中国西部五金机电再制造及精加工产业园（筹）项目投资申请报告

中国西部五金机电再制造及精加工产业园（筹）项目投资申请报告目录项目总论第二章项目背景和发展概况1、再制造产业发展状况2、西部五金机电行业发展概况3、项目政策背景第三章项目选址区域分析1、新都经济和社会概况2、新都工业集中区分析3、区域政策分析4、区域市场分析第四章园区用地规模第五章园区总体规划第六章园区一期主要经济指标及社会效应1、主要经济指标2、社会效应1.项目总论1.1项目名称中国西部五金机电再制造及精加工产业园(筹)1.2项目投资单位1.3项目主管部门1.4项目拟建地区、地点1.5项目建议单位1.6项目投资单位法人代表 2.项目背景和发展概况2.1再制造产业发展状况再制造符合当今节能环保的时代主题,又具有较高的经济价值,我国将紧紧围绕提高资源利用效率,从提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场着手,加强法规建设,强化政策引导,逐步形成适合我国国情的再制造运行机制和管理模式,实现再制造规模化、市场化、产业化发展,努力将再制造产业培育成为新的经济增长点,推动循环经济形成较大规模,加快建设资源节约型、环境友好型社会。2.1.1再制造产业简介再制造产业是指以产品全寿命周期理论为指导,以实现废旧产品性能提升为目标,以优质、高效、节能、节材、环保为准则,在性能失效分析、寿命评估等分析的基础上,进行再制造工程设计,以先进技术和产业化生产为手段,进行修复、改造废旧产品的一系列技术措施或工程活动的总称。汽车再制造2.1.2再制造产业主要经济价值再制造产业具有两个方面的经济价值。一方面是通过再制造技术可以花费较小的成本延长产品的寿命,创造较大的经济价值,成本实际上不到原来的50%。另一方面,再制造技术的推广和使用,还可以达到节约资源和能源、保护环境的效果,节能60%、节约材料70%,减少气体和水污染近80%,这对社会而言更是一笔巨大的财富。2.1.3再制造产业主要意义?发展再制造产业不仅有利于形成“资源-产品-废旧产品-再制造产品”的循环经济模式,可以充分利用资源,保护生态环境,而且能形成新的经济增长点,为社会提供大量就业机会,是促进制造业与现代服务业发展的有效途径。2.1.4再制造产业形成背景在工业发达国家中,废旧产品造成的危害暴露较早,因而相应的对策也被较早提出。20世纪90年代,美国基本建立了较完善的工业化3R体系Reuse再利用、Recycle再循环、Remanufacture再制造,日本也从环境保护的角度制定了废旧资源利用的3R战略(Reduce减量化、Reuse再利用、Recycle再循环)。再制造工程从诞生至今虽仅有50多年的历史,但其发展迅速,现已作为一独具特色的新兴产业,成为制造业和服务业的重要组成部分。2005年美国再制造产业产值达800亿美元。国外再制造产业发展的成功经验主要包括:一是形成了完善的旧品回收物流体系,例如卡特彼勒公司已做到了全球物流;二是政府和社会大众对再制造产品给予了很高的认知度,并认为再制造产品是新品;三是再制造产业形成了较大规模,再制造产品领域广阔。?2.1.5我国的再制造发展的主要阶段第一个阶段是1999年至2004年。1999年6月,我在国内首次提出了“再制造”的概念;2004年9月,国家发展改革委组织召开了“全国循环经济工作会”,我应邀到会做了“发展再制造工程,促进构建循环经济”的专题报告,引起了与会者的重视和兴趣,还受到了国际上高度关注。当时在美国工业部下属的再制造产业网站上,一条题为“再制造全球竞争――中国正在迎头赶上”的新闻,介绍了我的讲话内容和再制造在中国的发展状况,并且预言中国将成为美国在再制造领域最强劲的全球竞争对手。在第一阶段,再制造的概念被国家政府机关认可,为下一步发展奠定了基础。再制造产业第二阶段是2005年至2008年。2005年国务院颁发的21、22号件均明确指出国家“组织相关绿色再制造技术及其创新能力的研发”。同年11月,国家发展改革委等6部委联合颁布了“关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知”,其中再制造被列为四个重点领域之一。第三阶段是2009年至今后的5年。本阶段的标志里程碑是实施的《循环经济促进法》,为推进再制造产业发展提供了法律依据。当前,我国已进入到以国家目标推动再制造产业发展为中心内容的新阶段,国内再制造的发展呈现出前所未有的良好发展态势。中国特色的再制造工程是在维修工程、表面工程基础上发展起来的,主要基于复合表面工程技术、纳米表面工程技术和自动化表面工程技术,这些先进的表面工程技术是国外再制造时所不曾采用的。其重要特征是再制造产品的质量和性能不低于新品,成本只有新品的50%,节能60%,节材70%,对环境的不良影响与制造新品相比显著降低。先进表面工程技术在再制造中的应用,可将旧件利用率提高到90%,使零件的尺寸精度和质量标准不低于原型新品水平,而且在耐磨、耐蚀、抗疲劳等性能方面达到原型新品水平,并最终确保再制造装备零部件的性能质量达到甚至超过了原型新品,同时基本实现了再制造全过程无废水、废气排放,受到国际同行的广泛认同与高度赞誉。因此,中国特色的再制造工程概念可以简单概括为:再制造是废旧产品高技术修复、改造的产业化。2.1.6再制造产业成为重要国策由于再制造产业在资源节约、能源节约和减少环境污染等方面具有非常重要的作用,我国政府非常重视再制造产业的发展,温家宝总理亲自批示“再制造产业非常重要”,这已经成为一项重要国策。2009年以来,发改委和工信部都加大了政策推进力度,在机电产品和汽车零部件再制造上推进试点工作,预计未来将有进一步的政策出台,推进再制造产业快速健康的发展。美国2002年再制造产业的年产值为GDP的0.4%。我国2009年GDP预计达到33.5万亿元人民币,2010年有望达到37万亿元,2015年则有望达到48万亿元。如果我国2010年和2015年的再制造产业水平达到0.2%和0.4%,则再制造产业年产值将分别达到740亿元和1920亿元。2.2西部五金机电行业发展概况2.2.1西部五金机电市场概况在全球经济一体化的背景下,中国已经成为全球制造业中心。在国际五金、机电市场上,欧美发达国家由于生产技术上的快速发展与劳动力成本的上升,已将技术性能低、能耗大、劳动密集型的普遍性产品转向发展中国家生产。目前,中国已成为全球的五金、机电产品的生产大国,任何一个国家都没有中国所拥有五金、机电企业的数量多,产业工人数量多,产品品种数量多。据统计每年世界五金、机电贸易总额约为50000亿美元。中国去年五金、机电全行业生产总值超过80000亿人民币,出口额突破1500亿美元。虽然我国五金、机电行业以每年20%的增长速度高速发展,却只约占有全球五金、机电产品年贸易总额50000亿美元中6%的市场份额。据权威专家预测:到2020年,中国工业增加值占全球工业增加值的比例,将从2000年的5.72%增长到15%左右;制成品出口占全球制成品出口的比例,将从2000年的5.22%增长到12%以上。到那时,中国将出现一批世界级五金、机电制造集团,形成若干有特色、有国际知名度的五金、机电制造业基地。现在,我国的长江三角洲、珠江三角洲地区将成为全球性的中高档五金、机电产品制造基地。加入WTO以后,面对国外竟争对手的挑战,中国的五金、机电企业必须跨越模仿国外产品的阶段,摆脱占有极大市场份额的传统五金、机电产品形式单一的特点,开发一批材质与色彩的搭配,功能与形体的组合,向人性化发展的,轻、薄、短、小的五金、机电新产品,已融入世界五金、机电产品发展的潮流。像手动工具,运用人体工程学,在设计上大胆创新,在满足实用的基础上,让其更具有艺术的欣赏性。如:国外的锁具设备普遍数控化,全自动一次性装夹,多工位一体机完成;而国内制锁业多为模具制造,极少采用数控加工中心,因而无法生产高档次的锁具,所以科技创新是五金、机电行业的关键。近年来,中国的五金、机电行业虽然取得了高速发展,已成为五金、机电产品的生产大国,但还不是五金、机电产品的生产强国,在全球五金、机电贸易中所占份额仍然很小。特别是具有自主知识产权和高附加值产品太少。不可否认的是我国五金、机电行业在产品研发创新、品牌经营、营销管理、企业规模、资金实力等诸多方面与世界五金、机电知名企业有着较大的差距。但是,我国已经制定出了一个分阶段发展规划:到2010年,我国五金、机电制造行业水平将明显提高,部分企业的制造水平将进入国际先进水平;到2020年,我国五金、机电制造业水平整体将达到国际先进水平。据相关统计资料表明:西部制造业占全国9.8%,五金、机电业占全国8.95%,金属制品业小五金占全国4.28%。去年,西部五金、机电业销售收入3951亿元,占西部工业的比重34.15%11569亿元,西部金属制品占西部工业1.15%;总体上西部五金、机电业发展尚处于起步阶段,总量规模小,质量档次不高,但预示着发展空间和潜力较大。未来5年外资和发达地区产业向西转移步伐加快,2010年,预计外商在中国的投资出现“北上西进”加快的趋势,目前一部分外资包括跨国公司总部和研发中心继续向环渤海地区和东北地区转移,同时也有一部分外商和东部沿海地区产业中的资源依赖型、劳动密集型、高能耗型、技术性能低、普遍性产业将出现向西部转移的趋势;特别要看到,随着长三角、珠三角土地、电力等要素紧缺甚至出现严重的“民工荒”和“技工荒”,能源资源和环境约束日益加剧,相当一部分劳动密集型和高耗能型企业正大量向中西部地区转移;企业外迁和资金外流最活跃的是浙江,2008年浙江绝大部分地方都面临无地可供的局面。电力缺口最大,估计约有数千亿的民间资本在向外找出路。从全国产业布局看,制造业中的小五金行业向西部地区转移,不仅符合技术梯度转移规律(沿海着力于高技术产业,小五金多数技术含量不高适宜西部发展),而且有利于促进沿海产业升级,并带动西部制造业发展。积极准备并主动承接沿海产业转移是西部各地区未来加快发展的重要机遇。中央也明确表示,2008年,国家对西部开发的战略不动摇,对西部的支持力度不减弱,西部经济社会发展的步伐不放慢,特别是今后国家的长期建设国债、预算内投资和专项建设资金要继续向西部地区倾斜;在继续加强西部重点工程建设和农村基础设施建设的同时,将加大对西部地区基础教育和公共卫生等社会事业的财政支持力度。以上四大因素将使未来西部五金、机电产业呈现出较好的发展前景。未来五年若西部五金、机电产业在全国的比重提高3-5个百分点,西部五金、机电产业将可能增加2-3千亿元产值;国际经验表明,工业化是发展中国家和地区不可预约的历史阶段,对于占国土面积70%以上、人口占全国28%左右的广大西部地区而言,加快推进工业化是无可替代的选择。目前我国正处于工业化中期,煤炭、石化、汽车、钢铁、房地产、建材、机械、电子等一批以重工业为基础的高增长行业发展势头强劲,必将构成对五金、机电产业的巨大市场需求。由此可看出,西部五金、机电产业将大有可为!2.2.2成都五金机电市场概况以成都市金府路片区的老五金机电市场和成都市北新国际物联港五金商圈,是目前西部最大的五金机电交易市场,云集国内外五金机电厂商过万家,产值规模上千亿;按现有的行业发展趋势和区域产业政策规划引导下,在现有初级、中级五金、机电产业的基础上也将会成为新兴的全球性中、高档五金、机电产品研发制造基地。2.3项目政策背景背景一:“十二五”工业领域核心任务工业和信息化部部长李毅中近日接受新华社记者专访时表示,“十二五”时期,我国工业领域的核心任务是坚持走中国特色新型工业化道路。“以结构调整和转变发展方式为主线,以深化改革、扩大开放为动力,以提高工业增加值率为主要目标,把工业发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上,为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。”“结构调整面临两大难题,传统产业改造升级步伐需进一步加快”“总体而言,我国工业大而不强的问题仍较为突出,粗放型发展模式仍未根本转变。”李毅中认为,调整经济结构是转变发展方式的重要内容,而加快调整优化产业结构是调整经济结构的突出重点。李毅中表示,目前我国工业结构调整面临两大突出难题。首先,部分行业产能严重过剩,盲目投资、布局雷同现象十分突出。除钢铁、水泥等传统行业外,风电、太阳能光伏等新兴产业领域也正在出现新的产能过剩,大量低水平重复建设导致资源浪费和配置效率低下。其次,存量中高耗能、高污染的落后产能比重较高,资源环境承载力已难以为继,铁矿石、石油、铜、铀等资源对外依存度不断提高,潜在风险日益加大。2009年,我国工业能源消耗占全社会总能耗的71.3%,工业二氧化硫排放量和化学需氧量分别占全社会的84.3%和34.4%。可以说,工业是我国能源消耗的重点领域,也是推进节能减排、实现节能目标的主攻方向。工业和信息化部提供的数据显示,预计“十一五”期间我国将累计分别淘汰炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、水泥和造纸等落后产能11172万吨、6683万吨、10538万吨、663万吨、34000万吨和1030万吨,约占全部落后产能的50%左右。“虽然‘十一五’时期我国会淘汰一半左右的落后产能,先进产能比重明显提高,但未来一段时间淘汰落后的任务仍很艰巨,传统产业改造升级步伐需要进一步加快。”“十二五”时期,我国将加强技术改造和技术创新,深化信息技术集成应用,创新品种、提高质量,优化产品和技术结构。同时,坚持存量调整优化和增量严格准入相结合,进一步淘汰落后产能,大力推进节能降耗减排治污,促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构、运行方式和消费模式。此外,还将继续推进企业兼并重组,发展具有国际竞争力的大企业大集团,提高规模经济行业产业集中度,培育壮大一批产业联盟;引导产业有序转移,优化产业空间布局,促进形成区域协调发展新格局。另外,将健全社会化服务体系,引导中小企业走“专、精、特、新”道路,促进中小企业集聚发展。“一增一减,提高工业增加值”“十一五”前四年,我国年耗能18万吨标准煤以上的重点企业节能约1.3亿吨标准煤。2009年规模以上工业万元工业增加值用水量比上年下降8.2%,工业固体废弃物综合利用率达到66%。尽管如此,当前我国工业增加值率仅为26.5%,而发达国家一般在35%以上,美国、德国等先进国家超过了40%,我国还有较大提升空间。“转变发展方式成功与否的基本标志就是工业增加值率能否提高,这是解决工业发展结构性、素质性矛盾和问题的根本途径。”李毅中透露,“十二五”时期,我国工业发展方式转变的基本任务就是提高工业的增加值率。李毅中认为,提高工业增加值率的途径主要有两个着力点。“一个是在增项上做文章,以创新、质量、品牌、服务获得高附加值,由主要依靠物质资源消耗向主要依靠技术进步、高素质人力资源和管理创新转变;另一个是在减项上下功夫,减少消耗、降低成本,推进减排治污,提高资源节约和集约利用水平。”李毅中表示,做到了这“一增”“一减”,创造出更多的工业增加值和GDP,才能从根本上提高经济发展的质量和效益。“培育发展战略性新兴产业,促进‘五化’融合发展”2009年,我国大中型工业企业新产品销售收入占比达16%,高技术产品出口占全部商品出口的31.3%,高技术产业实现产值占全国工业产值的10.6%。“信息技术等高新技术和先进适用技术深化应用有力推动了传统产业改造提升。”“十二五”时期,我国在培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息网络、高端装备制造业等战略性新兴产业方面,有四项工作要点:一是处理好战略性新兴产业发展和传统产业改造升级的关系,在不脱离现有工业基础的前提下,重视新兴科技与传统产业的融合。二是着力突破关键核心技术,依靠科技创新成果的产业化催生和发展新兴产业。三是发挥政府引导和市场推动的共同作用,消除制约发展的体制性障碍,注意市场准入、技术标准、发展规划等政策配套和要素整合,充分发挥市场配置资源的基础性作用。四是注重发展工业设计、现代物流、信息服务等生产性服务业,为新兴产业提供科技、商业、金融、信息等服务,创造良好的支撑条件和市场环境。当前我国正处于工业化中期。工业化、信息化、现代化、市场化和国际化“五化”息息相关。“走新型工业化道路,必须推进信息化与工业化融合,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。同时,工业化为城镇化创造了条件,信息化提高了城镇化水平,加快了城镇化进程。而毫无疑问,市场化和国际化是加快我国工业化和城镇化的重要途径和手段。”工业化进程加快,也将加大反哺农业力度,推进农业农村现代化。“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,‘十二五’时期,我们必须立足国情,统筹推进‘五化’和农业农村现代化,加快推进社会主义现代化进程。”背景二:发展再制造产业推动循环经济发展??为推动循环经济形成较大规模,培育新的经济增长点,今明两年,发展改革委将会同有关部门编制《再制造产业发展规划》,明确“十二五”时期我国促进再制造产业健康发展的目标、重点任务和保障措施。在完善法规方面,今明两年,发展改革委将研究解决再制造企业资质管理、再制造机械配件产品登记备案、再制造标识管理等问题;消除再制造产业发展的法律障碍。制定再制造旧件和再制造产品进出口管理目录。在深化试点工作,强化示范引导方面,国家发展改革委将加强对机械及零部件再制造试点的协调指导,严格安全、环保标准,完善回收和销售体系,加快培育一批再制造典型企业。同时推动工程机械、机床等产品再制造,提高技术水平,扩大推广应用。国家发展改革委将继续利用中央预算内投资支持再制造重点项目;会同有关部门编制《再制造产品目录》,研究制定对列入目录产品的税收优惠政策;研究鼓励消费者使用再制造产品和政府机关、事业单位优先采用再制造产品的激励政策。为规范回收和销售体系,加强市场监管,国家将鼓励建立再制造信息管理系统,加强分类回收管理,完善废旧工程机械、配件、机床等的逆向回收物流体系。加强对拆解企业的监管,防止可再制造的旧件流失。建立再制造产品连锁示范店和售后服务点。加强旧机电产品进出口检验和监管。为加快技术研发,增强创新能力,国家将推动把再制造关键技术攻关列入国家科技支撑计划,重点研发产品剩余寿命评估、旧件无损检测、再制造产品性能评价等技术。加快建立再制造国家工程研究中心和产品质量检测中心,完善公共研发和技术服务平台。为建立协调机制,加强部门合作,国家将建立由发展改革委牵头,相关职能部门参加的再制造产业发展协调机制,协调解决再制造产业发展中的问题,促进再制造产业健康发展。背景三:11部门打响“发令枪”再制造步入快车道??发改委等11部门31日联合发布《关于推进再制造产业发展的意见》(以下简称“意见”),将工程机械、机床、零部件以及等列为推进再制造产业发展的重点领域。业内人士认为,再制造产业发展技术和条件已成熟,将因政策的扶持步入快车道。??为完善促进再制造产业发展的经济政策,《意见》指出,将制定发布《再制造产品目录》,研究对列入目录的再制造产品的财政税收优惠政策;推动银行业金融机构为再制造提供信贷、担保等投融资服务。循环经济专项资金要将再制造技术研发、示范和推广项目作为支持重点,推动再制造产业发展。鼓励政府机关、事业单位优先采用再制造产品。??11部门表示,我国将把提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场作为主要任务。完善促进再制造产业发展的经济政策,建立再制造监督管理制度,培养专业人才,加大宣传力度等方式,促进这一产业加快发展。??中国工程院院士徐滨士表示,我国工业行业每年因腐蚀、磨损而产生的经济损失分别占到全年GDP的4.5%和5%,而发达国家两项加起来的损失在4.5%列5%区间内,“再制造业每年可为国家节约1550亿元”。??实践证明,再制造产品的性能和质量均能达到甚至超过新品,而其成本仅为新品的1/4,节能达到60%以上,节材超过70%,最大限度地挖掘制造业产品的潜在价值,可让能源资源接近零浪费。而与此同时,再制造领域的市场需求也将急剧放大。徐滨士指出,改革开放以来,我国仅进口的设备就达到万亿元,这些设备即将陆续进入报废期。??光大证券策略分析师认为,很难准确估量再制造产业的市场规模。但是可以肯定,再制造符合当今节能环保的时代主题,具有较高的经济价值和发展空间。??美国2002年再制造产业的年产值为GDP的0.4%。我国2009年GDP预计达到33.5万亿元人民币,2010年有望达到37万亿元,2015年则有望达到48万亿元。??因此估算,如果我国2010年和2015年的再制造产业水平达到0.2%和0.4%,则再制造产业年产值将分别达到740亿元和1920亿元。再制造产业的技术和市场都已经成熟。从行业和产业链的角度来看,三类企业将因为再制造业的发展而受益。第一类是具有或未来可能具有再制造技术的企业;第二类是具有配套能力的零配件生产商;第三类是具有回收与销售渠道的企业。背景四:成都将成为“成、德、绵、南、资”环形汽车制造产业带的中心2011年,成都将成为“成、德、绵、南、资”环形汽车制造产业带的中心。从我省日前出台的《四川省工业八大产业调整和振兴行动计划2009~2011》中表明,到2011年,我省工业“八大产业”将实现销售收入超过19080亿元,工业增加值则超过6680亿元。而成都产业布局蓝图也在该规划中被浓墨重彩地予以描绘。“2011年,争取全省汽车产销量增长达到25%,本地制造整车30万辆,销售收入达到800亿元,实现增加值210亿元。”从装备制造产业、电子信息产业到汽车产业发展,成都都被寄予厚望。两年后,成都将成为“成、德、绵、南、资”环形汽车制造产业带的中心。我省也将重点布局建设资阳南骏汽车产业园、绵阳汽车产业园、成都青白江王牌汽车产业园、南充汽车产业园、内江城西汽车零部件产业园、德阳汽车产业园等6个汽车产业园。3.项目选址区域分析3.1项目选择区域:新都工业集中区。3.2新都经济和社会概况3.2.1地理位置新都区位于成都市北部,面积482平方公里,人口62万。新都区是成都市科技?文化?旅游卫星城,在成都市总体规划中被确定为都市区,其中32.6平方公里为都市区。新都区同时被定位为成都市城北副中心,承担成都市机械、电子、食品、生物制药、旅游和物流基地的功能。新都镇、新繁镇均为四川省历史文化名城。根据四川省优先发展"成都一个特大城市,绵阳一个大城市,德阳等10个中等城市"的平原都市群发展战略,新都区处于中国西部最具活力的成都平原经济圈的核心地带,是四川省委、省政府确定的"成(都)-德(阳)-绵(阳)"高新技术产业带的桥头堡,在四川省经济大盘上占据着极其重要的位置。新都是全国首批对外开放县和省级历史文化名城。有国家级文物保护单位“西蜀第一湖”之称的升庵桂湖,有享誉中外的千年古刹宝光寺,特别是近年来新建的桂湖公园,面积200多亩,园内亭台楼谢,碧桂丹荷,水阔天空,泛舟湖上,令人心旷神怡。每年到新都的游客近300万人次。其中外宾、华侨、港澳台同胞3万余人次。此外,还有许多潜在的旅游资源,龙桥野生动物养殖场、泥巴沱和白鹤岛风景区,植被完好,林木葱茏,蝉鸣鹊噪,风光旖旎,极具开发前景。3.2.2经济建设新都区10余项主要经济指标名列前茅,自1994年起已连续8年被评为"四川省综合实力十强区(县)"。2002年全区国内生产总值达90.2亿元,一、二、三产业的比例为11:54:35;全口径财政收入5.89亿元,城镇居民人均可支配收入8683元,农民人均可支配收入3270元。3.2.3基础设施建设新都区是四川省“五网”(水、电、气、路、通讯)建设示范县。宝成、成渝、成灌、成达四条铁路穿越区境;成绵高速、成南高速、成彭高速、成德大件、蜀龙大道、成彭公路、新石公路、新新公路、石木公路等均为四车道一级水泥路面,联接成都市核心区的快速城市通道??北新干道、成青干道已建成通车。全区实现村村通水泥路,公路密度居全省前列。双流机场距新都区24公里,在区内设有西航、川航售票处。区内拥有23万门程控电话,实现村村通电话。区内拥有220KV变电站一座,110KV变电站3座,35KV变电站5座,主变容量37.3万KVA,形成了全省模式独特的“四双”(电站双主变、乡镇双线路、电站双电源、村村双公变)环网供电结构。天然气储量丰富,13座配气站日供气量可达75万立方米。3.3新都工业集中区3.3.1空间布局规划新都工业集中发展区由工业西区和工业东区组成,总规划面积16.7平方公里。其中:工业西区已建成3.6平方公里。根据《成都市人民政府关于切实做好工业集中发展区和工业点布局落实工作的通知(成府发[2005]52号)》文件要求,2005年2月启动建设工业东区,位于新都城区东北面,距主城区约4公里。工业东区规划范围:西至成绵高速路,南接新石路,东至新都区界(与青白江接壤),北至青白江区界。东区已规划面积8.3k?,按照新一轮《成都市总体规划》的要求,向北拓展4.8k?(空间弹性区1.1k?),与青白江工业集中发展区连片发展。工业区规划各类用地比例:类别占地面积(公顷)比例(%)备注工业用地140083.8?公共配套设施用地63.43.8?市政设施用地6.60.4?道路、绿化用地193.411.6?沟渠、水域6.60.4?3.3.2产业布局规划新都工业集中发展区内共有企业242家,投产183家,其中规模以上企业101户。东区引进企业112家,计划投资110.04亿元,其中投资上亿元项目26个。产业布局:一是依托中铝项目规划3.1k?机械制造及金属压延加工;二是依托上海宝钢、海南元阳、合兴包装规划0.5k?机械食品医药包装;三是依托香港天锡、正兴车轮、西南机车、德能科技、德国巴鲁夫、青岛海通等规划3.7k?机械、电子制造;四是拓展区4.8k?精密机械加工产业。预计2008年完成工业增加值59.68亿元,占新都区规模工业总量的61.5%。2008年工业集中度61%。工业集中发展区目前已形成机械制造业、电子产业、食品产业、医药产业等优势产业。机械制造业约占总量的40%。(机械企业60余家,其中规模以上企业16家,涉及航空发动机、中重型卡车、发动机缸体、活塞、油缸、石油钻井专用设备等40多个类别200多种产品,初步形成了以成发集团为龙头的航空发动机产业链;以成量集团为龙头的量具刃具制造生产线;以昆仑石油、科聚石油、大漠石油、卓新实业为主的石油钻采专用设备制造产业集群。)围绕投资37亿元的中铝成都铝业有限公司“华西铝箔”项目,规划建设铝箔生产配套园区,培育铝箔产业链。新拓展的4.8k?连片发展区为精密机械重点发展建设区域。按照“一区一主业”的产业发展规划要求,新都工业集中发展区将以“全域成都”理念明确新都工业集中发展区发展思路,以提高工业集中发展水平为根本目标,调整工业结构和壮大机械制造主业工作。对分散在新都区其他区域的企业,一是科学规划,限制发展,逐步调迁;二是制定政策,优惠园区内企业,例如土地使用税,园区内企业优惠40%;三是科学配置基础设施,降低园区内企业在电力、天然气、道路等使用上的单位成本。引导企业向园区集中。两年来,已有青特车桥公司、天锡汽车零部件公司、利康线缆公司等10余家企业从园区外调至园区内。3.3.3发展重点:1、航空发动机及零部件制造产业主要依托成发集团,形成以航空发动机及零部件为优势的产业链。2、石油钻采专用设备制造产业现有相关企业8家,其中骨干企业5家。依托昆仑石油、承继伟业、科聚石油、大漠石油、卓新实业等重点企业,形成石油钻采专用设备制造产业链。3、发展重型机械零配件配套生产,逐步向整机生产过渡利用区位优势,依托绵阳、德阳及沿海的重型机械产业承接重型机械零配件的配套生产,主动吸引相关企业入驻园区,积极发展重型机械零配件产业,逐步向整机生产过渡。3.3.4发展目标:?年度销售收入(亿元)工业增加值(亿元)税收(亿元)解决就业(万人)主导产业工业增加值(亿元)主导产业增长率(%)2008年160536.15.12031.52009年208687.95.627352010年2688810.373840.742012年35511613.586263.322013年 652214251011890.32?为有利于实现与青白江的工业连片发展的战略目标,工业区北部(新都-青白江连片发展新都拓展区)集中发展精密机械制造。现有其它产业围绕“一区一主业”提档升级保持现有规模正常发展。形成主业快速发展,其它稳定增长的格局。为保障上述目标的实现,按照新一轮规划要求,新都工业集中发展区将向北拓展4.8k?,对新拓展的区域,待批准后,我们将严格按照精密机械制造的产业要求,制定科学的详细规划,充分节约集约利用土地,满足项目承载的需求。另外,新都现有的交通可以为企业发展提供快捷、方便的服务需求。新都区距成都市中心城区10公里,距双流国际机场24公里。是成都市北部次中心的重要组成部分,是成都平原经济圈、成-德-绵高新技术产业带的重要组成部分,是成都的北大门,是重要的物资集散地和交通枢纽。集中发展区利用4条高速公路(成绵高速路、成彭高速路、成南高速路、绕城高速路)、2条快速路(成青快速路、成德大道)、3条铁路(宝成铁路、成达铁路、成渝铁路)以及城市轻轨(规划)、城际客运铁路、大件路、双流国际航空港与成都中心城市及周边主导经济区相连。目前,集中发展区对外交通非常便利,未来的交通规划是充分发挥铁路、公路、空运并存的优势。以铁路为龙头,以高效率的道路网为骨架,并利用新都区现有的物流中心,建设高水平的运输物流体系、高效率的信息平台、快捷高效的产供销基地。从环境保护的角度为保证良好的环境质量,按照工业区区域环评大纲要求,新都工业集中发展区内的企业均为一、二类工业,禁止引进发展有严重污染和有危险性的工业项目。另外,在工业区推行清洁生产,从严执行大气污染物排放标准,控制并削减大气污染物排放总量;在水污染处理方面,现已有一座污水处理厂,处理污水能力5万吨/天,可以满足工业区对污水处理的要求。3.3.5基础设施及能源规划3.3.5.1基础设施规划基础设施投入情况:工业区自1992年成立以来,已完成基础设施投入12.7亿元,2008-2012年拟投入:10.2亿元(其中:道路、雨、污水管网6亿元;电力2.4亿元;燃气0.7亿元;给水1.1亿元)。资金来源:政府投资、工业区自筹、公司化运作。3.3.5.2能源规划1、电力工业东区目前主供电源为:110KV万和站(主变容量2×4MVA)出线的10KV万工东路、万工西路和35KV龙虎站出线的虎工一路和虎工二路供电。目前工业东区已建成竣工投产项目55个,用电负荷5.62万KW,变压器总安装容量7.35万KVA,到2009年底,工业区将建成竣工投产项目94个,用电负荷将达到89668.8KW,变压器装接容量122040KVA。由于万工东西路线路长(主干线约8公里),负荷重,电压太低,无法应对工业区新上用电负荷的要求,因此在工业东区范围内规划新建3座110KV变电站和中国铝业110KV专用变电站。其中1#变电站(工业东区普河110KV变电站)将于今年建成投入运行。解决工业区近期用电紧张状况:2008-2015年,将35KV龙虎变电站升级改建为110KV变电站。2008-2020年在园区的东北部规划新建一座110KV电站,主供拓展区规划产业用电。工区电源支撑点规划:工业东区普河110KV变电站将由即将新建的新都区泰兴220KV变电站送电,2#和3#110KV变电站将分别由泰兴220KV变电站、220KV蜀龙变电站和220KV青白江变电站主供。中国铝业110KV专用变电站也将由泰兴220KV变电站送电。工业东区用电负荷预测:近期2008-2012年用电负荷10.27万KW;中期2012-2017年11.23万KW。总计21.5万KW。电力设施总投资2.4亿元。2、燃气新都工业集中发展区东区周边有中石化青白江西南局配气站、三河场门站、石板滩门站等气源,目前以石板滩门站供气为主。管道规格以D159、D108为主,总长度约12公里,管道压力为中压A0.4MPA,管道走向主要沿新都绕城路、新石路及龙虎大道铺设。工业集中发展区目前已建成投产企业55家日用气量3.5万m3/日,管网输气能力可达12万m3/日。根据已建成投产企业和拟建企业的用气量测算,工业东区目前年用气量为1200万m3,到2012年,总用气量为3000万m3/年,2017年总用气量为6000万m3/年。近期,现有输气管网能满足工业区现有企业用气需求,在近期,将在龙虎大道东侧,新建配气站一座,由中石化三河场分输站中压管线供气,站内具调压配气功能(该项目目前已征地15亩,已进入设计阶段),在中、远期已将在拓展区规划建设一座储配站,由中石化青白江西南局配气站的次高压管线供气。中期储气量为14000m3,远期储气量为23000m3,设置2个容积为1000m3的球罐。储配站占地规模为10000m2。管网布置规划:在近期仍将由中石化石板滩门站铺设D159中压管线为工业区供气,在中、远期由中石化三河场分输站D219次高压管线供气。目前该管网已经过新都绕城路建至工业东区边缘。在远期,中石化青白江西南局配气站D159管网可作为工业东区的主要气源之一。届时工业区供气管网总长度为42公里。3、交通道路、污水处理、城市防灾排水泄洪、消防设施等均能满足项目的需求。一是交通道路:工业区规划道路总长65公里,目前已建成26.3公里,主要有龙虎大道、新石路、白云路、高东路、君跃路等14条道路(主干道30-40米,次干道20-25米,支路16-20米)。二是污水处理:工业区规划污水处理厂一座,日处理污水5万吨,一期工程日处理污水3万吨,已于2008年5月开始动工建设,今年底将投入试运行。三是城市防灾排水泄洪:工业区内规划有2条斗渠和2条排洪渠,目前已具备排渠泄洪能力的3斗、4斗和龙虎大道排洪渠所有洪水均排入毗河。四是消防设施:在工业区中部规划建设一座消防站,占地15亩,已于2008年10月动工建设,预计2009年3月投入使用。室外消防栓沿工业区主次干道布置,间距120米。并在道路交叉口或转弯处增设有消火栓。五是给水工程规划:为保证工业区的供水安全可靠性,近期工业区内新都区二水厂、三水厂和成都六水厂联合供水,供水能力为9.2万m3/d,供水主管为DN800。目前工业区最高日总用水量为8.1m3/d,远期由成都六水厂和七水厂联合供水,供水能力可达13.1m3/d。3.3.6服务配套设施规划工业集中发展区内将以现有龙虎场镇为中心,规划建设商业、卫生、教育等配套设施;将以现有“邻里中心”为依托,建设职工倒班住宿;将以现有的工业区行政服务中心规划用地为主,建设工业区商业、办公、培训、服务中心。工业集中发展区外,依托老城区现有的商业、卫生、住宅、教育、交通设施,在新城区有保利198、万科、港基、多元、交大房产等高、中档住宅区,有已建成的石油大学、音乐学院、香城中学和正在新建的成都医学院院校满足教育需求,有正在建设的新都区医院等方便人民群众就医。有已获准新建的蜀龙大道4期,新都货运大道,大件路扩建改建和已建成的成金快速通道助推工业区项目的落户建设。3.4区域市场分析“西部再制造和精加工园”主要是为汽车及五金机电行业做配套服务的产业集群,项目所选产业和区域是针对成都市的目前和将来产业化发展规划,作出的相应补充和前瞻性的产业定位;第一目标是满足当前的成都西门金府路五金机电市场和新规划的成都市北新国际物联港五金商城,做精加工和再制造配套服务,项目地块具有极强的地域优势;第二目标是为成都市成为西部汽车生产制造中心的大规划提供的再制造配套服务,具有前瞻性的战略优势;目前的西部五金机电市场的再制造市场,局保守估计产值在20亿以上,而且整个西部市场并无专业的产业园区,再加上新都工业园区的政策、地域、基础配套和先入优势,园区的迅速发展壮大指日可待!如果加上汽车