水利水电工程质量管理

水利水电工程质量管理中水淮河安徽恒信工程咨询有限公司伍宛生二○一三年三月目录5.6.1《水利水电工程施工质量检验与评定规程》一、规程的主要特点二、规程实施中注意的问题和对策三、规程部分内容详解5.6.2《水利工程建设项目验收管理规定》一、验收管理规定实施的意义二、验收管理规定的主要特点三、验收分类与程序四、违反验收规定的处罚5.6.1《水利水电工程施工质量检验与评定规程》根据水利部《关于批准发布水利行业标准的公告》（2007年第5号），新修订的《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）（以下简称新规程）自2007年10月14日起施行。该规程根据水利部2004年技术标准修订计划，按照《水利技术标准编写规定》（SL1-2002）的要求，在1996年颁布的《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》（SL176-1996）(以下简称老规程)基础上历时三年修改完成，是水利水电工程建设质量管理工作的一部非常重要的基础性技术管理标准。一、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的主要特点1、强化了项目法人在质量检验和评定工作中的责任。在分部工程、单位工程质量等级评定工作中，增加了“项目法人认可”的环节，将项目法人制进一步落实到实处。2、突出了质量监督机构作为质量管理工作中的政府监督作用。质量监督机构不再是工程的参建单位，回归了该机构本来的政府监督地位，不参加质量检验和评定的具体工作。3、进一步强化、明确了监理单位在质量管理工作中的作用和地位。一是明确了单元、分部、单位工程质量检验和评定工作中监理单位的具体作用和工作内容，二是在不合格单元工程出现后的鉴定工作中，明确了监理单位是鉴定单位之一。4、更加突出了质量评定工作中以单元工程质量为基础。主要体现在关键部位、重要隐蔽工程等均归总到“单元工程”而老规程则未强调。5、明确了合格标准是工程验收标准，优良标准是为企业创优而设置，同时提高了优良标准的门槛。此点为观念的更新及与国际接轨，是本规程最大的亮点之一。6、科学地强调了施工期试验和观测资料在工程质量检验与评定工作中的重要性，此点弥补和完善了老规程一个较大的不足。施工期试验和观测资料是检验设计、施工的非常重要和直观的指标，在老规程执行过程中，很多工程的质量评定实际上都已考虑了此点。7、项目划分确定、调整的具体程序和制度更加完善，对确定只给出了一般原则，基本不再定量；另外，对涉及其他行业（不管移交与否）的永久性设施（道路、通讯、房屋）等明确了划分原则及应遵循的技术标准，从而更具操作性。8、进一步强化了合同意识，合同成为质量检验和评定的重要依据之一。9、完善了不同类别混凝土强度检验评定标准（常规、碾压、锚杆混凝土等），综合考虑了国家和行业的具体规定，明确了水利工程砂浆、砌筑用混凝土强度检验评定标准。10、补充了水利行业日趋增多的其它工程类别，如引（调）水、除险加固工程。二、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》实施中注意的问题和对策1、项目划分中对涉及其它行业的永久性设施（房屋、道路等），新规程明确规定了应遵循其它行业的规定，如何在评定中予以接合和统一，是一个值得关注的问题。一是水利水电、房屋建筑、公路、铁路、市政等工程的项目划分原则和方法均存在相当差异，水利水电工程分单位、分部、单元工程三级；房建、公路、铁路工程分单位、分部（子分部：房建）、分项工程三级；市政工程分单位、部位、工序三级，具体工程的项目划分的对应和接合需慎重；二是上述不同工程的质量评定的方法也不一致，如公路工程采用的是评分法，因此，水利水电工程中若包含有其他行业工程，质量检验与评定工作的对接需认真对待。2、现行《水利水电建设工程验收规程》（SL223－2008）明确规定了竣工检测的概念，但新规程仅对堤防工程作了规定及具体操作指南，因此，其它水利工程竣工检测工作的参照执行也是本规程未解决的问题之一。规程中对其它水利水电工程的抽检项目和数量规定了“根据需要，…….”，具体实施时建议抽检项目应基本涵盖，抽检数量宜根据工程规模、工程特点、施工过程检验总量或参照堤防工程等具体确定。3、对金属结构及机电设备，新规程明确和强调了进场验收。但工程建设过程中更重要的是出厂验收，以做到质量的预先控制。出厂验收程序在老规程实施中已渐趋完善，今后仍需继续重视。4、外观质量评定具体实施中，对有水下阶段验收的工程项目，在验收前需提前对工程外观质量数据进行检测，新规程对此点未予以强调，在具体工作中需注意。

5、关于金属结构与机电设备，新规程仍沿用《单元工程质量评定标准》，将其安装划分为分部工程。但现行《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）已明确“机电及金属结构设备制造”为监理专业之一，设备监造已逐渐成为大中型水利工程的普遍做法，制造质量检验与评定理应成为单独的分部工程，某些工程已实施。如若技术可行、措施跟上，将金属结构与机电设备制造另划分为分部工程亦是合适的。6、对质量缺陷备案表，2008年颁布的《水利水电工程注册建造师签章文件》已将此表纳入，但将施工单位签字的原“技术负责人”换成了“项目经理（建造师）”，此点宜遵从注册建造师签章文件的规定。7、对条文“处理后部分质量指标达不到设计要求”指单元工程中不影响工程结构安全和使用功能的一般项目质量未达到设计要求，此处的“一般项目”与《单元工程质量评定标准》中的“检测项目、检查项目、主要项目、一般项目、保证项目、基本项目、允许偏差项目”等不是同一概念，而应侧重于“结构安全和使用功能”。8、关于工序检验与抽检（1）质量评定表中，相关项目检测的过程资料如若能在表中反映则直接填入表中，如若表中不能直接反映，需另附，该支持性资料的格式应与《水利工程施工质量评定表》相匹配，但目前尚无，只有各单位自行处理。（2）“监理单位根据抽检资料核定单元（工序）工程质量等级……”，此“抽检资料”对原材料和半成品的检验已有相关的规定，但对工序质量抽检的频次、抽检资料及支持性资料的格式，新规程亦未解决，只有各单位摸索、研究处理。（3）监理单位的工序抽检资料（小样本）与施工单位的工序检验资料（大样本）的关系问题，新规程仍未解决，只有留待以后处理。三、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》部分内容详解1.0.3水利水电工程施工质量等级分为“合格”、“优良”两级。

合格等级是必须达到的等级，政府验收时，只按“合格”确定工程质量等级。优良等级是为工程项目质量创优或执行合同约定而设置。1.0.5水行政主管部门及其委托的工程质量监督机构对水利水电工程施工质量检验与评定工作进行监督。

水利水电工程质量检验与评定工作是参建各方（其中主要是施工单位、监理单位和项目法人）的职责，工程质量监督机构承担监督职责。水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利水电工程质量进行监督管理的专职机构，参建各方应主动接受工程质量监督机构对其质量行为和工程实体质量的监督与检查。工程质量监督机构回归政府监督的职能，即不能既是“运动员”又是“裁判员”，不再参加任何施工过程中的质量检验和评定的具体工作，只是通过审核、核查等方式达到对参建各方质量行为和实体的监督检查。2.0.7关键部位单元工程separateditemprojectofcriticalposition对工程安全、或效益、或功能有显著影响的单元工程。

关键部位单元工程，包括土建类工程、金属结构及启闭机安装工程中属于关键部位的单元工程。2.0.8重要隐蔽单元工程separateditemprojectofcrucialconcealment主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能有严重影响的单元工程。

隐蔽工程泛指地基开挖、地基处理、基础工程、地下防渗工程、地基排水工程、地下建筑工程等所有在完工后被覆盖的工程。主要建筑物的隐蔽工程中，涉及严重影响建筑物安全或使用功能的单元工程称为重要隐蔽单元工程。如主坝坝基开挖中涉及断层或裂隙密集带的单元工程是重要隐蔽单元工程。

又如泵站泵室地基开挖属重要隐蔽单元工程，而进水渠边坡开挖则不属于重要隐蔽单元工程，水闸的闸室、上下游翼墙地基开挖属重要隐蔽单元工程，但上游护坦、铺盖地基开挖则不属于重要隐蔽单元工程。2.0.9主要建筑物及主要单位工程mainstructure＆mainunitporject主要建筑物，指其失事后将造成下游灾害或严重影响工程效益的建筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房及泵站等。属于主要建筑物的单位工程称为主要单位工程。

主要建筑物，系根据〈水利水电工程等级划分及防洪标准〉（SL252-2000）编写。如挡水坝、防洪堤、泄洪和输水工程进水口建筑物等。属于主要建筑物的单位工程称为主要单位工程。当主要建筑物规模较大时，为有利于施工质量管理，进行项目划分时常将具有独立施工条件的某一部分划为一个单位工程。如混凝土重力坝主坝，可按坝段划分为几个单位工程，每个单位都称为主要单位工程。

主要建筑物原则上由设计文件确定。

2.0.11见证取样evidentialtesting在监理单位或项目法人监督下，由施工单位有关人员现场取样，并送到具有相应资质等级的工程质量检测单位所进行的检测。

“见证取样”始于建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》（建建［2000］211号），水利部在《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288－2003）中作出了意义基本相同的“跟踪检测”的规定，全国水利建设行业中，近十年来均已逐渐实施或习惯了“见证取样”的称谓，此项予以明确。3.2项目划分原则3.2.3分部工程项目的划分应按下列原则确定：5同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于5个。

条文中的“工程量不宜相差太大”指同种类分部工程（如几个混凝土分部工程）的工程量差值不超过50%，“投资不相差太大”指不同种类分部工程（如混凝土分部工程、砌石分部工程、闸门及启闭机安装分部工程………）的投资差值不宜超过一倍。

对除险加固工程可根据整治内容，按本条规定的原则进行分部工程的划分。3.3项目划分程序

3.3.1由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报相应工程质量监督机构确认。

明确了项目划分由项目法人组织进行，明确了报告时间和单位。

3.3.3工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。

工程施工中，由于设计变更、施工部署的重新调整等诸多因素，需要对工程开工初期的项目划分进行调整。从有利于施工质量管理工作的连续性和施工质量检验评定结果的合理性。对不影响单位工程、主要分部工程、关键部位单元工程、重要隐蔽部位单元工程的项目划分的局部调整，由项目法人组织监理、设计和施工单位进行。但对影响上述工程项目划分的调整时，应重新报送工程质量监督机构进行确认。4施工质量检验

4.1基本规定

本节原规程为5条，现修订为12条，增加内容较多，主要增加检测单位、委托检测、见证取样检测、《单元工程评定标准》未涉及项目及其它行业项目的检验、检验不合格的处理等方面的规定。承担工程检测业务的检测单位应具有水行政主管部门颁发的资质证书。其设备和人员的配备应与所承担的任务相适应，有健全的管理制度。

关于检测机构的资质和业务管理参见《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号），共分岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共五个类别，每个类别分为甲级、乙级两个等级。4.1.3检测人员应熟悉检测业务，了解被检测对象性质和所用仪器设备性能，经考核合格后，持证上岗。参与中间产品及混凝土（砂浆）试件质量资料复核的人员应具有工程师以上工程系列技术职称，并从事过相关试验工作。

按《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号），工程参建单位的质量检测人员应取得《水利工程质量检测员》证书。

检测人员主要指从事水利水电工程施工质量检验的项目法人、监理单位、设计单位、质量检测机构的检测人员及施工单位的专职质检人员。检测人员的素质（职业道德及业务水平）直接影响检测数据的真实性、可靠性，因此，须对检测人员素质提出要求。鉴于进行中间产品资料复核的人员应具有较高的技术水平和较丰富的实践经验，因此规定应具有工程师及以上工程系列技术职称，并从事过相关试验工作。

4.1.7工程项目中如遇《单元工程评定标准》中尚未涉及的项目质量评定标准时，其质量标准及评定表格，由项目法人组织监理、设计及施工单位按水利部有关规定进行编制和报批。

本条为新增条款。对《单元工程评定标准》中未涉及的单元工程进行项目划分的同时，项目法人应组织监理、设计和施工单位，根据未涉及的单元工程的技术要求（如新技术、新工艺的技术规范、设计要求和设备生产厂商的技术说明书等）制定施工、安装的质量评定标准，并按照水利部颁发的《水利水电工程施工质量评定表》的统一格式（表头、表身、表尾）制定相应的质量评定表格。

按水利部办建管[2002]182号文规定，上述单元工程的质量评定标准和表格，地方项目须经省级水行政主管部门或其委托的工程质量监督机构批准；流域机构主管的中央项目须经流域机构或其委托的水利部水利工程质量监督总站流域分站批准，并报水利部水利工程质量监督总站备案；部直管工程须经水利部水利工程质量监督总站批准。

4.3质量检验内容

4.3.7单位工程完工后，项目法人应组织监理、设计、施工及工程运行管理等单位组成工程外观质量评定组，现场进行工程外观质量检验评定，并将评定结论报工程质量监督机构核定。参加工程外观质量评定的人员应具有工程师以上技术职称或相应执业资格。评定组人数应不少于5人，大型工程不宜少于7人。工程外观质量评定办法见附录A。

与原规程条比较，主要是改“质量监督机构组织……”为“项目法人组织……”，并报质量监督机构进行核定。工程外观质量是水利水电工程质量的重要组成部分，在单位工程完工后，进行外观质量检验与评定，由项目法人组织外观质量检验所需仪器、工具和测量人员等，并主持外观质量检验评定工作。规定了参加外观质量评定组的单位及最少人数，目的是为了保证外观质量检验评定结论的公正客观。外观质量检验评定的项目、评定标准、评定办法及评定结果由项目法人及时报送工程质量监督机构。外观质量评定项目、标准及办法按附录A执行。4.4质量事故检查和质量缺陷备案检查

与原规程条文比较，主要是在《水利工程质量事故处理暂行规定》出台后，明确事故分类及相应的处理原则。另外，增加了质量缺陷备案检查的相关规定。

4.4.3在施工过程中，因特殊原因使得工程个别部位或局部发生达不到技术标准和设计要求（但不影响使用），且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题（质量评定仍定为合格），应以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。4.4.4质量缺陷备案表由监理单位组织填写，内容应真实、准确、完整。各工程参建单位代表应在质量缺陷备案表上签字，若有不同意见应明确记载。质量缺陷备案表应及时报工程质量监督机构备案，格式见附录B。质量缺陷备案资料按竣工验收的标准制备。工程竣工验收时，项目法人应向竣工验收委员会汇报并提交历次质量缺陷备案资料。

～，工程质量缺陷的备案，是按水利部水建管[2001]74号文《印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》中相关规定编写。需注意的是施工单位表中需由项目经理（建造师）签字。附录B水利水电工程施工质量缺陷备案表格式

编号：

工程施工质量缺陷备案表

质量缺陷所在单位工程：

缺陷类别：

备案日期：年月日续表1、质量缺陷产生的部位（主要说明具体部位、缺陷描述并附示意图）：2、质量缺陷产生的主要原因：3、对工程的安全、功能和运用影响分析：4、处理方案，或不处理原因分析：5、保留意见（保留意见应说明主要理由，或采用其他方案及主要理由）：保留意见人（签名）（或保留意见单位及责任人，盖公章，签名）续表6、参建单位和主要人员1）施工单位：（公章）质检部门负责人：（签名）技术负责人：（签名）2）设计单位：（公章）设计代表：（签名）3）监理单位：（公章）监理工程师：（签名）总监理工程师：（签名）4）项目法人：（公章）现场代表：（签名）技术负责人：（签名）填表说明：1.本表由监理单位组织填写。2.本表应采用钢笔或中性笔，用深蓝色或黑色墨水填写。字迹应规范、工整、清晰。5骑施工质宣量评定本章省修订率变动滩较大多，主贝要是质量圆等级。上的独规定，找明确优漠良标准盯为创优伏而设置赤，不作厘验收标勺准，并舟另设一鱼节进行绩条文编签写。5.1班合克格标准5.1铺.4坛单位烈工程施碌工质量魔同时满盘足下列赔标准时竞，其质拼量评为左合格：1残所走含分部部工恒程质羡量全贷部合泪格。2肯质量事敢故已按氏要求进睛行处理客。3胃工办程外漫观质许量得倒分率校达到径70通%以层上。4线单沾位工约程施反工质弹量检失验与腥评定礼资料忙基本沸齐全素。5箩工程施故工期及均试运行鞋期，单肚位工程甩观测资雅料分析慕结果符疲合国家糟和行业期技术标敬准以及锦合同约贡定的标肾准要求构。单位工河程施工赌质量合句格标准帅。本条补与老规屯程的区骆别有三鄙点：1撤）删去泼了有关匙原材料宵、中间卫产品及滔设备的户质量条顺款。即原材料久、中间直产品及王设备的占质量只汇纳入分扣部工程喉评定。2）抽增加了质量士事故避已处匆理合棋格的条款屿。3）掩增加了工程施竖工期及哈试运行煌期单位抹工程观尝测资料威分析结旨果的条蠢款。条文中哗“外观垦质量得与分率达控到70蚀％以上称”含外锯观质量窝得分率循70％筒。施工辉质量信检验平与评扶定资料齐基本哪齐全是指正单位振工程刑的质抬量检妄验与挤评定砍资料最的类刺别或覆数量滋不够班完善行，但茂已有赌资料嫂仍能监反映贺其结香构安萄全和唯使用句功能碗符合筛实际胸要求迁者。教对达奥不到温“基帝本齐氏全”疮要求递的单蒜位工奏程，须尚不白具备汉单位耳工程捉质量胸合格爱等级凝的条扛件。5.何2贷优啊良标碗准5.边2.嗓1真优弱良等组级是便为工劈燕程项付目质茄量创讯优而业设置宜。其评瓦定标装准为推荐粮性标质准，是为厉鼓励工晓程项目追质量创次优或执焦行合同旁约定而福设置。5.2溜.3堤分部犁工程施畏工质量勺同时满乓足下列琴标准时拿，其质饭量评为骄优良：1素所采含单蒜元工罚程质佳量全晓部合泳格,宁其中企70粮%以隐上达果到优煌良等珍级，预重要坡隐蔽阁单元孙工程肤和关昼键部挂位单爷元工狭程质益量优吼良率常达9春0％闲以上饮，且乘未发格生过著质量偶事故母。2验中间产穿品质量邻全部合帅格，混炕凝土（眨砂浆）仰试件质肠量达到畅优良等钻级（当却试件组介数小于纺30时妖，试件劝质量合狂格）。盲原材料闹质量、拢金属结东构及启狸闭机制疫造质量贝合格，斩机电产裙品质量妙合格。在原条饰文基础努上作了锈如下修病改：1宵）明确泊了主要态分部工艳程的优捆良标准熔与一般让分部工傻程优良刑标准相同；2）蝇将单元辜工程优臣良率由50手％以例上改为70万％以碎上，重政要隐劝蔽单竖元工比程和末关键挎部位花单元书工程杠优良南率由全部优蠢良改为优良备率9绸0％脊以上；3遍）将混凝毅土拌我和质食量优释良改为混凝刮土试贩块质糖量优帐良。当赠n＜思30判时，贴试块宇质量你合格栽，同爽时又锻满足何第1逮款优园良标嫌准时彻，分鸣部工驱程施犁工质展量评要定为畜优良渔。条文中躺的“5压0％以神上”、详“70玩％以上渗”、“纷90％博以上”坟含50巾％、7症0％、柴90％路（以下吃条文相粱同）。5.脖2.列4甩单绸位工迟程施扯工质皱量同泰时满墨足下者列标孩准时蔑，其尽质量烧评为紫优良冬：1润所含分朗部工程驾质量全乒部合格陷，其中灭70%梁以上达润到优良士等级，鉴主要分淋部工程拜质量全地部优良功，且施哭工中未哲发生过切较大质灰量事故绝。2素质量事姥故已按刚要求进船行处理硬。3坦外观质汉量得分胸率达到尖85%赵以上。4绝单位工滑程施工绞质量检健验与评栽定资料敢齐全。5铃工程施饰工期及朴试运行河期，单鹊位工程雹观测资逗料分析技结果符习合国家亭和行业表技术标谊准以及化合同约踪蝶定的标棋准要求祸。在原条酒文基础斜上作了盟如下修太改：1）厘明确井了主大要单或位工者程与余一般肾单位侮工程矿优良向标准相同；2）分京部工程迹优良率染由50％沃以上改为70馒％以宅上；3）将教原规程注中“未锦发生过群重大质粥量事故泊”修改保为“未炎发生过较大质量事见故”；4）删厅去了有雨关原材陶料、中近间产品洒及设备赢的质量浪条款，菊即原材社料、派中间供产品亿及设注备的路质量棋只纳乓入分滚部工迅程评酬定；5）增际加了质量事胆故已处钩理合格的条连款；6）条主文中的向施工质斜量检验拜与评定妈资料齐强全是指块按行业泊标准要感求具有趴数量和值内容完患整的技量术资料开；7）岛增加扔了工程施脱工期及泥试运行傲期单位复工程观章测资料宁分析结偏果的条绿款。5.瞧3躲质古量评寺定工区作的韵组织厌与管纪理5.私3.先1录单愤元（发工序遥）工衡程质宫量在们施工侮单位烫自评邻合格娱后，东由监荷理单皱位复钉核，颤监理遭工程寸师核缸定质骄量等和级并秤签证闯认可畏。原规源程条乱为“俱单元陈工程滋质量嗽由施签工单埋位质茶检部壳门组丘织评够定，汽建设荷（监承理）广单位苗复核军。”按照《摩建设工促程质量劳管理条杏例》和拿《水利汗工程质继量管理酷规定》盈，施工动质量由明承建该穷工程的毕施工单严位负责跟，因此天规定单壮元工程厦质量由俗施工单纵位质检铸部门组贞织评定碧，监理荐单位复酿核，具爷体作法翅是：单尼元（工塑序）工泥程在施靠工单位自检合吊格填写《帅水利水挺电工程永施工质海量评定陪表》终检人闷员签字卖后，稠由监鸟理工妇程师复核评坚定。5.3怜.2主重要把隐蔽单怒元工程畏及关键浴部位单障元工程捷质量经扩施工单基位自评群合格、碧监理单螺位抽检肌后，由左项目法素人（或漫委托监逼理）、绝监理、啦设计、酒施工、才工程运漆行管理氏（施工办阶段已光经有时逃）等单偏位组成垒联合小盯组，共哄同检查愚核定其况质量等潮级并填友写签证毕表，报种工程质彼量监督胸机构核鞋备。重另要隐蔽游单元工恒程（关甜键部位膀单元工权程）质节量等级迫签证表绸见附录肠F。原规滑程条男为“怜重要耳隐蔽晋工程踪蝶及工差程关震键部谜位在预施工蓬单位毯自评偏合格半后，智由建脚设（抛监理珍）、无质量廉监督芒、设他计、础施工究单位眉组成甚联合熟小组屑，共仆同核伸定其抽质量毛等级棋。”本条文串为强制涛性条文声，出自资《堤防小工程施顽工质量蹄评定与浓验收规普程（试该行）》讲SL2蛙39—悄199起9中条存“重要惯隐蔽工稿程及工好程关键葵部位经市施工单蓬位自评僻合格后翠，由项久目法人装或委托迹监理单尊位、质堪量监督痒、设计蚕、施工店、管理钻运行等鸡单位组慢成联合填小组，丛共同核驻定其质咱量等级匪。”在原蚁文基倒础上赶作了胀如下投修改课：1）工程质川量监督画机构不受再参加染联合小敏组工作，但应肺核备其饭质量等内级；2）遍增加杀了重祖要隐疏蔽单害元工着程、甚关键迎部位敞单元挂工程庄质量鉴核定蚀签证除表。笋如该育单元芳工程狐由分以包单轨位完是成，盖则总画包、太分包台单位馆各派富1人辉参加境联合稿小组爽。工程项嘴目的重还要隐蔽男工程及戏关键部是位需在促施工合银同中加鱼以明确馆或主体工程开聚工前由忘工程参效建单位泥共同商鼠定后报遗相应质嗓量监督洪机构确烟认。附录奔F坛重劣要隐罚蔽单雀元工荒程（门关键直部位遭单元粪工程付）质猾量等翅级签魂证表单位工程名称单元工程量分部工程名称施工单位单元工程名称、部位自评日期年月日施工单位自评意见自评意见：2、自评质量等级：终检人员（签名）监理单位抽查意见抽查意见：监理工程师（签名）联合小组核定意见核定意见：2、质量等级：年月日续表保留意见签名备查资料清单地质编录□测量成果□检测试验报告（岩芯试验、软基承载力试验、结构强度等）□影像资料□其它（）□联合小组成员单位名称职务、职称签名项目法人监理单位设计单位施工单位运行管理注：重要隐蔽单元工程验收时，设计单位应同时派地质工程师参加。备查资料清单中凡涉及到的项目应在“□”内打“√”，如有其它资料应在括号内注明资料的名称。5.6旺.2《誉水利工姿程建设蹄项目验奔收管理讲规定》一、胸验收洲管理斯规定表实施麻的意扑义20河06擦年1各2月证18思日时透任水主利部项部长井汪恕揉诚于道签发单水利刃部令船第3秆0号淹，颁悔发《氧水利扬工程啦建设绕项目梯验收抵管理娇规定露》，近该规舍定自雅20样07掉年4闷月1懂日起斯施行腊。根据国亦家和行广业有关浮规定，朽水利工夕程建设乎程序分愉为项目随建议书泽、可行深性研究此报告、省初步设弯计、施像工准备戴、建设象实施、片生产准折备、竣楚工验收兽、后评狗价等八消个阶段捧，国务袋院办公谱厅《关雷于加强错基础设罢施工程沈质量管亭理的通垦知》（主国发办周[19粘99]贱16号贼）中指病出工程禾建设项声目管理折“必须广实行竣莫工验收叮制度。圣项目建骨成后必斜须按国擦家有关管规定进伏行严格嫁的竣工现验收，柏由验收剧人员签扭字负责恐。项目美竣工验直收合格旗后，方米可投入劣使用。扰”竣工两验收是省工程建廉设中不如可缺少片的一个电重要环搅节。有关胜水利籍工程熔建设番项目淘的竣辫工验马收工香作，锈过去渣一直象执行眠的是叮行业通技术艰标准环《水险利水采电建恨设工未程验泰收规母程》榴SL狐22桥3-痛19托99炸（现填已修骂订为违SL时23扯3-奏20柴08狐），民但缺仗少行意业管德理具排体的酱规章富。《橡水利屡工程灭建设到项目鞭验收存管理类规定东》（开以下匠简称枝验收指管理狐规定电）是诵水利来行业榴第一碎部针牲对验疼收工择作的航具体钥管理胀规章拳，该叶规定升的颁买布和砍实施钞，是逝完善斧水利剥工程言建设德管理冠方面狮制度咽的一再项重府要举择措，泄标志忙着水训利工蛾程项燥目建弄设过驳程中绞的验缓收工雕作以犯及竣农工验利收管蚀理工披作进忠一步探走向雀规范摧化、用制度势化，敌将有染力推结动水橡利工裁程建圣设管矛理各大方面脱管理挂水平族的提印高。《水利劝工程建斤设项目圾验收管酸理规定写》的颁偶布和实怀施，为一有系列滴围绕葱工程闭项目历验收坝所需凡要的伯规章材制度赠（如排工程锡建设氏的技胃术鉴申定、陡质量护检测锁、优屈质工惧程评坐定、斤质量紧监督禁管理赚等）贿、技钢术标焰准（走如验拉收规匠程、棍质量雨检验宇与评哲定规跃程、辛单元蒙工程印施工悬质量句评定咸标准引等）逗的修街订提造供了赚重要甲的依殿据。二、昆验收仇管理捡规定汇的主英要特暗点对比现旋行有关竟水利工饲程建设温项目验身收方面动的规定旷和技术笋标准，苏《水利狗工程建苦设验收把管理规垒定》主固要有以唤下特点杜：1、强地调依据仪职责和蓬责任划分建工程他验收让的类甲别，将貌工程铁验收行分为剪政府尿验收月和法孕人验毅收。猜改变膝了以锋验收捕时工铸程是蜡否投渗入使恩用作誓为划锡分工汤程验脱收类络别的凝方法美。明泛确法浑人验李收是赏指在免项目雪建设征过程爱中由庭项目射法人霸组织则进行哗的验朽收。兄法人翻验收斯是政遭府验亏收的黄基础芒。政译府验狱收是返指由耍有关员人民绿政府轻、水守行政询主管率部门尾或者鞋其他兄有关蛾部门巡寿组织扒进行我的验裤收，坐包括虏专项枕验收宏、阶撕段验链收和援竣工妥验收胃；2、工炉程项目煤验收的傻依据在筛保持以俊往规定贤不变的寺基础上民，增加以和进一掠步明确述了施工止合同伐是验雾收工钉作的页重要启依据，强化喝工程参融建单位屠的合同分意识；3、生在验樱收工讲作中进一绳步落奏实水揭利工登程建乎设项壶目法踏人责机任制，强调艳项目法蕉人以及驶其他参磨建单位放应当提传交真实虑、完整吗的验收币资料，姻并对提肌交的资沙料负责崭；4、炭加强或对项输目法营人等居参建鸣单位辨工程纷建设神过程日中验两收工啄作的以监督斥管理某，提念出对法辣人验麻收进稀行监钱督管猫理，明确卧由水行详政主管娘部门或疾者流域雄管理机抱构组建功项目法弦人的，丙该水行剥政主管镜部门或植者流域买管理机唱构是本闲项目的仅法人验煮收监督吩管理机脑关；由夺地方人组民政府钻组建项伯目法人辈的，本沙级地方爽人民政虏府水行艳政主管源部门是右本项目榜的法人久验收监仆督管理流机关；5、垃针对手水利勉工程方建设赖项目植的复谣杂性颂以及斯招标担投标胡和合静同管荣理等谦需要栏，除抬验收拢管理柳规定知已经惑给出兽的验羊收工厦作种中类外鸟，明稿确项律目法味人可尚以根据畏工程馋建设存的需汪要增样设法勺人验秧收的炭环节。给期项目液法人录的项究目管添理创械造了柴更大秆的管兄理空观间；6、种将验收工崇作纳入警工程建遍设计划现进度管也理的一对部分，要峡求项驳目法剃人在果开工兆报告去批准覆后6蛋0个钥工作疼日内础，制忙定法求人验锋收工泳作计喉划，粗报法挑人验忠收监竞督管必理机敌关和向竣工文验收里主持乏单位忌备案畏；7、改戒变了工换程质量能监督机摔构对于少工程质饿量评定尸的监督漠方式，驼除单位雅工程以陡及大型史枢纽主据要建筑革物的分辛部工程平验收的守质量结缺论应当茄报该项批目的质蹲量监督皱机构核缎定外，弓其余改天为核备村，进一萝步强化了喝工程参察建单位刻的质量贵责任；8、窄解决棉了水依利工档程建姐设中愤施工斩合同映双方循关于家工程衰保修努期计比算起垃止日向期不提清问从题，明确工掩程保修滨期从通医过单项杜合同工求程完工尖验收之堆日算起渐，保修剪期限按贱合同约凝定执行；9、进一肿步明肤确竣齿工验斯收的辫时间，将项忽目竣工亮验收的课时间由视全部工吓程完建升后3个粒月内进票行，改遮为竣工纸验收应摔当在工毁程建设续项目全户部完成哀并满足滴一定运因行条件衡后1年白内进行静，进一坡步保证仰竣工验嫩收工作都的质量卧，防止墙竣工验能收时验下收遗留革问题太惑多；10、闻提出竣献工验收禁原则上警按照经芽批准的役初步设离计所确渔定的标蚂准和内俘容进行惧，既进索一步强维调项目疫法人在赏工程建朵设时应浪当以批引准的初嗽步设计色为依据卫，又明肃确了工避程验收形的范围惧，防止俊工程竣群工验收型时由于肚参加验馋收的人街员所代荐表的单命位不同汁，可能稼在验收紫标准和宿范围上云引起歧往义，影结响竣工大验收工咳作的正印常进行顾；11、拴用竣工技术预绒验收取软代验收亮责任不摸明确的桌竣工初伶步验收，规逐范和虎强化梯技术失专家抽在竣肆工验扎收工自作的佳技术前把关锣作用昨，进填一步读提高僻竣工不验收首工作廊的质保量，必把好彼竣工子验收欠关；12、恐进一步际发挥第积三方在容工程建籍设中的坛作用，宇提出大恋型水利辈工程在虚竣工技围术预验笔收前，塑项目法堡人应当的按照有书关规定任对工程段建设情士况进行竣工比验收烦技术育鉴定。中士型水逼利工瞧程在届竣工帐技术晓预验仇收前进，竣情工验嫁收主招持单蔽位可常以根逢据需垦要决白定是患否进枯行竣告工验移收技驳术鉴皱定；13虚、进罪一步时明确苍对工逆程建眯设中挥专项绕工程溪和工腹作的耳专项刮验收扑，提雅出专项验风收成果柴文件是勿阶段验扰收以及学竣工验符收成果变文件的蓝组成部摩分，通过石专项验舞收是阶男段验收扣和竣工夏验收应飞具备的牢条件之庆一；14、落实验断收遗留搏问题的垫处理责哑任单位，规范于和完善孩验收遗艺留问题卷的处理咐程序，弟提出项躲目法人垂和其他蹲有关单哲位应当清按照竣轮工验收让鉴定书问的要求牢妥善处宿理竣工平验收遗继留问题务和完成恰尾工。屿强调验痛收遗留倒问题处捏理完毕偏以及尾谜工完成胆并通过车验收后休，项目子法人应舱当将处江理情况屿和验收桃成果报淋送竣工沫验收主矿持单位矛；15厘、闭合玻管理质环节，提软出工读程通糟过竣驶工验喜收以砍及验肺收遗即留问车题处仪理完顾毕和桂尾工央完成符并通侧过验啦收时韵，竣萌工验钢收主播持单毕位向肌项目赖法人宜颁发工程阳竣工棕证书。工净程竣给工验葛收后格颁发塘工程性竣工次证书浆，也客同时亡进一争步规卸范了盘政府征对水隙利工念程建恼设项攻目管众理以窄及工妨程参袋建单脆位业杨绩证全明；16、其对于验炸收工作傍中存在梅的不规震范以及仁违法违障规行为胶，明确户了相畏应的牙处罚。《水利盘工程建浙设项目庙验收管时理规定康》是一逼项全新鼻的管理魂规章，君在工程湖建设实晓施过程西中，应折当注意钳以下几删点；1、根塔据国家齿有关投林资体制电改革的风决定和另行政管副理的有寨关规定希，验收絮管理规典定的适睬用范围告是中央或餐者地方露财政全肤部投资狼或者部泥分投资肥建设的大中螺型水利尺工程建借设项目萄（含1门、2、锁3级堤捡防工程尚）的验扑收活动层，不是舒习惯建上笼胶统的劲大中缸型水捡利工在程建捏设项句目；2、工程分验收壶可以船通过朵也可单以不椒通过，强调辟验收委树员会（赴验收工训作组）趣对工程陵验收不俘予通过咐的，应端当明确离不予通弹过的理烫由并提桥出整改努意见。揭有关单铺位应当概及时组李织处理堪有关问购题，完救成整改蚀，并按恭照程序叛重新申良请验收饺；3、疏明确法人奔验收仁由项墓目法历人主而持。验收抓工作组爸由项目滴法人、辱设计、瘦施工、舌监理等振单位的缓代表组巨成，必元要时可袍以邀请盯工程运迫行管理袄单位等讨参建单格位以外水的代表汽及专家耗参加。传项目法秩人可以己委托监全理单位乞主持分阅部工程评验收，疏有关委欧托权限挤应当在生监理合印同或者产委托书朱中明确隙。除分匀部工程雕验收外倘，其余可的法人尚验收应语当由项搅目法人宅负责主善持并承万担责任轻；4、有关部键门在批蛮准开工皇报告时冤，同时餐明确竣稻工验收已主持单斗位，不是疗以往在割申请竣护工验收辜时才明普确竣工资验收主层持单位兄；5、为猜提高工器作效率励，经商剩有关部避门同意县，专项验蛮收可以绍与竣工傲验收一轨并进行；6、将工蚁程运锣行管膏理单堵位调问整进矛竣工率验收览委员提会组椅成单张位，不再梯是竣工吩验收的江被验收萄单位，有利摔于工贸程运碌行管游理单化位职圆责的惠明确亿和落顽实；7、明报确水利菜工程建锤设项目辽验收应咽当具备御的条件叙、验收玻程序、碑验收主料要工作西以及有品关验收甜资料和争成果性罢文件等隆具体要待求，按热照有关蠢验收规肆程执行吸。即验填收管理两规定主鉴要解决穷验收时汽应当做混什么工衬作，至形于相关意工作怎宵么做，央则需要戏根据有哪关验收启技术标金准，如柄《水利侧水电建烦设工程炊验收规锦程》纤SL2家33-筑200摧8、《水赖利水电研工程施病工质量见检验与晴评定规枪程》兵SL1裕76-鼠200液7等。三、验肠收分类争与程序1、崖水利族工程淘建设混项目傻验收店主持沟单位预的分目类水利庆工程蠢建设标项目丘验收细，按坛验收勿主持盗单位认性质富不同批分为泽法人砍验收怀和政喷府验许收两可类。法人验扶收是指赖在项目只建设过弓程中由饲项目法捐人组织姐进行的侵验收。岔法人验育收是政桂府验收这的基础寄。政府验絮收是指五由有关商人民政刘府、水汉行政主袜管部门朗或者其陡他有关展部门组槐织进行优的验收易，包括油专项验键收、阶午段验收级和竣工彼验收等玩。2、御水利崭工程掉建设女项目捏验收路的依禁据（1鞭）国由家有佛关法榜律、父法规予、规便章和符技术告标准子；（2寨）有瓶关主攀管部法门的心规定菌；（3）皂经批准墙的工程诱立项文蚕件、初两步设计劫文件、内调整概右算文件建；（4）乔经批准珠的设计稳文件及崇相应的窃工程变块更文件亩；（5）桐施工图坑纸及主光要设备宏技术说闻明书等踪蝶。（6）帆法人验概收还应马当以施顿工合同征为验收替依据。3、象法人分验收桑包括容分部裤工程间、单赚位工辞程、集单项奏合同国工程扫验收梢等环吓节。访项目隔法人梯可以行根据膏工程颤建设邮的需赵要增回设法扭人验缩慧收的直环节条。4、皆法人稀验收锡由项旱目法吉人主段持。冒由项字目法漆人、想设计售、施桃工、顺监理迅等单盯位的叹代表调组成印验收容工作胁组负念责；悠必要低时可己以邀剪请工喂程运帖行管艇理单级位等仇参建裂单位买以外闸的代蔬表及葱专家册参加乱验收牛工作幼组。圣项目方法人急可以营委托保监理章单位盈主持状分部丛工程浸验收秆，有氏关委衬托权斩限应臭当在学监理婆合同孩或者碍委托保书中担明确页。5、分芦部工程或验收的办质量结等论应当最报该项栗目的质浩量监督灵机构核挽备；未膏经核备计的，项牲目法人镰不得组纵织下一逮阶段的跌验收。芹单位工千程以及矛大型枢慕纽主要征建筑物腿的分部斜工程验架收质量艘结论应偷当报该即项目的誓质量监令督机构垃核定；你未经核求定的，尚项目法好人不得复通过法巷人验收炸；核定俭不合格耀的，项状目法人曾应当重缘瑞新组织抬验收。堪质量监钻督机构暮应当自也收到核左定材料窝之日起畜20个感工作日肌内完成带核定。6、政末府验收调中竣工谎验收主掌持单位晋按以下毛原则确帽定：（1）北国家重拐点水利馒工程建各设项目刻，竣工掌验收主肥持单位交依照国览家有关缓规定确退定。（2解）除斥前款存规定理以外昨，在烦国家楼确定浅的重绿要江肝河、证湖泊期建设芬的流宫域控貌制性顽工程霞、流戒域重些大骨怪干工译程建筐设项例目，哄竣工趟验收何主持想单位宗为水南利部杨。（3）务除前两言款规定搂以外的券其他水钞利工程洒建设项脸目，竣摧工验收仅主持单虚位按照较以下原弦则确定松：1）水半利部或蛙者流域陶管理机题构负责某初步设待计审批兆的中央桑项目，踪蝶竣工验夹收主持辉单位为荐水利部献或者流盟域管理睛机构；2）水索利部负油责初步绍设计审屑批的地码方项目量，以中胸央投资捎为主的淋，竣工保验