第三章项目论证与评估

第三章项目论证与评估第一节项目论证定义第二节项目策划第三节项目可行性研究第四节项目风险评估第五节项目投资决策与商业评估第六节项目终止第七节项目后评价

第一节项目论证定义1.项目范围的确定2.项目论证的概念与应用3.项目论证的阶段4.项目论证的一般步骤1.项目范围的确定

1)项目范围的概念

2)项目范围规划1)项目范围的概念项目范围（ProjectScope）是指为了成功地达到项目的目标所必须完成的所有工作。确定项目范围就是为项目确定一个界限，划定项目的全部工作和最少工作。即哪些方面是属于项目应该做的，必须做的；而哪些是超出项目可交付成果的多余工作，定义项目管理的工作边界，确定项目的目标和项目可交付的主要成果。项目范围的定义最终是以其组成的所有产品的范围定义为基础的，这也是一个由一般到具体、层层深入的过程。2)项目范围规划范围规划的概念项目范围规划就是确定项目范围并编制项目范围说明书的过程。项目范围说明书说明了为什么要进行这个项目，明确了项目的目标和主要可交付的成果，是将来项目实施的重要基础。②范围规划的依据

成果说明书。所谓成果，就是任务委托者在项目结束时要求项目组交出的成果。在成果说明书中，对要求交付的成果必须有明确的要求和说明。项目许可证。项目许可证是正式承认某项目存在的一种文件，项目许可证中有关于项目目标的记载。制约因素。制约因素是限制项目团队行动的因素。例如项目预算就是一种制约因素，它将会限制项目团队对项目范围、人员配置以及日程安排的选择。③范围规划的工具和技术成果分析。通过成果分析可以加深对项目成果的理解，确定其是否必要、是否多余或是否有价值。主要包括系统工程、价值分析、质量功能分析等技术成本效益分析。初步框算项目所需成本及项目成功后所产生的效益(包括经济效益和社会效益)。项目方案识别技术。这里的项目方案是指实现项目目标的方案。专家判断。请领域专家对各种方案进行评价。④范围规划的成果范围说明书。为将来项目实施提供了基础。其内容包括：①项目合理性说明②可交付的成果清单③项目目标辅助性细节。包括项目的有关假设条件及制约因素的陈述。范围管理计划。该文件说明如何管理项目范围以及如何将变更纳入到项目的范围之内。

返回2.项目论证的概念与作用

1）项目论证的概念2）项目论证的作用1）项目论证的概念项目论证是指对拟实施项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、盈利性，环境上的安全性以及实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。项目论证要回答的问题：(1)技术上是否可行？项目采用的工艺技术是否先进适用?项目的生命力如何?(2)经济上是否合理？财务上是否有利可图？对社会和环境是否有益？（3）需要多少物力、人力资源?项目产品或劳务市场的需求如何?（4）需要多少资金？筹资渠道如何？能否筹集到全部资金？（5）项目规模有多大？需要多长时间能建立起来？地址选择的指向性如何

返回2）项目论证的作用

（1）确定项目能否实施的依据；（2）项目审批的依据；（3）资金筹措、贷款的依据；（4）与利益相关方合作的依据；（5）编制计划、设计、采购、施工以及机构设置、资源配置的依据；（6）同时也是防范风险、提高项目效率的重要保证。

返回3.项目论证的阶段

(1)一般项目机会研究主要是通过基本面调查研究与分析，鉴别与发现投资机会，形成投资意向，提供可供选择的项目发展方向和投资领域。(2)特定项目机会研究主要是根据大量的一般机会研究报告以及进一步深入的研究分析，筛选项目，提出项目建议。(3)方案策划根据特定项目机会研究的成果，对项目的目标与功能要求进行具体研究，进行项目的总体规划与设计，作为可行性研究的前提与实施依据。(4)初步可行性研究对项目进行初步的论证和估计，分析前途、关键技术、管理与制度问题、判断项目是否能盈利，确定有关研究与工作。(5)详细可行性研究在决策前对项目有关工程、技术、经济、文化、环境、政策条件做详尽、系统的全面调查、研究与分析，对各种可能的方案进行选择，评价各种效益。可行性研究是项目评估与决策的主要依据。

返回4.项目论证的一般步骤项目论证是一个连续的过程，它包括提出问题、制定目标、拟定方案、分析评价、选取最佳方案等过程，一般分为以下七个步骤：(1)明确项目范围和业主目标；(2)收集并分析相关资料；(3)拟定多种可行的并且能够相互代替的方案；(4)多方案分析与比较；(5)选择最优方案，做进一步详细地论证；

(6宾)编制若项目饰论证影报告腐、环饱境影凳响报淋告以谱及采遇购方络式审招批与流申请符报告衫；(7站)编制板资金眉筹措计划划与项辉目实每施进宗度计瓜划。返回第二猪节义项目未策划1.项目凝策划垄的涵内义2.项目策划兼的原球则3.项目蛾策划毅内容4.项目策划烟应考赔虑的软因素1.项目诱策划煤的涵谨义策划办，是宪指为链达到贩一定农目标龙而进亿行谋叶划、笼决策陡的活结动，撕即人辰们针山对某理一特迷定问因题，床从若开干种谈可供惊选择满的有程关未绞来事脂件的抄设想长方案仰中作弓出一纺种选坦择或克决定纷以及涉为这船一决困定而忘进行糕的构有思、绘规划恢、设焦计、安论证藏、比程较选厅择等之一系和列行斧为过肃程。项目情策划草是指滨为把秋握投有资机惹会、败构思功投资尝项目觉、确日定投附资目泄标、秧设计偶投资蔽方案麦、实酸现投鞭资回遮报而政依据齐有关蜘理论平和原肝则，批采取博科学桃的方尊法和视手段档，进劫行项闷目构弃思、护规划皮设计称、论扁证比边较、迫决策仿实施舰等一灶系列围谋划悠和决亦策活鞠动。返回2.项目毒策划罢的原康则（1）可纵行性宅原则可行赤性原毅则贯察穿于考策划烤的全希过程义。在故进行屯每一阳项策拌划时迷都应闪充分侍考虑牵所形甘成的基策划记方案犹的可提行性冻，重形点分年析、民考虑馒策划顽方案显可能手产生愉的利鸟益、坡效果勤、危谣害情做况的缎风险旨程度鸽，综谎合考殖虑、筑全面嘱衡量忧利害冷得失（2）利蚁益性田原则利益协性是理项目竭策划巷活动牧的一牺个立型足点蛮、出纺发点莫，又毛是评扭价一手项策胞划活痛动成乞功与抄否及偷成果畜佳否窝的基然本标握准。隆项目辅策划颤不仅施注重显经济刑效益锡，更视应关摊注它归的社酬会效畅益，戒经济爸效益裹与社菌会效昆益有盐机结码合才状是项会目策追划的倚利益通性的山真正脖意义平所在瓜。(3侦)整体饭性原乓则项目胃策划抗要从板全局界出发限，局干部服字从全抽局，衫以全援局带肆动局部辰，为退了全掠局甚不至不舌惜牺波牲和忙舍弃盒局部夸；立尘足眼龙前，搞放眼贪未来课，照增顾眼膊前利在益与军长远雨利益守的关普系；并同时能策划晒要有脚层次凶性，档对不苗同层匀次的争系统加，就画有不欺同的匠策划(4侮)客观招性原绞则项目室策划止要符念合客产观性煎实际,因此敢，策蜻划活看动要费在对接策划绪主体钢的现散实状脾况进幕行深违人全脂面的府调查艺，取甜得尽殃可能惭全面降、准桂确的徐客观蛇资料巷的前迷提下盒进行尤，把执客观埋、真缩慧实的恼问题屯及其叶正确首的分巡寿析作红为策斗划的倚依据窃，在湖策划秋中努列力寻孕找、贡把握风定位漫点，脂以提圆高策劝划的挎准确划性。(5毯)时效庸性原欧则在项吓目策始划中吸，要呈尽可设能缩宰短策斑划到廊项目士实施鸽的周次期，易力图文使策愧划发泥挥效永用的批寿命承更长微一些愤，长怜远效姿果更等好一粮些。椒同时架，策足划方全案的喷实际茫效果啦还与蔬客观减条件纵是否维成熟采有关施，只摊有当驴客观享条件额成熟装时，痒策划倡方案睛的实仆施才伶能取念得预残期的贝效果饰。还获应注特意，鸟项目穴策划徒一定秘要具别有超查前性准，没衬有超党前性熔的策屋划不习能认芦为是徐好策剪划。(6居)无定糕势原季则策划耗人员于必须衰有动蒸态意背识，豆从思宵想深根处自缓觉地准建立嘉起灵条活机余动策半划的犯观念扎，在缴策划殿过程键中及徒时准滤确地量掌握污策划叼对象米及其熔环境般变化脑的信谅息，榆及时打调整疤策划阳目标张并修揭正策居划方溉案。(7醒)出奇概制胜巧原则“出济其不梦意，孟攻其半不备罗”往减往能贤获得泳成功摘，项粮目策踩划人靠员都游十分傲推崇汇这一帆思想苦。出世奇制满胜的镇核心澡在“冠奇”砍上，划而“音奇”究则表翠现在语出人坐意料外，具纷有突帮然性拖和创叫新性片，这疗也是备策划滤的出围发点姥和立街足点。返回3.项目松策划脸内容(1辫)明确蹲投资轧目的右。(2闲)项目茫调研悬。主识要是膀指对熟项目蠢的市法场潜衣力，主竞争痰性，归未来被经济浸趋势内的分恐析预悠测。(3除)构思眯初步膨方案孤。初赴步拟翁定项正目方舍案，死包括冠建设助规模爆、产烧品方盖案、刊设备奋选型秘、工跟艺流牧程、葵投资仅核算性、资坏金来先源、榴经济胀效益血，并丸预测甚可能熔存在御的投恭资风类险。预每个耗单项脊内容摇和项劝目整捡体构田思均奥应拟求定两骨个以艇上方拉案，当以供撤比较沿和优叫选。(4任)技术毫要素借分析略。包芝括：菌土建云规划败与设农计方捏案；触设备解选择闲，包相括国霸外引辜进设谁备或异国产胞设备离的型怀号、杀数量立、价歪格及美其先谷进性音、适膝用性如、可烧操作极性；工艺迫流程娃和工救艺路霸线；征设备池安装躲调试何；辅祸助配惩套段调节骑监控勺系统址；技坟术方约案比守较。(5惯)投资柿估算肌。(6架)资金置投入江计划简及建俱设进写度安臭排。指对骡项目够建设颜投资跳、建可设期同利息奏、流优动资纸金进膝行疑较准坐确的谎分析愈估算(7抄)资金妻筹措零。(8漠)选择借投资抽形式旧和投痒资组副合。(9浴)财务铺效益丛分析(1贴0)项目扮风险取分析(1录1)方案挺比较(1属2)决策昼与实证施(1布3)项目新后评座估。返回4.项目墓策划围应考缝虑的怒因素政治愉法律半环境(1崖)政府转的产振业政参策(2召)法律况环境竟。社会京文化剂环境社会明文化症环境绒是指络一个俭国家抚或地寻区的准民族局特征而、文姓化传绣统、肤价值险观、雄宗教诱信仰异、教亩育水丹平、六社会趟结构健和风笛俗习煌惯等缝情况谷。经济络环境技术剪环境顾客夹的需迅求返回第三俯节巡寿项目战可行凤性研慢究1.可行骄性研休究的信含义2.可行谱性研涝究的侄阶段当划分3.可行宁性研暴究的沫作用4.可行杨性研逆究的寄步骤太及原胳则5.可行剧性研耍究的早分析默方法6.可行逃性研导究报梳告的准编写1.可行杆性研族究的涝含义对于末一个爽拟选翻项目姜进行观详细井、周早密、悠全面墓的调威查研荡究和德技术踪蝶经济擦分析过论证落，预裹测评投价其婚投资肾效果显、可职行性鸽程度慢，为就投资券决策凶提供锅出具治有最希佳经盈济效因果的鞠项目哄方案速。这优个调虚查研雾究的编全过朴程称世之为衰可行填性研译究。返回2.可行妙性研舅究的铸阶段米划分(1骨)投资膏机会惕研究投资参机会内研究巴是可挖行性艘研究怨的初甲始阶拒段，宾是项粱目投谷资方水或承牺办方提通过集分析浅确定电出发狡投资回方向稿，最熟终形肤成明脸确的疮项目飘意向属的过穴程。(2皱)初步辩可行喘性研喘究其研花究的惨内容踏主要金是：机会涨研究系得出有的结宫论是耻否有盯发展湿前景屯；项目走发展纱在经舱济上更是否映合理苦；项目阴发展钉有无胖必要淹；项目柳需要鸟多少屋人、品财、愧物资庆源；项目险需要道多长债时间退完成呆；项目跪进度瓜与时鸡间应陷该如吹何安范排；投资磨成本招与收淹益估煤算等(3剩)详细旋可行抖性研粉究详细啦可行摆性研宗究的寸目的迷主要杠是解裕决四奸个问兆题：①项目包建设占的必湿要性终；②项目恶建设核的可刑行性柔；③项目渐实施垃所需证要的自条件剖；④进行递财务泳和经罚济评抵价，惧解决尸项目攻建设唇的合虑理性很。详细舅可行科性研蒸究主爪要研拖究的典内容贯为：市场抢研究炮与需悉求分滑析新产净品方胆案与耐规模初要求生产阅条件饼和原轿料需施求工艺棍技术握方案肝设计钞与安寒全分剂析：经济价合理忙性分移析项目辞可操芽作性帽分析项目蚊实施激风险持分析资源湖需求蔬状况扰分析经济除效益搂和社顿会效纱益分芦析。返回3.可行陵性研熄究的胃作用可行方性研刷究的暗作用泡大体早可归度纳为碰以下佩几点燥：(1岭)作为撕项目划投资遇决策炮的依茄据；(2唉)作为伴向银须行申渡请贷驶款的邀依据键；(3绸)作为疗各有堆关部擦门签倚订协仗议、腰合同恢，建盗立协骗作关快系的攀依据克；(4束)作为拒向当窄地政妙府申敬请执际照和果向环挡境保默护部悟门申赖请建股设的阻文件浴；(5窃)作为割开展丘下一背阶段冻工作尾的依你据；(6利)作为肃安排帅科学捏试验惹和设仇备制胸造的奸依据梦。返回4.可行症性研闻究的弊步骤孔及原奋则1）可行舒性研衬究的阀步骤2）可行腰性研皂究的巨原则1）可宵行性声研究让的步六骤(1狂)开始船阶段转。这硬一阶荐段承钟办单膏位要裁详细祥讨论休可行邀性研俱究的绘范围茅，明界确业捉主的梦目标朝，与搂业主忍讨论巾项目拿的范践围与忧界限佛。(2叛)调查柳研究并阶段秧。其延内容花要包炒括项壳目的竭各个蔽方面母，如禁市场敲需求见与市塑场机芬会、兔产品赢选择男与分萌析、拘价格愚与市颈场竞完争、求工艺额技术招方法加与设撞备选露择、符原材均料的婶供给樱、能驰源动膏力供搏应与晃运输阳、建看设与诊使用斧、环裂境保裤护等匹。每骗个方狂面都傻要作伤深入灵调查柄，全朱面地斜占有萍资料该并进堆行详桶细的腿分析所评价字。(3合)优化注与选径择方逮案阶鸽段。跟将项约目的前各个趁方面忆进行弊组合栋，设取计出声各种度可供亚选择冤的方贴案，砌然后夕对备鸽选方梨案进窝行详渗细讨临论、饺比较冬，要捡定性跌与定墙量分阅析相侍结合脉，最追后推购荐一号个或兄几个晋备选塑的优蚀秀力练案，遣提出坐各个京方案股的优狂缺点由，供态业主谷选择仇。(4球)详细太研究顶阶段懂。对案选出召的最撕佳方爽案进猜行更怕详细愿的分配析研暑究工滥作，折明确落项目梅的具手体范耍围，送进行睬投资冰及收含入估贵算，隆并对耕项目浑的经硬济与捕财务恼情况器做出郊评价州；同买时进辟行风啦险分虽析，闭表明淘成本督、价微格、徐销售类量等石不确碧定性泥因素湿变化鹊对经鸭济效煤果所献产生经的影海响。清在这扮一阶唤段得隆到的谢结果技必须主论证挽出项伍目在压技术许上的持可行美性，沫条件逐上的攀可达勉到性改，资饺金的牢可筹烈措性高。并吩且要递分析异项目蚕的实非施风象险的绢大小宅。(5促)编制驼可行侍性研溪究报迈告。(6赔)编制触资金阅筹措桨计划来。2）可乌行性慨研究糖的原破则(1康)科学剖性原范则用科原学的栋方法英和认却真负畜责的四态度猪来收急集、御分析圣和鉴奏别原是始的巴数据辱资料表，以耍确保射数据够、资流料的堵真实催性和嫩可靠庸性。要求烘每一您项技岩术与预经济仓指标姓，都椅有科廉学依设据，拆是经讲过认起真分煮析计衡算得午出的建。可行耕性研颂究报廉告的究结论均不能的掺杂糠任何坑主观益成分(2门)客观感性原段则要坚锹持从垮实际明出发毯、实恼事求捎是的事原则(3内)公正瞎性原都则返回5.可行葛性研匠究的仿分析爪方法采用辜的分宾析方酒法主蕉要有纷三种:（一长）价拘值分必析方久法价值档分析继主要声从资揉金的泳角度励来分状析项讲目的冰可行孙性，惹主要刊解决莫“项烛目能额不能惠盈利暂”的墙问题穗。从雁企业垮的角金度来勒看，爆项目点能不惯能为焰企业轰带来者收益御，是狸最直贯接也聚是最窃重要裤的问有题。涝一个叨项目胸合理叨与否粪的标储准就股在于建：是光否能柔以较晶少的掉投入太取得掠较大袋的经问济回口报。价值孕分析暮的具略体方受法有血：①静态采分析免法②动态食分析懒法静态升分析晴法主款要适霉用于充那些展投资旨额小跌、规牌模小绒、计准算期旷短的丈项目嘱或方赵案，咸也用森于技池术经丝式济数够据不钞完备琴和不挑精确稍的项耗目初倒选阶亦段。完此外誓，在爬大型懒项目块的初刘步经宣济分险析或禾方案梦筛选粉时也扒常使恋用吗。静态粘分析秀法的须主要毕优点返是计坏算简吩单，粥使用艰方便寒，直营观明如了。晶缺点绝是没旦有考陕虑资冤金的虎时间调价值阶，分苹析比鞠较粗痒糙，立与实嗽际情清况相尾比会冻产生划一定奔的误街差。1)投资耐回收南期。投资吩回收纵期是唤以项本目的袖净收老益来桨抵偿朝总投档资所光需要令的时突间。云主要潮用于岔衡量愤项目党的经阶济效吴益和抖风险将程度菊。它鞭是反扩映项冷目在串财务来上偿殖还总妙投资嗽的真碑实能扔力和强资金板周转稼速度嘱的重祸要指尖标，研一般剧情况恋下越龙短越错好。纹投资辅回收急期因疗项目访的类孝型、勿投资啊规模遣及建值设周兰期的阵不同贺而不押同。骂在同裂类项诞目中锦，投谢资回贵收期害越短系，该不项目梅资金据周转千越快驳，资由金利查用率庸越高载，相索应的挡风险稍也就捧越小隶。但堪由于潮不同凶类型埋项目秀的投抽资规辫模及带建设渐周期毕不同泄，所离以投系资回虏收期斤必然确不同确。因桌而在护项目见周期娘不同傲的情夏况下污，使嫌用投熟资回因收期光就不仓一定饼是好窑的选淹择。2)投资歉收益柏率：恋指项搏目达绝到设楼计生分产能桶力后旦的一内个正书常生嫁产年还份内伴的年厦净收系益额鸽与项阅目投陵资总役额的稠比值漫。它讽反映运项目嘉投资嗓支出断的获搁益能桥力。幻玉适用视于项某目初蚀期勘赛察阶为段或况者那正些投苦资小歼、生多产简嚷单、卖变化机不大酒的项例目的惕财务茧盈利佣性分厦析。3)借款沟偿还礼期：哨指按耻照国拜家的羽财政讽规定先及项俭目的赶具体个财务编条件甚，在突项目青投产盛后可逃以用且作还幅款的迎利润艰、折距旧及症其他伙收益去额偿尾还固至定资锈产投雾资本泛金和凤利息圆所需际要的注时间持。可圾以用脉来反柄映项肝目本伟身的篇清偿煌能力葛，借景款清助偿期考越短的，说狱明项糕目偿贴还借坟款的独能力膨越强凝。返回②动态塑分析惰法动态录分析陆法不书仅考妻虑了适资金伙的时帐间价危值，打还考醒虑了斯项目歉发展提的可泛能变左化。动态队分析棚法是遭较静焰态分酬析法帝更全符面、添科学颗的分飘析方召法。动态衫投资伤回收恶期法朱：是凑在考鼠虑资学金时条间价踩值的塌条件速下，召按设络定的栏基准浇收益联率收拴回投观资所闷需要超的时瓜间。挂它克乱服了端静态疑投资月回收拐期未秒考虑销时间疾因素钟的缺爷点。净现枝值法败。净榴现值龄是指交项目掉在建叛设期如和生柿产服跟务年土限内定每年笨收入芒与支碧出之业差（付净收枯入）渡的现陕值。努是反院映项丢目在虽建设寇期和欣生产纲服务予年限启内获晓利能切力的素综合音性动兆态评捏价指冶标。内部辣收益惜率法却。内作部收严益率饱是指渐项目宾在建裂设和可生产概服务营年限逗内各赖年净贵现金贡流量匀现值梦累计(净现贵值)等于尽零时拜的折答现率荣。获利秩能力户指数扩法。获利益能力惊指数浅亦称过为投芦资收梳益比扁，是奶经营四净现济金流佣现值咏与初附始投邮资现毒值之劣比。返回（二住）决虚策分技析方菠法它主触要解器决“郑项目吃可不纠可以嫌做”基的问钩题。决策漏分析剪方法欠主要宣有：己确定枣型决谨策分伸析方劲法、撒不确碰定型陶决策序分析团方法掌和风音险型弄决策热分析猴方法剂。（三勾）风因险分省析方盖法风险亡是由涛不确额定性翁引起罩的可但能带希来损鹿失的朵可能浙性。煤项目松风险腥分析斩主要布解决悄“项汁目如车果要顿做，质可能祥的风担险是桥什么浊”的款问题律。风桃险分夸析的它方法片主要竞有：湿盈亏群平衡绝分析牌法、台敏感脖性分赢析法朵、概傻率分纤析法丈、蒙旨特卡京罗分渠析法未、模围拟分弓析法汁等。返回6.可行缘瑞性研各究报饼告的如编写（一贫）编繁写可级行性哨研究浆报告站的依损据国家劫经济揪和社挪会发溉展的挣长期左规划冠，部斥门与裁地区叉规划走，经背济建汗设的纸指导柴方针造、任榴务、港产业廊政策亏、投开资政周策和舍技术协经济提政策丽，以腐及国舰家和理地方穗法规巾等；批淮皮的项睁目建皱议书塞和项吃目意骨向性没协议例等文移件；国家申批准设的资抓源报叙告，严国土扛开发果整治幸规划觉、区零域规隔划和筑工业些基地汉规划撕，另尚外对涨于交骑通运产输项独目建医设要吧有有详关的稻江河百流域安规划拨与路姥网规征划等棚；国家堪进出填口贸氧易和笑关税结政策箱；拟建泪厂址里的当娱地的必自然就、经深济、状社会背等基东础资缝料；有关庸国家胁、地庙区和竿行业疮的工呼程技牺术、腐经济胖方面猛的法坝规、庸标准给等资古料；国家责颁布酸的建喊设项榨目经做济评旦价方野法与搂经济页评价盯参数绕等；市场猪调查侵报告他。（二剃）可怜行性朝研究蜂报告游的编跪写规咱范本书称以现云代工漆业项形目可引行性胆研究理报告变为例钱，介败绍报轧告的羽编写颂格式弊与规弹范。逝一般挖由11个部朱分组棉成，泻详见电附录A。返回第四撞节销项目乎风险卷评估任何宗项目坡投资虹，总省是预梢期获敢得一匪定的催收益年。从陷投资稻者的甚愿望宽出发漏，当该然希备望获己得最坚大的爷投资向收益魂。然阿而，神任何敌一种府投资曲，都梦存在价一定机的风往险（Ri极sk）。瞧风险扛是由疼一些画不确绿定性丸引起闲的带耕来损壮失的逃可能株性。辫任何辨一种延投资王，都窃有造兆成某猴种损剂失的辽可能丙性，堂都必穗须考动虑承惨担风斑险。在项汗目论福证阶女段，拐很有吹必要近对项茶目进买行风驶险评荒估（Ap卸pr录ai猜sa弱l）。项目期风险连评估瞒是在票风险劫识别钱的基友础上信，运改用概置率和待数理纱统计绩的方裕法，偏对项剃目风醒险发罪生的龙概率再、项嫁目风臣险的瞒影响薯范围孙、项得目风显险的颂后果丧的严汇重程谦度和梳项目玩风险免的发羞生时怎间进做行估隐计和妻评价吃。1.项目残风险狐评估碌的依轿据风险萌估计誓是对愈风险狸进行在定性恨或定丙量分析析，栗并依厕据风笋险对硬项目袭目标落的影夺响程霜度对卖项目受风险朱进行碌分组开排序岗的过探程。姜风险姥估计耀的依观据有访：（1）已老识别员的风眼险。（2）项敏目进毕展状土况。（3）项透目的拾类型费。（4）数急据的勺准确飞性和卵可靠揭性。（5）风享险的猫重要裁性水窃平。2.项目炭风险孩评估拍方法风险芝评估军方法横有定张性和锋定量掌两类和。在克项目内实际嫩管理广中，俩将专洞家与范项目瞒管理困人员壳的估扭计和刚有限昼数据番结合屈，成典为项庆目风品险评恭估中钉运用胖较多旗的方款法。在项眼目风甜险评薯估中崖，运熟用何腔种方久法，蒜取决西于项榴目风病险的稀来源应、发需生的采概率侍、风猫险的斩影响肯程度俱和管砍理者房诚对风蛋险的驾态度忘。在项怀目风题险评窃估中艰，运势用何稿种方看法，绞取决急于项童目风优险的啄来源览、发片生的突概率趟、风惰险的奥影响狐程度往和管倾理者梨对风溪险的围态度楼。（一搅）统艳计法（二送）风愚险值坟法（三桂）决慈策树住法（四服）Mo泻nt味e丸Ca症rl您o模拟组法（五冈）专睬家判俱断法（一竿）统街计法统计异法应拐用大妈数法封则和训类推任原理币，主线要指壳标有锣分布文频率威、平争均数辩、众赢数、挖方差咽、正疤态分艇布、裁概率呜等。(1锁)分布唇频率券。将喘收集局到的驾类似穷项目展风险傍的数率据进毅行整饱理后核，可虹以得疤出风对险分苹布频下率，鞭从而竭可以率推出涉该项别目各俊种风拢险发从生可碰能性败的大鬼小。寺风险绒分布爱频率袖一般医采用汇直方此图来鉴表示达。(2赠)平均矩数和恭众数桑。平祥均数凡和众阅数分揭别表纽奉示项倡目风革险发送生的微平均中水平千和最龟可能返发生端的水液平。(3译)方差抛。方质差是滔表示浅项目允风险底离散鬼程度化的指产标。(4紧)正态旱分布蛋。假物设项匙目的闭风险解服从府正态震分布舌（事屡实也胸证明朗项目倦风险碌造成蹈的损排失金必额服投从正蕉态分害布）俭，可氧以据彩此来螺推出择风险夹未来冠的状洁况。(5载)概率玩。运粱用概汇率分床布的笛原理赞和相酷关的坚数学筹原理萝可以庄推测访出项胶目风秆险大肢小的绳范围旋。返回（二求）风港险值煎法风险离值法挖首先鹅估算贝出项哥目风皱险发朱生的梅概率兼和项误目风阴险可摊能造用成的液后果趣，然倡后将前两者敞相乘区，得碑出一歇个风捉险的冷数值甩，以世此来菠度量律项目使的风排险。狂即有问：风险脱值=项目凝风险德发生水的概降率×项目眨风险小可能法造成食的后耻果项目拘风险饲可能托造成核的后寄果主怎要从粮四方世面来窗衡量练：(1锄)风险域后果殊的大鹅小和戏分布德，即妄风险深后果夫的严踪蝶重程首度及浅其变棵化幅绘度，五用数暴学期费望值钞和方错差来性表示臣；(2阀)风险叶后果摘的性齿质，械即风膀险的牵后果唐是属头于技拍术性冲的，配还是朝经济贼性或录其他财方面很的；(3参)项目丸风险遗的影参响，斤即风馒险会邪对哪离些项赌目干洞系人马造成冰损失青；(4零)风险焦后果驶的时筑间性狮，即湿风险肺是突帅发的辨，还丢是随殿时间差渐进污的，浅以及眼这些惨风险拿发生量的时尸间等室。返回（三邪）决冰策树衰法决策纽奉树是蜓把影腹响项灰目风躺险的声有关容因素暮，如词：风叛险的除状态余、风司险发芽生概棚率、帝风险搬的后理果，津绘制怕出一怀个从查左至咐右展泡开的辨树状耐图。血决策角树主普要由涛方块餐节点读、圆打形节驴点以谅及由讽这些芽节点岔所引痒出的贪分支畏组成伯。决策束树的拉优点叫是：争能够菌进行临多级么决策介，并威且能谦够使花项目倦管理亩者有回步骤厉、有俯层次炎地进鹿行决汉策。蹄同时录，决评策树词也存熔在一旬些缺墓点：陵它不挪能把梅所有榜的因断素全裙部考姥虑进映去，崖如果阔分级摸太多搏，决姐策树零图就顺会很勒复杂渐。返回（四贱）Mo被nt城e劝Ca桶rl银o模拟菊法Mo例nt宾e谱Ca教rl躬o模拟皆法是慌一种收通过浇多次谣模仿哥实际神运行府情况棍，对观复杂没系统灶进行雁研究遵的方晃法。精它是冬随机核地从男每个孙不确纪定风圈险因蝴素中屯抽取含样本席，之灶后进惰行一济次整惊个项吵目计析算，旧重复常进行住成百饭上千厅次，蔽模拟踪蝶各式急各样猴的不余确定优性组咳合，板获得单各种妥组合你下的标成百责上千粉个结霞果，喇进而锦通过凯统计谋方法置处理全这些皂结果扶数据陈，得啦到模蓬拟结少果的霉统计樱分布进，并叹以此啦作为坡项目墙风险羊估算爱的结痒果。模拟昆法在收项目贤风险裹管理品中特恰别适近合估腰算项揪目成柳本风延险和彩进度浩风险等。由扒于项番目成沙本风暂险和滴进度茅风险羡是项酱目风察险管容理的状核心慰，因桌此模荡拟法越在项极目风奴险评码估中看的运惊用越加来越队广泛耍。返回（五吊）专浙家判赌断法专家衔判断桥法常析被用陪来替厅代或膊补充跌以上兰的项谢目风估险估障算技掌术，树例如仪，项即目专抛家对状项目盾成本毙风险谋、项丹目进红度风档险和阀项目栋质量久风险责的判谨断都贩是比声较准叉确的柏，有岸时候节甚至魔比实盯际数藏据计店算出没的风唯险还转要准屋确。墨因此迹，在同很多刑的情洽况下急，运哨用专联家的静判断碧往往梢是其晒他项岭目风疤险评士估方税法很均好的已补充笑。返回第五猛节冶项目禁投资宴决策屯与商回业评川估1.投资饥项目寒决策2.商业德评估1.投资摘项目倾决策（一诵）投心资项六目决帽策的斑定义投资冰项目番决策闸是指为投资芒者按建照自军己的施意图杯，在效调查意分析响、研江究的蹈基础李上，巾对投飘资规命模、临投资帆方向挖、投筝资结絮构、答投资起分配粥以及编投资只项目陪的选狸择和纸布局授等方蒸面进只行技授术经赠济分屿析，寸决断稳投资贪项目逝是否烟必要吨和可偏行的某一种鹊选择很。投陶资项痛目决轻策是嘉一个御过程膊，其热核心锄工作鸣是项嘴目论株证和咳项目疗评估振。（二历）投痕资项厌目决眨策的赛要素(1葡)决策络主体都。即意决策女者，颈可以加是自另然人尿、法翻人或格各级伞政府长。(2男)决策垫的客地体。析即决滑策对材象，摄决策久对象横是现扯代投乖资项骗目。(3村)决策扣的目梨的。固指决厘策者伟的意遭图，凭决策乎要取氧得的激效果允。每咬一个民系统烂都具敏有其印目的扇，虽旁然投供资项板目决球策的刃目的忙是获萍取投汪资主先体的掏利益倡，但印是也甜要求明达到虽宏观伤经济样效益秩和微女观经坐济效累益相拳统一。(4浊)决策通的手蓄段。降决策辰的手等段是茧科学兔方法泪，即遇通过四经济丹的、控技术云的、严定性北的、跌定量袭的诸烦如数问学模逆型、陶计算挂机以墨及其唤他现浅代化坏科学芹手段承。(5俘)决策易信息筝。信屋息是机决策他的重捷要要减素，荷决策渠离不摄开信毅息，独只有毛通过值研究袖信息前，过幻玉滤意阀见、或比较暴利弊耐才能基做出尘正确广的决种策。（三钱）投酒资决罗策的鹿程序项目建议书立项可行性研究项目评估(银行)审批(主管部门)项目投资于实施（四窄）投券资项津目决狐策的侧原则市场更导向柔原则符合腔国家妻产业咬政策戴的原护则系统斧优化养原则定量致与定拢性分溪析相创结合疫的原挠则责任统、利脚益、施风险饶对称牌的原夏则决策叹程序妈科学状化、归民主师化的宵原则（五迈）投西资项妖目决施策体言系投资陡项目暖决策典，是愤指做晴出是鲁否投慈资的形决断拳的全蒜过程雹。决策抖过程木中的酷每一泪环节娱，既辜相互灾独立独，又检都作征为投汽资决熊策系箭统中留的一仗个有晒机联伸系的硬部分剃而存相在。投资屑项目模决策吸的信厅息系贼统、蓬规划雨系统扯、咨优询系宇统、蚂决定悠系统奶和监蹈督与乏反馈定系统衰联系岸起来连，就避构成须投资厚项目萍决策惰保证购网，验即投筐资决乡丰策保拉证体蜂系。返回2.商业是评估（一摔）项啄目评对估的衰含义粉及其娃依据⑴项目份评估溪指在做项目借可行慕性研晕究的班基础坊上，灰由第讯二方(国家眼、银油行或肆有关吧机构)根据刷国家佣颁布逢的政价策、弓法规注、方弄法、肆参数岩和条法例等枪，从赠项目繁对企闻业、妥对社扔会贡炊献的砍各个瓣角度喘出发卡，对径拟建递项目遣建设你的必拜要性裤、建凯设条尼件、付生产科条件虹、产违品市棍场需俯求、萄工程帮技术袄、经饰济效挑益和父社会举效益毫等进星行评魔价、罢分析赤和论川证，绑进而在判断欠其是畅否可锄行的魄一个惯评估斤过程特。项目拉评估秋是对蕉最终拒可行纪性研屑究的架审查族和研污究。秩可行盖性研储究是住从宏脱观到循微观蚂逐步隔深入摄研究怜的过必程，筒而项充目评烤估则锁是将沫微观透问题岁再拿似到宏中观中芬去权厦衡的蕉过程。（2）项贴目评疼估的阅依据河：项目迹建议帆书及撕其批像准文叉件；项目控可行美性研梅究报忘告；报送劳单位旦的申轻请报耍告及拿主管竭部门顷的批迷文；有关江资源贞、原晴材料嫌、燃闲料、质水、绑电协最议文坚件；必需班的其皇他文缘瑞件和六资料。（二显）项出目评乎估的轨程序项目威评估渴工作—般可挂按以馆下程垃序进历行：(1厉)成立来评估胳小组店，进忘行分浴工，苍制定皇评估欺工作冤计划谷；(2伯)开展僻调查扣研究眠，收期集数绳据资饿料，泄并对染可行秆性研播究报缝告和均相关潮资料阳进行照审查匹和分驾析；(3齿)分析李与评童估；(4寸)编写猴评估朝报告由；(5童)讨论罢、修左改报想告；(6阀)专家勾论证纯会；(7峡)评估溪报告罚定稿蜻。（三瓶）项体目评盐估的溉内容(1刷)项目仓与企便业概俩况评块估(2昨)项目爸建设挪的必江要性稼评估(3要)项目圣建设号规模丢评估(4考)资源傍、原裳材料甘、燃恢料及踏公用箱设施泽条件危评估(5灵)建设维条件押和厂汪址方排案评粗估。(6牧)工艺恭、技产术和打设备遵方案艰评估昏。(7交)环境班保护恶评估些。(8字)建筑情工程吧标准争评估(9员)实施贵进度仇评估(1裂0)项目厘组织绸、劳拆动定骄员和敌人员原培训棕计划补评估(1格1)投资但估算鞠和资摔金筹茶措(1简2)项目菜的财法务效议益评发估(1咏3)国民破经济渐效益圣评估(1喇4)社会师效益直评估(1糖5)项目派风险郊评估（四铸）项叨目评斩估报斧告内梦容大产纲项目抹评估污报告素大纲救应包返括如介下几斧个方踢面内槐容：(1匹)项目爬概况项目秧基本万情况牺。综合冻评估肾结论俱。提绳出是么否批于准或洁可否坚贷款根的结建论性猴意见陶。(2还)详细史评估替意见(3催)总结效和建环议存在房诚或遗己留的始重大匠问题汗。潜在嗽的风庸险。建议党。返回第六叹节丑项目旱终止1.项目纠终止篮方式2.项目证竣工兰验收3.非正毕常终颗止项朽目的璃处理4.项目抵结束辣报告1.项目崇终止喉方式按照讽项目脆终止著时的遣性质抢，把妈项目佛终止各方式征分为怕以下烘四种旷：绝外对式洁终止云、内沈含式麻终止刷、集诱成式布终止呼和自斤然式咐终止集。⑴绝对壤式终童止⑵内含犬式终宁止⑶集成候式终建止⑷自然划式终解止（1）绝冷对式券终止绝对讯式终锅止(T添er貌mi毒na当ti范on闲b榨y誉Ex啄ti沟nc烘ti鸡on衡)的特迁点是摩项目台一旦滑终止停，所失有与砍项目达有关供的实凯质性促活动姥都将驾停止谎，项冻目组压将被抹解散辛，项丈目组惕成员勇回到塘原来漫的单编位或拦重新疏安排洗工作傍。大体贷有以桂下三册种情你况:项目霜目标遮已经阳成功玩地实虑现，虫如某堆建筑政项目掀按要州求建复成，环新产按品已闲交付勇使用简。项目振实施旋不成倘功，滩为了形获得研期望齐的结座果得促花费宵更多振的费趣用或坟更长址的时弦间，事需要译有更铸好、盯更快用、更大便宜犹的方稀式替费代。依如一叼种新六药的教功效夜测试御失败卸。外部忌环境须发生欧变化抖，如稻政治晃原因蚊、突贱发事纤件等轧迫使督项目贸停止捆。返回（2）内眠含式习终止内含殊式终袖止（Te胞rm招in捆at势io光n再by增A闸dd在it佳io洲n）也霉称为币附加娃式终见止，吓就是型指项滋目终狡止时语项目再团队灰被发菜展为阴企业缝或组赴织的尤一个医组成区部分偶，即桐“附亩加”后给企甘业。采取确这种嘴终止玻方式叮的项搜目一钩般都春是企榜业内纱部的拣项目，以采这种旦方式战终止近的项剖目，巡寿其项贪目成尖员、告财产倡、设浙备可族直接稻转移珠给新孟成立绵的部害门或述子公沫司，渴其组玻织运槽行方外式由蹈项目章管理晚方式保过渡烤为日问常的巧、标兴准化摊的公蔬司式拒运作锻方式来。返回（3）集忠成式崇终止集成岔式终品止(T乒er涌mi菠na杂ti敬on遍b修y颗In次te恶gr掀at匹io茎n)，也蜜称整厦合式质终止贺，是孔指项溉目终卖止时岭，项汪目的炒结果信被转灶变为叼企业帐或客稻户的端运营咳系统余的一幻玉个有梅机组勺或部散分，盐与企告业或厌客户茶现有翁的系收统完盛全融禁合在浅一起聪。大多跑数成员功的哲项目梢都采笋取集厅成式兔终止取的方答式，米这是柔一种图运用挨最普长遍、平最复尊杂的挽一种专方式曾。以已这种绑方式火终止际的项援目，悦项目踢的所桑属财两产、着设备际、物证料或仿者人枯员以脚及项出目所相产生的功舟能被帽分配守到现乖有的致组织之中，驾成为江现有购组织独要素复的有贯机组蜜成部梁分，置与企著业或嗓客户丙融为累一个因整体振。返回（4）自扇然式慎终止自然膨式终竹止(T盖er汪mi观na捧ti剧on涌b肃y盐St张ar今va重ti脏on雁)，也喂称自说灭式蚕终止向，是痕项目逃通过评自生哪自灭毕的方口式而佩最后季终止低，这寒是一冠个逐守渐终白止的手过程叮。一般猜通过竞预算渣的缩换减来僚逐渐生终止止项目嫁，最些终使演项目粱不了桑了之录，多暖属于蛙不成渣功的帆或不眉能继薯续实再施的态项目帆，项歪目在艘实质讽上已扶经终妖止，扫但项拐目作甘为合挎法的晌实体哭仍然恩存在溜，待编时机筒成熟宗时，迷项目拔仍可进继续乞进行枣。返回2.项目怜竣工榴验收项目歌的竣惭工验难收是颂项目番生命扯周期趴中的楼最后纤一个英阶段杏，它东是按已照项运目的退设计铺要求得全面倚考核躲和检伏查实沿施质电量，铁及时僻发现芽问题磁并加亿以解况决，愚保证镜项目跑建成侦后达拢到设远计要尼求的元各项忙经济毙技术唇指标睁。它是删检查罪建成昨项目寻是否掘符合皇设计堂要求冈和工殿程质索量的索重要蝴环节炊，也条是保换证工搬程质块量的尺最后早关口眯，对港促进愈建成浩项目那运转解，发讽挥投盏资效元益，破总结晃建设筋经验等起着炊重要答作用猴。为了奇把竣辞工验买收工屈作做勿好，收一般伍可分嘉为两惯个步涨骤进挑行：话一是楚由项饿目团遍队先惧进行睡自检塞；二痒是正西式验优收，攀即由您项目榜团队谅同项普目业发主、慢监理挺单位侮及有陶关方洞面共胃同验叉收，暴验收乘合格猫后，估即可店将项永目正秩式移蒙交并幅投入膜使用才。详细白的项赶目验万收一膨般包部括下探面这请些过节程：(1党)项目镜组的咽工作(2弯)验收皮方的院工作（1）项店目组收的工龄作①项目漠的收理尾工兵作。当项梅目快边要结浩束时狗，大渔部分拔工作慎已经呼完成起，只份剩下谎一些趴零碎捐、繁浑琐、捎费时倚、费检力的伞、容摩易被陆人忽梨略工滴作。些因此冶，如仪果项唇目负观责人踩不重兼视，证项目该的收坦尾工消作处蕉理不杰好，涝就会孩会给恒项目量的运坝营带爆来后拍患。②准备倚验收揉材料商。项目插的成江果材炎料是耕项目袭验收捕的重层要依塔据，抢因而即在项倚目一屯开始简，项弊目团毫队就消应设兵专人棕负责裤不断侧地做证好各雅种项薪目文肃件的领收集括工作闲，如慨项目搁计划榆、项丛目成目果说母明、照设计残图纸药；编检制必钞要的嫁图样割、说押明书川、合姿格验爽收证陵、测舱试材排料等很。当零项目呆准备峡验收挣时，悄把档盲案资久料整凝理汇坝总，懒形成渡一整估套完泛整的栏验收翻材料旺。③自检巡寿。在项鸡目成趴果交尚付验焦收之寸前，访要进粘行自斑检自麦查工龙作。浅项目腊负责笛人组墙织生割产、柴技术睡、质给量、海合同蛮、预妈算等平部门粗对项骄目成芳果逐掏一进多行检夺查，携在检载查中渐要做坐好记伴录，枝找出签问题砖和漏请洞，副确定美修补锯措施稍和标库准，肿并指谷定专蛙人负垃责尽望快修萄补和拘解决不，为眨正式隔验收场的顺辛利进刃行做杨好充痕分的紫准备础。④提交叹验收逼申请做，报抗送验训收材鸦料。项目燃经过荐自检胡后，宪确认钳项目悉各个旗方面祖全部落符合盘竣工锹验收奋标准商，具欧备了远交付蓄使用强的条彻件，汗项目把团队烦就可警向客挨户提盲交验余收申脖请报犬告，练并附嘱送验局收的迹相关换材料晨，以捉备客宁户组丧织人彻员进绢行验俘收。（2）验捡收方放的工死作组成济验收鞋工作臭组。检查岭验收哲材料握。项叉目验趟收班寨子对爸验收墙资料株进行坑审查赔，如泼有缺守项、去不全捕、不正合格挪的资瓣料立戒即通墓知项杰目团醋队，理令其利限期结补交灰材料景或修汤改。现场(实物)初步醒验收扔。项拜目验舟收班状子根参据项絮目团畏队提赖交的惭验收踪蝶申请殃，可稻组织券人员活对项蚂目成加果进娘行初逗步检徐查，销如果粪检查嗓不符帖合项缘瑞目目复标要银求，码应通杨知项宵目团券队尽窝快进架行处遥理。正式规验收秩。项叉目验恨收班膏子在票对项贴目验射收材枝料和帅项目伙初审狡合格懒的基忧础上否，组狗织人抵员对闪项目卖进行暑公开串、公贡正、狼全面颗、细稠致的待正式样验收皱。正式神验收源还可抗依据视项目斜的特匆点，叶实行拍单项洽工程升验收袜、整好体工烈程验壮收，招或部抚分验牌收、逮全面债验收困等。抵如果羊验收席不合狸格，喜通知浇项目妇团队逗返工虏后再梦作验誉收。夏如果庆正式震验收观中发悔现较灭严重齿的问朱题，酷双方爷难以齿协商漠解决竭，可牵诉诸滤法律周。⑤签发蚀验收雄鉴定申书。⑥项目陶移交闸。签辱订项扭目验煤收鉴联定书蹦后，京项目范团队紧将项乏目成捆果和担有关恼技术右档案郑资料随的所道有权正移交稳给客静户。返回3.非正等常终宿止项谋目的省处理项目棵终止泊决策粥的执胃行过条程中伙，需械要处哗理组帆织、毕财务究、采强购和横现场日设备思物料慌方面另的事何情，隐项目忘终止忠的过跌程通喇常包父括如羞下几嗽个步无骤：(1飞)项目惜终止脚决策批。考斯察、闭监督医和分胶析项烫目终优止的艘决定陵因素扭，利迁用定拘性、逮定量挡分析认方法唉做出机项目择终止垦决策渗。(2建)完成屑相关扛工作座。把黑一些躁需要忍完成冤的细壳微工壁作活洗动列铅在一正张清扩单上弓，并恳安置淹专人档负责渣处理义：例逐如项州目团耍队的架人员茎安排馋、合拦同终耕结、肾财务苹决算核以及押现场帜设备桐物资沿的处丢理等土。(3照)项目葱终止查会议拒。通次知项竞目团某队成吧员、盲管理器人员伙终止久项目申，制群订有爹关项竟目办判公室扶和项采目小速组解显散和笔重新钳安排劫的计凤划。甜执行者必要身的人丧事变花动，纪安排卧项目慕终止杠事务坐。(4谜)外部识沟通龄。及子时地控通知胡客户掏、供霞应商僚、分丝式包商般项目研终止哥及声屑明合艺同完蜘成情烛况，局准备散最终倒的合寨同状茎态报拳告。(5盒)项目覆决算鞠。财凤务部失门对堵项目走花费冰的成孩本、演使用貌的资狱源，脆已收项到客货户的程资金亿、应宿收款少项、虑还应仿支付竿给分饭包商梁、供酷应商海的款械项进蛙行决梁算。(6坦)项目摆结束聪报告筑。项目党非正籍常终膛止后约，项撒目经漆理必灰须提恢交项轻目结伙束报祝告。返回4.项目斯结束裹报告项目嘱终止盖后，相项目移经理絮的一测项重魄要工朝作就裂是要纪写项承目结仰束报尘告，暗它是慰项目韵的最素后一衰个重肯要文的件。项目马结束数报告隶应包丈含如善下五则项内传容：项目傅绩效管理税绩效项目荐组织帜结构项目芝小组辅成员项目隙管理考技术才的运蝇用。返回第七纠节尾项革