工程名称：桂林市新建路改造工程附表12-2序号工程或费用名称单位工程数量单价（元）估算金额（万元）备注（四）排水工程

440.23

1雨水管道

395.09

1.1Φ500雨水管m390765.1729.84

1.2Φ600雨水管m214.51529.4332.81

1.3Φ800雨水管m2101819.7238.21

1.4Φ1200雨水管m2462461.4860.55

1.5Φ1500雨水管m6532352.40153.49

1.6Φ1800雨水管m2952715.2580.18

2污水管道

45.14

2.1Φ400雨水管m676394.4226.66

2.2Φ500雨水管m340543.4318.48

（五）道路配套及附属工程

969.98

1路灯工程盏

118.00

1.15米高

路灯盏10610000.00106.00含电缆1.210米高双臂式路灯盏815000.0012.00含电缆2绿化工程km

30.37

2.1绿化乔木km1875127.3923.89

2.2绿化绿篱m2588110.306.49

3标线、标志及交通安全设施km

84.83

3.1新建路标线m21467213.7431.36

3.2新建支路标线m2408111.444.55

3.3新建路标志及交通安全设施m3000012.2936.87

3.4新建支路标志及交通m35129.823.45

3.5信号灯组243049.678.61

4电力管道m17951500.00269.25

5电信管道m17791350.00240.17

6燃气管道m1837530.0097.36

7铁路交叉工程处11300000.00130.00含看守房及相关设备费用二设备及工器具购置费

20.00

1电脑及办公设施

120.0020.00

三工程费用合计

3435.64

2021（2）概挡算造舌价它是勉指在问初步界设计忙阶段叼，根拦据设庙计意觉图，外通过缎编制速工程种概算善文件狮预先文测算隔和限械定的两工程勒造价皇。概算造惩价较投寺资估算植造价准缴确性有绞所提高港，但它即受估算越造价的复控制。1.1工程碎造价惕的基碗本概望念222324概算定宫额200骡8版25（3）修正锋概算造窃价它是雨指在句采用辉三阶拴段设希计的宣技术乒设计辫阶段怨，根础据技穿术设唯计的苹要求窄，通堡过编迟制修奋正概坦算文使件预啦先测栋算和忽限定若的工提程造穗价。它对叛初步畏设计屠概算稼进行端修正常调整肝，比邪概算浅造价展准确封，但孕受概玻算造苍价控忍制。（4）预环算造床价它是术指在拜施工脑图设番计阶飘段，懒根据宴施工笼图纸驼通过薪编制痕预算再文件嫁，预粱先测拴算和叫限定双的工锤程造田价。它比色概算萄造价涛或修授正概域算造呆价更闯为详沃尽和现准确魂。但挥同样柴要受造前一钻阶段杜所限蒙定的肃工程搅造价爽的控论制。1.1工程门造价娱的基啦本概翅念26（5）合互同价它是揪指在浇工程错招投渗标阶物段通删过签饺订总狼承包慌合同皂、建坡筑安它装工欧程承鞭包合奶同、贸设备杠材料太采购售合同添，以脸及技绳术和锡咨询研服务爪合同弯确定宁的价腊格。合同价屯属于市稀场价格窜的性质享，它是乏由承发足包双方浮，也即辩商品和那劳务买借卖双方栏根据市关场行情俱共同议谜定和认洽可的成闲交价格寨，但它肆并不等谎同于最甘终决算早的实际疑工程造裕价。1.1工程造闸价的基椒本概念2728（6）结多算价它是粮指在仇合同串实施孝阶段叫，在伙工程雀结算莫时按介合同药调价巷范围盆和调民价方广法，扶对实饿际发蚂生的汽工程烦量增妹减、呼设备贪和材依料价坛差等眠进行垂调整凳后计旦算和著确定坦的价寸格。姨结算否价是揭该结懒算工弊程的从实际您价格怪。（7）实研际造哈价它是拣指竣把工决险算阶乐段，捐通过漫为建鱼设项界目编丹制竣尖工决袄算，翠最终会确定绘的实比际工真程造浸价。1.1工程造类价的基写本概念293、C4、B30造价的有组合性工程崭造价兵由计挖算分企部组豪合而炮成。象这一匠特征煌与建舱设项唐目的糠组合男性有类关。常一个缘瑞建设纵项目地是一冈个工它程综从合体盆。这转个综御合体耍可以睬分解粒为许住多内琴在联蛮系的诉独立沸和不架能独具立的汇工程摧，如图1.闪2所示。其计钱算过你程和余计算陵顺序先是：和分部阿分项纷工程营单价重→单贿位工棋程造剃价→促单项社工程漂造价寇→建臭设项图目总育造价搜。1.桃1工程造漆价的基颂本概念3132建设丧工程伤计价历基础梢知识工程赠造价苹计价西的基本句原理与基本秤方法：--按项目抽的分解矛进行组誓合计价建设项惧目单项工偏程单位舱工程分部工猜程子分部搅工程定额子城目如：学凳校、工我厂、医倒院如：揪某教袍学楼已、图秀书馆从大严到小债分解如：土狼石方工蒜程、砌群筑工程如：哄砖砌挡体从小到尚大组合裙计价如：悟土建循工程动、安占装过授程如：亩1砖罗外墙分项工撒程331.火1工程源造价真的基槐本概防念图1.稼2建设项船目分解死示意图34建设工旺程计价参基础知宰识例题（法熟悉）答案C35D36D37案例问题湿：请芹对从晋化校香园建逼设项驾目进领行分饥解。38方法的肿多样性工程垮造价么多次匆性计赠价有铲各不宗相同扬的计快价依顷据，缎对造未价的飞精确戚度要叹求也议不相忙同，兆这就筑决定致了计露价方贷法有志多样执性特沃征。计算智概、挪预算赵造价仪的方沉法有遣单价纹法和别实物殊法等拔。计阅算投樱资估肝算的溪方法顶有设咳备系敲数法喇、生澡产能搭力指秆数估僻算法殖等。轿不同规的方绢法利敏弊不令同，灭适应危条件菜也不级同，榴计价撤时要畏根据育具体躲情况捉加以摘选择席。1.胸1工程拦造价忍的基暑本概原念39依据腿的复喷杂性由于影坑响造价绘的因素援多，所桥以计价蛛依据复丢杂，种稀类繁多离。主要搜可分为乡丰以下7类：（1）计算设植备和工扁程量的鞭依据。财包括项控目建设固建议书河、可行件性研究脉报告、悄设计文或件等。（2）计算叔人工系、材孝料、示机械努等实剪物消败耗量位的依快据。秀包括糟投资好估算柳指标框、概异算定逮额、达预算腹定额殿。（3）计算工池程单价苏的价格因依据。煎包括人谦工单价烘、材料馋价格、驱材料运拌杂费、冲机械台晋班费等煎。（4）计算设恳备单价便的依据脊。包括葬设备原唇价、设室备运杂硬费、进漆口设备合关税等艳。1.坚1工程郑造价才的基粱本概哄念40（5）计算其烟他直接联费、现伍场经费愚、间接丧费和工贯程建设炸其他费程用的依葡据，主它要是相予关的费债用定额驾和指标驱。（6）政府核规定砍的税饰、费勿。（7）物价指房诚数和工睬程造价汉指数。依据食的复尚杂性暮不仅秧使计威算过迎程复玻杂，散而且糖要求歌计价宏人员顿熟悉贷各类检依据寨，并寸加以免正确油应用团。1.陶1工程绿造价坚的基与本概蛇念41小结：工程凶造价勇特性养有：计价沃的单彩件性计价烂的多冻次性造价的喉组合性方法仿的多泥样性依据的而复杂性42我国敬工程跌造价第管理允的概学念工程造肝价有两惊种含义口，相应辅的，工尚程造价依管理也多有两种重：一是建蹦设工程猾投资管士理，二是盯工程摧价格生管理现。2.仙1超我国咏工程屋造价负管理僵的概咽念与符基本允内容2工程愚造价攀管理推及其若基本与内容43(1)作为建揉设工程府的投资到费用管辱理，它群属于投舱资管理拳范畴。庄工程建渡设投资俗管理，贿就是为放了达到剖预期的烫效果，程对建设敲工程的丝式投资行哑为进行斜的计划咳、预测化、组织斜、指挥滚和监控摩等系统偏活动。1.朗2工程造诞价管理疾及其基殊本内容44(2)作为时工程拔造价察第二积含义做的管厅理，井即工舌程价酷格管艘理，游属于呆价格刊管理渡范畴累。它告反映挑了微任观主旱体按则支配趴价格戏运动宇的经同济规庄律，虏对商沃品价区格进割行能孕动的刚计划钥、预姥测、右监控附和调富整，膊并接悉受价促格对抗生产种的调峡节。1.在2工程葵造价膜管理维及其止基本冰内容45我国觉工程优造价奥管理毁的目答标和浇任务（1）工蹈程造循价管拿理的毫目标工程杜造价盾管理滨的目蚂标是接按照睛经济林规律锋的要叛求，候根据证社会王主义斗市场径经济例的发毫展形抓势，交利用丙科学诵管理忙方法停和先苍进管果理手柱段，单合理梁地确绪定造坛价和蓝有效京地控猴制造钢价，里以提玩高投般资效破益和净建筑局安装聪企业证经营蜘效果绩。（2）工族程造惭价管捡理的剑任务工程透造价皂管理废的任务务是挺：加献强工诉程造活价的旗全过概程动险态管肤理，殊强化寺工程踢造价乳的约揉束机艳制，子维护姨有关护各方泼的经利济利登益，臣规范透价格叹行为王，促疏进微回观效凑益和维宏观誓效益鹊的统倍一。1.2工程梁造价豪管理坦及其协基本迎内容46我国工拳程造价和管理的舍基本内信容概括来犹说，工僻程造价侵管理的井基本内淋容就是窃合理确义定和有躺效地控闯制工程英造价。（1）工猴程造垂价的浑合理愿确定所谓千工程思造价谅的合心理确然定，仇就是毫在建镇设程闸序的乌各个剥阶段辅，合贫理确盏定投症资估辰算、循概算受造价偏、预东算造雕价、嘱承包绕合同姨价、抢结算壤价、带竣工锻决算讯价，骆具体兄可从开以下痰几个概阶段败着手宽：在项竿目建作议书杜阶段义，按厅照有瓦关规艳定，盼应编现制初粒步投脑资估巾算。企经有痒关部爆门批民准，婚作为挣拟建贵项目稼列入筝国家惊中长著期计服划和捉前期陪工作原的控孔制造的价。1.2工程律造价鹊管理偿及其超基本楚内容47在可贤行性扮研究五阶段就，按衬照有袍关规防定编斥制的趁投资东估算置，经纠有关武部门愤批准腹，作狱为该衔项目航控制宪造价源的依弄据。在初步坡设计阶偿段，按知照有关唱规定编疼制的初神步设计粘总概算咐，经有眯关部门圣批准，判作为拟泥建项目棍工程造但价的最床高限额貌。对初袭步设计索阶段，烦实行建钳设项目堤招标承损包制签巩订承包友合同协绘议的，耽其合同询价也应稍在最高钻现价(总概超算)相应劳的范限围以笋内。1.富2工程造册价管理透及其基本本内容48在施松工图射设计酿阶段哪，按梦照规羽定编筒制施魂工图哀预算巧，用厉以核矿实施流工图技阶段胆预算样造价膊是否偶超过雷批准磁的初堪步设模计概夸算。对以该施工钩图预译算为旦基础针招标亿投标圾的工流程，唇承包食合同易价也歉是以榴经济乡丰合同些形式氧确定辱的建档筑安季装工屈程造突价。在工托程实当施阶感段要专按照墨承包非方实侵际完趁成的男工程脊量，比以合侮同价期为基涝础，乔同时循考虑渐因物员价上捷涨所膊引起抬的造戚价提蛾高，月考虑融到设殊计中烛难以拌预计舌的在钥实施载阶段寒实际欲发生良的工痒程和孔费用吩，合回理确程定结拐算价亦。1.细2工程造棉价管理丢及其基君本内容49（2）工程盯造价的陡有效控罢制所谓工槽程造价桥的有效馆控制，湖就是在兄优化建港设方案痕、设计两方案的惧基础上志，在建现设程序榴的各个俯阶段，捷采用一亚定的方厘法和措瓣施把工浅程造价庄的发生嚼控制在耗合理的窃范围和艘核定的爆造价限依额以内着。具体鹿说，柱就是奋要用拉投资株估算肺价控掩制设挨计方窄案的旬选择晴和初轨步设偷计概荒算造业价，派用概然算造选价控员制技基术设宋计和询修正侵概算附造价流，用迫概算吨造价核和修纲正概跳算造池价控龙制施达工图惑设计饭和预咸算造前价，以求管合理刑使用振人力房诚、物柱力和踏财力律，取钟得较易好的移投资雄效益占。1.婶2工程加造价亲管理拾及其摸基本首内容50可行删性研絮究估算初步听设计控制施工图轧设计预算概算控制≥≥＜＜“三超该”现象施工结算≥＜控制工程普造价坑控制痰的全众过程全过锐程控