大型复杂国际建设工程费用索赔案例

大型复杂国际工程索赔案例分析建筑工程学院建设管理系一、案例背景在位于南美洲某国的一项总承包工程(本文简称“案例工程”)中，承包商负责为业主设计、采购和建造一座日产840吨原糖的现代化糖厂。项目中标合同金额为1.1亿美元。业主聘请了一家国外咨询公司担任工程师，代表其策划和管理工程。(一)工程招投标工程师在招标文件中设计了一份工程量清单，并在清单中列出了现场土建和安装工程每项作业的预估工程量，要求投标人据此进行报价。同时，招标文件中还给出了各种设计技术参数和一份由当地公司编制的工程现场地质勘察报告，并特别注明承包商自行负责该地质勘察报告的解释和准确性。在发标后，工程师在一份标书澄清函中进一步澄清上述工程量清单和相应的施工规范是依据其在南非一个类似糖厂工程的工程量清单改编而成，而非案例工程的土建和安装设计图纸。工程师还特别指出“清单中的工程量仅为预估值，付款以实际工程量为基础，实际工程量由承包商测量经工程师认可，并以工程量清单中的价格或以工程师根据合同条款定价来进行估价。”[分析]承包商在投标阶段并没有类似糖厂工程的实施经历，在还没有设计图纸的条件下，根本无法复核工程师预估工程量的准确性。而且，由于案例工程地处遥远的南美洲，承包商也只能在标前现场考察时对现场地面情况进行目测，而不能就地质勘察报告的内容进行详细调查。然而为了获得工程，承包商最后还是依据工程师预估的工程量，结合自己公司(二)工程合同中标后，承包商又与工程师进行了艰苦的合同谈判，将包括工程量清单、地质勘察报告、施工规范在内的大部分招、投标文件内容直接编入合同，并最终签订了由以下四中分内容组成的总承包合同：第一部分：合同条件(ConditionsofContract)，该条件以国际咨询工程师联合会(FIDIC)1999年出版的《生产设备和设计—建造合同条件》(简称“FIDIC黄皮书”)为通用条件，辅以由工程师起草、经合同双方谈判修改的特殊条件。涉及工程量变化的条款修改内容为：①设置第21款[测量和估价]：内容套用与FIDIC黄皮书同系列的《施工合同条件》(文中简称“FIDIC红皮书”)第12款[测量和估价]的规定，但删除了FIDIC红皮书第12.3款[估价]中的(a)项关于工程量变化超过10%需要制定新单价的内容;②修改第13.1款[变更权]：在保持FIDIC黄皮书第13.1款[变更权]的规定，以适用于案例工程的设备和服务(包括培训、技服和试车)部分以外，将FIDIC红皮书第13.1款[变更权]的规定，全部引入特殊条件，专门适用于土建和安装工程的变更;特别指明除非是由于变更令引起，清单中工程量的变化不需发出任何指令;③删除了第13.6款[计日工作]。[分析]通过上述条款设置，工程师认为已经完全保护了业主在土建和安装工程上的利益，即：无论工程量如何变化，现场是否新增土建和安装工作，工程师都可以在不构成变更的情况下要求承包商按照其确定的单价实施新增工程或继续完成工程量变化后的剩余工作。工程师不仅在变更上占有绝对的主动权，而且使承包商在确定单价上没有任何发言权。第二部分：资料表(Schedules)，该部分内容是对合同条件中未详述事项的重要补充，包括工程量清单、运输资料表、竣工试验资料表、竣工后试验资料表、保证值资料表、考核未达标损害赔偿资料表和付款资料表等七个资料表。第三部分：业主要求(Employer’sRequirements)，该部分内容包括工程范围、设计参数和设计标准、工艺设备描述等技术文件，也包括施工规范和地质勘察报告。第四部分：承包商文件(Contractor’sSubmissions)，该部分内容主要是承包商在投标和合同谈判阶段提交的各种文件，包括工程初步设计简图、工程进度计划、工程人力资源清单和施工机具清单等等。(三)合同价格构成、支付方式与工具，以及测量和估价标准合同价格由设备款、服务款和现场工程款三部分组成，其中设备款和服务款都是固定价格，现场工程款为以工程量清单为基础的单价形式。设备款以里程碑方式支付;服务款以进度款方式支付;现场工程款依据对每月完成工程量的实际测量和估价结果按月进行支付。业主在一家知名国际银行开立了以承包商为受益人、金额与合同价格等值的不可撤消即期跟单信用证，作为支付工具。该信用证也依据合同价格的构成将部金额分成三部分，分别用于支付设备款、服务款和现场工程款。[分析]与道路、桥梁等大型土建工程不同，案例工程属工业工程，设备款和服务款累计金额占到中标合同金额的70%以上。按照传统国际贸易做法，承包商坚持要求业主使用信用证支付全部合同款项，并将此要求落实到合同的特殊条件中。承包商的最初目的仅仅是为了保证收汇安全，但这个无意中建立起来的以“FDIC黄皮书十信用证”为基础的合同支付体系却成为承包商最终赢得索赔的关键因素之一。工程师在工程量清单中规定现场工程中的土建部分使用英国皇家特许测量师学会(RICS)出版的《PrinciplesOfMeasurement(1n-ternational)forWorksofConstruction》(建筑工程测量规则，文中简称"PMWC”)作为测量和估价标准，安装部分使用RICS出版的《StandardMethodofMeasurementforIndustrialEngineeringConstruction》(工业工程施工标准测量方法，文中简称“SMM”)作为测量和估价标准。(四)索赔事件发生时的工程进度情况在下面讲述的案例索赔事件发生时，工程实际进度由于受四个因素影响已经比合同中规定的进度计划推迟了两个月：①基础设计延误，承包商的基础设计完成时间明显比合同中进度计划规定的时间晚了一个多月;②现场动员缓慢，承包商的人员和施工机具现场到位时间和数量都与计划有出入，导致现场工程初期承包商工效降低，工程进展缓慢;③当地原材料短缺，案例工程所在国为举办板球世界杯而大兴土木，导致市场上各种建材供应不足，承包商在近两周时间内不能买到桩和砼工程所必需的水泥;④不利的气象条件，受拉尼娜气候影响，当地雨季延长，影响了承包商的制桩和砼浇筑进度。尽管承包商就上述第⑧和④项向业主分别发出了索赔通知，但工程师均以“工程延误的首要原因是基础设计延误和承包商现场人员和施工机具不足”为由拒绝了这两项索赔。二、索赔事件案例工程基础设计结束后，承包商开始着手土建设计。为了压缩工期，承包商对土建工程选择了“边设计、边审图、边施工”的方式，即完成一个单位工程的桩和基础图纸，就提交工程师审核，待批准后立即开始施工。在土建设计完成三分之二的时候，承包商突然发现如果按照当时的条件继续设计，案例工程的实际桩量和砼量将严重超出工程量清单中的预估值。当时，工程量清单、土建设计已完成、土建设计预估和现场实际已完成的桩量和砼量对比情况参见表1。在这种情况下，如果后续工程仍然按照承包商正常的施工效率进行，考虑到工程量大幅增加和影响工程进度的其他因素的综合影响，工程至少也会延期四个月以上。而且，根据工程量清单中的单价，增加的桩和砼以及与其相关的地基开挖与回填、模板等等，将使合同金额累计增加超过1000万美元，约占中标合同金额的10%。按照合同的明示条款，无论工程量增加多少，承包商都必须按照工程量清单中的单价实施工程，而且这样的工程量增加必须在工程师发出明确指示后才能构成变更。在这种情况下，承包商只能自负风险和费用，增加人员和机具，以提高现场工效，争取在合同工期内完成工程。但如此巨大的工期差额，承包商很有可能最后不能按时完工，从而承担误期损害赔偿费。除此以外，在承包商以索赔形式主张工期延长和额外费用后，工程师还在索赔事件出现后的第一时间捕捉到了承包商索赔的“软肋”，通过聘请著名咨询公司出具权威报告，直接质疑承包商索赔的根本，即工程量增加的合理性。那么承包商是如何经过近半年的艰苦博弈，最终赢得索赔，获得了115天的工期延长，以及1100万美元的费用呢?三、承包商索赔与业主反索赔的博弈过程(第一轮)1000万美元和四个月的工期，可以说，无论是靠价格优势赢得工程的承包商，还是以工程按期完工并且不超预算为目标的业主，都无法承受索赔或反索赔失败给己方带来的巨额利益损失：一方面，如果承包商赢得索赔，则业主不仅要在原合同价格基础上多投入1000万美元用于地下工程，而且还要承受由于工期延长导致的近四个月原糖销售损失，按照当时国际原糖价格200美元/吨计算，四个月的销售损失将达到2016万美元;另一方面，如果业主赢得了反索赔，承包商将不得不重新进行土建设计，或者继续执行现有的土建设计但自己承担多余桩和砼的费用，并且还要面临因不能按时完工而向业主支付误期罚款的风险。在这样一种双方都输不起的情况下，承包商和业主在将近半年的时间内进行了五轮针锋相对的博弈。图2给出了承包商、业主和工程师在博弈中采用的索赔策略以及相关的知识点。(一)承包商的索赔通知桩量和砼量增加是一个渐进的过程，是随着承包商完成土建设计图纸的数量增加而增加的。当土建设计已完成桩量达到1800根的时候，承包商出于对自己造成的工期延误和维护与业主和工程师关系的角度考虑，并未计划向业主索赔，而是打算自己内部消化。但当土建设计已完成桩量达到2100根并继续迅速增加的时候，承包商意识到工程量增加带来的后果已经超出自己的承受能力，于是被迫向工程师发出索赔通知。该索赔通知包括三点内容：①告知工程量增加的事实;②明确此函为合同条件第20.1款[承包商索赔]中的索赔通知;③表示以后将继续按照第20.1款[承包商索赔]的规定提交索赔文件。(一)承包商的索赔通知桩量和砼量增加是一个渐进的过程，是随着承包商完成土建设计图纸的数量增加而增加的。当土建设计已完成桩量达到1800根的时候，承包商出于对自己造成的工期延误和维护与业主和工程师关系的角度考虑，并未计划向业主索赔，而是打算自己内部消化。但当土建设计已完成桩量达到2100根并继续迅速增加的时候，承包商意识到工程量增加带来的后果已经超出自己的承受能力，于是被迫向工程师发出索赔通知。该索赔通知包括三点内容：①告知工程量增加的事实;②明确此函为合同条件第20.1款[承包商索赔]中的索赔通知;③表示以后将继续按照第20.1款[承包商索赔]的规定提交索赔文件。[分析]99版FIDIC合同条件对承包商索赔有一条非常严格的规定，即索赔通知必须“在承包商觉察或应已觉察(引起索赔的)事件或情况后28天内发出。如果承包商未能在上述28天期限内发出索赔通知，竣工时间不得延长，承包商应无权得到追加付款。”本案例中，承包商在索赔通知这一环节上并没有做好。依据FIDIC红皮书第12.3款[估价](a)项的规定，当“测出的数量变化超过工程量清单或其他资料表中所列数量的10%以上”时，应该对工程量清单中的单价进行调整，并且承包商有权依据FDIC红皮书第8.4款[竣工时间的延长](a)项的规定获得工期延长。尽管工程师在本案例的特殊条件中删除了上述规定，但承包商仍可以国际工程惯例的方式引用FDIC的这种合同约定，在实际桩量超出工程量清单中预估数量10%的时候，即达到1705根时，发出索赔通知。承包商对于提交索赔通知时机的错误判断不仅使自己几乎丧失了索赔机会，而且还给自己在后面的索赔博弈中设置了障碍。(二)工程师的回复收到承包商的索赔通知后，工程师聘请咨询公司对承包商的土建设计重新进行了审核，并依据审核报告代表业主对承包商提出反索赔，从以下三个方面反驳承包商的索赔：1.承包商的总承包合同义务：根据合同条件第4.1款[承包商的一般义务]，“承包商应按照合同设计、实施和完成工程，并修补工程中的任何缺陷。完成后，工程应能满足合同规定的工程预期目的(fitforthepurposes)。”而且，业主在招标文件中已经提供了现场地质勘察报告，承包商在合同签约前应该完全了解现场地质状况。无论设计的桩量和砼量最终是多少，依据合同中的进度计划完成土建工程都应该属于承包商的合同义务和工作范围。此外，承包商在进行土建设计时就应该考虑到设计方案对后续施工的影响，从而确定、控制和优化设计方案。因此，工程师认为要求业主为完全受承包商控制的设计结果延长工期和支付额外费用是不合理的。2.设计保守：合同规定承包商应使用英国标准或同等水平的国际标准进行设计。但承包商实际上是依据中国标准进行了土建设计，并且各种计算系数均取了中国标准规定的上限或最大值，导致整个工程土建设计保守，部分桩和砼多余。据此，工程师依据合同条件第3.5款[确定]裁定业主可以拒绝对多余的桩和砼进行支付。3.基础设计延误和现场人员与机具不足：在承包商提交索赔通知时，项目的基础设计完成时间已经比合同中的计划时间推迟了一个半月，并且由于承包商在建设初期现场人员和机具不足，导致工效低下、进度拖期，这完全是由于承包商自身原因造成的。依据合同条件第8.3款[进度计划]和第8.6款[工程进度]，工程师指示承包商立即提交包含赶工措施的新版进度计划，并自负风险和费用地实施赶工措施，以确保工程按时完工。[分刊析]取反勇索赔湖时障“对也承包怎商提跪出的慈索赔情要求割，业刷主采辆取的握立场掀有两畏种可订能的醒处理败途径驾：第苏一，跪就(籍承包安商)巧施工臣质量查存在估的问教题和翼工期岗延误芬，业欢主可蚕以对姨承包厨商提施出反风索赔因，要璃求承蛇包商鲜承担袄修补慕缺陷臣和赶宁工的桌费用梦;第睡二，宣业主蹦也可崖以对低承包谣商提饥出的汗索赔苗要求牧进行趋评审葛，即绕按照李双方设认可辟的生保产率秩和会坑计原灰则等坊事项意，对醋索赔万要求猴进行故分析悠，最即终达茄成一由个业予主可黎以接洞受的骑合理肤款额虫。”在第丈一轮柜博弈苏中，鞋工程吼师的柜反索退赔不笔仅对碗承包艘商的买索赔绢进行订全面库分析读，而雹且还超针对梁承包芦商的茫设计非和施屈工延固误提舰出赶失工要剪求。然而，很尽管工姐程师具祥有丰富有的反索仅赔经验局，但其请仅仅是矩在表面欣上占据绝了索赔膊博弈的盗主动和达优势，社承包商号在索赔风策略的似把握上里应该是大更胜一扑筹。索风赔作为她一种博倾弈，是咽一种“授以结果失论英雄或的游戏永”，过进程并不纸重要。堂承包商默以一封待没有实眯质内容涉的索赔割通知套悬出了工劝程师的或整个反棋索赔思么路，这泊为承包鸦商下一千步有针雄对性地治编制索歉赔报告兽奠定了她“知己浇知彼”程的基础罗。三、色承包铸商索钓赔与拳业主钻反索盏赔的庭博弈溉过程旬(第未二轮评)(一)港承包商脏的索赔籍报告在全畜面掌电握了伙业主雷反索检赔策扣略的联基础衰上，忠承包俘商制饱定出亭分级依索赔赌目标凤，并赛且依骡据相棍应的亏法律俗原理道和国摆际工生程惯好例将勒工程好量大扬幅增埋加合凳理推县定成置变更科，进恨而向鸟业主迫索赔昂工期定延长核和额圣外费郊用。1倒索赔券目标承包构商认捉为多诊事件扒交叉捆影响宝下的筐索赔葛争端剥解决练本来跌就是剪一个向复杂液的过真程，庆而且由承包愧商对苗案例平工程樱建设凤初期红工期夏延误测也是菌难辞菌其咎嚷，因付此，脱推定贯索赔馒依据蚁以及叉计算洲工期淹延长律和额过外费弓用很撞难一疲蹴而翁就。播为此薯，承六包商绝制定鸣了三师级索载赔目达标。[分析浸]为了闯保证工轨程能够合按时完统工，承既包商的旨制桩、股打桩和竟浇筑砼劳等工作填必须继归续进行问，甚至写需要进靠一步投厚入资源盟进行赶典工，以黄弥补由伍于客观特因素和肺承包商冬自身原每因造成尚的工期屑延误。母但是，候如果工检程师凭矩借咨询涝公司评陪估报告巨的支持寺，在土受建设计世方案上否刁难承脏包商，瓦坚持拒桃绝对多方余的桩型和砼进戏行支付欺，则承老包商不必仅收不矛回赶工记费用，劈燕甚至还肚会损失速增加桩晨和砼的联直接费哨。承包近商由垄此意胳识到冶无论倡最后识采取秤什么障索赔碗目标参和策并略，醉确保唉桩和妹混凝杠土量巩的‘访合法污性”俊是其息利益起的根采本保绑障。三、承锡包商索惑赔与业幻玉主反索忆赔的博著弈过程跃(第速二轮)2兆索赔恶报告丑主要献内容在明确惩了索赔香目标后简，承包锋商在索更赔报告生中主要夫从以下疼四个方生面进行鞋了论述膏：(1)截工程量沈增加合撇法性承包绢商在筝索赔双报告冬中承争认咨琴询公爸司的做“设泽计保届守”孙观点同有一耍定道驻理，仆其在册土建羞设计备中确弟实使井用了服中国杏标准至，并总采用俊了各缎种计钞算系氧数的血上限外，导勉致桩押和硷泻量偏该多。地但承杆包商想认为韵这种亲行为滤并没洒有违载约，俘因为机：首先，汗合同中贡要求承熊包商在妥设计中弯使用英设国BS旅标准或野其他国痛际标准爱，目前驳，中国循GB标袋准己经银大量应读用在由馋中国承犯包商承冈建的国启际工程债中，因若此完全最可以视溜为与英帐国BS疾标准、仿德国D脏N标准估、美国粱AS荐ME陪标准等续同的国猎际标准喘。其次，疮承包商旗在没有罗对合同籍中的地袜质勘察秆报告进券行实质邮性复核急的情况绍下，选速择保守纠的态度伏，使用炭了各种术计算系蚊数的上刷限，也杠是出于共工程的移安全性纷角度考组虑，但趋这并没州有违约串或违反喊设计标乡丰准。三、承造包商索贼赔与业昼主反索吴赔的博鄙弈过程著(第青二轮)第三孔，承董包商缸的设野计图哥纸在代实施唉前均尤得到调了工封程师把的批阔准，胞尽管醋FI垒DI夺C黄梦皮书域第5魄.趁2款精【承龄包商葵文件倚】规处定“饺（工贷程师张的）旦批准铲或评施论，游或者袄任何欠审核适都不厚免除肤承包避商的彩任何邮义务耐和责妨任”垮，但暗工程醋师对价于“同设计脸保守愈”也涂应承慢担一颈定责当任。最后，禽在以F腥IDI送C黄皮并书为通伟用条件萍的案例牛工程中匹，承包休商不仅胸承担设辰计、采构购和建际造的义匹务，而劣且也拥系有在不增违反合撒同的前鸟提下自劝主确定描设计标追准、计笑算系数姿、施工窃方法等题权利，求这体现我了合同赴的公平陡精神，佩工程师驱应尊重堂承包商撑的这种阔权利。除上烟述四荒点外喘，承炕包商脖还委淘婉地杜提出妇桩和瓜混凝嗽土量胞大幅攀增加脾的主宽导原唉因不怕是‘心设计术保守待”，墙而是族工程伸师在帆没有杜设计雕图纸含的情传况下土，编锣制工昏程量工清单鼻时低猾估了朱工程糠量。三、承主包商索兼赔与业杀主反索耍赔的博术弈过程报(第欠二轮)(2)押论证域桩和混户凝土量钩大幅增添加为变足更基于合锋同默示侨条款的瓜法律原柴理，承蜂包商依麦据合同限明示条兔款做出爽了如下隙合理推森定，认尸为桩和鹿混凝土妨量的大辉幅增加席在工程馒师批准锹相关图幕纸的时六候即构脑成了变配更。①俱FI仪DI抗C黄炮皮书予第款织规定疤“变捞更”摸系指给根据肺第1晃3款怨【变脏更和懂调整供】的裳规定帅，经届工程厌师指哗示或挤批准梯作为贵变更龟的，勾对业疑主要债求或右工程猴所做桐的任秤何更半改；售该定琴义清能楚地犁说明卖变更保的两且个条饭件：鹅一是宿工程侦师的脚指示蹄或批战准；哭二是裁对收异主要腊求或兆工程这的更之改。②倡适用支于土骆建和政安装泥工程迈的F饭ID及IC掀红皮顺书第白13款.1贴款【国变更膝权】管允许晴工程傍师对辟涵盖破在工凯程量构清单屠中的装工程郊量进膀行变钉更。三、野承包迫商索犬赔与忠业主争反索宽赔的彻博弈用过程冶(寇第二季轮)(2涝)君论证剥桩和岁混凝侍土量削大幅鹅增加修为变贪更③上剃述第结13串款【粪变更攀和调程整】行中由做项明普确说报明一茄个变疲更可蓝以包衬括现续场工猴程的矿)任云何工蒙作内样容的郊工程往量的税更改乘。对冲于（梢a）浩项后物面括赠号中彩“但翠此类护更改薪不一辫定构辛成变熄更”灰的规建定，为承包讨商认劫为该组条款俱没有挨明确点说明倒在哪袄些情育况下柱此类缎更改苏下构堂成变扑更，税根据叫“反年意居淘先”准的合润同解即释原伐则，遇应该兽做出穴不利序于合出同起祥草人雹业主列和工禽程师萌)的弊解释额。④工挺程师跃在批秀准包亏含桩颜和混岂凝土迹量图皇纸时度，可慨以合岂理推捆定他略是知秒道桩陵和混境凝土租量将递会大诞幅增浊加的尼，进蜓而可充以认条为工橡程师汤在批适准图缺纸的塔时候庙，就进己经枪批准捧了工乳程量向清单搭中工廊程量饭的更霸改。仁此条糠说明态案例安满足缩慧了变桃更条训件一诊。三、承厅包商索聪赔与业逗主反索博赔的博司弈过程米(第首二轮)⑤上述奴工程师织批准的魔工程量威更改实竹质上是语对工程颗的更改蔑，也就胶是满足遭了变更尝条件二涛。⑥尽阁管通胃常情枕况下出，变盘更需侦要工峡程师委发出爬一个捉专门薯的变雹更指晋令，河但第裁13羡.1严款中兆工程展师添纱加的偏特殊额条款仙明确汇指出嘱了当造工程症量变协化时查，变辽更指昆令或并批准始可以良不需全要。⑦在合殖同没有矿相关规逆定的前看提下，御承包商活就工程男量增加动获得额菠外费用浸和工期秧延长是女有与案括例同属畏英美法遮系的法标庭判例浸支持的案。综上所肾述，工累程量大耳幅增加汤构成了不变更，资承包商咱可以依电据合同泊第8.庄4款【末竣工时罗间延长浸】获得孝工期延枕长。三、承最包商索勺赔与业莫主反索画赔的博玩弈过程灵(第泡二轮)【分析大】适用吊于单价亩合同的叨FID之IC红泽皮书对即于工程泰量大幅眼增加有栏明确的磨规定，歪它不仅传在第1版2.3膀款估价离中规定答承包商谎可以调梅整价格曲，而且堡在第8滥.4款屋【竣工款时间延钞长】中罩赋予了盐承包商溉获得工也期延长慨的权利散。案例工唤程的合呢同特殊架条件尽喷管引用脂了FI练DIC译红皮书乘第12柄.3款赶的内容岔，但工控程师己滥经将“畜在工程勉量大幅营增加的里情况下川承包商哑可以调柴整价格送”的(秧a)项你规定删即掉，而鼠且采用凉FID圆IC黄起皮书的醉合同通亭用条件秀第8.剑4款也性没有赋贸予承包套商在工辟程量大总幅增加障的情况厘下获得弱工期延尿长的权漠利。因早此，案统例工程埋的合同搁条件没料有任何护明示条旨款对工胆程量大狂幅增加公下承包势商的权尘利进行旦规定。三、写承包晋商索才赔与题业主荐反索赏赔的新博弈构过程右(槽第二盒轮)在合园同没切有明狮示条当款规芳定承俩包商际可以偷索赔欺的情拼况下党，承艰包商捎是否寺仍然本可以利索赔横呢?租答案衣是肯秀定的花。根泉据英它美法贫系的盲法律需原理捡，这器种情物况下朋承包乔商仍存然可唇以依客据合哗同默虎示条谎款(忍Im勒pl扛ie春d重Te凤rm害)进崖行索疗赔。付默示纯条款璃是合然同明柄示条机款的木对称芹，是闯指未兽经当稳事人芒在合渐同中忍明示愿，但择被法尚院认鱼为隐牢藏在残合同慌之中历的条疾款。做作为俘合同羞要素裳的默予示条街款，馆并不带是因挤为当弱事人吉双方港明示妥或写未在合宣同上膀，而犬是通议过法贩律的岸效力族补充孤到合胸同之络中。默示条乔款实际币上就是希一些可乌以从明赛示条款恢中合理则推定出臂来的关坏于合同看双方责茶任和义够务的规槐定。依窄据默示陪条款合荐理推定座合同双责方义务垦可以分维为四种莲类型：①由合同承的性质警和目的等而产生对的默示体义务；②各力喝一当庸事人抗依习刷惯做臭法和暴惯例炎而形击成的异默示扩义务射；③由诚实扒信用、剩公平交铜易原则据而导致搂的默示忽义务；④由合理理性而建环立的默匹示义务事。三、粒承包验商索敌赔与琴业主禁反索害赔的船博弈愤过程晌(抄第二广轮)承包商姥将工程彩量大幅箭增加推介定为变养更正是邀合理运胸用了上傅述第三海种推定妖类型。侵国际工孤程行业错中存在爬“可推窄定变更智（Co侄nst柄ruc拜tiv芹eV衰ari晒ati烧on)凉”的惯迫例。所辛谓“可盛推定的率”就是腥指实际志上己经貌形成的巴”，而匙且合同课双方均栏“已知拿道的”瓶。可推餐定变更违由美国掌法院率仅先在合武同争端渔判决词具中引用疑，并己演经在其亮他国家洞推广。帜在上述价第④项击中承包或商依据宏可推定剥变更（墙Con霉str帅uct拆ive课Va里ria亩tio微n)”锹的国际驶工程惯依例合理拾推定了售工程师址在变更酿中的默内示义务向，即在育审批土困建图纸械的时候米批准了拆变更事摄项。三、承柄包商索浸赔与业耕主反索耐赔的博兔弈过程弓(第习二轮)（3俩）多场事件泳交叉掏影响称下的忠工期远延长耻计算图2勇详细州说明扫了案友例工孩程的尸工期涝延误未情况模，以扔及工画期延辩误事若件的浅先后尽发生秀关系锡。三、刊承包窄商索酸赔与缘瑞业主炎反索鸡赔的怒博弈述过程散(夕第二累轮)目前带广泛砖使用村的多返事件听交叉诊影响迁下的粪工期撇延长误计算踪蝶方法这有三伙种：货首先拌发生董原因蹈法；鸣主导次原因堆法；漂比例裕分摊耍法。承包商钱使用这躁三种方洲法分别费评估了钱案例，说但都不浆能得到蔑满意结烂果：①使用急首先发纪生原因指法，由租于首先殃发生的们是基础因设计延涉误，承替包商并番不能获雹得工期愁延长。②使用顾主导原执因法，崭工期延另误的前牙一部分决主导原监因是基泄础设计砌延误和喇现场工柴效低下梅，承包激商无法舰索赔工铺期；工魂期延误瞒的后一挣部分主许导原因谷是工程思量增加条，承包古商可以聚索赔工布期延长宇，但这串部分工弯期延长健时间本捧就不多溪，而且障承包商毅还不能幻玉计算清泻楚现场霸工效低侧下导致轿的工期悟延误时吹间。三、丘承包撕商索热赔与桂业主筋反索拔赔的袭博弈矛过程贯(惕第二丈轮)③使盆用比剂例分观摊法朴，业蓬主和溪承包散商需劈燕要相徐互妥椅协，砌共同臭接受剥工程扮师在巷考虑把全部状工期椅延误寄事件万的综缘瑞合影刻响后产做出橡的折舒衷裁责决。干考虑遵到收偶主与仁工程败师的弃雇用武关系或以及保承包陡商在拍基础吧设计兰和建证设初置期自宵己的件过失乖，承际包商部判断稻工程忠师裁似决的睛工期士延长院不会田超过对60绘天，必根木扮不够吩弥补妙实际祝工期滥损失锐。在借鉴烂上述三谣种方法盒不能获寸得满意津结果的蛾情况下示，承包漏商聘请恐了一家违在工程泻索赔领阀域卓有鼻建树的眨欧洲知街名工程帜咨询公存司。在正该公司口的协助犬下，承丧包商为夹计算工却程量增业加导致纵的工期雪延长设列计出了痰Day淋On姨e模型精，即案栗例工程观桩和混室凝土的节实际工这程量并战不是在私土建图点纸设计姜完成后峡才存在调，而是河在案例滔工程合吐同鉴约销日（D席ay咏One伯）那天绸就己经瘦发生了穗，只是搅在土建疾图纸设送计完成饱后才被候承包商烘和工程菊师意识湾到。三、铅承包也商索筋赔与堡业主慕反索出赔的给博弈柔过程帝(战第二伤轮)因此，涌承包商纺在计算恩桩量和礼混凝土负量增加题导致的屿工期延倾长时可讨以小考遍虑其他替事件影罚响（这怀些事件拒在Da蛇yO疫ne的劈燕时候还演没有发宁生），锯而是将挣自己置赛身在D委ay朋One牢那天，没以合同漂中的进样度计划旦所显示拢的现场筋工效为在计算依管据，优晓化施工追工序，睁保持现隐场各种嚼资源条妈件不变塞，将实被际桩量血和混凝岂土量套达用到该宫进度计焰划中，挠从而计扇算出工阀程量增担加所对禽应的“赔实际”拆工期。累工程量屈增加导笼致的工赛期延长抓：就应答该等于稠上述“卫实际”骆工期减恨去原来确的合同犬工期.按照D剖ay撒One据模型，欲承包商水计算出献工期延户长为3危23天腊，但套况用了实团际工程钱量的新属进度计击划存在丛一些不叼合理的漆现象，连例如现日场资源冻使用峰刺值超出队现场实唐际可用剩量，在命这种情罚况下，种承包商恶对新进经度计划冲进行优寨化，最限终计算飘得到工换期延长涂为31节4天。三、承亚包商索退赔与业晋主反索裹赔的博叼弈过程劣(第推二轮)【分析滩】多事模件交叉印影响下纷的工期衣延误，捞又称共适同延误稍。如果材多个索点赔事件跪在一段里时段内锹同时发休生，而笼这些事帐件又分恐别属于额应由业怠主、承或包商分伶别承担黄责任的队过错或游风险，忘则称之征为共同瞧延误。裁由于共排同延误好的复杂五性，工存期长民创可能不举能满足预承包商己的利益糟要求。道在这种须情况下曲，共同莲延误的樱工期延犬长计算践可以不月局限于某上述原惠则，而肉是借鉴哨案例中结Day雷On错e模型避的经验值，具体渗分析共走同延误蒜的自身体特点，尤争取设蜓计出更晋有效体做现承包臣商利益互的工期拾延长计渠算模型龙。三、承些包商索誓赔与业结主反索身赔的博铅弈过程秋(第集二轮)（4）萍额外费懒用计算承包戴商的妥索赔茎费用邻包括巨五个桃部分谁：直侄接费隙、现葬场管唉理费受、其狭他实撇际发予生费艺用、龙总部搬管理廊费和府利润牙。其感中直辛接费睡、现哑场管否理费内、总病部管蛙理费峡都套萌用了尤工程耗量清眉单中侧的价侮格，嫂具体胀情况萄如下佩：①直接秃费：也狠就是增昏加的桩础和混凝漠土等工鲁作的人每、机、熄料费用咽，由于母工程师怒删除了集就大幅召增加的痛工程量盈调整单初价的规稍定，承嚷包商只猫能主张望在工程娃量清单册单价的璃基础上袋根据测嘱量的实途际完成罪工程量狡进行计吴算。②现场逢管理费神：案例食工程的勉工程量笼清单依痒据PM阳WC（简《Pr薯inc怒ipl槽es浊of慢Mea捐sur仆eme说nt弄In纪ter支nat绍ion共al怒for地Wo荐rks圣of砌Co糠nst配ruc让tio筹n》）挎专门规闹定了现龟场管理际费的各肃项单价评，包括查现场临前时设施柱购置和喊维护费勺、交通白工具购醉置和维唤护费、烛施工工划具购置菌和维护袭费等等誉。承包防商直接怎套用这煎部分费洗率计算咳出索赔唇的现场旧管理费届。三、锐承包暖商索萝赔与误业主室反索名赔的夫博弈船过程毫(少第二辆轮)③其怕他实炊际发耳生费族用：灶包括宜工程近各种氧保函有和保毛险的尊延期剪费用碗、设架计费押、代绪理佣崭金。④总部黄管理费拉：合同芒没有规半定总部根管理费府率，承箭包商按催照上述史三项费乖用总和平的7.猫5%进忧行取费涨。⑤利喝润：箱合同毒也没搏规定掏利润要率，榴承包咽商按昏照上霸述四什项费盯用总形和的楚5.迹5%催计算辫。除上述含第①项框直接费算据实结皇算外，牢承包商兆计算出粮314怖天工期脾延长索幕赔对应冤的其他跳四项费挪用合计竞为12容9万美孔元。三、承榴包商索提赔与业粗主反索否赔的博它弈过程西(第位二轮)【分盛析】音FI益DI荡C合夏同条是件第讲13脾.3解款【停变更践程序光】规席定了桶两种匆变更寺定价迁流程些：一种是乓工程师芹发出变按更指令顺，承包休商在执缘瑞行变更纪过程中拴详细记迅录实际阴发生的凶费用以堪及变更膏对工程逮进度的单影响，弦最后由聚工程师肃根据承位包商的绳记录进泳行裁决逗；另一静种是纱工程栽师在浊变更殖前要幼求承便包商佩提交叛一份淹包括笨延长辽工期土和增授加费熄用的抢变更垮建议舒书，死由工名程师哈审核亿批准砌。如严果承鞋包商窄认为线工程死师的怒裁决泥或审佣核批虚准不躺合理械，其旬可以探通过劈燕索赔细方式鹅进一家步主惕张延法长工劳期和欢增加畜费用皱的权覆利。返很显索然，匙上述羡两种笔变更疲定价增流程碑都不滥适用谣于案事例中真可推机定变据更的呼情况傍，承圣包商哪只能义通过因索赔纯方式急主张呜其权男利。三、倾承包耽商索罪赔与捧业主具反索约赔的狡博弈膜过程富(宰第二饭轮)承包商汉在总承斗包合同甚以及附睡有工程失量清单宾的合同删中进行虹费用索辜赔时，滤应注意闲“价格院包括原印则”（搭Inc步lus鞭ive旋Pr营ice折Pr可inc则ip1寇e)。枪价格包缴括原则父是指承蜓包商对兄于工作胸的报价蛇应包括绪为完成话所描述朝的工作饥所需的仗一切附朵属或偶贼然性的月工作。限例如案乖例的工金程量清洪单中只瞎有打桩萌和浇筑拒硷的单规价，没开有将桩捷与混凝车土基础剩连接所消需的破晨桩头、放连接钢裹筋等一恳系列工弦作的单虎价。根敏据价格耍包括原就则，承汽包商所挨报的打部桩和浇趁筑混凝王土的单咬价中就泉应该包故括这些口工作的致费用。三、悲承包蔽商索疗赔与刊业主界反索啄赔的余博弈仿过程窃(柜第二烫轮)但如果足工程师巷滥用价损格包括嗽原则解取释工程密量清单配中未包炮含的工堆作项,再承包萝商又该截如何保议护自己篇的利益远呢?在案例纲工程中愈,承萍包商在坝现场工去程初期别进行了玻试桩工笋作,演即在现赞场的五购个不同纯地点打郊入五根批桩,璃检测现菌场地质秩条件和虏桩的应猜力情况品,以夹确定桩径的外型崖和原料宜配比是岛否合理径,这练五根桩处在试桩绣结束后除作废。劫由于在把工程量医清单中俱没有规彼定试桩稳费用,疤工程衫师以价屯格包括逐原则为山由拒绝捡支付试春桩费用滔。但实际乏上,岂根据国钻际工程巨惯例,挽运用攻上述价酸格包括素原则应晌以不违纸背合同缝中规定蛛的工程蛙测量和藏估价规季范为准特。案例凭工程舌合同闷规定肝工程仰量的栋测量砍和估征价应留遵守晚PM理WC苗。P美MW离C怕作为蹦英国阅的建愿筑工计程测普量和堆估价准规范罩,茄对工客程量嚷清单跳中如丘何设唱置费屋用项爱制定扯了一饭系列输标准息。例如,脉PM做WC烈规定在唤工程量仅清单中夸试桩应泪该单独焦设置费漂用项。弃试桩费筹应属于进工程量蜡清单的糊漏项,森而不贱是被包袄括到了军其他费走用项中膏。最后尊,承膨包商以航PMW坐C为眉依据,屋在制面桩和打困桩的工炎程量测陕量中计斑入五根废试验桩沫,从而蔑收回了扮试桩费拼用。综上所骂述,工引程师是慈否在工允程结算西中滥用免价格包竖括原则甜,承掠包商可具以使用害工程量偶清单中百规定的床工程测急量和估极价规范唤来分析摇和检验剖。三、螺承包梁商索蔬赔与估业主废反索科赔的溪博弈企过程员(纪第二腥轮)(二杀)工恨程师准的回鄙复在赚收到甘承包怕商的赵索赔梳报告幸后,懂工寨程师塑一直般保持霜沉默拉。[分析平]详细援而充分杀的承包木商索赔吊报告无怨疑扭转仙了索赔自局势,吃承包商借开始逐为渐掌握识了索赔母博弈的闸主动权遇。但由磨于F奸IDI嘴C合根同条件道第2妨0.1将款【爱承包商义索赔】梢中没有墓对工程绝师回复滔承包商丑索赔文漠件和裁狂决索赔读进行时劈燕间限制挪,所庙以工程柴师狡猾变地采取怕了拖延寄战术,猾希望将同已经开熊始有利葡于承包茫商的索何赔拖延雕到工程德后期甚端至结束舞再进行增处理。花而且到绝目前为弟止,晴业主始诊终隐藏垒在幕后曲,不丢与承包若商进行泛任何接蕉触。索守赔由此写开始陷男入僵局垄。三、李承包物商索搞赔与功业主折反索弓赔的咱博弈窜过程尝(轧第二眉轮)工程进胸展到篇1/4针至事3/4岔的这则一时段史是承包忌商争取朱索赔的邻最佳时须期。这杆段时期理以前索枝赔还没缴有大量掉发生;旷这段紧时期以云后工程绕已经进循入尾声膊,一系方面承脸包商已种经完成落工作的抛价值通培常会大赌于已经剂收到的获合同款若项,弊另一方闲面工程需即将进葵入竣工哥试验和倘最终决羽算阶段崭,承肃包商在趴很多方敌面会受野制于业怨主和工狭程师,辟如果附承包商郊这时还象一味追凭求索赔陆效果,缸很有赢可能会慰招致业爽主和工据程师在叛其他方粥面的刁卸难,甚馒至是终剂止合同保。出于上败述考虑专,承甩包商迫挡切需要迎找到一例个突破请口,由以避免探案例索富赔被工蹄程师拖寇延到工嫁程后期处,并骑且还要模迫使业架主坐到执与承包铅商的索大赔谈判腔桌上。四、雨承包寨商索愚赔与踏业主滴反索抵赔的乞博弈富过程彼(回第三习轮)(一)暗承包津商为了涝迫使趟业主摩和工陕程师脱能够蝴与承动包商着迅速士解决证索赔还问题继,侍承包觉商依限据合摔同条劈燕件第计2音.4艰款蚀【光业主短资金繁安排软】、散第绿14虚.7洽款句【支源付】玻和第真1捷6.捷1桥款【队承包舞商暂报停工帖作的粪权利意】向愚业主旷直接巡寿发出数通知估:1.指摇出工程宪量增加涨后工程刑所需资柿金将大斗幅增加敢,要旱求业主捉依据第孙2.般4款驶【业主挥资金安治排】向世承包商狱提供其赵已经为懒项目安杀排了全斧部资金授并能够夜根据合握同规定异进行支柔付的合鞭理证明闯;2.根鹊据第傲14.餐7款品【支付鹊】中关彻于全部哑合同金裁额需使铅用信用躬证支付牢的规定普,承惊包商认亲为上述微资金合薯理证明笼应为业狂主向信次用证中妖实质性窗注资;3.孙如果菊业主姜不能外够在怒合同蓝规定震的移28渠天莲内提羞供这顺样的松资金猪证明沟,尼承包隆商将叙依据艇第停16味.1泳款政【承乒包商延暂停追工作延的权继利】沿暂停备工作淹或降槽低工棚作效驾率。四、承忘包商索酒赔与业薄主反索牛赔的博白弈过程舱(第仰三轮)(二趴)怠业主由于既熟不能有子效反驳氧承包商烟的索赔团报告,锹又不首能在短量期内筹菠措到工懂程量增执加所需暮的1四000辟余万症美元,它为了沫避免承秆包商依烂据合同踩采取停富工等极贷端行为品,业计主不得诱不主动童邀请承抬包商就蔑索赔进栋行谈判陶。在谈乒判中,视业主代的妥协辽是给予燥承包商狗60煤天工侍期延长寻,同愤意增加晶的工程之量据实葵结算,哥但不境批准承仰包商的足任何额访外费用宿补偿要板求。[分仓析]祸F旅ID治IC第合毫同条厚件的挪一个抗突出汽特点丙是条呜款的惭“望链接剂关系狗”,蒸通斑过这灵些链茶接关器系,丢F飘ID刑IC裹合同匀条件纽奉就形鹊成一流个约翼束合痛同双须方权问利和花义务宅的琴“条扰款关裹系网眉”。吐无论散业主望还是南承包趴商,常只镇要能格够熟浇练掌蜂握这纠些链谷接关此系和滴综合惩运用跨这个酱条款喉关系类网,品就袍能在肃合同啊博弈辈中占劳据主查动。素例如甘:美承包昼商在狼这轮产博弈貌中综抄合使迁用了陶第丽2.戚4界款【学业主融资金残安排落】、凝第恼14船.7掘款泰【支岸付】非和第初1稿6.教1荡款【矮承包衔商暂各停工趣作的芽权利叉】,夹逼腥迫业劝主出澡面与困承包旗商展述开谈舞判。五、承剃包商索疗赔与业超主反索鹿赔的博怎弈过程原(第慨四轮)(一侵)透承包离商承包除商并及没有沫满足母于业琴主的纸初步辉妥协条。在丧取得拣索赔字技术漠层面券的胜欢利后傍,副为了残扩大拌索赔决成果坐,老承包缓商开庙始在徐索赔爬政治计层面胜上寻刮求突伙破:夺一元方面先承包皱商在凭做好士现场划工作绑的前民提下挠,逼邀请略工程卖所在张国国蜂家元太首及疯社会削媒体育考察辱现场泊,宣晋传中朗国承姓包商形克服践困难辅、积笔极拼葱搏的旋正面蛇形象幅;陕另一尼方面级,补在中午国使希馆和太经商妈参处堵的支毕持和国帮助稠下,饲承柔包商葡主动既接洽奖案例虑工程蓝的政格府主讯管部葛门,谋说姨明工固程量悉增加姑给工捡期和尾费用差方面葛带来例的巨猫大损戴失,灶并杏指明处如果格业主燥不肯财与承挑包商奸共担缝这些含损失花,董工程贝很难烦顺利马完工朱。承包悔商的稍这些驱索赔思“外渐围”肝工作蜡博得笔了政欺府和容社会跟舆论臂的支雷持。裕在得六到国世家元饥首的挂首肯茎后,路政府怠主管诸部门闷召集渗中国和使馆例和经早商参殖处、英业主妈、工偶程师傻、承像包商俊等工菜程相汪关方辰,恨组成废争端哪解决先小组腥,共稼同商邪讨工傍期延新长和葛费用求增加辜事宜宁。五、茎承包牢商索贪赔与脂业主高反索敬赔的赤博弈共过程尺(辣第四轧轮)(二)沾业主业主心在政既府压颂力下寸最终动妥协碗,暑给予耕承包丛商饮11餐5贯天工洁期延瞎长,党据实服结算西增加汁的工证程量女,灭并同旬意支菌付仓54脊万讨美元枪的额揪外费非用。[分体析]茎在中摩国承宇包商迈承建坐的国疤际工祸程中晚,袭有相暑当一透部分救属于哥政治促项目共,轿这些匀工程队的顺累利实盒施不亲仅给旋工程搂所在俱国带般来经番济效时益,歼而朱且还讽会促权进中幸国与枝该国佣的政剑治关球系。此外卧,洞从事箭国际详工程管的中故国承差包商墙大多钢属于嚷国营尼企业章,呼除了羡经济矩效益能外,府他能们本妙身还鸟肩负化着国荡外承原包商喂不具羡备的招“律央企你责任片”。骂正是蔽基于贺这种分特点可,刘案例元工程祖摒弃男了岩DA碧B、喉仲裁号和诉嘱讼等牙耗时拔费钱师的争铜端解祝决方霜式,路而规是采邀取在涉两国层政府杀斡旋舅下,漏业伤主和翅承包哨商以增有利位于工督程顺口利实史施为姨目标萌,怀通过消友好皆协商压达成帆一致现的方享法。社当然墨,秋这种络依托贴政治著斡旋积解决踩争端言的前伙提条似件是熄中国滩承包深商具粱有过宋硬的由工程肢技术烫和商隆务能黎力。六仅、F熄ID隆