福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）（厦门版2022年4月厦门修订）

福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件2020年版

福建省房屋建筑和市政基础设施项目

标准工程总承包招标文件

（2020年版）

投资项目统一代码：__________________________________

招标项目名称：_______________________________________

招标项目编号：_______________________________________

招标人：（盖单位电子公章）

招标代理机构：（盖单位电子公章）

招标代理机构项目负责人：______________________________

招标代理机构编制人：__________________________________

招标文件编制日期：年月日

1

使用说明

一、《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》

（以下简称“标准工程总承包招标文件”）是根据《中华人民共和国标准设计施工总承

包招标文件》（2012年版）、《电子招标投标办法》，结合我省实际情况编制的，适用于

福建省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施项目（主要包括市政

道路、桥梁、隧道工程）工程总承包招标。

二《标准工程总承包招标文件》包括第一章“招标公告/投标邀请书”、第二章“投

标人须知”、第三章“评标办法”、第四章“合同条款及格式”、第五章“工程总承包模

拟清单及计价”、第六章“发包人要求”、第七章“发包人提供的资料”和第八章“投

标文件格式

三、《标准工程总承包招标文件》中第二章“投标人须知”（投标人须知前附表和

其他附表除外）、第三章“评标办法”（评标办法前附表除外）、第四章“通用合同条款”

的内容，原则上应当不加修改地直接引用。

四、《标准工程总承包招标文件》第六章“发包人要求”由招标人根据我省相关规

定、行业标准工程总承包招标文件（如果有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并

与第二章”投标人须知”、第四章“通用合同条款”和“专用合同条款”相衔接。

五、《标准工程总承包招标文件》中招标人可以补充、细化和修改的内容：

1、“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招

标人或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写。

2、”评标办法前附表”用于明确各评审因素的评审标准、分值和权重，招标人应

根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素和评审标准。”评标办法

前附表”和“评标办法”应列明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款，没有列

明的不得作为评审的依据。

3、招标人或者招标代理机构可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合

同条款”中对《标准工程总承包招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和

修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定。

六、《标准工程总承包招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供

招标人和投标人选择使用；以空格标示的的内容，由招标人编制招标文件时根据招标

项目具体特点和实际需要具体化或投标人编制投标文件时填入具体内容，确实没有需

要填写的，在空格中用“/”标示。下划线上的括号内容为提示性内容，招标人在编制

招标文件或投标人在编制投标文件时，填入的具体内容应将其覆盖。

七、《标准工程总承包招标文件》以及招标文件的澄清、修改（如果有）的内容为

对应关联关系，可相互解释、互为说明。《标准工程总承包招标文件》与招标文件的澄

清、修改约定不一致的，以后者为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存

在不同约定时，以最后约定的内容为准。《标准工程总承包招标文件》中以双下划线或

加粗斜体字标识的内容为实质性要求。

八、《标准工程总承包招标文件》由福建省住房和城乡建设厅组织编制。各使用单

位或个人可从福建住房和城乡建设网（）下载电子文档或向福建省

建筑业协会工程建设项目招标投标分会购买纸质文本。对《标准工程总承包招标文件》

有何意见和建议，请向福建省住房和城乡建设厅建筑业处或福建省建筑业协会工程建

设项目招标投标分会反映。参加编制的单位和主要人员名单如下：

1、福建省机电设备招标有限公司吴勇洛、张琳

2、上海建纬（福州）律师事务所林桢、黄宏起

3、福建省建设工程造价总站高雄映、翁宇星

4、福建省招标中心有限责任公司郭亮

5、福建省闽建工程造价咨询有限公司郑宇

6、天和国咨控股集团有限公司傅庆阳、黄俊莉、陈思慧

目录

第一章招标公告/投标邀请书............................................................8

招标公告.............................................................................9

1.招标条件.......................................................................9

2.项目概况与招标范围............................................................9

3.投标人资格要求................................................................9

4.资格审查办法及评标办法.......................................................10

5.招标文件的获取................................................................10

6.投标保证金的提交..............................................................11

7.投标文件的递交................................................................11

8.履约担保的要求.................................................................11

9.发布公告的媒介................................................................11

10.联系方式.....................................................................11

投标邀请书（适用于邀请招标）....................................................13

1.招标条件......................................................................13

2.项目概况与招标范围...........................................................13

3.投标人资格要求................................................................13

4.资格审查办法及评标办法.......................................................14

5.招标文件的获取................................................................14

6.投标保证金的提交.............................................................15

7.投标文件的递交................................................................15

8.履约担保的要求.................................................................15

9.确认..........................................................................15

10.联系方式.....................................................................15

附件1-1：确认函（格式）.........................................................17

第二章投标人须知.....................................................................18

第一节投标人须知前附表............................................................19

第二节投标人须知.................................................................27

1.总则.........................................................................27

2.招标文件.....................................................................30

3.投标文件.....................................................................31

4.投标.........................................................................35

5.开标.........................................................................36

6.评标.........................................................................36

7.合同授予.....................................................................39

8、重新招标和终止招标............................................................42

9.异议、投诉...................................................................42

10.需要补充的其他内容.........................................................44

11.电子招标投标................................................................44

附件2-1：投标保证金银行保函（格式）..............................................45

附件2-2：投标保证金担保保函（格式）..............................................46

附件2-3：投标保证保险（凭证）（格式）...........................错误!未定义书签。

附件2-4：开标记录表（格式）.....................................................47

附件2-5：问题澄清通知（格式）.................................................49

附件2-6：问题的澄清、说明（格式）..............................................50

附件2-7：评标报告（格式）.......................................................51

一、基本情况和数据表.................................................................52

二、评标委员会成员名单...............................................................52

三、初步评审情况.....................................................................53

四、详细评审、评标结果及投标人排序情况..............................................53

五、推荐的中标候选人名单.............................................................54

六、否决投标的情况说明...............................................................54

七、澄清、说明、补正事项.............................................................55

八、投标文件雷同情况.................................................................55

九、签订合同前要处理的事宜...........................................................55

附件2-8：中标通知书（格式）.....................................................56

附件2-9：中标结果通知书（格式）................................................57

第三章评标办法（综合评估法）........................................................58

第一节评标办法前附表..............................................................59

第二节评标办法和标准..............................................................73

1.评标方法.....................................................................73

2.评审标准.....................................................................73

3.评标程序.....................................................................74

第四章合同条款及格式................................................................77

第一部分合同协议书...............................................................78

一、工程概况...................................................................78

二、合同工期...................................................................78

三、质量标准...................................................................78

四、签约合同价与合同价格形式..................................................79

五、工程总承包项目负责人.......................................................79

六、合同文件构成...............................................................79

七、承诺........................................................................80

八、签订时间...................................................................80

九、签订地点...................................................................80

十、合同生效...................................................................80

H—、合同份数.................................................................80

第二部分通用合同条款...............................................................82

1.一般约定.....................................................................82

2.发包人义务...................................................................89

3.咨询人.......................................................................90

4.承包人.......................................................................92

5.设计.........................................................................97

6.材料和工程设备..............................................................100

7.施工设备和临时设施.........................................................102

8.交通运输....................................................................103

9.测量放线....................................................................104

10.安全、治安保卫和环境保护..................................................104

11.开始工作和竣工.............................................................107

12.暂停工作...................................................................108

13.工程质量...................................................................110

14.试验和检验.................................................................111

15.变更.......................................................................112

16.价格调整...................................................................114

17.合同价格与支付............................................................115

18.竣工试验和竣工验收........................................................120

19.缺陷责任与保修责任........................................................123

20.保险.......................................................................125

21.不可抗力...................................................................126

22.违约.......................................................................128

23.索赔.......................................................................131

24.争议的解决.................................................................133

第三部分专用合同条款.............................................................135

1.一般约定.....................................................................135

2.发包人义务..................................................................137

3.咨询人......................................................................137

4.承包人......................................................................138

5.设计........................................................................139

6.材料和工程设备...............................................................139

7.施工设备和临时设施..........................................................140

8.交通运输.....................................................................140

9.测量放线....................................................................140

10.安全、治安保卫和环境保护...................................................141

11.开始工作和竣工..............................................................141

13.工程质量......................................................................141

15.变更........................................................................141

16.价格调整....................................................................143

17.合同价格与支付............................................................144

18.竣工试验和竣工验收.........................................................151

19.缺陷责任与保修责任.........................................................152

20.保险........................................................................153

21.不可抗力....................................................................153

22.违约........................................................................154

24.争议的解决....................................................................154

第四部分合同附件格式.............................................................156

附件一：发包人供应材料设备一览表...............................................157

附件二：承包人主要管理人员表....................................................158

附件三T：履约担保格式..........................................................159

附件三-2：履约保证保险格式......................................错误!未定义书签。

附件四T：支付担保格式..........................................................160

附件五-2：支付保证保险格式......................................错误!未定义书签。

附件六：工程质量保修书..........................................................161

附件七：质量保证金保函..........................................................163

第五章工程总承包模拟清单及计价.....................................................164

第一节总则........................................................................165

（下列第2-4节内容适用于固定总价合同或固定单价合同）............................166

第二节模拟清单....................................................................166

第三节最高投标限价...............................................................167

第四节投标报价....................................................................168

（下列第2-4节内容适用于标后固定单价合同）.......................................171

第二节最高投标限价..............................................................171

第三节投标报价..................................................................171

第四节标后模拟清单..............................................................172

第六章发包人要求....................................................................174

一、基本编制要求................................................................174

二、发包人要求..................................................................174

第七章发包人提供的资料............................................................177

第一节已完成的设计图纸..........................................................178

一、已完成的设计图纸目录........................................................178

二、已完成的设计图纸............................................................178

第二节与工程建设有关的其他资料..................................................179

第八章投标文件格式.................................................................180

第一节资格文件....................................................................181

一、投标人基本情况表................................................................184

二、联合体协议书（如果有）........................................................185

三、法定代表人身份资格证明书........................................................186

（-）投标人法定代表人身份资格证明书................................................186

（二）联合体成员法定代表人身份资格证明书（如果有）.................................187

四、授权委托书.......................................................................188

五、拟派出项目负责人简要情况表......................................................189

六、拟派出施工项目负责人简要情况表..................................................190

七、拟派出设计项目负责人简要情况表..................................................191

八、项目管理机构人员到位承诺书......................................................193

九、投标人基本存款账户信息..........................................................194

十、近年完成的“类似工程业绩”情况表...............................................195

十二、投标保证金有关单据扫描件......................................................197

十三、其他资料.......................................................................198

第二节商务文件....................................................................199

一、投标函..........................................................................202

二、投标函附录.......................................................................203

三、已标价模拟清单（如果有）........................................................204

四、其他资料........................................................................205

第三节技术文件...................................................................206

第一章招标公告/投标邀请书

招标公告

1.招标条件

本招标项目（项H名称）己由（项H

审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设,

项目业主为，建设资金来源,招标人为,委托的招标代

理机构为0本项目已完成（可行性研究报告及批复/方案设计及批复/

初步设计及批复），项目估算或投资概算,现对该项目的工程总承包进行

公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1.项目建设地点：；

2.2.项目建设规模：（由招标人根据批复文件中的内容填写）；

2.3.招标范围和内容：

（1）工程类别：（房屋建筑工程/市政基础设施工程）；

（2）招标类型：（设计施工总承包/设计采购施工总承包）；

（3）招标范围和内容：,其中，本招标项目（应用、不应用）建

筑信息模型（BIM）技术。（具体详见招标文件第六章“发包人要求”）；

2.4.最高投标限价或其计算方法：；

2.5.工期要求：总工期或计划开（竣）工日期为；其中各关键节点的工

期要求为（如果有）;

2.6.标段划分（如果有）：；

2.7.质量要求：-

3.投标人资格要求

3.1.本招标项目要求投标人须同时具备有效的以下资质：

（1）设计资质要求：（资质类别、等级）；

（2）施工资质要求：（资质类别、等级和《施工企

业安全生产许可证》；无需资质的项目，从其规定）。

本招标项目（接受、不接受）联合体投标。招标人接受联合体投标的，自愿

组成联合体的投标人应由具备（设计资质/施工资质）的成员为牵头人。

联合体成员数量不超过个，且联合体各方应具备其所承担工作内容的相应

资质条件；承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确

定资质等级。

3.2.投标人（投标人属联合体的，指联合体牵头人）拟派出担任本招标项目的项

目负责人的资格要求：（执业资格、职称要求等）。

3.3.投标人（投标人属联合体的，指承担主体工程设计工作的联合体成员）拟派

出担任本招标项目的设计项目负责人的资格要求：（执业资格、职称要求

等）。

3.4.投标人（投标人属联合体的，指承担主体工程施工工作的联合体成员）拟派

出担任本招标项目的施工项目负责人的资格要求：（执业资格、职称要求等,

并具备有效的安全生产考核合格证书（B证））。

3.5.投标人“类似工程业绩”数量要求：（不多于1个）；“类似工程业绩”是

指：0

3.6.投标人（投标人属联合体的，指联合体牵头人）拟派出担任本项目的项目负

责人“类似工程业绩”数量要求：（不多于1个）；“类似工程业绩”是指：。

3.7.各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标,

但最多允许中标（具体数量）个标段。（适用于分标段的招标项目）。

3.8.其他资格要求：。

3.9.本招标项目不要求投标人在招投标期间缴纳农民工工资保证金。

3.10.投标人不得将主体工程或关键性工作进行分包。

3.11本招标项目不要求中标人在项目所在地设立分（子）公司，中标人应当依法履

行纳税义务。

4.资格审查办法及评标办法

4.1本招标项目采用资施髓方式对投标人的资格进行审查，评标办法为综合评

估法。

4.2定标方法：（是否授权评标委员会确定中标人，若否，明确推荐中标候选

人数量）o

5.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于年月曰时分秒（北京

时间，下同）至年月日时分秒通过（公共资源电子交易平台名称及网址）

采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。本招标项目电子招标文件使用

（电子招标文件编制工具软件名称及版本号）打开。投标人获取招标文件后，应检查

招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印

章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。

6.投标保证金的提交

6.1.投标保证金提交的时间：。

6.2.投标保证金提交的金额：0

6.3.投标保证金提交的方式：o

7.投标文件的递交

7.1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：年月日

时分秒,投标人应在截止时间前通过（公共资源电子交易平台名称）

完成电子投标文件的递交:

7.2.逾期递交的投标文件，公共资源电子交易平台将予以拒收。

8.履约担保的要求

8.1履约担保金额：

信用评价A级企业：为中标合同价的%；

信用评价BB+级企业：为中标合同价的%；

其他：为中标合同价的%;

8.2履约担保形式：_______________________

8.3履约担保期限：_______________________

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台

（,cn和,cn）、（其他发布公告的媒介）上发布。

10.联系方式

招标人：____________________________________

地址：,邮编：

电子邮箱:____________________________________

电话：，传真：

联系人：____________________________________

招标代理机构：

地址：,邮编：

电子邮箱:____________________________________

电话：，传真：

联系人：____________________________________

公共资源电子交易平台名称：____________________________________

网址：____________________________________

联系电话：____________________________________

招投标监督机构名称：____________________________________

地址：____________________________________

联系电话：____________________________________

公共资源交易中心名称：____________________________________

地址：____________________________________

联系电话：

投标邀请书（适用于邀请招标）

（被邀请参加投标的单位名称）:

1.招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目

审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设,

项目业主为,建设资金来源,招标人为,委托的招标代

理机构为。本项目已完成（可行性研究报告及批复/方案设计及批复/

初步设计及批复），项目估算或投资概算,现邀请你单位参加本招标项目

工程总承包投标。

2.项目概况与招标范围

2.1.项目建设地点：；

2.2.项目建设规模：（由招标人根据工程特点填写）；

2.3.招标范围和内容：

（1）工程类别:（房屋建筑工程/市政基础设施工程）；

（2）招标类型：（设计施工总承包/设计采购施工总承包）;

（3）招标范围和内容：,其中，本招标项目（应用、不应用）建筑信

息模型（BIM）技术。（具体详见招标文件第六章“发包人要求”）；

2.4.最高投标限价或其计算方法：；

2.5.工期要求：总工期或计划开（竣）工日期为；其中各关键节点的工

期要求为（如果有）;

2.6.标段划分（如果有）：；

2.7.质量要求：o

3.投标人资格要求

3.1.本招标项目要求投标人须同时具备有效的以下资质：

（1）设计资质要求：（资质类别、等级）；

（2）施工资质要求：（资质类别、等级和《施工企

业安全生产许可证》；无需资质的项目，从其规定）。

本招标项目（接受、不接受）联合体投标。招标人接受联合体投标的，

自愿组成联合体的投标人应由具备（设计资质/施工资质）的成员为牵

头人。联合体成员数量不超过个，且联合体各方应具备其所承担工作内容的相

应资质条件；承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位

确定资质等级。

3.2.投标人（投标人属联合体的，指联合体牵头人）拟派出担任本招标项目的项

目负责人的资格要求：（执业资格、职称要求等）。

3.3.投标人（投标人属联合体的，指承担主体工程设计工作的联合体成员）拟派

出担任本招标项目的设计项目负责人的资格要求：（执业资格、职称要求

等）。

3.4.投标人（投标人属联合体的，指承担主体工程施工工作的联合体成员）拟派

出担任本招标项目的施工项目负责人的资格要求：（执业资格、职称要求等,

并具备有效的安全生产考核合格证书（B证））。

3.5.投标人“类似工程业绩”数量要求：（不多于1个）；“类似工程业绩”是

指：O

3.6.投标人（投标人属联合体的，指联合体牵头人）拟派出担任本项目的项目负

责人“类似工程业绩”数量要求：（不多于1个）；“类似工程业绩”是指：C

3.7.各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标,

但最多允许中标（具体数量）个标段。（适用于分标段的招标项目）。

3.8.其他资格要求：。

3.9.本招标项目不要求投标人在招投标期间缴纳农民工工资保证金。

3.10.投标人不得将主体工程或关键性工作进行分包。

3.11本招标项目不要求中标人在项目所在地设立分（子）公司，中标人应当依法履

行纳税义务。

4.资格审查办法及评标办法

4.1本招标项目采用资格侬方式对投标人的资格进行审查，评标办法为综合评

估法。

4.2定标方法：（是否授权评标委员会确定中标人，若否，明确推荐中标候选

人数量）。

5.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于年月日时分秒（北京时间，下同）至年月

H时分秒通过（公共资源电子交易平台名称及网址）

采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。本招标项目电子招标文件使用

（电子招标文件编制工具软件名称及版本号）打开。投标人获取招标文件后，应检查

招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印

章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。

6.投标保证金的提交

6.1.投标保证金提交的时间：o

6.2.投标保证金提交的金额：o

6.3.投标保证金提交的方式：o

7.投标文件的递交

7.1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：年月日

时分秒,投标人应在截止时间前通过.（公共资源电子交易平台名称）

完成电子投标文件的递交:

7.2.逾期递交的投标文件，公共资源电子交易平台将予以拒收。

8.履约担保的要求

8.1履约担保金额：

信用评价A级企业：为中标合同价的%；

信用评价BB+级企业：为中标合同价的%；

其他：为中标合同价的%;

8.2履约担保形式：0

8.3履约担保期限：»

9.确认

你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前使用本单位CA证书

通过（公共资源电子交易平台名称）予以确认（确认函格式见附件11）。

超过具体时间未予以确认的，视为不参与本项目投标。

10.联系方式

招标人：____________________________________

地址：，由B编：

电子邮箱:___________________________________

电话：，传真：

联系人：____________________________________

招标代理机构：____________________________________

地址：,邮编：

电子邮箱:____________________________________

电话：，传真：

联系人：____________________________________

公共资源电子交易平台名称：________________________________

网址：____________________________________

联系电话：____________________________________

招投标监督机构名称：___________________________________