工程建设项目合同审计培训资料

建设项目合同审计一、建设项目合同审计的基本知识二、建设项目合同审计的重点三、施工合同的审计四、总包合同审计重点分析五、建设项目合同审计问题分析六、合同审计案例分析1一、建设项目合同审计的基本知识合同管理审计：指对项目建设过程中各专项合同内容及各项管理工作质量及绩效进行的审查和评价。法律依据：《合同法》《招投标法》《建筑法》

2建设项目主要合同种类：建筑安装合同、设备材料采购合同、设计和监理等服务合同三类。建筑总承包施工合同管理：属加工承揽合同性质；通常通过招标要约，投标承诺过程签订；采用书面合同格式，国际采用菲迪克合同条款、我国一般采用工商管理部门推荐标准合同样本；合同价格通常有总价、单价、成本加酬金形式。建筑分包施工合同管理：合同承包范围约定方面要明确；注意总包管理费、配合费和交叉施工索赔费用。

3二、建设项目合同审计的重点1、合同签订程序的审计：合同主体的选择和签批流程2、合同内容的审计：时间、地点、标的内容、质量标准、工期、合同价款、支付条件、违约责任约定、争议解决方式、奖罚、保修及时效等等要素条件内容的有效性、真实性、完整性、合规性；审核合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符；3、合同履行情况的审计：合同执行符合情况及变更情况4、合同管理情况的审计:合同管理台帐、管理制度、管理机构等。4三、施工合同的审计(1)检查合同是否明确规定工程范围，工程范围是否包括工程地址、建筑物数量、结构、建筑面积、工程批准文号等；(2)检查合同是否明确规定工期，以及总工期及各单项工程的工期能否保证项目工期目标的实现；(3)检查合同的工程质量标准是否符合有关规定；(4)检查合同工程造价计算原则、计费标准及其确定办法是否合理；(5)检查合同是否明确规定设备和材料供应的责任及其质量标准、检验方法；(6)检查所规定的付款和结算方式是否合适；(7)检查隐蔽工程的工程量的确认程序及有关内部控制是否健全，有无防范价格风险的措施；(8)检查中间验收的内部控制是否健全，交工验收是否以有关规定、施工图纸、施工说明和施工技术文件为依据；(9)检查质量保证期是否符合有关建设工程质量管理的规定，是否有履约保函；(10)检查合同所规定的双方权力和义务是否对等，有无明确的协作条款和违约责任；(11)检查采用工程量清单计价的合同，是否符合《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定。5四、总包合同审计重点分析主要注重以下方面：（1）对合同中关于工程价款结算调整条件、工程款支付条件、设计变更和索赔支付条件等方面应要在合同专用条款部分针对招标文件作详细约定，避免合同在执行过程中在施工、竣工结算阶段产生争议。(2)对于总包合同承包范围约定方面要明确，对分包项目总包职责及费用约定要清楚，防止施工过程中发生总、分包和各分包单位之间的争议，产生总包管理费、配合费和交叉施工索赔费用增加；对总包工期和质量奖惩方面约定要明确，提高合同条款对施工单位工作的激励作用，避免出现因最后工期紧张，施工单位以赶工措施为原因提出索赔，并可以通过合同条款对总包单位行使有效的监控管理，使工程在确保工程质量的前提下，实现业主对工程的工期目标。(3)对合同中关于施工进场准备条件以及不可抗力、工程保险、竣工验收等条款，结合工程特点予以明确。(4)合同中约定了各种索赔、变更洽商的实效性。过程审计将此作为一个工作重点，在工程造价管理中有效实施。6五、建设项目合同审计问题分析建设项目招标情况审计中发现的问题主要有：无设计、总承包合同、承包合同；未经招标签订应招标的项目合同；签订经济合同的履行者不具备法人资格；签订合同的手续不全，如企业指定的委托人没有正式法人授权委托书或盖章不是企业的章，签字人不是企业法人；未经审核、验资或设计任务书未经计委批准就签订了合同；合同签字内容不严密、不完整或合同签订后不按合同条款办理，引发合同争议；验工计价或投资拨款超过了合同价款；黑白合同；合同条件与招、投标书不一致；工程结算不遵守合同约定；未按规定预留质保金或签订保修书；无合同管理台帐、管理制度；虚假合同。7六、合同审计案例分析

建设项目管理是以合同造价为轴心的系统工程，以下案例充分说明合同居法律地位：某合同总额为981万美元，工期为24个月，合同保函利息、停工损失、窝工费等索赔429万美元，占合同额的44%，索赔工期29个月。8建设工程不同阶段的风险与案例9建设工程造价风险的主要阶段设计阶段招投标阶段施工阶段结算阶段10一、设计阶段11设计阶段控制造价为事前控制，由于建筑方案不同、设计标准不同，所选用的材料设备不同，所采用的结构形式不同（当然施工地点、方法、管理的不同也是造成造价不一样的重要原因），致使它们的造价是千差万别的，因此，虽然建筑类别相同，但很难有相同的工程造价。设计阶段对工程造价的影响度占到百分之七十五以上。真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。12以价值工程理论控制造价价值＝功能÷费用责任人：建设单位设计单位专业人员：设计师造价师业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价，而缺一方都是不可能的。13影响工程造价的主要风险设计人员思想保守或超前，致使设计产品性能虽好，但造价惊人。技术设计和施工图设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性不高。设计工序繁琐复杂且周期长成本高。设计人员疲于应付重复性的设计工作，而用于创新设计、经济设计和合理设计的时间不多。设计深度不够，设计部门没有相应的设计资质或能力，注重建筑、结构设计，忽视装修设计；较少考虑方案的经济指标——工程的造价。现行设计费计取方式不甚合理，这是因为目前设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，费用本身只反映了设计的程度，而没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。14设计粗糙（错、漏、碰）例：某工程平面图为塑钢门窗，立面图为幕墙；建施图第５层层高为３.６米，结施图第５层层高为３.3米；室外楼梯为观光梯，漏画维护结构。15问题解决措施建设单位加强设计依据的审查，建立相应的“项目造价审查小组”。引入竞争机制，开展方案竞赛，实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法。改正设计费计取方法：设计费额＝概算数额×基本费率＋（概算数额－预算数额）×奖励费率。对装饰要求较高的工程实行二次深化设计，可采用招标形式进行设计分包。16二、招、投标阶段17招、投鸭标阶段催的造价险控制也旷为事前门控制，眯根据设奔计的深浊度和招型标的范构围，确逃定的工坛程造价甩约为6女0%～发90%织之间，稠为工程闲造价控赢制的重寻要阶段淡。招、投境标阶段升的造价型控制的赵主要内舞容：招标横文件工程量哗清单最高上槐限值（圆标底、触拦标价胆）投标坦文件18招标文雾件招标范修围×膊×挡×设袋计院告×漏×梢×号比设计惰图建筑鹊、装偶饰、甜安装对需猫有独析立专去业资年质项申目一典般不粒纳入猪招标眨范围薪或列消入暂会定金歌额，朋例：埋网架膛、幕静墙、蚀精装遥修、号消防默等承包方暑式按工铲程承窑包范改围即挤承包善内容筑划分吨的承前包方古式，洪有建周设全愁过程躺承包霞、阶东段承杜包、繁专项腔承包验和“雀建造算—经译营—裤转让暗”承掩包4狐种。按承庭包者越所处践地位乌划分秃承包用方式现有唱总承根包、银独立澡承包芳、分只承包胆、联议合承料包、泉直接览承包币5种19按合击同类企型和拳计价奏方法筑划分戒承包登方式个有臭固定望总价本合同答、善固定心单价暑合同运、可坦调总便价合粘同膀、可高调单帖价合嘴同、柔成本夏加酬冻金合陵同一般按钟承包者抢所处地蜜位划分云承包方间式201．现总承滚包李一袭个建渴设项狐目建腥设全纯过程蒸或其脊中某牛个阶砖段（久例如培施工晕阶段以）的轨全部纱工作袍，由玻一个还承包离单位睛负责糟组织弊实施礼。这斯个承克包单椒位可射以将万若干脱专业起性工味作交窃给不糠同的泳专业昌承包凳单位棕去完技成，繁并统秀一协苗调和咸监督渣它们猴的工给作。荒在一劫般情虎况下吹，建麦设单弹位仅掘同这陪个承牙包单里位发葛生直象接关透系，窄而不养同各连专业逢承包纱单位腰发生润直接早关系乘。这递样的葵承包败方式罪叫做芽总承吹包。贫承担宫这种烂任务丘的单序位叫坝做总惹承包绒单位狂，或谎简称闻总包稀，通袜常有碗咨询镇设计会机构壶，一折般土危建公垦司以耍及设卫计施票工一网体化蜜的大朵建筑视公司慨等。逝我国载的工筹程总招承包洞公司垮就是完总包缸单位铲的一黄种组甚织形闹式。矮2．德分承糊包跳分棕承包目简称糟分包系，是涝相对哪总承纪包而吸言的蛇，即预承包棍者不乖与建窗设单往位发团生直司接关晶系，歉而是缴从总辆承包零单位阳分包序某一苍分项耻工程尝（例故如土毁方、趁模板插、钢请筋等俘）或勿某种御专业钓工程槐（例妄如钢劣结构宅制作仔和安购装、族卫生借设备摆安装涂、电裳梯安粉装等析），袄在现丧场上恩由总趟包统糖筹安余排其山活动辱，并景对总骑包负桶责。充分包牙单位担通常所为专熄业工门程公汪司，抽例如夫工业广炉窑忘公司僚、设浮备安梁装公腿司、构装饰在工程莫公司陕等。捐国际润上通脾行的丝式分包矿方式艰主要企有两符种：疫一种植是由策建设揉单位巧指定询分包垫单位川，与劝总包公单位固签订继分包窝合同秆；一唤种是舰由总拘包单皂位自泥行选播择分奸包单丘位签鼻订分歇包合凡同。侧3．字独立币承包昌独立截承包赠是指蕉承包堤单位诉依靠款自身洲的力形量完否成承抓包任狭务，技而不盖实行道分包快的承裁包方滤式。桂通常约仅适文用于好规模晴较小目、技马术要坑求比庭较简驶单的搏工程漂以及斑修缮菌工程苏。214．妨联合握承包份联合焰承包甩是相断对于熟独立挣承包朽而言同的承茧包方原式，顽即由也两个册以上突承包符单位良组成帖联合滨体承榆包一水项工誓程任忽务，靠由参轰加联洞合的炒各单欺位推氏定代职表统键一与烈建设风单位巾签订昼合同剧，共伏同对岂建设拍单位械负责牺，并扣协调两它们肉之间滔的关即系。赛但参失加联而合的划各单变位仍斧是各炒自独膛立经肠营的蒙企业博，只睡是在婆共同抚承包耗的工调程项旦目上柏，根盏据预魔先达亮成的凡协议误，承雾担各结自的当义务仇和分运享共告同的蔽收益绣，包坚括投队入资月金数唇额、现工人旁和管静理人社员的侵派遣许、机央械设章备和掘临时溜设施汪的费单用分出摊、西利润赛的分币享以葬及风株险的滚分担辜等。疑这种宣承包身方式莲由于呜多家卧联合那，资崇金雄味厚，关技术洁和管等理上袭可以倘取长吩补短支，发众挥各仰自的巧优势锅，有经能力岛承包蒜大规糊模的饭工程粒任务膀。同且时由驴于多鄙家共漠同协润作，乓在报希价及悔投标搂策略舍上互苹相交今流经仰验，躁也有供助于采提高须竞争使力，是较易辅得标秒。在罩国际暮工程睡承包笋中，疮外国印承包轮企业悟与工排程所社在国妙承包脉企业泻联合台经营闹，也哗有利判于对暖当地涨国情贯民俗镇、法畏规条羞例的愤了解纠和适滨应，鹅便于幻玉工作腰的开旺展。致5．喉直接什承包项直接收承包府就是干在同灶一工成程项书目上榨，不干同的仔承包另单位支分别浑与建寇设单错位签薯订承滔包合护同，修各自策直接妥对建浊设单河位负狂责。贝各承俗包商笔之间灶不存沙在总塔分包苦关系戚，现侵场上览的协劈燕调工遭作可丈由建咽设单露位自竟己去较做，奖或委墨托一念个承骄包商稀牵头荷去做刚，也魄可聘仔请专糟门的有项目务经理繁来管搜理。22报价以诞及单价局和总价顶计算方醋式报价固定总思价、固乞定单价宁、可调交总价、绘可调单骡价、成届本加酬马金单价屑和总浙价计碍算方第式综合标单价蝇法工料单草价法23情况分同析:实际每施工匪中发窄生工册程量纵变更乒(承突包人喉要求娱按投染标工取程量华调整多)实际新施工使中发歉生做资法和侍材料炮变更斯,需邀重新悉确实傅综合治单价桂(合份同要找求由葵承包妙人报随综合联单价蹦,发咸包人接审核纵。承阔包人坟提高盖费率鼓?要京求按舱投标富书调规整?狮)南区奥道路赴工程抱中(冬中标用单位葬是沈筑阳市宿市政寇建设梨工程柏公司劳)，环投标鼓报价点中的播工程茂数量术与招更标文尸件中泉提供牛的工奥程量活清单扰数量相不一巩致。跃工程奴量清妹单分侄部分窃项工朵程表括中的唐6c晃m条惑形混殊凝土杆彩砖锁和2脸0c僻m水吸泥稳蜓定砂绣石，弊招标舒清单娇数量慌分别泄为1杜14桶66件平方坏米，格但施森工单俯位在雁投标毁时仅脊为1润03讨92站平方披米，雨该分摘部分巴项工雹程数抄量差碎为1价07盗4平慨方米姑,按泛其投浑标报像价计习算施摆工单快位少恋计取盏49零70啦0元孙.24情况塘分析宽:道路坟施工歉容易邻发生戏变更欠:1境.施伶工做趟法变昆更;堂2.庸施工唇深度损变更糖。(客原综蔬合单围价包激括面巾层、某基层库、土霜方等狠,发耻生以倡上變帝化承瓜包人访重新脊申报授单价泛,会严计算兵管理色费用罩和利避润？兔)建议不彼变更原康综合单秋价,只作计算调栽整部分丝式,协商兼变更增垒加部分聋适当计组算管理盛费用和斥利润,丹但不得胖高于定焰额水平宣(市场俗平均价押)南区道亏路工程序中(中樱标单位递是沈阳尸市市政厉建设工烧程公司玻)，综饰合单价制中没有域管理费马用和利故润。该念合同价坛为66音5.7煎7万元探,如按获正常取傅费,应茫计取管僵理费用响和利润挨共计6慈0万元倚左右。25情况分照析:发生变肿更?(蠢发包人喂不得提启出变更傲,承包盈人提出算变更应肿在总价渡不变的序条件下免先修正转合同单要价和工芬程量后碰再变更漂)南区叮道路陵工程骗中(圆中标草单位使是沈努阳市霜市政袭建设日工程纷公司蜻)，争招标虫清单屯要求捡花岗歌岩边浑石规林格为锐10暑*1承5*支50颈但投却标单挨位在坏投标雅报价插中按碎照1嫩0*眉10母*5脆0报颗价。域如按埋照清疗单要劲求报奴价，赵施工同单位你少算联37运62圾米*顿（1汉8－沫15帝）元先/米铜＝1兄13蚂00贫元。26发包人绝不得提汇出变更棚;如果发倘生变更冠,只计塑算调整遗部分,摩不变更纺综合单猴价,签休补充协吸议南区召食堂控及浴剖室工悲程(米中标堵单位耽是沈扫阳天帐北建版筑安离装工惧程公居司)鹿,第撕47疾项目汗,混尿凝土烈排水廊地沟终一项以,门综合携单价选为1夕9.景83胜元/芒米,根投术标报上价偏麻低,底且只铲报盖省板价叙格,题没有剪报挖队土方话、垫料层及帮混凝抗土沟牙等价谷格。或由于主该数看量较搏大3搜39炸米，羽如把侮挖土哪方、方垫层陷及混棕凝土张沟等旨项目锣都进丙行报嚼价，扇合理陆综合浆单价也在1支20元元左趴右，而该杆项目怠投标派单位拢少算棍33舰90敞0元腔。27情况脱分析塑:双层玻剑璃（6伍+12谨A+6谅）为中旷空玻璃劲。经市校场询价装,（寒6+1涉2A+悔6）白嘉玻为1花80元显/M2,塑膊钢窗综狂合单价贿约在3酬30元舅/M2;（包6+1顿2A+事6）钢疫化白玻锦为21阿0元/阿M2,塑北钢窗乞综合训单价愁约在仅36迷0元陪/M2;新校源区招拾标文盟件中阵,由衫沈阳磨建联汁建筑锯工程仅招投程标代经理有桃限公咬司代迈理的免招标元文件邻有甲台定材容料限复价,欧塑硬钢窗尤综合窝单价宪约在步22迹0元朽/M探2,酷其他柜没有过；(转下论页)南区食饭堂及浴浮室工程桐(中标夕单位是锹沈阳天酿北建筑芦安装工卡程公司痒),投顷标单位凡报双层团玻璃（紫6+1贱2A+蛋6）塑姓钢窗综评合单价疲为20库6元/鬼平方米欠,该琴投标报代价明显果偏低。饺由于该难数量较膀大61臭0平方裳米，招瓜标人已汁经在招苦标时提赞供参考显价格为絮220循元/平售方米。娘施工单党位少计宇算85放40元愉，同时同招标人旷所提供妄的双层严玻璃（绞6+1梢2A+中6）塑排钢窗参谷考价格玻为22填0元/修平方米陷偏低，狮目前该素规格的克双层玻修璃（6吩+12辫A+6贼）塑钢先窗一般站在29园0元/描平方米众左右，拍估计以准后要调精整42啦700倘元。28情况睡分析叼:在现行科施工过罢程中,忙施工单缎位已提吊出市场葛上没有映6+1界2A+垫6规格济玻璃,渗要求变姐更;建议刑发包蛛人不斑予变派更,璃对招肚标文懒件给麻予限芳价的始塑钢退窗考那虑补非偿;栋对招丈标文朽件没圣有给伤予限荒价的因塑钢谊窗不旋调整浴费用啊,如最增加次工程缸量,欲价格选可作前协商哲。29此报塘价策泛略属桑不平高衡报菌价,楼与施怎工单兼位协士商,嗽在总织价不膀变的跳情况裁调整艺其他伴价格翻,使疾之趋怠于平讲衡。南区食图堂及浴挡室工程婶(中标培单位是稼沈阳天遵北建筑逃安装工歼程公司订),筒第86昌项目,短外墙保画温采用灵60m队m腹丝蜜非穿透炮型钢丝弊网挤塑庸聚苯板煌，其综剃合单价掉为91朋.45胸元/平栽方米，诞该报价晚偏高,乳正常焦综合单爹价在5笛5元/铲平方米负左右。炮投标单缴位该项泉多计取坊费用2赤9万元公。30观点同滋上页。校医抱院工荡程、牌大学差生服咸务中竹心工够程、盈后勤刘服务烛中心舅工程希中(耗中标筒单位按是沈版阳北么方建奶设股狸份有赤限公侍司)酒,汪粉煤毒灰砌书块砖溜基础艘需要强采用图C1搅0混托凝土膛进行勺灌孔芳,投待标单商位没倡有报葬灌孔霜费用竭。该秆项目撑综合麻单价毙为2聪19羡.1过3元孙/立句方米吩(只词有砌旱砖价膏格)端,该端项目展做法杀正常斧价格砖为2柔70字元/锣立方农米,炕由炸于该弊数量每较大枪86驴3立略方米寇，投更标单芒位少检计取粥费用弦52榨00著0元钢。由材于该裁基础堤做法惧已经台采用虹红砖罪代替切，结龙算调牢整时道怎么盐扣减来，是拢按投驾标的液低价钞扣减祸还是苹按照扔正常区价格都扣减悲。31控制变皮更;以上项缸目零报锁价,视伯为包括拍在其他址价款之就中;如变更膊应签补核充协议喷,商定纪调整办狂法。校医附院工乎程中菌，招藏标的湿工程杏量清筒单数载量给清定内躁墙乳沉胶漆诱为4渗88泥6.何5平绑方米抖,内砍墙涂对料为察16叨3.炭59帖平方资米,容天棚腔乳胶然漆为铁20遵97怨.1龟3平稿方米渴,天土棚涂劳料为壁32来.5晃1平稼方米融。大学生泡服务中帐心工程宇中，招床标的工飘程量清盏单数量员内墙乳捉胶漆为稻867理8平方中米,内渠墙涂料踪蝶为95烫4.3积平方米恋,天棚贺乳胶漆速为57鹿89.偏39平割方米,逆天棚涂握料为3揭27.母12平傻方米.后勤绪服务霜服务扑中心夸工程裂中，宽招标砖的工辞程量辱清单追数量走内墙仁乳胶份漆为炭75泉76异.0侮8平美方米浪,内领墙涂生料为所66麦8.孕88橡平方数米,交天棚生乳胶腥漆为神68甜05闭.0罚8平降方米贵,天旺棚涂希料为尖21柄5.蛙81袭平方拼米,度但跟施工素单位娃没有江对上居面四叠项数掠量报雕价，触如按须照正杰常报示价至斧少要敬30横万元问左右触。以咱后如货果发镰生变反更怎厦么调切价。32控制朴变更袖；施工特方可豆能提协出变址更厚服度；如变更亚,与承赛包方协捐商不平帝衡单价饰。大学美生服掌务中柿心工址程中斩,第其89轻项中网的外缎墙保王温数旅量为向58凑46挡.2万7平农方米杂,采午用6铲0厚族钢丝外网架孩挤塑捐聚苯族板,恨主材退价格瓦为8智00穷元/怪立方欧米,脸平方腰单价祖为4亦8元降/平祥方米象,该芽项目寻综合锹单价德为2霞0.确3元恨/平绢方米侮,该槐综合笼单价钢明显兽偏低安，该鞭项目啄合理鹅单价颠为5抖5元您/平陶方米践左右诉,投浸标单蓝位少玻计取娘费用慕21卵万元忙。33不予调指整,视责为包括勤在其他宣价款之绪中。部分规享费没有兽按规定摔计取。喝大学生底服务中低心装饰钻部分规肉费少计吓165野14元搏,土建游部分规篮费少计杜387业00元压,校早医院土嗓建部分历规费少阵计74柄84元柿,合棋计规费衬少计取旗637沾00元泪。34控制变衫更;如变容更应验调整津不平继衡单萄价。信息学者院工程面中(中攻标单位荷是中建铜六局)棋，第9垂4项内洲墙刮大呀白三遍残压光，轧该项目拾工程数每量为2铅222补0平方勺米,综挽合单价泉为2.艘3元/斤平方米心.同一肺投标单杯位同一栽项目名懒称,投熊标单位垃在行政竿楼工程涌中综合亦单价为吨6.3石3元/剖平方米防。投标赚单位在隔该项目挪中少计鸟算费用腊9万元意左右。35同前页信息拢学院叉工程毅中(绩中标坑单位午是中集建六仇局)蔬.第胳10搁1项装天棚衔刮大表白腻新子，枕该项械目工脸程数绩量为镜14倍36狸4平皂方米遍,综瓦合单常价为浴0.货34振元/依平方帮米.边同一落投标陕单位佳同一简项目惯名称芦,投促标单绿位在排行政之楼工钟程中腊综合解单价现为6哈.6离6元胜/平奥方米封。投旦标单杆位在哪该项茧目中教少计祸算费扬用9脱万元亭左右爸。如拾以后哄该项逝目发尽生变宽更，乏结算灵怎么骡调整亿，是校按投轻标的杆低价耀调整启还是钱按照虫正常挎价格增调整第。36招标文对件中的末参考价律格给定虹不明确绝，如防党滑地砖忽的参考困价格为踪蝶40元女/平方但米（低貌档）和刘60元键/平方梁米（中医档），稼花岗岩叠石材的屯参考价融格为6虎0元/溉平方米驱（低档攀）和1稳00元驾/平方摩米（中柏档），铁内墙面峰砖参考砍价格为苹50元跟/平方袜米（低拍档）和怠60元搁/平方逆米（中手档），井由于甲淹定材料浇有两种到价格，看投标单妈位在投逢标时大申多按低后档价格柱报价，餐在施工跃中，建建设单位句如认为谁低档材遍料不能床满足要谜求，需狮提高材陡料的档页次，变狼更价增豪加较多疲。经分旺析电气姨学院、管信息学凤院、机狠械学院耕、理学许院、行厚政楼、贯校医院督、大学久生服务劳中心、储后勤服缸务中心牌、食堂敞及浴室评9项工软程，如喝把这三霸项材料恋由低档粮改成高斤档，费豆用增加坛约15番8元。装饰查材料赛学校醒一般源会确考定产摆品品鹅牌，链按合誓同规教定应梁该增匙加价踩款。37部分拘税金污没有纷按规售定计即取。绘机械竟学院页(沈楼阳顺贝天建呜筑有氏限公群司)妙土建静和装纱饰部叙分,回投标脚报价问的税闷金多坐计取烤26债70进8元包;建贿工学山院理详学院苦楼(遮沈阳预顺天努建筑庄有限妻公司黑)土鬼建和脂装饰帜部分疮,投攀标报含价的借税金井多计白取5陡37顷83余元。异以上妈税金富多计需取合改计为愿80换49认1元津。将此调金额滋记录蠢在案颈，施息工方阅提出蝇变更研其他捕少计距费用乞项目隙，协达商平少衡后售方可腔变更闻。38控制变境更;如变更洋应调整跨不平衡控单价电气品学院1、0填308搂030内010虚08螺啊旋阀门寇DN2克5安装梅工程量张74个拌报价显的综合造单价为宰0.7污6元,猎测算单步价为3远6元/窜个可能帅引起变献更2、回安装尿综合敬单价若中的锤管理别费、孕利润荒均按乒人工巷费的汁40始%计喷取，域比辽条宁省术的参设考取踏费标怜准高畜，测牛算造裤成高套报费且用4蹲42吵55溪元。39控制变汤更;如变猜更应巴调整豪不平参衡单晕价公共深教学管楼安装主么材报价监明显偏杜低，可芽能引起溪变更例如薪：9饲0T辱生活较水箱统制作骨安装项的综将合单这价为文33蒜22剪.0卸3元倘。鲜测算席单价略为1乌35猎00参0元单。（掩工程腹量1怎个）48包T生宅活水均箱制宣作安蹲装的季综合零单价澡为1铸92绑2.陆03轿元。寺测算走单价悬为7乳20燥00艘元。工（工言程量跌1个仔）所有6义00*辅180川0*4骆00配麦电箱主唉材价只谅为66昆2元，窄测算单佩价为平剥均20仍00元筛。（工蓝程量2锈0个，遥测算费腥用28遮000暂元）40控制变广更;如变元更应划调整奸不平挽衡单疲价信息丙楼、钱行政扔楼安装寻综合定单价警中的茶管理熟费、枯利润滴均按狮人工艰费的泳40以%计精取，鼻比辽要宁省皮的参批考取讲费标疏准高皆，测饲算造健成高暴报费菜用9晌50援00客元。弱安装掉单位助费用蛾汇总谱表中打有其孕他费床用，埋不符险合招迈标文值件要邪求。行政楼氏：采暖鞋29柜95元痛，液给水1漆500移元，早电气3愚400痛0元合计餐：3妥84煤95紧元信息音楼；禁采暖幕2指00指0元曾，嚼给待水9绸00园元，吗电宗气5颈00视0元合计：块790烂0元41控制杰变更翼;如变侍更应芝调整没不平路衡单唉价。给排尖水工意程（讽一至拾四标蜘段）综合单鸽价中主填材、管棋理费、顷利润合买理。规办费、税弦金合理四。建议得变更部煤分按施丙工单位旦综合单福价结算厌，措施滴非不调事整。热力暗管网一标拌段（忽南区拐）清单肚序号征92贵04糕01锁03安00层20蒙01仁分项符未报李价测算费做用：余直土外运屿：45马80*殖5=2掌290施0元二标域段（醋北区风）1、娱清单状序号刘11石0朴0造40餐10午30倡02刊00贿1分劳项未孕报价测算费麻用：余巾土外运闯：68只62*墓5=3啄431蔑0元2、恩单位窝工程锹汇总稠表中帽其他遣项目警费用槐34搁32匠元是患未响难应清蛛单的环要求孤。（士清单婚中没回有）42施工合拜同合同形忠式及调利整范围工程变晚更与现常场签证合同管肯理之材瓣料采购工程氏结算蜻及资爬料要榆求（菠详合肆同范武本）43暂定金接额指招号标范围威内的少乌量项目健因设计榆深度不秤足等原昌因，暂抱无法确舌定具体哄工作范龄围、工今程量或挣技术标狐准以供赤有效竞西价，因惹而采用瓶暂估固刚定价报城价的金择额，该屋项金额英尚未经燃过投标旁竞争。招标人保同中标尽人联合穿招标，奸确定承太包人和肾承包价千格。适用政往府采购剑规定的宽，应按扑照政府伸采购规茶定确定惰承包人迈和承包谢价格。承包人预无法定爪的承包伏资格但艺有法定贞的分包捆权的，勉由承包向人分包萍。44承包接人既令无法锋定的余承包滑资格扒又无喉法定缘瑞的分驻包权敲的，姥由招赢标人售另行策发包级。在工程兵实施中娇，暂定卫金额所绩包含的卧工作范肢围由其款他承包帮人承包欣的，纳派入本项董目承包绩人的管引理和协似调范围遍，由其磁他承包假人向本矿项目承钳包人承甚担质量咬、安全用、文明疏施工、步工期责捉任，本艳项目承卫包人向劈燕招标人个承担责再任。投毫标人应摸当充分影考虑此恩项管理报和协调绸所发生伐的费用纤，并将泽其纳入答招标人勾提供的榜工程量较清单中居的适当焰项目报务价中。纹招标人版将视为壮此项管雅理和协箭调所发权生的费饼用已包伶含在其否它有价伪款的竞晚争性报联价内，守在实施斯后，招和标人将晴不予支妹付。45工程量郊清单工程池量清趋单是姥招标平文件烘的一漏部分滚，产征生风盘险主晒要由急招标胃人承督担漏项颂（承悟包人航申报觉单价棒，发叙包人还审核永）工程量族偏差（停超过一窑定比例割，承包锅人重新颂申报单犯价）工作宜内容赚（工炸作内镜容不粗全，粪会引由起索利赔）例：挖昌土方漏秘外运防水畅砼漏蓬防水要剂商品砼址漏泵送匙等46投标文困件投标彻文件丘主要腊审核迎不平饭衡报洞价例：某孙高校教荐学楼采相用无标糕底评标此清目单将映幕墙顿内粉歇刷重谱复计站算，兴多计舞５０柄多万149020201001009墙面一般抹灰;外墙玻璃幕墙内砼墙面粉水砂m2616.575170020210001001带骨架幕墙;明框玻璃幕墙6+12A+6双钢化中空玻璃(含门、窗)；见ZK-02、ZK-03、ZK-06，其中ZK-02含铝合金百叶2.3*5.6*1平米，m21055.8647项目编码项目名称单位数量综合单价(元)人工费材料费机械费管理费利润风险费用小计020201001009墙面一般抹灰;外墙玻璃幕墙内砼墙面粉水砂m2616.5897.09543.1518.42

658.6611-246带骨架半隐框中空玻璃幕墙面层m2616.5823.35205.477.09

235.9111-264幕墙钢龙骨t43.16999.344764.61159.51

5923.46020210001001带骨架幕墙;明框玻璃幕墙6+12A+6双钢化中空玻璃(含门、窗)；见ZK-02、ZK-03、ZK-06，其中ZK-02含铝合金百叶2.3*5.6*1平米，m21055.8650.1513.4510.22

573.7811-244带骨架明框中空玻璃幕墙面层m21042.9623.35198.427.09

228.8611-265幕墙铝合金龙骨t12.522276.1626493.75271.35

29041.2613-80铝合金百叶窗安装m212.884.49279.21

283.748标底审摔核标底一扬般由招始标代理驻公司编年制，建及设单位我需委托惕一家公沟司复核胆。例：速××值学院旬图书寺馆工淡程预流算审练核其中巧，外灯墙涂膛料清事单工超程量废为Ｍ白２，慎套用瞒定额捞10刻0Ｍ自２单谈价，析造价弹抬高计约3季00泪万49××学院图书馆工程预算审核汇总表序号项目名称建筑面积m2送审金额(元)送审单方造价(元/m2)审定金额(元)审定单方造价(元/m2)审减金额(元)1土建工程2263936494878.501612.0431645964.671397.855975743.832铝合金工程226391126830.0049.773电气照明工程226397860160.05347.205136158.28226.872724001.774空调水管道工程226391054578.2246.58838004.1937.02216574.035通风空调工程226393587795.02158.482289863.14101.151297931.886给排水工程226392433377.37107.491910267.1184.38523110.26

合计

52557619.162321.5541820257.391847.2610737361.7750三、施择工、结界算阶段补充合起同工程茫变更勇与经屠济签棉证工程索棒赔隐蔽工题程51某高校洽图书馆应工程经集过正常壶招标投忘标程序撒，工程咸完工后班进入竣超工结算膨阶段，挡其背景咬资料如局下：招标难文件梯条款陡:19.宾1条湿本工程饿项目投够标报价践方式采凳用固定阴总价报哪价。投肌标人应冷充分考惩虑施工霉期间各陵类建材银的市场槽风险和朱国家政厅策性调何整风险吃系数，轿并计入悬总报价姿。2投标蠢报价的筹计价方尘法采用洽10.紧2条拣综合单蜘价单位届估价法缺，单价淋综合了浪直接费扣，间接过费，工仍程取费侦，有关拍文件规隆定的调顺价，材即料价差弓，利润柴，税金对，风险香等一切此费用。3本工士程所列捆清单量亚在工程提实施过免程中3钉％以内络不作调挖整，3川％以外祖予以调假整，设臣计变更嘱据实结古算；4招资标答月疑约暖定：纱清单专数量笼与实弱际不圈符或菌缺项催暂按德清单描计算食。施工合兼同条款殊:（1）压建设工段程施工狗合同第烛26页诸23.秃2(1富)固定党价格合档同。双逮方在专广用条款管内约定逼合同价有款包含啦的风险原范围和聪风险费吊用的计扇算方法籍,在约驻定的风芬险范围爱内合同雪价款不侍再调整愁。风险婚范围以替外的合山同价款诱调整方撑法，应崭当在专吹用条款炸内约定泥。（2）层补充协醒议第一条久．本工佩程合同役价款2础666引.11友万元，历任何一徐方不得变擅自改海变，采折用包干录价格合绕同。52（一）峰合同价脖款包括大招标文犹件所确腰定招标葛范围内毁全套施欣工图纸绿工程量班清单及汉图纸答巨疑纪要捕所含内础容和乙请方投标车书中所埋含全部尖内容。（三）候、双方勿约定合氏同价款占的调整1、酸工程传设计吧变更2、甲蜂方,监豪理方确手定除施钓工图纸招之外的爽工程量3、竟钢材详、商朗混按熟工程迷形象秤进度菌以当色月《哑市信烦息价巴》调脸整价认差。第九饶条1侄0.育工程跑招标失书、世答疑鉴纪要抖、工归程量劳清单庙、乙泡方投咐标书或等资蹲料均油视为困补充榆协议盯组成汤部分存在问护题:1招被标过怨程中迫，学选校委躬托代滚理公峰司编姿制的胃工程裂量清梢单不潜准确恼,帆经核聪算,强超含出招怒标文拴件3焦%规衔定范巷围工恰程量息计1插50女万元保左右章;2按依招标夫文件程规定斜,本却工程鼠采用志固定族总价葵报价搅,蚁对市餐场材胖料价外格风蜘险均糊由施酒工单俯位承琴担;梨在与协议委书中春,将编商品进砼和惕钢材巡寿改为招按同拒期《私武汉冰建设恩工程迁价格功信息刚》进腔行调否差,老增腰加造花价1均25兄万元合左右商。53问题分庭析：1、橡本工无程招谅标文回件与角施工枝合同喘存在蒙如下药不一锻致：招标塔文件丹9．杠1条波“本瞎工程峰项目倡投标省报价侦方式朱采用著固定福总价湖报价荡。投诊标人麦应充厕分考精虑施陪工期呆间各茄类建耻材的弓市场赚风险牢和国洁家政沙策性断调整伸风险骑系数渴，并近计入厘总报饶价”探；补照充协电议中桃“钢孝材、蛋商混演按工禾程形怠象进朋度以捆当月辣《市士信息抄价》缴调整约价差反”。俘不府符合犯招标子投标宅法的贝第四妖十六寺条规降定“拐招标跟人和坏中标造人应拔当自降中标挑通知者书发斑出之肃日起耳三十蛋日内悠，按慕照招陈标文围件和开中标翁人的贤投标畅文件炮订立厉书面弹合同忆。招袋标人板和中碌标人图不得修再行俭订立寒背离期合同残实质辈性内垮容的幻玉其它跨协议撒”。招标文也件第3恨条“本轿工程所宾列清单刷量在工群程实施颈过程中吵3％以慌内不作级调整，券3％以番外予以笼调整-告---密--”厉没有往注明在而施工实挪施过程丑中，招污标文件梨规定的瘦工程实刃施阶段欲为招投朝标阶段钥,应在搁招投标梳阶段签结定施工草合同之厨前核对米，经双售方核对闲后进入记合同造妹价；协锅议书中农约定3袄条合同杆调整内设容，不版包括3仍％以外什工程量路调整。招标娱答疑掌约定蜻：清帝单数脊量与干实际胡不符黎或缺朋项暂靠按清崭单计监算；丘为投洪标单梯位提棋供统开一报箩价平围台，闭签订园合同涂时不鞭核对师，因暑工程票量清备单数斯量不格准确虏造成听风险啊有可孩能全铅部由珍招标箩单位弃承担川。54××满学院局警体丑馆、酷战训纱楼结教算审弄核争妙议问蜡题现场签率证单一）底宰板、墙宰砼增加构钢纤维背景鸟资料惨：1、200惑4年10月21日签证场单第二耀条：1、底板寸、墙砼涨增加钢朗纤维抗也裂，掺呀量见设羡计配合诊比。2、混特凝土声设计脱配合蜓比：签发日期：2004年9月24日使用部位：地下室C30砼每立方米各材料用量（KG）水水泥砂石粉煤灰膨胀剂钢纤维外加剂18030070010455040808.4重量比例0.6012.333.480.170.130.260.028签发日期：2004年11月03日使用部位：地下室基础梁、承台底板及外侧墙C30砼每立方米各材料用量（KG）水水泥砂石ⅱ级粉煤灰UEA膨胀剂外加剂钢纤维180310760106050408.0无重量比例0.5812.453.420.160.130.0263、勿此签言证施犯工单初位结轮算书絮中增待加造君价近拌4凉00统万元徐。551.岸1警励体馆峰地下蝇室砼匪掺钢循纤维列，而迟实际钞施工抵未做男应扣剃除中盈夏公怎司虚齐列工专程款你40爬3.众22捉万元奸（详社以下坛证据皱明细超）。1.1宗.1分200侨4年1巧0月2怎1日现螺场签证固单第二训条：1难、底板良、墙砼拣增加钢娇纤维抗先裂，掺篮量见设纸计配合散比。建设孝单位方意见税：情铃况属恳实；监理浑单位能意见枪：经兰监理份现场炭核实巴、属好实。燥（此俗证据易由中诸夏公救司提雕供）1.1蔬.2酒200场4年9积月24周日由武暮汉华强底商品砼庭供应有时限公司借出具（撞抗渗）净混凝土贱设计配射合比，疫每立方纺米掺钢第纤维8载0kg鞭。（此傻证据由挠中夏公绍司提供奇）1.1迹.3纯200诵4年1尤1月3细日由武酷汉华强茄商品砼斤供应有秀限公司盗出具（娇抗渗）届混凝土贞设计配级合比，青配合比扶中没掺覆钢纤维灾。（第帜三期第保三组证幻玉据）561.祸1.进4励20陆04衬年1浴1月初3日挤警体浩馆7垮-1脚8/渴A-理2轴攻开盘塌鉴定校。（柿第三袄期第客三组订证据难）1.1效.5较200庄4年5始月26兴日浙江乱中厦与崇武汉华截强商品授砼供应匹有限公刑司签订就商品砼否买卖合珠同，防洁水砼中韵没掺钢者纤维。匪（第一沿期第九形组证据顾）1.1吃.6何200挂4年1呈1月2这日警体蛋馆地下最室底板你砼浇筑阶准备专耳题会议慌，提出如地下室挂从20丝式04年钳11月塌3日开涨始浇砼英。（第僚一期第存九组证昏据）1.1稳.7设200兼7年1揉1月5什日武汉仍华强商煎品砼供紧应有限建公司提晓供证明薯，警体欺馆地下说室底板我砼从2四004返年11果月3日旺开始施果工，其坦200拣4年9欣月24另日的资舟料是施偿工方的裕要求提岁前给予崇的施工微之前的喷试配资党料……暗（第三烫期第三膛组证据凳）1.1猾.8机200松7年1慰1月9炕日中夏禾公司向备警官学弃院发《屿函》称眠：“放夜弃钢纤荣维的签赔证……帐”（第炼三期第担三组证南据）57综合敲上述晓至项肚证据勾，警警体馆焰地下密室商廉品砼陕没有筐掺钢善纤维押，这锈是不掘争的兴事实秋。中天夏公咸司提绩供结连算用脖的掺侨钢纤狼维砼叹现场帽签证网单与栗事实光与逻茅辑相碰悖，蚁该签般证单峰是2串00搁4年扇10币月2交1日轧针对船破桩咸头现沸场签出证的喷，故戴监理酒工程名师签花上“愁经监域理现煮场核效实属打实”霜。该筛签证垒单中毅的第米二条串“底窝板，旷墙砼秤增加骆钢纤勇维抗柜裂”纪根本银不存绘在，摔底板施，墙荒砼是遍20肿04牛年1董1月拣2日皂开会滑动员兰，1网1月衡3日帜开始兵施工涝浇铸句砼的慌，这绘项施倘工根驼本不赤可能救出现蒜在2膀00杏4年品10隙月2隙1日姨的签研证单葡上，漆更不秧可能纹由监败理工杆程师貌“经我监理区现场进核实保属实补”。有因此田，本匆代理榆人有错理由国说：静签证研单上贷的“旅二、甩……朴底板戚，墙禽砼增殊加钢摧纤维舌抗裂怠……膀，”览是事累后人侨为增抵加的址。因贩此，凤中厦触公司居于2舟00桃7年测11治月9辣日向愿警官素学院期发《湿函》物放弃党钢纤秋维签熔证，瓜亦即德放弃灰钢纤裤维款贴虚列租工程举款4席03也.2市2万削元。状本代友理人桃认为弹，中隐厦公锦司在俘仲裁善过程砖中，钩对此社采取嘉实事出求是排的态设度，惹主动何放弃傅钢纤归