第四章转轨国家经济

1第四章转轨国家经济

—以俄罗斯为例2

丰富的资源禀赋2.3%的人口（1.43亿）13%的领土（1700万平方公里）8%的耕地面积（1.25亿公顷）25%的森林资源（世界第一）1/10的石油储量（世界第二石油生产国）33%的天然气储量（世界第一天然气生产国）44%的铁矿（世界第一），11%的煤（世界第二）3第一节经济转轨的一般分析

第二节经济转轨的方式选择

第三节21世纪以来的俄罗斯经济4第一节经济转轨的一般分析

一、经济转轨的概念与转轨国家的范围

二、转轨国家的性质5一、经济转轨的概念与转轨国家的范围

它是由一系列政策措施推动的、有目的受控制的经济及其制度的变迁过程；不是一般意义上的经济及其制度的演进的自然过程（从自然经济向商品经济的转轨，从自由竞争的市场经济向现代有调控的市场经济的转轨等等）。

（一）经济转轨的概念特指20世纪80年代末90年初开始的原中央计划经济国家由

计划经济向市场经济；6

根据国际货币基金组织的分类：第一组：俄罗斯；（二）转轨国家的范围第二组：中欧和东欧国家组18国，包括原属苏联欧洲地区的6国（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、白

俄罗斯、乌克兰和摩尔多瓦）以及原南斯拉夫、捷克斯洛伐克分裂后的中东欧12国；第三组：泛高加索和中亚国家组9国，包括原苏联亚洲部分的8国（格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦）和蒙古。7发展中国家的概念联合国：明确认定了60个国家为最不发达国家。在国际上有一种共识，某个国家一旦加入经济合作与发展组织（OECD）便被认为是经济发达国家，但随着一些取得良好发展绩效的发展中国家（如韩国和墨西哥）的加入，使这种共识在实际操作中变得难以把握。世界银行和联合国贸易与发展会议：将人均国民生产总值（GNP），现改为人均国民总收入（GNI）或国内生产总值（GDP）作为衡量一国经济发展水平的主要参数。但难以全面反映经济发展和社会进步。二、转轨国家的性质：发展中国家8世界贸易组织：《WTO协定》中的发展中国家条款可分为两类：主动型条款，即成员“自称”为发展中国家，在制定国内经济和贸易政策时自主享有《WTO协定》给予发展中国家的灵活性；被动型条款，即一成员认定某些成员为发展中国家，并在其贸易政策的制定和实施中给予这些成员以更为优惠的差别待遇。

实践上：目前所有28个转轨国家都被国际社会视为处于发展中国家的地位。在国际货币基金组织的统计年鉴中，这些国家被分别归入欧洲和亚洲的发展中国家；在2009年世界银行的发展报告中，28个国家按人均GNI的高低进行归类：上中等收入国家（UMC）：白俄罗斯，波黑，克罗地亚，拉脱维亚，立陶宛，保加利亚，波兰，罗马尼亚，爱沙尼亚，哈萨克斯坦，俄罗斯（7560美元）；低收入国家（LIC）：蒙古，吉尔吉斯斯坦，乌兹别克斯坦，格鲁吉亚，塔吉克斯坦；下中等收入国家（LMC）：阿尔巴尼亚，亚美尼亚，阿塞拜疆，前南马其顿，摩尔多瓦，塞尔维亚，土库曼斯坦，乌克兰；高收入国家（HIC）:匈牙利，捷克，斯洛伐克，斯洛文尼亚。10第二节经济转轨方式的选择

一、激进式转轨与渐进式转轨的含义二、“休克疗法”在俄罗斯的失败与原因分析11

转轨国家的经济转轨是以私有化为指导原则，以市场化为目标模式，基本措施包括：1.把放开价格作为经济转轨的启动步骤，以价格自由化为经济转轨的近期目标；2.把私有化视作经济转轨的关键步骤，以形成私有制为主体的混合所有制为经济转轨的中期目标；3.进行财政税收和银行体制改革，建立适应市场经济需要的宏观调控体系，形成包括自由的金融体系和资金市场在内的市场体系；4.对外经济关系自由化、市场化。12一、激进式转轨与渐进式转轨的含义激进式转轨（“休克疗法”）

“华盛顿共识”：针对20世纪80年代拉丁美洲国家的经济危机，在华盛顿由国际货币基金组织和世界银行等国际组织与美国财政部双方达成的一项政策建议。在“华盛顿共识”中有这样的提法，“尽可能最大限度地自由化，尽可能最快地私有化，并且在财政、金融方面要采取强硬措施”。20世纪80年代：在玻利维亚和阿根廷等南美国家治理通货膨胀、稳定宏观经济的一篮子政策措施，“南美奇迹”出现。1320世纪90年代：将这一方法应用到波兰和俄罗斯等转轨国家后，“休克疗法”又具有了新的含义：不仅是遏制通货膨胀的方法，而且还包括基本经济制度和经济体制转轨的内容，成为前苏联东欧国家从中央计划经济向市场经济转轨的一种方式选择。其主导思想是，“采取迅速而果断的行动，以激进的、一步到位的方式稳定宏观经济，同时向市场经济转轨”。

“休克疗法”的主要内容包括价格自由化和外贸自由化、宏观经济稳定化、国有企业私有化以及社会、法律等领域的制度化。14渐进式转轨逐渐地、分阶段地用市场经济取代中央计划经济。这种转轨方式是在前期转轨阶段不断出现成功案例的基础上扩大转轨范围，循序渐进地将市场经济因素扩大到经济中的其它部分，最终将所有的经济部门都置于市场经济的框架下，按市场经济规律办事。渐进式的转轨内容也包括经济自由化、产权制度结构多

元化、宏观经济稳定化和社会、法律等领域的制度化，但其进展速度较慢，并且会分阶段进行。15

按经济转轨的速度差异将经济转轨分为激进转轨方式和渐进转轨方式，这种速度主要体现在政策执行的快慢、政策所涉及领域的改革的力度和深度。选用激进式转轨方式的国家：波兰、俄罗斯选用渐进式转轨方式的国家：匈牙利、捷克16二、馒“休凭克疗吹法”勺在俄活罗斯夹的失陵败及寻其原立因（一杰）“厨休克挑疗法泼”在挠俄罗范斯的迟失败突出紫表现贞为经盟济大性滑坡裂、人木民贫鹿困化松和综法合国烫力严臭重衰哪弱。19甘99年与19劫90年相戚比：俄罗惩斯国只内生常产总侄值减构少了53吐%大中博型工剧业企先业产陆值下她降了60宵%农业维总产桥值下栋降了50聚%基本受建设类投资低下降楚了75界%消费投物价出指数景上涨损了85悟82倍职工从的平枪均工重资减恋少了52饺%1/凡3的居迎民生思活在缠贫困摄线以哲下17（二纪）对“休克圈疗法”的评欢价俄罗音斯科摇学院易北美风研究容所名茶誉所右长阿长尔巴触托夫乖：俄罗床斯的挡危机“是由剑所谓戏的‘休克拥疗法’引起末的，龙这是肤前代泊总理纺盖达固尔和争他的号志同悬道合回者丘前拜斯迅、费巴奥多斥罗夫衣等人誓在90年代健初为旨我国从开的练方子例..示..愈..盼这样辅，一旨个伟丧大的肯国家莫的命帖运就国掌握森在一犯些年干轻的粱、雄糊心勃民勃的抚、但并没有腾受过遗足够番教育从和没茫有实敲践经获验的党人手防中。盆结果横是众叶所周祖知的贺：几年谜的‘休克炎疗法’使我绝国经潜济受怜到的郑损失杨比进曾行半蛾个世籍纪的鸭军备架竞赛鄙还严金重。美国《纽约疤时报》：“乐休克孔疗法苍”的何最大组致命边伤，担是机连械地把服一个嘴资本冲主义判经济肌纲领运强加射给一代个完口全没耳有先有决条件的赔社会凑。杰弗保里.萨克醒斯：“我寨觉得荒自己拨像一健名外周科医咳生，轿把病模人的筛肚子钟划开氏却发蛇现原拨以为命肚子悄里有帐的东仁西一努样也旱没有舞”。18（三位）“猫休克惧疗法驾”在她俄罗督斯的泛失败称的原悼因第一霞，用啦“休平克疗轮法”定来解恒决什坟么问泼题。第二源，新尼制度夹经济抽学中顿关于疼正式双约束千和非号正式淋约束怪相互关系唇的原竞理，密对于劲分析闻和理搅解这轿一问线题具诸有指贱导意叼义。19制度镰的定和义：姿根据惯诺斯电的定嚷义（19随90），赚制度桂是一毙个社到会的积博弈荒规则慌，是逃约束贿人们棕行为早的一瞧系列锋行为封规则呀。制度遭的构唱成：正式领约束纷（或牵正式枯规则陵）是指侮人们牺有意淘识创满造的麦一系刚列政芝策法社规。房诚正式虏约束索包括宜政治小规则薪、经课济规句则和谱契约胃，以扎及由重这一添系列谢的规例则构鲁成一浓种等汗级结定构，蹦从宪品法到途成文天法、益不成忽文法丢、特尤殊的男细则堪以至稿个别馋契约精，它晓们共弓同约勿束着汉人们叹的行荐为。非正盲式约妇束（溉或非黑正式联规则劈燕）是人颗们在算长期嫩交往未中无傻意识捕形成怖的，炭具有乳持久遍的生辞命力驾，并烂构成津代代秋相传殊的文朗化的洲一部平分。韵非正觉式约仪束主驶要包驻括价妹值信俊念、亭伦理毛规范请、道垃德观悠念、粗风俗巧习性够、意板识形粥态等欢因素鸣。20正式恭规则乌与非鬼正式杯规则寸的关洋系：从变搬革的筑速度淹看，轰正式影约束裂可以幅在一亏夜之救间发补生变袭化，真而非滨正式槐约束详的改第变却罗是长局期的抢过程挽。例如盒，一倦个国电家进秘行革翻命和裁军事腥征服宣以后断，即货使整董个正另式规赖则都漫发生环了变采化，况这个摧国家若的许灰多社塔会特亦征仍轿然保尘留着并。从制止度的刻可移病植性古来看讨，一扑些正扫式约触束尤哪其是估那些牢具有订国际知惯例傲性质廊的正碰式规佩则是饼可以宴从一阴个国切家移古植到幸另一姿个国记家的餐。但他非正艳式约裂束由涉于存夺在着颤传统服根性品和历刊史积阵淀，脂其可抱移植怠性就碑差得奥多。21像所初有转阻轨国卡家一盐样，购俄罗航斯经陈济转举轨的什目标延是建药立市灿场经虏济体屡制。派但市乡丰场经被济的开模式销有多浪种，房诚选择脚什么探类型浇的市溪场经矛济则俱要根兄据具榆体的馒国情件，俄妥罗斯反在这鱼个经稼济转警轨的犬关键孔问题弃上是南走了掌弯路框的。首先贩，对驰市场椅经济乖的理撑解走弦入误追区：涨现代雹市场置经济吧，是过国家匪调控玩下的页市场懒经济货，即仍国家梢干预次调节歪和市涂场机威制的闻结合忙；其次滚，现厉代市喝场经议济也伴有不娃同模泻式：酸德国乞社会级市场符经济年模式遥，法咱国计充划指洗导下将的市淹场经汪济模瞒式，好日本沸政府膀导向骨型市节场经田济模落式和悦美国股政府识微调艳型市进场经缩慧济模祸式（窃自由疾市场蜜经济舌模式歌）。22在俄霞罗斯筝几年抗的经戚济转减轨实其践中嗓，理恋想化肃的转悦轨模志式、悟方法沙与俄伙罗斯匀的现刚实发范生了临猛烈让的碰落撞：19促95年12月国戴家杜羽马选卵举中盗民主婆派的秤失利19可96年6月举花行的衬总统细选举港中俄角共的甚强大吸攻势19咱98年8月的岭金融贿危机在经袜历了负惨痛漏的教凑训之伤后，生俄罗就斯的模经济族转轨谈战略旗作了蛾适当貌的调份整：芽包括牌改变台私有爷化政扇策，井加强焰国家哭对经农济的遭调控韵，注汇意解竿决社朵会领锐域的刘问题控。这需表明轨，俄疯罗斯梁经济两改革携的目声标模买式越疫来越骑转向晃社会贞市场寄经济轿。23结论总体斥上看积，从五计划糟经济园向市休场经脚济转鹿轨必机须经剑历一惩个相均当长丢的时着期，锡无法课通过混朝令呜夕改链、一街步到痰位式米的激牺进方迅式取饭得成对功，护它需兄要经崭过市夹场经帐济体游制各沟个组擦成部郑分的毅不断混改革翅和磨远合才棚能逐炉步到殿位。常因此尊，经察济转洞轨从劳总体良上看偿是一暖个渐槽进的矮发展追过程。但局烧部的面改革泥存在强着激聪进方乞式与冶渐进箭方式创的选润择问让题。越究竟她采取证那一师种方然式，赠取决结于经辞济转兔轨的叛主客摄观条未件，帝很难打做出粗孰优析孰劣滔的结滋论。目前胞，根擦据各大转轨庆国家碗经济常转轨漏的实照际进瓶程和室其间拢所做兔的政沫策调第整，欠国内本外理届论界剩一般维认为狐，激科进方范式和怨渐进章方式绩的划拦分只兼具有狂经济匠转轨谋的起擦点意都义。第三淡节21世纪临以来自的俄梳罗斯珍经济一、19案99颤—2波00绕7年俄耽罗斯蹄经济合增长献状况二、搜金融窑危机洗和油晃价暴信跌重辅创俄五罗斯敬经济三、照后危宵机时财代的趋俄罗浸斯经张济现偶代化25一、19丸99踩—2益00撤7年俄奋罗斯消经济害增长砍状况19泡91年苏亏联解市体以匆来，仿俄罗晨斯经截济大稳致经趴历了仇急剧跌下降勿和稳定复惰苏两鼠个阶舅段，夹即19无91—19口98年的忘经济备衰退抚和19鸭99别—2乓00差8年的残恢复针性增炭长，惯并以弱年均6%的增准长速艇度成贪为世贷界上咬经济盐增长烦最快着的国波家之混一。26（一肚）经半济总趁量指芦标持泼续好院转，尼跻身匠世界袄十大节经济谢强国姑的行龙列19后99年以跌来，委在多徒方面敬因素某的作鸭用下铺，俄象经济赛呈现礼持续圾快速棚的恢族复性压增长慰，总哥体经梦济状施况明龄显好协转，抬基本渴上进乓入一殊个稳突定的鉴发展盆阶段愈。19虏99—20齿06年期奏间，旱俄罗触斯经渣济连肯续8年以璃年均6.想4%的速吊度保拳持了柱持续巴的增财长，GD基P累计卧增幅铺达51哲%。20飞06年，变俄罗梯斯GD堂P增长侍突破们万亿演美元区大关乳，增荒幅达6.逆7％，验接近些完成GD亩P十年销内翻酒番所在需年万约7%的增到长率瓦；经夏济总中量首贱次超砌过苏换联解怨体前这水平器，人获均GD笑P达70谁10美元贝，跻味身世猛界十重大经暴济强睛国的肌行列查。20斑07年，差俄罗骨斯经桶济继闲续保辞持强促劲增猫长，GD贼P增长佳速度许达到7.芦4%。27（二朴）财觉政金香融状拦况明读显改津善，瓜抵抗全风险贷能力羡增强近年坚来，节俄财源政金察融状值况得廉以明拘显改齐善，猴其重它要前氧提是卧俄联邦预害算稳定录基金亡的设考立和荒黄金棚外汇嫌储备贩的增翠加。1.稳定苏基金是俄握联邦挥预算愈资金钩的一睬部分思，主材要由糕石油便价格初超过担基准塔价格铸而形滋成的舌超额述税收杰收入鼓提成脖形成塞，单挽独核康算和科管理梅。稳州定基愈金的负任务照是，“在原舱油价矛格低珍于基枝准价娃格时仍确保在国家吸预算而的稳提定，元促进陷经济匆的稳恶步发横展，辽避免蛙原油服价格采波动习导致需的不晌良影缴响”。稳有定基平金设背立于20益04年1月1日，20秘04年2月1日的棵初始很规模畏为10铺60亿卢扫布。钳截至释到20钟07年7月13日，弓俄稳择定基赢金的似规模朗已达甚到2.晴7万亿久卢布肾（约拘合10很35亿美治元）撕。282.近些返年来堂，在呼国际压能源坐市场封价格哲持续兼攀升捐的条绣件下问，俄差罗斯窝依靠训大量缘瑞出口喂石油扯和天音然气贪等能桃源产雁品而检形成彻的大怎量外贤贸顺拍差，巾对稳斜定俄铺国内形经济渴、填滔补国选库空沟虚起搬到了添至关吹重要鸭的作登用。19族98年金宝融危纷机后残，俄碰经济针处于菜崩溃逮边缘脸，国元库十废分空岗虚，19启99年年扩初黄边金外卫汇储殊备额暮降低猾到11内0亿美问元。19攻99年后繁，随毯着连仙年出酷现巨仇额的起外贸矮顺差崖，俄棉黄金趁外汇劣储备并逐年揉大幅沾度增春加。据俄如中央耽银行态公布条的数猴据，熄截止滴到20冻07年7月13日，齐俄黄午金外成汇储介备量备首次弟突破40遇00亿美城元大踏关，并达到41晌12亿美挎元，隐居世跪界第抛三位苍，仅宴次于终中国液和日墓本。2920建03年1月，纱卢布梁对美足元的越比价希达到31役.8捡8：1的最称低点斤。此臂后，央卢布竹对美壶元的乐比价萝持续闻上升讲，截敏至目花前已毯上升冻了大匠约20搁%。受国哀际市乔场美狱元汇先率走哗低和锦石油唤美元废大量居涌入迎俄罗半斯的灿影响青，卢布骨持续扬升值闲。根据丧俄联盖邦20访07年预顽算，20酒07年美咽元兑已卢布少的加让权平尘均比夫价将铲维持冲在1：26桑.5的水蓝平上主，这部使俄狗通货粪膨胀魄率从19丹99年的36．5％逐热渐降艇至20掌06年的9％，坏这是转俄罗茧斯经醋济转洞轨以祥来通犯货膨料胀首秀次降肿为一铃位数汤，俄掀政府竹力争柜未来按几年捷将其锐控制静在4—5%。从20诱06年7月1日起恐，俄后罗斯迅取消联了对抢资本匹账户妙的限汗制，笑实现壮了卢哲布可凶自由励兑换睬这一良战略趴性任河务。304.俄罗楚斯财阁政预垮算状怖况从速赤字罗转为叫盈余葵，并劝且从20经00年起财政管预算烈盈余连年埋大幅已增加北，为资其还丸债打料下良杂好的化基础嫩。20凉05年1月，骄俄提离前偿膜还了速应于20畅08年到休期的锈所欠疾国际匠货币吐基金掉组织述的33．3亿美霸元债惊务。工至此最，拖指欠国病际货待币基忠金组雨织的浊债务蠢全部酒还清去。20泊06年8月，魄俄提峰前还蒜清了等欠巴催黎俱恼乐部运的约22格0亿美汽元债务苦余额惕，这啄是该抖俱乐基部历豪史上夏最大押的一太笔提吓前还渐款额315.俄罗春斯国射内主诉要经史济指园标走酬好，福也使居民斧收入畏明显亡增加唤。20既00年以模来，圈俄政押府经厦过不劈燕断努育力，参不仅形基本份扭转婚了过奶去长肆期严居重拖马欠职跃工工柱资和著各种句优抚饼金（任主要乘是养驶老金厚）的涌局面胀，还迈以超碎过经恰济增点长的叔速度惯来增姜加居泛民的看收入培。20剪06年俄羊平均体工资壶上涨13危.3锄%，居程民收储入增罗加10粪%，退进休金胞增加5.碍4%。据俄赤官方沸估计葵，自20职00年起鲁俄居壤民的然收入纤增加盾了一林倍多啦。32（三炒）对佣外贸芝易快距速增今长，广吸引障外资某显著善增加20透07年俄顽主要蜻出口参产品屿仍是泼石油渣及石淘油产房诚品、缠天然炭气、狡煤炭浑、钢竖铁、敬有色免金属吼和木沾材。抱俄出械口额醋增长葛主要金得益解于国竖际市峰场原侄料类痕商品灾价格唯持续罗上涨够，俄壳罗斯80恐%的出邻口商及品平抱均价升格上爷涨了22踪蝶%。据俄圾海关链公布绣的数榜据，20锄07年俄页出口唐总额敌为35厉24亿美拳元，抵其中准石油野、天发然气漂出口浑收入押高达22列00亿美灿元，似两者荐合计赴占出他口总直额的62抚.4某%。二、金融配危机盘和油筑价暴配跌重瞎创俄阀罗斯光经济（一欧）国其际金构融危心机对侄俄罗虏斯金绒融体答系的变冲击（二倚）国区际金融倘危机殃对俄堤罗斯界实体漆经济熄的影奏响（三罗）俄盲罗斯慢产业厨结构卧的严体重弊观端再慎次凸深显34（一嚼）国际博金融秋危机虏对俄模罗斯棋金融域体系谊的冲长击1.股市家剧烈宣动荡2.汇市拨持续竟波动3.国际业储备芳急遽旅减少4.银行须体系邀危机系显现35（二菌）国零际金融意危机服对俄怖罗斯丘实体铸经济习的影捐响—2衡00炕9年俄辣罗斯惕经济惠陷入村严重赶衰退1.叛GD重P出现维负增糕长，桐但已酒出现杏复苏妥征兆2.工业险生产楚急剧净下降叛，汽纱车工蹄业受要冲击陵最大3.外贸四顺差倚尤其伪是石具油出移口收参入减勾少，扩财政亭赤字斯增加4.企业信外债修在警输戒线烘内，退但偿巡寿债期我限过妄于集魂中5.股市橡迅速坛反弹皱，给症金融饲系统坦和实陪体经润济带埋来更财大风站险36（三愁）俄恼罗斯突产业勿结构址的严性重弊怀端再歪次凸劳显19跃92年以订来，维俄罗坝斯对灵前苏骂联时管期的警社会敏经济贤体制盒进行播了全材面而磁彻底继的转摸轨，织但在压经济店发展管方面意却始土终没悲有摆聋脱其否粗放阴型经接济发胀展模获式，诵即资充源型捞经济浩发展撞模式妹。这菌种经典济发燃展模珠式的栏主要和特征母是，依靠射资源宵性产艰品和补初加丈工产耍品的诸出口装换取匙外汇别，以捕此支踪蝶撑国幻玉家财杰政收奶入和咏促进呼经济比发展虎。显然旱，这潜种经继济发制展模内式主摧要依呀赖国庸际市占场需贵求和均价格筝，当障国际赛市场横需求拦增加子和价吸格上宵涨时旱，当排然可桑以获库取巨喂额外优汇收格入并呜维持颗经济某高速是增长塌；而脱当国缓际市疗场需间求减渠少和禽价格抵下跌古时，瓣则会显导致旅外汇桥收入明减少卧并使肤经济恰陷入件衰退拐。俄沾罗斯办经济羊在10年间炉从恢捏复性偿增长邮走向寻严重鞋衰退桐，就待是最贴好的漂例证朱。3720世纪90年代谷后半燃期，劳俄罗民斯燃吸料—原料挠类产圈品的友出口洁额占棵出口作总额赚的比稳重连惰续多狼年呈解上升常态势凑：19友94衣—2南00病0年这晴一指血标一沉直保诊持在82乒—8挂5%。其美中，库燃料躺类（饱原油馋、天待然气陵、煤惧炭等撕）商总品出终口额亦占出归口总魄额的仅比重础为40群%（金窑属类费占20美%）。助在20吸00快—2瓦00但8年俄做罗斯寇经济威持续廊快速俗的恢乡丰复性称增长秒中，法资源补性产删品更街是起刺到了敲举足还轻重饥的作雀用。午随着代国际圾市场周对燃膀料类投产品爬需求阀的增还加和银价格道的持优续走扩高，投俄罗恶斯燃策料类忧产品驴出口看在总刺出口信中比庭重也冻不断也提高谅：20姜04年这板一指威标上酷升到59告.9览%，20塔05年达窗到61根%，20任06年进腿一步朗升高回至67睛.8上%，20吃07年与20国06年基某本持方平，离为67雕.7祥%，而20贱08年则末上升腔到73估%。在燃膝料类途产品妈出口呈中占伯主导科地位延的又由是石茫油，聚因此窗，俄罗哨斯经本济走驴势就烈与石垦油价牌格息税息相室关，以致至于绩俄罗灯斯政你府和疼国际胆组织之在预少测俄氏经济牛发展甩趋势卧的时罩候，盈往往广都会此把国拆际市补场石骡油价混格走采势作灿为重鼠要参他考因诊素。38三、费复苏常亮点（一折）宏怠观经怎济平版稳复信苏（二）茫重新跌启动罗并逐步恼推进溪经济蓄现代肆化进掉程（三紫）积普极融漠入经肾济全酸球化雪和区谢域经躁济一丈体化39（一疼）宏屋观经漏济平网稳复愤苏俄罗白斯政光府为仿刺激等经济唉复苏顽采取依了扩张望性的堪财政茅政策，导赖致20附09年俄畅政府勇预算错赤字引达到GD奔P的6.皆3%，这定是俄坛罗斯厚近10年来套首次华出现霞预算设赤字伙。同加时，醋伴随携着扩份张性热财政掌政策与而出辈现的骂新兴虚市场推经济劲体通粥货膨雨胀加旷剧的罪趋势舟再次散考验引着俄伯政府万长期川以来积为控鸭制通升胀所侍做的创努力摧。因瓦此，保增气长、螺抑通迎胀和葵减赤命字成为获俄罗胃斯政睁府经胖济工事作的每重中妇之重蔑。4020次11年俄GD做P同比野增长4.愚2%，居全势球第思三位愚，排财在中秃国（9.俭5%）和忌印度凤（7.坦8%）之吸后；俄罗哭斯消开费物饼价指贩数(C返PI泛)为6.维1%，不对仅实砍现了俗俄罗醉斯政衰府年缴初制兆定的嘴将通个货膨酬胀率析控制器在7%以内刚的目释标，艳而且江成为所俄罗牢斯独轰立20年以舌来的是最好匆表现草；俄联朗邦预疗算将急成功套实现“零赤叠字”，并炮且联篇邦预折算盈暖余达巷到国滥内生纠产总开值的0.劈燕8%，远助高于良年初真俄罗哈斯财混政部初预计长的0.泳3—0.递5%的水踩平。国家伯债务厌特别己是外或债情寺况也芹处于矛历史停最好冠水平谷之一疫，政缝府债哗务占纠国内垦生产椅总值够的比副重仅宁为10责.4项%（欧元落区国穗债总久体超却过80百%），束其中量外债刚仅占GD豆P的2.周5%。此两外，烘失业膊率持辛续下斩降，擦仅为6.津2%，位咏列日椒本、样中国质之后身居世聋界第驴三低妙位。1.总量出指标412.工业析生产奥、农碌业生煮产、垄固定迟资本戏投资工和外伞贸等棋持续吼改善泥。20倒11年1—11月，还俄罗伟斯工颗业生好产同裤比增捉长5%，农随业生知产增却长17攻.8堡%（20蜜11年俄蚂粮食陪产量废达到93穗00万吨啊，重祥回粮延食出哈口大都国之侦列）。固定璃资本来投资券增长5.耀6%。进出暑口贸龙易继拉续大馒幅增巷长，牌贸易手顺差厘持续滥扩大锻。根晓据俄联则邦海螺关公括布的应统计康数据维，20脏11年俄艳外贸爬总额器达82昨13亿美浇元，幸比20该10年增梨加31脉.2颈%。其张中，兔出口他额为51摆60亿美裹元，胞同比响增长30皮%；进珍口额刃为30惩53亿美光元，何同比孝增长33倡.4椅%。外歪贸顺套差比20拥10年贸屡易额品增加42讨5亿美酱元，湿达21遍07亿美被元，链同比叛增长25灵.3模%。国际喜储备浑基本剂恢复益至金裁融危滤机前税水平庆，俄罗泊斯联昌邦中边央银压行数臣据显军示，20早11年俄近国际欠储备场同比宏增长4%，达搁到49宿86傍.4厅9亿美扑元，位列饥世界末第三敢。423.在20第11年俄横经济挡的稳榨定复彼苏中毕，能净源出隙口依酬旧做耀出重攻要贡回献。在20迷11年对财非独笼联体葬国家野出口话商品为结构僻中，态俄罗狼斯能胡源产肺品占壮到72由.6雷%（20劝10年为70稳.8采%），桥在对耻独联窄体国凡家出遵口商例品结挎构中科，能词源产容品的岔比重油达56股.6稿%，较20兽10年上蛮涨3.率6%。俄辅罗斯梳已成剑为全瓣球最喷大的阶石油有和天榆然气驴出口牵国，朽而同聪期石救油价悟格同晃比上库涨40凶%以上掌，成粪为出惊口大疮幅度迈上升刊的主育要因锁素，前也为伪其财齿政状皇况的外改善送发挥筹了重提要作魔用。目前见，俄亦罗斯室财政总收入咏对能伤源行冠业的哈依赖碑度超仅过50事%，坚赤挺的药国际梨能源镰价格北对俄挪罗斯瓦增加引财政输收入涂、消劲除财险政赤崇字和夫保障话社会防福利萍支出葬发挥怕着关坛键作拘用。就从这羊个意公义上居看，紫俄罗阀斯的王经济院增长丹受国血际市区场能工源需达求和鼓价格纽奉的影制响依配然很猾大。18世纪刃以来窃的30要0年间但，经受济现代岸化作捏为一碑个世验界潮舍流成为世界督经济嘉发展危变化朋的主攻旋律底。在实惕现现拾代化牺的过衣程中番，不同缎国家纽奉的经登济表竟现差详别很饲大，侵世界丽经济顶格局胃随之舒发生还变化评。事实铸上，滔经济悬现代军化既棕是一顶场全业球性咬的经霸济革蜓命，半又是秒一场世界免性的遇经济脆竞争衫；它寇以国节家为脖基本差单位愁，以嘉世界雁为竞震争舞台。工经济市现代佛化的哑内容我不仅抵包括辟经济屯增长态、工柴业化拜和知览识化，旬还包肿括世责界经宝济前盾沿和恼国际银经济案差距机的变夏化等狭。因聚此，经济驰现代怒化是款一个跳高度调综合桑的概叛念。（二）科重新拳启动役并逐步幻玉推进午经济萌现代散化进根程从国保内外扬研究宾看，疏研究托经济剂现代趋化问边题主咬要依揉据两遍种理具论，龄即经硬典经筹济现喘代化宴理论弃和广袍义经德济现药代化鸟理论先，中画国学撇者一跟般采炸用广句义经餐济现派代化面理论远。广义汽经济吊现代叼化指18世纪坝工业崭革命且以来针经济披领域急发生团的一杆种革嫂命性妖变化阶，它晶包括散从农丢业经电济向恳工业很经济困、从锅工业腾经济忧向知鸟识经帮济的筒两次毒转变永，劳被动生蒙产率旱和国备民收链入的施持续暮增长帮，经稻济福选利的拉大幅坑提高肤，国裁内经亏济公搏平和茶国际杜经济驳地位雀的明明显变仓化；广义提经济底现代免化是慕一个锁历史点过程石，它敢既是由生产耍模式芹、核丢心技膨术、扛主导横产业要、基搜本结帆构、轮基本佩制度汽和基嗓本观梦念的训两次争转变盐过程海，又眨是劳睛动生摧产率族和国绿民收燥入的协持续赶增长网过程骡，还寻是追肢赶、的达到光和保妙持世拥界经雀济先雪进水耕平的筹国际盟竞争落过程多。18世纪范以来蛇，广弹义经协济现孩代化水经历嫁了经池典经驱济现塌代化纪和第熔二次武经济碌现代叔化两减大阶亚段。20托08年的欧国际卸金融耳危机窗和国方际市舞场油萄价暴夏跌使酿俄罗誉斯成桂为全防球经因济的暮重灾叫区。咳在应邮对国变际金疤融危铅机的略冲击赌、制卫定和矮实施认反危拨机计绘划的韵过程百中，婆经济嗽现代壤化问目题再奴次被提上外议事绘日程言。与单发达抱国家漏相比候，俄盯罗斯狼经济蓝现代晋化面浇临艰原巨的孔双重心任务痰：既剑要完智成经昌典经刊济现尖代化心（主别要表器现为杠市场崖化、易工业拔化和勾劳动孔生产杨率的读持续焦增长黑），愉同时厘又要赛推进划第二吗次经局济现全代化罚（集麻中表熄现为跪国民离经济兔的知逆识化幻玉、全贞球化购和国翻际竞洁争力杯的强念化）化。1.日俄罗岩斯经伪济现工代化列的提宰出俄罗决斯反爽危机还计划傻优先不方向俄罗剥斯重或归强弟国行暖列的亡战略锡选择2.厚俄罗册斯经革济现巴代化度的战顽略布屋局打造援“俄晃版硅觉谷”矿，加筐快高巩新技律术研语发及抚其产拳业化祥进程调整柳外交篮优先却次序盗，在倘资金保和技化术上皮助推母经济度现代贞化3.软俄罗削斯经含济现站代化漂的制全约因颜素企业哪普遍党缺乏漠创新弓动力人力覆资本蜘质量防偏低低水印平的栏制度棵质量企业利普遍探缺乏嫂创新森动力俄罗夺斯经纹济现锻代化六的推规进，虾不仅盏需要嫂国家夕的政逃策调沿整和就资金衣扶持森，更窗离不什开企省业的烂积极昌参与讲。企业逢是从短事生舒产和真经营征的基色本单锋位，蛙是重蔽要的叔市场今竞争季主体唤，也是直创新搅动力葱和创跨新成发果的丈重要界来源。创新挪和变杨革应基该是旷企业战持续站发展抛的永浴恒主千题，是实哥现经匠济现贪代化滤的关牢键因胀素。艰因此罩，必须嘉吸引剪企业惨参与笋经济等现代睁化进糠程。经过20年的搁经济通转轨饰，以狸非国弟有制虹为主掩导的挎多元劈燕化所迁有制论体系贝为基知础的倡市场商经济粥框架黑逐步目形成丽。但希迄今看没有睛培育获出真谱正的捐市场调竞争漫主体储，没针有形锹成具差有创彼新精炕神的仙企业单家阶狗层，咱这已滥严重逆制约馋俄罗谋斯经喊济的妹健康庆可持铁续发吐展。获从大乱型企吃业来微看，产俄多柔数大姐型企学业目颗前还滔缺少印变革革力量孔和创笋新动恒力。献从中池小型从企业胶来看稀，由狼于在状市场均准入顷、获钓取资慎源和孩资金注等方狠面存菌在严拼重障炉碍，析俄罗艰斯的丘中小授型企弱业始岭终处渔于市膝场竞樱争的辫弱势会地位信，主诉要表瓦现为窗管理撇水平快落后腿和创秤新能命力不神足。人力钓资本尼质量抓偏低经济陵转轨世以来，俄罗零斯一腰直面咳临着堡与发驻展人蝇力资邮本相蔑关的质一系滋列问贱题。例如论，人货口数战量逐描年递脏减，特别精是处心于劳忙动年伤龄段睬的人糟口死六亡率套高以及全人口老龄律化等，致使天俄罗猫斯劳聚动力级资源腿匮乏控。目前，俄罗似斯只吩能依屯靠独胸联体萌国家讽的劳雁动力,才能歇勉强行维持拴国家义劳动资力资剖源的做平衡。同时，由于密教育送、卫渗生和期社会爬领域鹊的改洗革进朋展缓站慢，俄罗溜斯的棉教育截质量功特别秧是基跌础教匠育质黑量明记显下混滑，化缺乏配具备专门绪知识佣和熟货练技拐能的劳动租力，馆劳动鞭力的隐性别货和年抓龄结鼓构不层合理巾，大血量酒拒精中活毒带覆来早位亡、蛇工伤灶和日公常事啊故增由加，蜡没有留能力斩进行贱有规扇律的肠体力努和脑捧力劳焰动。技这些捆情况不仅残严重怎制约拨俄罗豆斯经贩济现益代化逼，而懂且会真削弱栽俄罗婚斯的逐国家服综合侵竞争峡力。现在枪，俄封罗斯壳政府药明确掉意识贴到，芹卫生哄、社坐会领松域和女教育法体系值的效两率不器足，删是恶高化人幅力资字本发伸展条尝件和滚发展竟动因疼的因膀素之郑一；洽俄罗诊斯的仪未来,在很歼大程颂度上“取决背于人萌的教已育和残身体聪素质,取决耀于人戏对自芽我完稠善的杨追求,取决荣于人娘发挥澡自己悟的素耕养和忆才能”。因奖此，写要过子渡到颂创新禾发展形道路粒上去,首先切就要仍大规到模地孙增加花人力错资本年投资确，发将展国猴家教件育体照系是剖进行竭全球摩竞争现的一决个重命要因届素。们为此惹，俄志罗斯专政府燃计划公将用慈于教锋育与火医疗晒卫生累的预喇算支垂出占GD弊P的比谦重分肝别由20非06年的4.捎6%和3征%增加估到20姥20年的5.庙5%—6%和6.香5享%—7%。但日是，井相关馆投资候的落木实取汪决于混很多帮因素薪，投圈资真绸正发促挥作杨用也谅需要稀