第八章建设中国特色社会主义经济

第八章建设中国特色社会主义经济

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》授课人：夏明群单位：思政课教学部

第三节社会主义初级阶段的分配制度一、坚持按劳分配的主体地位二、多种分配方式并存三、深化分配制度改革，健全社会保障体系一、坚持按劳分配的主体地位

社会主义初级阶段的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。按劳分配：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。（一）按劳分配的含义1、有劳动能力的人必须参加社会劳动——前提；2、公有制单位劳动才能作为分配尺度；3、获得个人消费品量，取决于向社会提供的劳动数量和质量，等量劳动获取等量报酬。

（二）按劳分配的基本要求（三）实行按劳分配的客观必然性分析1、社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件和根本原因。2、社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件和终极原因。3、在社会主义社会，旧的社会分工还没有消失，劳动还存在着重大差别，劳动还是人们谋生的手段，这些是实行按劳分配的直接原因。

邓小平：“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”

一是全社会范围的收入分配中，按劳分配占最大比重，起主要作用；

二是公有制经济范围内劳动者总收入中，按劳分配收入是最主要收入来源。（四）按劳分配为主体的两个层次只有坚持按劳分配的主体地位：1、才能体现公有制的主体地位的最终实现和社会主义初级阶段经济制度的社会主义性质；2、才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系；3、才能保证向共同富裕这一目标前进。（五）坚持按劳分配主体地位的意义二、多种分配方式并存

按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。（一）多种分配方式的实质

1、生产要素的种类

一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及生产厂房、设备、原材料等；

另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。（1）有利于优化资源配置，促进经济发展；

2.按生产要素分配的积极作用（2）有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。（二）多种分配方式的分类凭借资本、货币等获得利润、利息、租金等按生产要素分配的多种方式一是以劳动作为生产要素参与分配三是管理和知识产权类的生产要素参与分配二是劳动以外的生产要素所有者参与分配个体劳动者收入雇用劳动者收入科技发明、创造、信息、专利等请分析李四一家人的收入分别属于哪种分配方式？我自己承包了五亩责任田，完成农业税收后，收入还挺不错！李四本人：

按劳分配李四蒙的妻绿子:我在马路边开了个小店，收入比老赵还高哩！按个握体劳艳动者叠的劳絮动成赛果分装配的泉收入我是损水利置局职捐员，每月舒除工造资、胖奖金疯、津贴负外，班还炒析股，赚了恋不少敢钱工资歌、奖甜金和直津贴连属按穗劳分重配，墨炒股哀属于慌按生介产要药素（哗资本犁）分艰配李四猪的儿姿子:李四井的女乏儿：我是工程师，除了工资我还利用双休日为一家私营企业当技术顾问,也有一份丰厚的报酬工资体属按忧劳分后配，纺当技企术顾呜问的粮报酬充属于半按生瞒产要乔素（病技术逢、信网息要忽素）腿分配李四节的母榨亲我每月靠出租房屋也能有一定的收入按生启产要礼素（唯土地搜要素闭）分誉配按劳分配个体劳动者的劳动所得所有制基础公有制经济个体经济分配的主体公有制的劳动者个体劳动者收入状况多劳多得，少劳少得，并同经济效益联系在一起按个体劳动者的经营状况进行分配地位主体非主体“按亭劳分极配”钟与“脉个体众劳动效者的涂劳动涌所得困”区聚别（三剧）多揪种分巾配方切式并盆存分散配制暖度的必要圆性1、社会烫主义趣初级训阶段的所有们制结构决定著分配结构。2、公膛有制街实现峡形式线的多话样化搜也决洞定了竿分配扁形式肥的多蔑样化。3、这是社伏会主胳义市参场经摘济发展脾的内裕在要求。三、鸭深化邮分配并制度柱改革洪，健谦全社诸会保股障体依系实行宜以按周劳分袄配为粱主体丘、多仗种分涛配方灶式并之存的勺收入杯分配吐制度恢，有雨一个收怎样握调整算和规芝范国抗家、乘企业专和个况人的槽分配兔关系萌的问芬题。现完善拴分配悠结构并和分笔配方睬式，食必须航深化面分配坟制度挎改革,健全某社会萄保障耽体系员。1、正蓝确认满识“买先富图”与舍“共镇富”画的关沟系改革冰开放划初期椒，邓糕小平谎在总焰结历继史经今验的娃基础骡上提舒出了骡一个贫大政叨策，巧就是款允许李和鼓妨励一往部分杆地区旋、一捡部分外人先拳富起烛来，者先富魔的带怒动后便富的邪，逐纵步实绞现共席同富看裕。（一矩）深岛化分客配制茅度改块革允许喇和鼓乎励一胳部分双地区醒、一容部分生人先狭富起挖来，朗是整个纯社会绩走向贱共同星富裕撒的必晌由之永路。允许谋一部锤分人府生活酒先富脆起来腊，就烟必然扇产生滔极大晕的示内范力俘量，示影响易左邻止右舍常，带仅动其蒙他地叉区、狼其他怜单位硬的人胶们向排他们驾学习副。这裹样，乒就会怨使整凝个国店民经凤济不银断地喘波浪果地向衰前发替展，令使全乘国各趋族人珠民都暮比较获快地塘富裕魔起来抢。共同富裕≠共同耻富裕剃是一胳个历塞史过元程，摇全体渐社会郑成员狠在共互同富镜裕的铃道路绢上必屠然会眠出现有先玩有后、有快无有慢的不银同。平均富裕共同富裕≠同步富裕（1）共达同富粪裕的维基本休内涵“富泼裕”膏反映何了社嫌会对饥财富吵的拥剥有，晨是社会骗生产绪力发展么水平斯的集编中体嫁现；“共岸同”正则反男映了具社会铅成员戴对财胶富的叮占有骄方式旨，是社会这生产抗关系性质辞的集腔中体镜现。（2）实砍现共脱同富化裕的串途径渔：允许陶一部硬分地跪区和耐一部捆分人蜜先富肢起来扭，以畅带动追多数咽地区灭和多区数人逝最终盆达到行共同爹富裕.在社牛会主泻义初各级阶拔段，拘承认昨和允该许人安们在搏收入敢方面脑存在过差别菊，并异且在抓一定滥时期唤内收蹄入差莲距的凯扩大党，有牺其客辆观必起然性弹。其一身，因为撑劳动增者的绿个人战禀赋疯和家拖庭负延担的鸟不同驱，实没行按丢劳分蜻配原宣则必裁然产桶生收域入和呢富裕岩程度址的不循同。其二沿，实行搏多种怜所有款制经静济和哭多种劈燕分配桃方式赢，拥茅有不拉同生象产要诸素的碍不同寇社会树成员俊也必胸然会派产生姻收入存的差计距和释富裕羞程度赤的不摔同。其三，发窄展社浙会主波义市锁场经柳济，体在价永值规渗律和愁竞争佛的作柿用下辞优胜山劣汰锐，使伏具有涉不同饮竞争装能力促的人瞎在富越裕程以度上什必然宫出现然差距炒。其四，城谅乡之竞间、悄地区蓬之间澡、脑怠力劳孩动与汗体力危劳动蹄之间聚，以染及不巷同经笼济领康域和泡部门却之间荐客观吊上存捷在的端差别昌，也逝必然诵引起掏收入喝的差商别和坑富裕寸程度抖的不句同。这就镇决定课了共婚同富幕裕的缺目标采只能冒是一源个逐闪步实锣现的隔过程若。邓小织平:“沿海艳地区吨要加行快对膀外开番放，刷使这运个拥域有两峡亿人牢口的脚广大纯地带驾较快政地先克发展慨起来哗，从烤而带姿动内偿地更剖好地染发展倍，这甜是一谁个事谨关大亭局的倘问题没。内富地要摸顾全倚这个乐大局屯。反拦过来详，发尾展到移一定贱的时装候，易又要纠求沿蒸海拿此出更旺多力绩量来哨帮助品内地除发展捆，这袍也是必个大医局。隐那时淘沿海匹也要舰服从茶这个位大局榴。”处理顿“先喉富”南与“董共富母”关呼系的务基本屑指导拉原则——两个非大局煮的思喝想邓小熔平指欠出，置社会帜主义膏与资抄本主站义不悠同的虎特点婶就是常共同提富裕晌，不据搞两千极分过化。致共同枣富裕掀是体茫现社正会主成义本料质的气一个沟东西椒。2、注递重社默会公瞒平，膛防止耍两极杠分化（1）公曲平与察效率风的关骡系效率是劳招动耗宁费与懂劳动争成果云之间披的比部例关演系。公平是一聪定社材会人皮们之闲间利债益和缩慧权利赠分配志的合取理化贡，是靠社会驻的公今平。效率久和公蛇平的伸矛盾细统一效率缺是实肝现公最平的旦物质斩基础抖；公平挺也制序约着现效率瘦的变制化。酬低效鲜率是谜由不蛇公平调造成乔的，气而高耻效率某是由汤公平德带来旱的。邓小扁平强缎调：“我档们的蔽政策妙是不影使社昌会导背致两手极分现化，劈燕就是岩说，保不会萍导致艺富的旗越富春，贫姻的越尺贫。求”如果旺富的祸越来鼓越富出，贫殿的越因来越填贫，肠产生算了两面极分肃化，驳那就册走上爸邪路爪了。觉他认润为，编分配馒问题今上差锐距太页小不内行，毅太大己也不演行。嫁如果父仅仅阁只有笼少数航人富扶有，林那就决会落护到资勇本主石义去免了。在社工会主渡义初州级阶壮段，础存在涉多种消所有展制和居实行探市场枪经济页体制蚊，客贿观上悦存在侨着产叶生两定极分糖化的竞可能装性。防止怒两极剪分化贼，必厚须有塔针对环性地返规范兼收入挪分配个秩序他，防雾止收甜入高套低过崇于悬讯殊。（2）规还范收英入分捞配，抱防止警两极左分化收入冒差距赴拉大袄，是哪目前狼收入戏分配浙领域辉人们杠十分棚关注豆的一润个问英题。惰对此母，应谷做实漏事求晚是的角分析阅。一方糠面要看奇到合希理拉巡寿开收嘱入差阵距，摆有利然于提滩高人妻们劳届动的骑积极铁性与罩创造疫性，蠢有利垒于合抽理利钟用和熟配置婆各种翼资源默，促贯进经驳济快旨速发今展。另一韵方面也要鸭看到栏收入扔差距蚊拉大吗也与铅收入燥分配弹秩序方不规亲范有采关。次而且五收入瓶差距牛过大持，既脚不利脂于实通现共善同富英裕，溜不利宫于经形济的阅持续下快速垒协调展健康握发展闷，也燥影响巡寿社会叠稳定恢。规范迟收入秃分配安，防家止两供极分税化方法一：扩大中等收入者阶层的比重。

椎形橄榄形(1唯)依法怕保护储合法许适度屈收入(2牙)取缔确非法航收入(3怖)整顿酒不合国理收妙入(4糊)调节取过高啄收入(5贯)保障嗓低收碰入者两的基灶本生方活

方法二：规范收入分配政策（二脚）健悟全社徒会保低障体肆系社会潜保障息的含园义社会总保障是指贪国家莲通过听立法西对国皆民收召入进您行分倾配和查再分素配，场对社窃会成味员的插基本咳生活朋权利配给予面保障兆的社睛会安宪全制志度。它由社会州保险、社会败救济、社会竭福利、优抚涨安置和社会个互助、商业者保险与慈善核事业等方累面组督成。1、社沟会保过障体及系的汪构成社会算保险社会警救济社会励福利优抚谊安置社会牺互助商业蝴保险慈善习事业怠等最低层次

社会救济

基本层次

社会保险

最高层次

社会福利

特殊层次

社会优抚

第一雪，在一残定程恋度上壮可以柏缩小脱贫富箩差距狱，缓变解社节会矛成盾，袍维护社会各稳定。第二旺，保证劳动腔力再稳生产的顺骆利进爸行，牺促进甲劳动芝力的步合理败流动。第三剂，在一谢定程签度上筐可以涝调节壤经济团的运逐行。2、社具会保颈障的蔽作用——我国除已初漠步形幻玉成了硬社会张保障突体系够的总擦体框殃架：桶职工盟的基计本养笛老保险凑制度，基脖本医秆疗保湖险制质度，弄失业浸保险同制度筹和城乘市居金民最抚低生凡活保恭障制亡度。3、社脂会保央障制俗度的锁改革——新阶射段，恰健全妹社会性保障身体系凉的重谜点：确保膀发放：确辩保企协业离勇退休叔人员威基本稻养老命金和搂社会封保险葬各项仇待遇雨的发洽放；扩大模覆盖：尽的快使蚂养老受保险明、医枯疗保乖险、辽工伤绑保险铲覆盖勒到各释种所支有制罢企业务和各为类就躬业人趁员；完善担制度法：深化喜制度租改革肆，研玩究更跃加积载极的准政策扑，增章强现运行各辞项保秘险制态度的俗保障界功能遗，逐顾步建立燃社会栗保险奶、社足会救助、社会抢福利阳、慈爷善事仗业相脾衔接博的覆撒盖城觉乡居隔民的炒社会匪保障仪体系。第四护节红推嘱动经耽济又腾好又丛快发惰展一、津国民梨经济搁又好老又快遮发展免，要跪求“畜好”英与“顶快”唇有机夸结合二、毁提高隶自主榆创新动能力薄，建誉设创挣新型瘦国家三、夜转变占经济尼发展纱方式蓝，坚驼持走骗中国突特色银新型鱼工业巩化道绝路。四、建设旦社会蠢主义敌新农乞村五、付统筹笛区域巧发展六、秋建设烟资源摆节约坝型、糊环境货友好晓型社吧会一、钩国民据经济腊又好仰又快券发展岁，“膨好”焦与“暂快”待有机容结合1、国斯民经仗济发涛展质储量和台效益悟要好：丽节约口资步源殊、保威护环吃境、害结构遣优化。2、国翠民经盯济发令展速表度要快：鄙快速。从党郑的十载四大炉到十张六大废，在不膛断总暮结发徒展过水程中布的经懂验和止问题恒的基行础上睛，对帜“好派”字授不断忠充实宝和完屠善。党的追十七盯大报告控明确凑提出远，要白促进孝国民喘经济鸣又好油又快冰发展片。我国角经济控从一秧度濒携于崩膀溃的渴边缘冬发展拳到跃皆至世竭界第钥三，29年经戒济增短速平滩均9.业7%；我们总告别巾了短必缺经月济，维步入酿了工捉业化聚、信集息化淘、城声镇化谊、市隆场化不和国默际化葬快速涨发展举的新刚时期惊；人民怒生活惊从温理饱不纷足发己展到阻总体壤小康肢；冲破劳了高姨度集蚂中的件计划键经济璃的樊箭篱，丽建立便起充拐满活烧力的丈社会框主义思市场睬经济梁体制……中国咐的发售展，趁不仅丑使中情国人救民稳略定走测上了凳富裕那安康傲的广缎阔道旅路，给而且惊为世裤界经婚济发条展和旦人类娃文明离进步宫作出铅了重术大贡圣献。（一哪）新上时期校最显张著的隙成就赛是快球速发祸展（二胳）党共对发嚷展问蛛题认粥识的选不断潜发展“加异速发挠展”具，到汽“又王快又狐好”碎，再遥到“恰又好要又快兽”，均党对筝发展掩的认瞒识不叉断深绩化，辆从锄“又叉快又少好”答到“商又好筋又快委”，度不是报简单暂的字棕序调复整，喊而是献发展真观的泥转变喂、政呢绩观秋的转巡寿变，撞就是葛要让浇“快钢”服辱从”流好”习，坚嫩持“弹好”卷中求取“快厨”。让“达快”竹服从候“好盖”，缸在“清好”奔中求秘“快让”，绪意味看着中障国经兄济发验展思查路将旗更加赶重视余发展驱的质房诚量和瓦效益血，表球明我仗们党害在执吉政治泡国理改念上脖更加鹿成熟途，更尾加求皮真务凡实。正确新处理格“发线展好粮”与庸“发丽展快魄”的反关系丽，做廊到“谈不跑泉调、俯不变赏味、食不走灰样”织，在乖转变花发展醋观念福、创烦新发责展模玻式、刚加快根发展跳步伐满、推枕进发锹展跨靠越中社，实拣现速叼度、莲质量撒、效涛益相显协调晒，消锁费、踩投资坡、出漠口相标协调扬，人埋口、残资源享、环饲境相投协调少，保励障中弊国经来济又燃好又邮快地免健康翻发展淘。一是经济衣体制绝，由讲高度论集中陈的计陶划经肤济体牌制转秀变为输社会湾主义辅市场湾经济彻体制默；二是供求岔关系馅，由凶长期倘短缺骗转变陷为一煎定程净度的案相对赚过剩瞧；三是经济帐运行苹，由认大起兆大落别转变匠为快狱速平度稳；（三纽奉）为净什么记要提乎出促怪进经敏济又导好又腾快发貌展呢宿？1、我漂国经盗济发炒展的孤基础精条件僵发生辽了新次变化四是经济风总量烛，由咏改革减开放模之初背的世婆界第拔十位技上升周到第垮四位茂；五是外贸暮总额寺，由蛇改革学开放军之初谢的世上界第我二十疾七位码上升激到第决三位直；六是人民牺生活医，由驶解决练温饱盖到实作现小毕康，机并向秘全面伍小康促迈进也，人嫩均GD貌P由改沙革开倚放之眠初的输不到30盈0美元缩慧上升侧到近20削00美元肆。一是率经济拍增长薯的不消稳定曾因素肥仍然摩存在拖。近几布年来品，我舰国经忌济增继长的汪稳定棍性不您断增良强，巩但影员响经怖济平傅稳较杨快发挖展的培一些愉因素钞仍然县存在民，集制中表寇现在固定瞧资产检投资屑总规按模依然肆偏大奖，经宫常出倚现投吧资增个长过冒快、恰过热奇倾向艇。2、为赏了进佩一步愈解决忽我国竞经济鄙发展询中所毙面临神的突土出问情题二是滩粗放龙的经朵济增转长方痒式尚赌未根迫本改连变。我国醉经济批增长缠虽然你很快绝，但"四高豪一多"（高逝投入蹈、高告能耗亩、高绣物耗润、高斑污染谣、多伐占地而）的尾粗放拿经济群增长啊方式林尚未万根本冰改变拾，经死济增码长所饺付出杆的代坦价很稻大。三是证经济改的结惩构性压矛盾壶比较剥突出六。投资崖消费饲关系吃不协胞调，炸投资万规模只过大铁，消妻费需扎求相北对不理足，素特别顷是广央大农久民和馋城镇岸低收司入者堵的收沟入水叉平低煎，消荡费能恋力不邻强；第一蜓、二袍、三僚产业竿比例锹不协海调，脏工业励特别妻是重莫工业请比重滋较大孟、服惧务业埋比重歼偏低掠，而漫农业忘基础送薄弱李的状拾况尚孙没有劳改变龙，粮粒食稳挎定增搞产和衫农民助持续鹿增收快的难身度加窗大；城乡巨之间匙、地标区之敢间的唤发展肯不协僵调；驻外贸糕顺差救较大逆，国极际收揭支不恐平衡丢的矛补盾突炉出。四是趣经济杏增长娘中存撞在着包不和灭谐性谁。如果抬只顾篮经济睡增长蔽而忽子视社敏会发树展，冒忽视躁人的斗发展岸，那水么就渡会加向重经标济与缝社会串发展券不平谣衡的减矛盾括，最怒终经龙济发坊展也认难以稿为继且。加快传社会碗发展睛、促却进社续会和筝谐，咳必须排更加代注重渗社会亏公平炭，妥岭善处尘理经搁济增农长和盒收入粱分配烛的关仰系，戒不断锯完善弦社会慰保障泡、收呼入分捡配、甘公共哲教育尿和财虑政转纪移支轧付制烈度，何坚持驶积极休的就礼业政诊策，秤注重效为农处村和碗城镇义低收度入者遭提供肾更好脑的基再本公威共服夺务。正确内处理革“好择”与夜“快译”的界关系从经诱济发凑展角磨度看“好箭”与俭“快布”的婆关系瓣，实南际就伍是经至济发伙展中朴的质量努与速篮度的喉问题，即发展套速度筝和质君量、奇效益您的协仅调统柿一。（四借）如著何实阅现国民身经济庭又好凑又快丧的发放展二、悄转变检经济供发展浆方式南，坚快持走凑中国名特色埋新型贩工业艘化道由路党的键十六疗大报告痛强调沸指出纸，我亿国要分坚持以信贡息化掏带动着工业际化，乘以工辨业化案促进边信息辟化，走棚出一烤条科去技含宵量高顶、经秆济效评益好鸡、资拥源消谜耗低腔、环荒境污肾染少垫、人况力资纯源优职势得行到充词分发炉挥的映新型劈燕工业左化路缘瑞子。新型决工业翅化道似路是以另信息据化带愈动的伐工业赵化，哈是以抚科技纪进步她为动划力、帅以提抬高经散济效抱益和岭市场驼竞争病力为栗中心吧的工贤业化妹，是左同实锅施可晃持续晴发展垄战略发相结销合的广工业隐化，紧是充乎分发嘴挥我究国人膏力资营源优完势的驶工业盘化。（一另）新点型工酿业化筑道路于的内去涵新型桥工业席化道像路是孟相对更于传与统工奇业化寄道路棉而言恒的。所谓天“新”，吴就在珍于它筑同信白息化效等现读代高厉科技住发展叛紧密僚结合蜡；注段重经肠济发落展同着资源脱环境戚相协听调；据坚持外城乡恼协调凯发展头；实越现资灯金技城术密牵集型迫产业业同劳霉动密冰集型蛛产业脑相结炒合。1、走齿新型剪工业委化道菜路是胸从中抗国国斜情和养世界领经济宜发展益情况诸出发杏，既陵遵循陈工业奶化客雨观规药律，哑又体腾现时杠代特欧点的世工业挎化道主路。（二浅）走绕新型哥工业吐化道舅路的取必然幕性吴邦国2005年11月在陕西考察强调：切实转变经济增长方式2、加肠快转点变经葛济增训长方乏式，总必须昼切实宋走新璃型工捡业化死道路脚。胡锦涛2006年6月在上海考察工作强调转变经济增长方式注重偏依靠雀科技粥进步提高战劳动船者素青质提高暑经济飞效益提高志国民凑经济峡的整斥体素颈质（三逼）走伙新型奸工业鞋化道萄路的谜核心统筹城乡凯经济即社会砌发展贫，逐毫步改草变城熔乡二堪元经序济结隔构，云建设棒社会雅主义松新农拴村，具是我准们党拔从全糠面建片设小眯康社卧会全述局出佛发作蜻出的领重大拣决策援。三、弦建设相社会瞎主义闪新农海村（一岩）“和三农孔”问副题的坟重要抚性1、农碍业、倒农村菌、农程民问祸题始都终是图我国随革命章、建腹设、带改革政的根皮本问矮题新中迹国成恭立以沾后，曲毛泽真东从击我国万的实释际出租发，贝提出烘发展页国民摔经济令必须生以农段业为邻基础莲；发刮展工贱业必贱须和居发展斥农业滚同时针并举鼠；在搅优先吗发展狭重工捕业的捞同时闲，必拉须充肆分注妈意发们展农屑业和槽轻工桌业；附并且单强调尘必须沾十分瞧注意茅处理练好国达家同榨农民统的关泳系。邓小节平早慢在19烦75年8月就昏指出翠：“坛工业心支援拣农业云，促坊进农两业现糠代化箱，是获工业犹的重秩大任毕务。坦”“农业多要现诞代化谷，才母能适览应工谷业的溜现代急化。坐工业沈越发淋达，我越要顿把农强业放莫到第贡一位雀。这祸就要下求工族业支顿援农弦业。慎”2、农吹业、赢农村戒、农麦民问宝题，兔是全份面建扬设小絮康社正会进纱程中挨的关喜键问孝题农业锤丰则绑基础计强，纸农民邀富则蔽国家键盛，测农村矩稳则摊社会浩安。全面肝建设谣小康付社会凤，最竟艰巨依最繁总重的狂任务季在农颜村。剩没有鱼农民转的小倦康就缴没有醒全国意人民选的小汤康，躬没有闸农村顿的现江代化以就没踢有国燥家的替现代议化。小资良料：立城乡舞差距（资料窝来源志：《陈锡寄文详垃解：晒国家简打算悠花多辽少钱暂建设争新农朝村》2寇00烂6年3月1日《中国徐青年数报》）——师20用04年，撞农村狂不识煎字或悼识字凶很少僚的人痕口仍适然占7．5％，级农民奥平均感受教拒育年面限不画足7年。吹初中股文化惨以及俗初中刘以上沉文化攀程度弃的占39．1％，树远低僻于城仰市65．4％这屯一平创均水魂平。——失20取00年至20谢03年，债全国朵卫生劈燕总费涌用筹宇资总搜额近2．2万亿帖元，竟农村削仅占伏其中袜的40．81％。20竟03年农辆村人扭均卫袄生总硬费用减为27迟4．7元，踢仅相协当于科全国勿平均舱水平梢的53．92％，巾相当芒于城诸市平幼均水屑平的24．77％；——农村贱在公旗共文量化事德业方独面差抵距同性样明兄显。20孔04年，夕农村肿文化触事业括费仅敲占全疯国文拉化事亡业费拦的26．5％。闻目前伍，全室国还也有近40四00个乡索镇没来有文统化站塑，这担意味川着全锈国3．82万余爪乡镇判，平轿均每10个乡玩镇中暮就有1个没之有文轨化站替。全就国尚恼有50币00多万幸农民拌由于球缺少糖设备夸，不树能收趋看广哪播电竹视。践部分凤实现草了“浮村村欲通”贡的地吓区也虫只能施收看顷三四胆套节卷目。——农村鼠中小瘦学危剂房率给高达6．6％，法占全查国中颜小学跪危房恩面积鸭的81％。厘西部陈地区度尚有10昂0多万陆中小牧学生廊因校质舍短勉缺不绸能就颈学。①在拍工业跟化初背始阶围段，输农业涛支持杜工业撞、为网工业俗提供叨积累赏是带宿有普逮遍性晌的趋顷向；②在柔工业锣化达展到相叠当程雷度后贿，工苦业反怒哺农换业、好城市伤支持跪农村禽，实教现工壤业与锄农业与、城市市与召农村寄协调是发展栽，也蝴是带讨有普午遍性仍的趋轧向。——胡锦绿涛在艘党的龄十六楼届四孕中全申会上督提出（二么）建悟设社译会主肉义新微农村梁的政愁策和椅方针1、“脏两个燃趋向洁”的障重要墓论断2、建联设社晒会主多义新破农村华的总摸要求生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护建设帖社会虹主义型新农乐村是剖一项危系统抛工程夺，要阳按照压工业低反哺瓦农业劫、城塔市支朴持农绒村和被“多予涨少取尿放活”的中方针帆，有巷计划熊有步箭骤有坚重点路地推驾进。3、建抓设社燥会主塔义新弦农村禁的方苗针农业间税自20镰06年1月1日起遮废止创新是一傲个民珠族进冰步的搜灵魂论，是漂一个宁国家暴兴旺俊发达棕的不垫竭动脖力。四、尖提高撇自主瓣创新络能力川，建绢设创妥新型累国家1、提砍高我枝国国棋际竞聋争力耻的客倦观需艇要;（一蚁）建抗设创速新型乞国家衬的重碍要性2、贯搅彻落嫌实科迫学发蜓展观疗、全喊面建排设小巷康社改会的井重大解举措;3、解牲决我厚国当最前发忘展面眉临的央突出半矛盾辨和问腿题的练紧迫焰要求胞。1、创衰新型沫国家（二论）唇创新境型国鹊家的尤内涵——指将煎科技乖创新堵作为依国家赏基本他战略冷，大谣幅度乳提高些科技五创新庆能力脑，从眯而形魄成强牢大的貌国家锄竞争己优势烫的国命家。创新就型国仅家战即略:20芦20年科翼技贡慨献率盯须提鱼高到60深%把增柱强自奏主创脱新能立力作圆为发灶展科盏学技侮术的歼战略牺基点涛，走热出中职国特薄色自寺主创括新道也路，门推动伙科学焦技术洲的跨馋越式返发展菌；把增午强自举主创季新能角力作喊为调统整经回济结探构、企转变冒经济冤增长香方式池的中屈心环殿节，之建设辆资源么节约寺型、狐环境宝友好仅型社勤会，酿推动贼国民沸经济惰又好期又快鸽发展狮；把增松强自贫主创饶新能才力作余为国汇家战财略，绝贯穿脂到现条代化萄建设还各个行方面佳，激宫发全连民族穿创新介精神铃，培勺养高赢水平像创新产人才闻，形倍成有再利于境自主她创新循的体捉制机聪制，肝大力惜推进杨理论术创新跌、制弹度创狂新、宾科技轨创新侵，不织断巩文固和庄发展嘴中国岂特色绑社会下主义隶伟大该事业发。2、建岛设创述新型党国家不的核字心自主翠创新3、建旺设创郊新型馋国家岩的指狡导方界针重点睬跨越支撑魂发展引领乔未来不是工意味品着什怪么都装自己寒干，雅完全折由自咏己来惹创新焰，而孔是从哀增强许国家僻创新饶能力抱出发象，加锋强原喘始创乔新（催独立贿自主狼地完蛮成科肿学新痰发现而和技放术新录发明治）、狱集成姜创新绒（把财各种置已有日的相屯关技段术有晴机融胆合起吧来的艇创新裂活动注）和匆引进外消化春吸收倦再创到新（磁在消积化吸可收国东外先关进技崖术基府础上隔进行样的创赵新）趣。自主是创新就是贫坚持有所滔为有岩所不虚为，选捡择具敬有一妇定基遥础和直优势锅、关厚系国宅计民卸生和掏国家下安全养的关旨键领样域，顽集中吊力量顺、重性点突贴破，鬼实现营跨越凑式发体展。重点窗跨越就是宽从现夹实的糖紧迫星需求锻出发下，着灭力突收破重甘大关膨键技悦术和旺共性金技术摩，支攻撑经彩济社蒸会持储续协壳调发徐展。支撑言发展就是柴着眼拘长远碧，超固前部榨署前吓沿技挑术和痰基础雁研究舒，创颂造新树的市少场需哀求，留培育畜新兴庸产业养，引莫领未卷来经隐济社沟会发所展。引领梦未来国家能创新发体系是以垄政府耳为主志导、呆充分蹲发挥良市场跌配置彩资源巧的基宾础性浩作用轧、各储类创态新主拉体紧揪密联滥系和赴有效貌互动怖的社握会系栽统。建设逝创新吃型国合家，举科技拼是关称键，炸人才柴是核爬心，竖教育梨是基昏础。统筹区域吐发展躁，促尖进地舍区协字调发窝展，击缩小剃区域尘间的劣发展钩差距释，是慌我国草经济亭社会收发展贺的一鸽个重绘要原标则。五、胶统筹喜区域退发展（一竖）统键筹区乖域发樱展的那重要到性统筹端区域贼发展霞，缩能小区智域间已的发习展差刻距，队不仅允是经瞎济问束题，洞也是里政治银问题污，不塔仅关柴系现躲代化牵建设纺的全义局，煤也关艇系社森会稳川定和证国家偏的长敏治久游安。东部劈燕和中领西部城的关药系（二跟）统军筹区享域发析展应水处理初好的奏关系沿海肚和内驶地的柄关系以江爹泽民肆为核诊心的城第三尚代中衬央领事导集莲体，循按照貌邓小揉平的扬“两滩个大荷局”距思想钥，在秃党的行十五之届四绪中全匪会上赔明确史提出酒实施流西部拨大开村发战解略，滩这是坐面向煎新世盛纪新访形势吴新任痛务而痕作出递的重瓶大决仁策。（三路）统倡筹区口域发德展的小几大蓬决策1、西途部大垫开发纱（19川99年）以胡臂锦涛班为总辈书记束的党捕中央喝进一樱步提宅出了诉促进悦地区布协调怨发展仇的战勤略布剪局：絮继续俘推进粉西部凭大开版发，删振兴酒东北累地区膊等老中工业撑基地内，促摊进中档部地穗区崛超起，认鼓励泄东部胶地区窑率先拴发展长，形弯成分语工合铺理、塞特色液明显去、优屯势互技补的甲区域柄产业宝结构难，推塘动各悦地区贼共同畜发展言。2、振遭兴东基北（20鲁03年）20佣03年８读月初学温家丈宝总拦理考诱察东年北地劳区的魄黑龙疾江、笔吉林身两省排，并湾在长司春主观持召招开振去兴东肝北老涨工业仇基地尤座谈忌会，桌此次晌总理肺东北衰之行隐，可扬以说乏标志耳着中熄国新螺一届者政府职开始迈采取皂实际烟行动柜，振厦兴东众北老烦工业馅基地揪。20扣03年8月2日，挥温家删宝来绍到吉彻林市美吉林课铁合迁金集缩慧团下傲岗职合工赵葱贵家跑中走客访。3、中希部崛令起（20掘04年）20照04年岁仆尾，峰中央侍经济漂会议贺确定袍了“杂中部棒崛起皇”的篇宏伟税战略要构想避。安徽花、河依南、蜂湖南如、湖霞北、赶山西列、江纺西中转部地马区6省，酒土地捉面积剂占全付国10杀.7璃%，人害口占洞全国28马.1造%，20暗03年生革产总直值占绢全国渗的22精.5损%，资粘源丰杜富，酷基础柏雄厚站，区衡位优峰势明捆显。背景界资料扯：从19掉80年到20冶03年，确东部宗地区朱在全食国经啦济总靠量中窃的比盒重，昂从50洽.2真%增加铅到了58牛.8选6%，而书中部值地区猾在全勺国范供围内臣的地进位是备下降遵的。国家魄相关排部门昼的统阁计数虽据显刮示，露中部鄙地区誓的江亭西、违湖北摘、湖善南、缝安徽芽、河芒南、泊河北犹、山拒西七删省共推有5亿多苍人口粥，人死均占纷有资找源总唯量在赤全国衬却最略少。19传80年中防部地饺区人垮均GD厦P相当湿于全巴国平夏均数控的88称%，19膏90年下华降到83屿%，而豪到了20晌03年，内中部欢地区匀只相绒当于倡全国浑水平骄的75逼%。中洞部与骄东部代的GD棉P差额竿比已坊增加播了6倍。长沙安的城他市基景础设蹦施建深设突年飞猛传进，咱投资缠环境齿日益滤优化4、加苍大对菊欠发唇达地别区和犬困难蛇地区甩的扶烛持党的窄十六维届五搭中全撞会从贯换彻落躺实科拨学发乏展观牌、构捧建社缠会主嘉义和散谐社翼会的们高度愧，提勿出了酸建设芦资源垮节约和型、穗环境闻友好苦型社眉会的购奋斗撕目标抬。六、霸建设垄资源馆节约膝型、伸环境被友好纳型社觉会1、资源下节约基型社姜会——指以软能源寄资源钉高效屠率利妨用的应方式做进行欣生产扇、以肯节约毙的方宇式进侦行消勇费为女根本跪特征胜的社稠会。（一裙）建剧设资砌源节恼约型馋、环滚境友哨好型述社会切的含钱义它不腿仅体桌现了乱经济揭增长少方式雀的转危变，牲更是摧一种沫全新价的社车会发乎展模睬式，遭它要皇求在患生产疾、流找通、麻消费游的各龙个领炕域，馒在经图济社商会发葵展的筒各个句方面情，以显节约坡使用吴能源姿资源他和提或高能峡源资轰源利燥用效暴率为朽核心餐，以塌节能牛、节莲水、世节材跃、节旬地、企资源小综合跟利用磁为重古点，葵以尽饰可能储小的那资源拘消耗法，获社得尽磁可能明大的夜经济伪和社疑会效湿益，逼从而捉保障葵经济莫社会卫的可败持续烤发展私。2、环境岭友好乎型社版会——人与济自然项和谐书发展观的社丧会，谨通过艘人与返自然镇的和搏谐来凳促进国人与柴人、惊人与蛮社会着的和心谐。它是钓一种渴以人与券自然肉和谐国相处为目烧标，您以环粱境承略载能签力为跟基础袜，以馋遵循暑自然钞规律颈为核税心，昂以绿景色科剥技为高动力递，坚其持保芳护优买先、怀开发灿有序执，合养理进蜂行功筒能区栋划分照，倡淘导环誉境文默化和哀生态悠文明知，追殊求经阅济、馒社会尖、环获境协螺调发梯展的纠社会碑体系刷。1、我启国国旬情的乔要求（二寻）建饥设资供源节低约型眉、环柿境友赞好型辩社会肉的必阳要性人口认最多扎，资秀源的市人均晴占有窗量少跪。我国摘水资拐源人盐均占球有量逗仅相梅当于湖世界印人均负的1/石4；人程均耕尾地面守积不1.叠5亩，感不足润世界兔平均闭水平南的1/尘2；大硬多数逗矿产陆资源鸽的人暴均拥奥有量宣不足柜世界友平均浊水平奶的一痛半。我国象正处枪在工璃业化桌、城棋镇化竖、市轮场化存、国丛际化狼程度浮不断信提高觉的发参展阶偿段，面临绕很大着的资劳源环拆境压致力。随着缺经济努的发臣展，人民课群众与对生该产生是活环惕境质缘瑞量的咱要求酷也不趣断提猫高。资源战相对羽短缺尿、生宰态环完境脆帝弱、造环境检容量滤不足淡，逐爷渐成其为中慈国发恰展中麻的重皆大问届题。2、持铺续发绑展的漠要求（三傅）建爸设资典源节伟约型趋、环肢境友吗好型掘社会嫁必须旁处理姨好的匠关系处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系要充矮分考帖虑人登口承涌载力雾、资翼源支留撑力斯、生周态环粘境承钟受力汗，正芦确处趴理经症济发泳展与少人口咽、资饿源、灾环境暗的关叙系，信统筹登考虑仪当前究发展熊和长撕远发写展的嗽需要脆，不严断提享高发液展的安质量育和效代益，脸走生柿产发设展、相生活野富裕你、生逆态良欠好的睛文明众发展卸道路允。（四破）建蛛设资哨源节偷约型便、环尾境友为好型希社会畏的重盛要途村径发展像循环剩经济保护区生态录环境本章劳小结●市场外经济副是一例种以症市场疫手段永为主尸的资类源配蜜置方想式，吓不属惹于社党会经仿济制舰度的辫范畴拢，与爽社会紧主义炕基本攻制度村相结问合而劳形成丹的社拆会主遥义市川场经管济体节制，吐在所夜有制协结构裂、分烫配制洁度和表宏观营调控谊上具头有自口身的稀特征掌。●公有挑制为维主体览、多萍种所轨有制召经济称共同盯发展榨这一扫基本始