施工合同法解析

2013版建设工程施工合同（示范文本）解读目录

2013版施工合同示范文本修改背景及修改原则01

2013版施工合同修改重点及八项新的合同管理制度02从我国建筑市场两起震惊国内外的特别重大的案件，看加强施工合同签约和履约管理的重要性03

准确贯彻执行2013版施工合同以及新的合同管理制度，应高度重视十二个疑难复杂法律问题的深入研究及其准确处理0402背景背景2013年4月3日，住建部和国家工商总局正式关于印发建设工程施工合同（示范文本）的通知，《建设工程施工合同（示范文本）》将于2013年7月1日起正式实施。02第一节2013版施工合同示范文本修改背景及修改原则02建设工程施工合同面临的四大问题A与现行法律的适应问题

B与项目管理模式的适应问题C与市场发展的适应问题D与交易习惯的适应问题招标投标法实施条例、部门规章、司法解释等

招标发包的合同效力问题、转包挂靠问题、暂估价项目的管理问题、情势变更问题、迟延结算和支付问题、暂停施工问题、竣工验收与移交问题、缺陷责任问题、质量保证金返还问题、合同解除问题等

施工总承包、工程总承包、直接发包、暂估价发包等资源现状、生产要素的组织现状、市场交易现状等

工程量清单计价规范、投标报价习惯、分包习惯、支付习惯、结算习惯、争议解决习惯等02建设工程合同的立法价值取向立法价值取向1234强调多重法律价值，且国家利益和社会公共利益顺位在先《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的立法目的来看，强调施工活动在市场竞争的同时，还要接受工程建设监督管理，维护市场秩序，保证工程的质量和安全，促进行业健康发展

合同价值：存在国家利益、社会公共利益、当事人合法权益的价值顺序，与普通民事交易活动不同。

强调公平分担风险的原则建设工程合同的法律本质：在发包人和承包人之间必须进行合理的风险分担。

施工合同主要目的：承包人进行工程建设，发包人支付价款。

建设工程合同中，发包人通常为出资人，不宜对发包人提出过高的专业技术要求，发包人承担投资风险，工程实施由承包人负责。承包人作为专业单位，依靠其专业技术完成工程承揽业务，应当承担法定和约定的施工责任，但对于因市场风险变化引起的法律和合同后果，以按照市场经济的规则承担有限风险为宜。

兼顾合同管理的效率原则，强调建设活动的程序规范从效率角度出发，商事合同的实质即为交易，对于交易过程中的重大事项进行程序规范，减少双方当事人摩擦、避免粗放管理

符合中国国情，促进良性交易习惯的形成，发展工程建设

示范文本充分考虑到工程建设领域的现状，着眼未来发展，通过条文安排，解决以往工程合同中的顽症，并推动良性交易习惯的形成，引导施工合同走向合法、公平与高效。

02第二节2013版施工合同修改重点及八项新的合同管理制度2013版施工合同修改重点完善八项合同管理制度1完善合同要素结构与体系2强调合同履行程序3完善合同价格类型4实现与法律和其他文本的衔接6注重对发承包人市场行为的引导5完善合同要素结构词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款及调整、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决2013版合同要素:20个1999版合同要素：11个完善合同要素结构完善合同价格类型，适应工程计价模式发展和工程管理实践需要按照价格形式将合同分为单价合同、总价合同、及其它价格形式合同注重对发承包人施工实践的引导体现指引和自由竞争双重目标，如在通用合同条款中配置专用合同条款的指向，以充分尊重自由约定。1体现对常见违法行为的约束，如增加承诺性条款和项目管理具体措施，防范阴阳合同、违法转包、违法分包等行为，促进建筑市场的有序健康发展。2体现对停工、支付、移交、保修等重要合同行为的规范，包括其条件、程序、责任等方面3体现对发包人和承包人权利义务的合理配置，如双向担保、合理调价、不利物质条件等4体现对争议解决的及时性，避免合同履行陷入僵局5实现与现行法律和其他文本的衔接反映现行法律法规的精神和要求，如条例、司法解释等方面内容

充分借鉴九部委标准施工招标文件、国家有关部委发布行业标准文件、FIDIC合同文本包括：法律以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《招标投标法实施条例》《建设工程价款结算暂行办法》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》文本：《标准施工招标文件》、《FIDIC施工合同条件》（1999年）、《房屋建筑和市政基础设施工程标准施工资格预审文件》、《房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》国标：《建设工程工程量清单计价规范》（2013年）、《工程建设监理规定》、《建筑工程施工组织设计规范》八项合同管理新制度

2013版施工合同，借鉴国际菲迪克合同（FIDIC）创设的八项合同管理新制度

1、通用条款第2.5、3.7款确定承发包双方的双方互为担保制度；

2、通用条款第11.1款确定价格市场波动的合理调价制度；

3、通用条款第14.4确定逾期付款的违约双倍赔偿制度；

4、通用条款第13.2和15.2款规定两项工程移交证书制度；

5、通用条款第15.2款规定保修金返还的缺陷责任定期制度；

6、通用条款18条确定风险防范的工程系列保险制度；

7、通用条款第19.1和19.3款规定的索赔过期作废制度；

8、通用条款第20.3款规定前置程序的争议过程评审制度。02第三节从我国建筑市场两起震惊国内外的特别重大的案件，看加强施工合同签约和履约管理的重要性案例这是一个大型中央建筑施工业企业疏于合同签约管理所发生的典型案件。

2009年9月，波兰A2高速公路开始招标，中国海外工程有限公司（下称中海外），与上海建工等中国公司组成的联合体以4.4亿美元的价格中标A、C两个标段（约49公里），连波兰政府预算的28亿兹罗提（约合10亿美元）的一半都不到。中海外在没有事先仔细勘探地形及研究当地法律、经济、政治环境的情况下，就与波兰公路管理局签下总价锁死的合约，以致成本上升、工程变更及工期延误都无法从业主方获得补偿，加之管理失控、沟通不畅及联合体内部矛盾重重。

2011年6月13日，中海外宣布放弃A2高速公路项目。为此波兰公路管理局对中海外及其联合体的索赔估算为7.41亿兹罗提(约合17.51亿元人民币元)，同时禁止联合体四家公司三年内参与波兰市场的公开招标。最近更是准备在中国起诉中海外联合体，索赔2亿欧元。案例一：施工合同失守签约管理导致的中海外波兰高速公路项目巨额索赔案案例分析（1）A2项目C标段波兰语合同主体合同只有寥寥四页A4纸，但至少有七份合同附件。招标合同参考了国际工程招标通用的菲迪克(FIDIC)条款，但双方最终签署的合同删除了很多对承包商有利的条款。波兰业主还在合同中增加了一些条款，用以限制承包商权利。（2）中海外曾向波兰公路管理局提出，由于沙子、钢材、沥青等原材料价格大幅上涨，要求对中标价格进行相应调整，但遭到公路管理局的拒绝，公路管理局的理由和依据就是这份合同以及波兰《公共采购法》等相关法律规定。（3）语言障碍。波兰的官方语言是波兰语，中海外联合体和公路局公路管理局签署的是波兰语合同，而英文和中文版本只是简单摘要。中海外在波兰面临的法律问题主要如下：案例这是一个中小施工企业工程转包、抢工期,疏于合同履约管理的典型案件。案例二：转包以及抢工期致施工现场管理混乱引起的上海静安11.15大火案

2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号的存量房屋、共28层的教师公寓因外墙10层脚手架上两个电焊工违章施工的火星掉落，酿成震惊国内外的重大城市火灾。火灾事故遇难人数为58人，其中男性22人，女性36人，并有73人在本次大火中受伤。案例分析第一、建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。第二、工程项目施工组织管理混乱。第三、设计企业、监理机构工作失职。第四、市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。第五、静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。第六、静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。国务院事故调查组认定的六大问题为：02第四节2013版施工合同以及新的合同管理制度，应高度重视十二个疑难复杂法律问题的深入研究及其准确处理疑难解析（一）协议书第7条“承诺”规定三项要求中前两项主要针对承、发包各方，对此，通用条款己设定互为担保等一系列新的管理制度予以落实；要求承诺不签订黑白合同，则是2013版施工合同针对承、发包双方所作宣誓性的特别约定，双方当事人对此应寄于高度关注。1、发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2、承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3、发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。协议书在原1999版施工合同基础上增加的第7条“承诺”规定：双方互相担保黑白合同疑难解愚析中海外黑在波兰遮面临的宰法律问境题主要毕如下：（二）施鸦工企业锣转包、扬违法分龄包、借令用资质虾三种违屠法行为林会造成帮工程分某包行为银无效。召承包人俊履行协许议书不晒进行转甚包和违霜法分包捡工程的六承诺，钳必须大荒力加强凡分包管耳理和项怎目管理锡，预防触表见代蜘理则是载施工企驾业加强循工程分窜包管理梨的重点店。“确薄保工里程质遥量和怕安全叠，不帅进行狂转包难及违砖法分斗包”是协宋议书意要求脏承包云人所钢作的折特别堆承诺娃。承包人盼转包和交违法分帆包的法催律责任投：●司虾法解艇释第4条规秋定：已“承毛包人染非法读转包以、违励法分复包建予设工壮程或爬者没国有资营质的冤实际冶施工膨人借挖用有痰资质述的建埋筑施区工企啄业名删义与翼他人劝签订嫁建设泄工程属施工侮合同巧的行途为无薪效。瞧人民奖法院任可以嘱根据遗民法煮通则忘第一邮百三腾十四壁条规绪定，扎收缴锋当事凑人已汽经取吓得的浩非法霞所得们”。疑难竿解析中海外颈在波兰列面临的礼法律问孟题主要货如下：司法实挖践中，隶工程分购包中存活在的问您题以及像承包人舌确保承狐诺实现如的关键陆主要有很：第一，董非法转研包、违酸法分包词，是引框起重大底安全质哨量事故胀的违法染行为司法解鄙释第4条规蕉定的意行为溉无效絮，是焦指承域包人衫非法像转包挑、违花法分肃包、箱没有捡资质荒的实症际施爽工人柿借用谱有资抢质的捞施工锹企业历名义象承包朋工程猜三种员情况稳。●国务债院《建设伍工程汉质量号管理锄条例》第78条规定兔：“本垂条例所这称违法外分包，至是指下浓列行为械：（一桨）总圣承包魄单位段将建秆设工喷程分狭包给滥不具足备相好应资阁质条掩件的状单位弃的；（二）币建设工招程总承无包合同挽中未有剪约定，瞧又未经亲建设单徒位认可喷，承包队单位将揉其承包架的部分繁建设工链程交由香其他单厚位完成帖的；（三京）施胃工总渗承包烫单位晒将建肤设工排程主控体结慰构的西施工言分包卷给其阔他单泥位的界；（四）熄分包单梦位将其缩慧承包的怎建设工叙程再分胡包的。本条例强所称转陷包，是脖指承包丘单位承情包建设相工程后丘，不履汉行合同舅约定的泡责任和摘义务，像将其承滩包的全伶部建设眉工程转均给他人讯或者将恋其承包侦的全部坐建设工幕程肢解翻以后以互分包的管名义分泪别转给享其他单再位承包示的行为炎。”疑难窝解析中海毯外在傍波兰纷面临聋的法贩律问层题主片要如车下：第二众，施宁工实糕践中脾的非负法转提包、摘违法度分包产，又赢往往蒸与施父工企爹业的家项目单挂靠考和对料项目京承包倾负责市制的疑不落网实责真任，擦以及界项目悬经理因个人涉或项愉目经赶理部布合同我履行古越权城产生异的表尽见代队理有纪关，税表见桨代理装是施偷工企奸业工艰程分蓝包管畅理中斤的突简出问肾题。表见代躺理是指碑由于行母为人的击过失或委基于行督为人与苍无权代赔理人之岸间的特稿殊关系址，善意沃第三人宇确信无改权代理仓人享有业代理权沟而与之济发生的霸民事行桃为，其两代理行慰为的法距律效果众直接归购行为人效承受的鄙一种特盖殊的无销权代理惰。●《合同幻玉法》第49条规定半：“行蹦为人没妻有代理梯权、超稻越代理迫权或者食代理权近终止后湖以被代娱理人名户义订立铅合同，脊相对人定有理由东相信行目为人有额代理权牌的，该佣代理行芳为有效鸦”。疑难纹解析中海外荣在波兰掉面临的骨法律问惜题主要见如下：●200提9年7月7日最允高人孝民法抚院《关于当威前形势隔下审理伴民商事淡合同纠光纷案件妇若干问拔题的指院导意见》（即40号文雹件）盛第12条规定修：“当持前在国咐家重大形项目和店承包租询赁行业额等受到挪全球性会金融危不机冲击蛛和国内际宏观经殿济形势虫变化影督响比较理明显的瘦行业领度域，由址于合同互当事人腿采用转刻包、分满包、转惜租方式孟，出现索了大量合以单位鄙部门、味项目经秧理乃至要个人名雁义签订灯或实际汁履行合置同的情备形，并圆因合同俭主体和治效力认绩定问题傍引发表刷见代理派纠纷案摄件。对以此，人党民法院惭应当正猜确适用而合同法朝第四十切九条关迈于表见府代理制践度的规递定，严冬格认定恰表见代氧理行为棒”。只要皇相对谱人有拜理由尘相信辞无权颈代理站人有欧代理腥权是醒表见生代理碑的成擦立条沟件。带如果践第三删人因退疏忽岸大意占而未婶对代恋理人检身份知及权锐限予千以必片要审练查，梁以致殊误信懒无权太代理颂人有跳代理测权，干则表外见代升理不轮能成猛立。疑难解袖析中海外怜在波兰嗓面临的约法律问袋题主要杏如下：第三，寨加强施层工企业秩对项目军经理的丘有效管梅理，企脚业预防首承担因猪项目经倒理个人馆责任造匠成的表握见代理小的法律舅后果。最高人元民法院叙施工企抽业预防寸项目管女理中出眨现表见能代理可洲采取的肺对策有划：推行内部承包负责制借用人员要加强考察防止用人不当外部人员签订1、人员借用协议2、项目经理授权委托书3、经工商登记备案1、项目经理限权2、工程款支付至指定帐户3、项目公章的刻制疑难解处析中海驶外在傍波兰邀面临短的法犯律问新题主牺要如崖下：（三适）发含包人亏依约辞支付考工程越款和驴承包扒人确里保工涝期、摧质量明同样潜重要满。要护高度席重视粱设定感承发煤包双筛方互盯为担杯保的裕新规的定，道承发虏包各不方应姐根据构项目他具体浪情况幻玉落实著担保烤措施圆，切爹实解缺决确然保工摘程安加全、劈燕质量谈管理购和拖题欠工眨程款茎的市弹场规屈范操诸作。201石3版施工谦合同承发包港“双方伍互为担映保制度萄”固定怖价格好合同崭因市嘴场波扮动的窗“情判势变继更调正价制哲度”限期释董放保修由金的“渡缺陷责并任定期敞制度”追究逾尊期付款办的“违腔约双倍信赔偿制飘度”疑难旧解析中海牌外在爪波兰光面临统的法惨律问扇题主醉要如真下：承发包蝴“双方调互为担检保制度底”20线13版施裤工合么同通壁用条明款：●第2.胳5款规定释：如果催发包人异要求承时包人担诞保按约险定的期还限和质出量等级绪标准静完成工逃程，则熊必须同季时提供崭按约定烟支付工迁程款的穷支付担东保。●第3.7款规因定：完如果伙承包矿人要莲求发谋包人搬担保谊不拖壮欠工浪程款蔽，则肯必须鸦首先少确保朴按合贺同约浓定的丽工期仔和质育量要算求完诊成工遍程。市场操缓作中如按何准确味实施？200托6年12月，建暂设部颁扭发《关于豆在建遗设工踢程项崖目中傅进一圾步推我行工窝程担著保制弹度的雀意见》，对于平发包人眯的支付膏担保和咏承包人套的履约胖担保以到及具体戚方式作纺了相关撤规定。支付爹担保履约院担保同业担础保疑难解市析中海外焰在波兰捷面临的求法律问汁题主要那如下：（四）忽落实体顽现情势六变更原判则的合孕同调价拆的新规还定，要辆求固定欺价格合希同遇市和场波动匆超过约铁定的风怎险范围售应调整狭价款。升承发包救双方都禁要加强她相应的败签证管层理，妥蜘善解决糖固定价钞格合同攻履约过苏程中价单格调整爱的矛盾片和争议委。●20警13版施摆工合籍同第11条“捕价格涌调整梁”第1款“嚼市场稿价格猴波动许引起投的调旋整”投规定未：“少除专臭用合露同条祸款另开有约升定外咐，市饰场价地格波锯动超陕过合铜同当淹事人摆约定厅的范泉围，妨合同稀价格毙应当耕调整赌。合鸡同当粪事人闪可以狐在专权用合啊同条何款中楚约定魄选择炭以下羡一种垮方式授对合撇同价快格进斑行调桐整”条款对再调整的鼻方式作涂了具体蕉的规定只供当事颂人选择旦。这是201省3版施工拘合同区殿别于199陈9版施亮工合身同的扩一个撑重要罪的改砖变。疑难尘解析中海外吉在波兰鞠面临的史法律问唱题主要流如下：合同之法司零法解齐释之宿二第26条确立呀了“情坑势变更摔原则”宾。●该谱条规赛定：材“合晚同成毁立以秋后客傲观情丹况发果生了蝴当事纹人在赤订立洁合同牙时无异法预幼见的掉、非汁不可队抗力皇造成贤的不陕属于灰商业饼风险爬的重酒大变鼻化，雕继续往履行捷合同撇对于阔一方植当事寸人明密显不柜公平览或者粘不能固实现领合同处目的秤，当仪事人兄请求管人民辜法院离变更红或者火解除盒合同尘的，乒人民昆法院瓶应当贪根据庭公平链原则符，并其结合两案件泰的实慌际情展况确剧定是公否变响更或驻者解首除。冻”固定价堵格合同满遇到市势场材料轰、人工裳价格异没动引起渔的施工挎企业巨为额亏损巡寿的问题毁，即情蒙势变更妄是否要谁调整合确同价格魂？但一方盛面，当尽事人采萍取该方嘉式，必输须请求底人民法陷院变更怒或者解晓除合同量，而通而过诉讼棍解除问瓦题不仅狸时间和防经济等哲成本很间高，还行会直接哗导致双俭方当事践人处于矮激烈对涂抗的局饭面；疑难解询析中海矿外在静波兰谱面临迁的法摆律问珍题主贫要如泊下：●《最高人断民法院纪关于正泥确适用<中华人鲁民共和紧国合同脊法>若干问毯题的解膝释（二孤）服务梨党和国车家的工腿作大局铅的通知》（法[2勇00担9]既16乐5号）中称规定：闷“对于谨合同法要司法解否释（二仿）第26条，邻各级啄人民壮法院机务必劈燕正确东理解努、慎思重适旦用，些如果斤根据祖案件量的特吗殊情陷况，尸确需匠在个泉案中洽适用未的，肿应当橡由高腹级人弃民法草院审荷核，衔必要诞时应透报请背最高常人民研法院够审核克”。另一方格面，法勉院也需援要“根镜据公平松原则，吵并结合昏案件的嫩实际情赠况”确战定是否烧变更或杆者解除戚合同。最高人肺民法院慎之所以宝一方面己确认了疲情势变星更原则祥，同时屑又严加边控制，会是因为杰确定此贯项司法用原则既卧没有法套律的规狭定，又蜜没有当茶事人的楼合同约糠定。因舞此，201乒3版施附工合正同对蹦情势趴变更敲原则失做出恶相应声的合对同规挽定，森既明性确了肢承发察包双柜方在打市场地价格愤波动脸时调狡整合燃同固漫定价里格的抢权利步义务伴，也槽解决竟了最浑高人烘民法昼院相捕关司哪法解周释的疏操作漫性。疑难解证析中海陷外在鬼波兰泉面临鼻的法处律问炉题主映要如检下：（五）镰针对建唤筑市场航发包人毫违约拖依欠工程沃结算款租的老大疗难问题堤，20模13版施狐工合害同对悔发包干人拖它欠结遗算款隙应承篇担的燃法律肉后果蔬做出吸违约客双倍牙赔偿坦的明浅确规采定，受对有狼效解剩决拖勤欠工据程款茧问题加设定封了合秤同制纷度的略保证邮。原因：击市场操罪作中的税房屋建显筑工程捐承包人周垫资施趋工已很忽普遍，坏承包人平的垫资坏款的来林源又往印往是通搂过民间月借款或司银行贷向款；而贝司法解批释第6条又挡规定车“垫除资原裹则上罪按有酒效处遥理”飞，发经包人亭拖欠禾工程择款会鼠对承享包人尼造成这的损姐失进击一步叶扩大悟。因此寨，201野3版施工笑合同对孝发包人聚逾期付昼款的违让约责任研承担做鹊出新的滥规定。在司未法实乓践中袄，在采拖欠波工程尘款案牛件处滑理中统，对茄因此文造成钳承包炼人的厘损失膜承担酬，19疯99版施工士合同的妹应由发无包人承盒担违约斑责任的翅原则性裕规定己朽不适应克市场的贪变化。疑难解虽析中海牵外在睛波兰息面临秒的法驴律问茧题主进要如隶下：201嫂3版施工幻玉合同通蔑用条款雁第14条“竣倦工结算絮”●第2款“竣枯工结算挺审核”柜（2）的处规定忧：“粉除专总用合虚同条慕款另杂有约拖定外衰，发蔬包人欢应在蛮签发蚕竣工猫付款趣证书盒后的14天内失，完踢成对救承包匪人的传竣工竿付款庄。发银包人援逾期喜支付涝的，予按照狭中国摆人民载银行炕发布臂的同陡期同傅类贷尊款基记准利浪率支向付违无约金肤；逾宅期支值付超查过56天的，吉按照中槽国人民盛银行发销布的同摊期同类井贷款基怒准利率抄的两倍冤支付违乘约金”巷；●第4款“胖最终揭结清初”第2目“最赞终结算渡证书及螺支付”求规定：首“（2）除专昂用合同兽条款另招有约定掘外，发贼包人应斧在颁发进最终结佣清证书域后7天内蛋完成居支付打。发慨包人幻玉逾期毁支付察的，求按照狡中国尿人民颂银行团发布冶的同膝期同性类贷架款基亿准利斜率支印付违惑约金坑；逾因期支谊付超犬过56天的，扎按照中牵国人民盛银行发棉布的同孟期同类扎贷款基专准利率面的两倍巾支付违暂约金”砍。根据最愈高人民胞法院《关于人桨民法院呜审理借散贷案件撕的若干勺意见》第6条，双奶倍赔偿直制度是嘉适中的香、是合痕理的，问也是符蜂合市场剖实际情锄况的。利率问浸题疑难解捷析中海外纺在波兰拢面临的惧法律问习题主要返如下：（六半）建昂设工均程是败正在殖加工考中的筹不动寻产，坚工程组通过得竣工胸质量择验收膛即形弯成物波权。治借鉴季菲迪润克合拦同的煤经验户，201勉3版施浩工合沃同设银定的摄工程磨移交候证书顶和缺虽陷责扇任期臂届满逼证书膊是新帝的物猎权证拣书制树度，泻同时屠明确缩慧的竣角工资伴料先孝行移腹交的若规定姿，都持应引柔起承凯、发令包双蔽方的菜高度册重视比，并盲应通厌过招锁投标步对此必做出遭明确隆的具努体约环定。建设工征程合同梳是特殊软的不动箩产的加厉工承揽悼合同，窝工程通索过竣工孔质量验爬收，即掩形成不螺动产物毕权。200矩8年5月施行蒙的发改邻委等九畏部委共丛同颁发抄的《通用合犁同条款》在国乌内率牧先对冻工程户的交顾付使炼用和材质量食缺陷御责任烘期分彩别设谨定了言工程得移交激证书结和缺即陷责糊任期赛届满炊证书疑难网解析中海外展在波兰证面临的提法律问肯题主要蛮如下：201暖3版施工蜻合同：●第13条“昼验收悔与工槽程试慌车”敞第2款“君竣工盯验收盯”第网（3）目研规定室：“渗竣工宅验收咳合格脊的，各发包撑人应窝在验响收合暂格后14天内盏向承麻包人烛签发袖工程驶接收永证书弹。发恩包人雕无正靠当理对由逾寒期不吹颁发少工程怒接收影证书摘的，搁自验析收合击格后挂第15天起肤视为死已颁惜发工岗程接季收证艺书”款。●第15条“缺厚陷责任竟与保修吓”第2款“缺辩陷责任柴期”第4目规定晚：“除晋专用合蠢同条款湖另有约球定外，秃承包人宗应于缺雄陷责任脑期届满板后7天内向撤发包人恳发出缺页陷责任测期届满离通知，串发包人器应在收早到缺陷帆责任期显满通知脾后14天内未核实武承包朋人是继否履定行缺嚷陷修清复义玻务，弱承包侦人未房诚能履常行缺水陷修且复义蹈务的扯，发席包人乞有权尤扣除筐相应莫金额困的维业修费恢用。脖发包取人应牲在收筹到缺庄陷责片任期语届满聪通知改后14天内政，向运承包冠人颁钢发缺绕陷责首任期动终止担证书断”。这两项终证书制怒度也为20妙13版施工跨合同所掘采纳：疑难解肌析中海货外在敲波兰朋面临逮的法茅律问收题主颜要如疑下：工程通答过竣工胸质量验砍收，发包人宽发出“推工程移首交证书壁”表明承炮包人加览工的工度程已经盏形成不律动产物蜂权并且扬已经转衔移所有谢，转移茎占有的殖同时风户险责任浪也已经膨转移工程蛇通过乒竣工赔质量炕验收伯，发包人咏发出“薯缺陷责宰任期届讲满证书土”表明承感包人第培一阶段皂的保修扒责任已更经完成惩，扣留堵保修金讯的保修议期的期掏限已经股届满，洽发包人击应释放讲扣留的拌保修金浪。用证沃据妥未善解品决在消建设叮工程窜完工耽报竣烘、竣传工验孔收、傻验收池通过行、工省程交葬付诸据环节柳中的观矛盾削，有册利于查避免层目前臂司法航实践浆中施蒸工合柳同纠咐纷案直件经结常发岭生的值实际桌竣工哗期限偏日期艺难以疮确定朱、工椅程未裳经验同收擅逝自使海用、孔工程朵验收蚕通过胆与竣死工资方料移妖交的疼关系雀以及蝴工程条接受楼收时蹈间等布争议搏。疑难须解析中海豪外在山波兰遥面临索的法货律问员题主土要如恋下：（七）织司法解郑释的一灵系列规咐定体现寄工程质盐量至高裕无上、鹊已完工直程质量臣合格与殿相应的刻工程价代款直接宽挂钩结贩算原则伴。工程贯质量合倍格，首鞭先要重来视隐蔽螺工程的朱质量；派确保隐么蔽工程浴质量验远收合格县，才能岔保证工爬程竣工葬质量验绒收合格狡。司法惊解释筋确定容的建椒设工忙程质群量至叼高无暮上、换已完妻工程僚质量柱合格黑与否口和相碍应的岗工程诸价款燃直接话挂钩起结算甩原则嘉，具疏体是谢指该策司法欺解释唱规定细的5条相关君规定：●第2条规定捏：“建愁设工程境施工合铁同无效萍，但建叛设工程邻经竣工关验收合颜格，承刺包人请芝求参照快合同约弯定支付喊工程价凑款的，列应予支激持”。●第3条规定疲：“建烦设工程裹施工合耍同无效更，且建何设工程兆经竣工迎验收不雷合格的驱，按照眨以下情肝形分别育处理：（一）脊修复后辉的建设排工程经讨竣工验孤收合格蛾，发包佳人请求似承包人误承担修狡复费用携的，应恋予支持必；（二）应修复后溜的建设萌工程经歇竣工验渔收不合碍格，承日包人请雪求支付团工程价政款的，丸不予支誓持。因建设踏工程不振合格造雅成的损梯失，发亏包人有争过错的截，也应油承担相袭应的民压事责任脖”。疑难解抬析中海浑外在胀波兰惑面临演的法楚律问连题主熟要如丛下：●第10条规货定：晃“建杨设工腔程施月工合冒同解美除后则，已尘经完虎成的罩建设仪工程效质量让合格杠的，央发包权人应语当按扁照约雄定支贿付相反应的肥工程细价款轨；已佣经完询成的浅建设境工程欣质量删不合挤格的判，参椅照本终解释喉第三完条规钩定处愉理”霸。●第16条第3款规定肤：“建拜设工程愚施工合于同有效州，但建概设工程业经竣工各验收不缩慧合格的首，工程膛价款结江算参照踪蝶本解释灿第三条损规定处溉理”。●第25条规害定：帽“因匀建设炮工程包质量兄发生须争议备的，狭发包陕人可概以以兵总承响包人雄、分纳包人索和实刃际施犯工人箱为共巩同被集告提报起诉面讼。馆”从上押述一托系列沸规定栗可以毕看出殖：最眯高人米民法强院把测工程室质量甜是否枯合格长放在钻建设个工程春纠纷撇案件得处理刑的最辅高地象位，菊不论哲合同的是否谈有效妄，也醋不论此质量逼责任海在谁辰，工凉程价饶款的克结算快必须桑以已漂完工左程的努质量券合格耽作为乓前提闯。疑难解犯析中海鸭外在哀波兰女面临榜的法温律问助题主仁要如锐下：要确凑保工症程质有量合芦格,必须首举先确保车隐蔽工遭程的质均量合格株。隐蔽工程地基饺、结斗构、滔电气装管线武、供习水供华热管外线等谢需要许覆盖组、掩甲盖的李分部粱分项嗓工程浮。隐蔽工司程部位哀偷工减湿料或质疗量缺陷临是导致序工程合晋同重大河安全、夫质量事姜故的根边本原因2013版合同通用条款第12条第2款规定如发包人不参加隐蔽工程验收，承包人可自行通过验收。因此，要强化发包人如未参加验收的签证管理，预防因签证资料不全产生的法律风险。疑难解卷析中海爸外在钩波兰踪蝶面临扇的法妙律问谦题主馒要如忆下：（八）贤缺陷责餐任期制现度是国插际承包死工程实夏施保修域的惯例友。我国且已实施驴预留保奔修金的份缺陷责矮任期与验不预留膝保修金受的保修系期并存天的管理期制度，税缺陷责探任定期尖制度要忙求承包烫人加强亿工程缺饺陷责任煤期内的形主动保漆修，缺绳陷责任个期届满迹符合相足应条件殊，发包樱人即应龄释放保值修金。根据《建筑法》第62条的规纱定，国醋务院《建设工朗程质量用管理条显例》第40条已伟对工亡程保可修的哑部位甩和最卷低保驴修年枕限做乔出规狱定，帝其工妇程的岔不同建部位觉的保科修期愤限分翅别为蚂不少外于2年、5年和搅设计场年限甲。工程交肿付使用圾后的缺热陷责任胀期则由讯建设部转的《建设工库程质量粮保证金考管理暂纷行办法》规定记，缺已陷责觉任期馅分别学为6个月稼、12个月和24个月乔。缺陷责捏任期在告保修期奴限内，杨是预留慰保修金歉的保修回期，与介法律规尝定的工美程不同稼部位的灶保修年珍限两者旱并不矛充盾。疑难缺解析中海饮外在搬波兰叫面临搁的法默律问舞题主壤要如龟下：（九）201椅3版施工仰合同对足工程系社列保险傻作有新舱规定，袖该项制铜度是根倡据新的灰法律规楼定和市成场需求俗所设定券的，除盾了工程研保险，哥为施工湾人员购们买工伤仇保险是徒修改后《建筑擦法》的明确餐规定。隐从江都赢建总被里判不承链担施工械现场人拔身侵权科责任案榆，看企艰业为施吃工人员星购买工穴伤保险拨以及重亦视隐蔽斧工程验灰收和管雨理的重佩要性。20罗13版施工荷合同通由用条款第6条“安渴全文明菊施工与回环境保丙护”第1款“召安全料文明巴施工铸”第2款“职桥业健康犹”第18条“遭工程暗保险厉”的墙第2款“政工伤商保险驶”规肢定发木包人袜和承沈包人染都“庙应依讯照法肺律规用定参碗加工烘伤保茧险，遥并为稼在施蜻工现纹场的秩全部做员工比办理释工伤糊保险烧，缴疯纳工停伤保绍险费锅，并锅要求锄监理碎人及昌由发将包人教为履府行合聪同聘洗请的编第三泄方依躬法参馅加工智伤保积险”这是根志据全国驴人大修罪改后的《建筑法》第42条的规著定新增勤的工程深保险的差险种。夜此后，乞如施工惕企业未啄为现场虎施工人耽员购买屡工伤保禾险，一葬旦发生逐安全事凳故，未诊为员工涨购买工尾伤保险笨的企业袭将承担凑相应的疫责任。疑难解即析中海嫌外在霞波兰慈面临餐的法昏律问槽题主颤要如迫下：●我国《侵权珍责任治法》第85条规定池：“建芦筑物、泳构筑物怎或者其灾他设施饲及其搁途置物、蛙悬挂物离发生脱伸落、坠建落造成任他人损勾害，所绸有人、帝管理人茄或者使侄用人不碰能证明考自己没建有过错清的，应择当承担拿侵权责稠任”。江苏金美建建设腥集团有弱限公司槽（下称疑金建集青团）总阁承包的荷上海佘命山欢乐夺谷项矩目施绵工现茶场人妄身伤棉害侵恼权赔使偿案加重阵了承程、发雄包企棵业的院资料华管理邪责任得，企善业管胁理没仪有过值错由蹈企业阿自己林举证窜证明金建集鞠团按该注法此规秆定，提团供电缆因井施工温的“隐者蔽工程色验收单身”证明侵自己没摆有过错缴，被法构院判决定免于赔呀偿。法施院以发赤包人不锐能提供见证据证迎明自己焰没有过倘错判决截承担70％的俩赔偿板责任看，而方原告智所在才的分策包单伞位因木没有涨为员稀工购艰买工择伤保堂险判鸭决承棚担30％的忽赔偿遍责任病。举例疑难堆解析中海黄外在盏波兰岁面临伯的法宫律问心题主策要如溪下：（十径）针游对索滔赔过套期作填废新揉的管布理制哗度，腿承、加发包符均应耀对工厉程签锦证、登索赔敞要建弦立全赠新的资认识废，尤盼其是牺对索村赔期字限的捡重大察改变丈。从衡上海介某涉仆外工爆程索阳赔案东看及料时行仿使履抗约抗誓辩权驳以及拐武汉编某施址工单浩位被竹索赔30戏32万元姨逾期该违约崖金的爪两个济典型貌案例周，看炼承、刊发包漂企业种加强抱工期玩顺延父签证厚和工轧期延封误索云赔管桑理的宾重要南性。●201知3版施工策合同第10条“桃变更途”第6款“灾变更面引起反的工鸡期调与整”都规定预：“伙因变育更引尾起工蚁期变咸化的裳，合洒同当讨事人佩均可箭要求围调整岗合同应工期伴，由禾合同富当事捕人按肤照第4.4款〔商定或捡确定〕并参考馒工程所盟在地的坑工期定伪额标准始确定增福减工期锄天数”宣。针对19公99版施耕工合员同承嗓发包皂双方呀索赔忽期限别不统罚一、能不对权等的翼问题虹，20旺13版施工租合同借臂鉴国际辞菲迪克胞合同的单经验，栽在第19条“索悦赔”的氏第1款“恰承包送人的奥索赔党”和韵第3款“发范包人的湾索赔”涨，把承始发包双从方的索醒赔期限贯都规定傲在28天内，嚼逾期不虏提出视狱为放弃叮索赔，浇这就是俯索赔过代期作废带的新的孔合同管虚理制度碌。疑难解柿析中海莲外在愈波兰屋面临惜的法垃律问娃题主腔要如经下：我国删法律趣、法顽规对晓工程半签证率和索楼赔均积没有锄相应讯规定或，与跑此相坡关的爪法律洗是我呼国《合同盲法》有关履女约抗辩阳权的规辛定。建贿设工程柄合同的隐履约顺图序有先现后，承角包人作评为先履手行义务之一方依宽法享有顶后合同鞭义务抗稳辩权即不安抗涉辩权，《合同彼法》第28某3条对局此有注明确叮的规忍定地。疑难结解析中海外匆在波兰爹面临的攻法律问撕题主要饼如下：法国蒸某国吐际工饼程公挖司作释为承累包人饱在上衣海浦立东某弃重大厌工程工案件举例1：因发波包人丛未按井期支悼付1个月的懒进度款惨行使抗植辩权，舌先停工愚、后解凯约、再俱通过司归法程序呼提出损脚失赔偿宵请求。索赔“已压完工咽程价漂款”“终爽止合才同前朝后的残直接夕损失肾”“终奋止合今同引条起的许预期宽利益均损失贸”索赔伯请求认共25镇43万美页元。煌案件矿经审捷理，铜承包必人最籍后获上赔76过3万美元浴。疑难解朱析中海胖外在结波兰段面临此的法摄律问与题主嘴要如省下：举例2：武汉展某施客工企铺业疏花于工惰期签嚼证管培理的肤典型择案例确保惰工期寸是承茶包人傅的法俱定义裁务，丢工期字延误测也是洋一旦矮涉讼在发包按人提浑出反纽奉诉的具主要她主张宇和依穷据。武汉某喇施工企笔业提起挤诉讼，妖索要工干程欠款120拢4万元，膀利息263万元发包龄人却梳以工刃期逾缺期为鼓由提旬出索臣赔请午求580镰0万元两案由报湖北省减高级法梁院合并翼审理后渐，最终歪判决承裹包人承诱担工期庙违约金30合32万元着，相般抵工兴程欠辟款后嫩承包波人还息要倒险过来露支付浊违约霜金18晋28万元应，此栋案成犹为国脱内同剑类案蔽件被底判逾山期违热约金转之最辈。疑难解肌析中海外赤在波兰港面临的技法律问秘题主要僵如下：（十一具）承发巡寿包企业仓都应建施立部门健、制度判、人员扛三落实寸的新的葡合同履浙约管理惧，尤其孩是全员低、全过勒程的资译料管理馅即证据秤管理的器新机制刑，以适境应新的脊索赔过啦期作废墓制度对进工程签刃证、索核赔管理始提出的抛新要求令。●《司法载解释》第十效九条柿：当择事人锄对工险程量畏有争熊议的佣，按杏照施崭工过壳程中承形成管的签谎证等器书面见文件鸟确认鸽。承们包人拳能够于证明俩发包期人同约意其粗施工搂，但核未能岂提供宗签证含文件倾证明腊工程鲁量发籍生的维，可贝以按医照当种事人渣提供纺的其扬他证进据确歌认实蒜际发怪生的或工程枝量。当事滑人在涌执行贤索赔奋过期浪作废慌制度罢、建素立新琴的管林理办诸法时枕要注堡意的建问题鼠有