2023年论分监区犯情信息处置机制

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篇1:论分监区犯情信息处置机制

论分监区犯情处置

前言

随着监管要求的日益规范化、标准化，分监区作为监狱管理工作的基层，直接与罪犯接触，面对着罪犯管理过程中的各种问题，是犯情信息搜集、分析、处置的最直接、最有效的力气。犯情处置就是依据收集到的罪犯改造状况，经过分析讨论分监区罪犯动向，经过处置，做到防患于未然或者是将犯情把握在可掌握的范围之内。分监区犯情的有效处置，能够准时地消退、掌握监管改造工作中的各种平安隐患，是确保监狱平安稳定，提升监狱工作管理水平的重要手段和途径。新形势下，一方面随着犯情的日益简单，罪犯以自我为中心的共性特征日益突出，人与人之间信任度的不断下降，为我们有效开展犯情处置增加了难度。另一方面，随着监狱管理中电子监控等技术手段的运用，一线警力的直接管理力度进一步加强，监狱民警能够更全面地观看和了解罪犯，又为我们开展犯情处置供应了有利的条件。如何扬长避短，笔者从一名青年民警的角度，对新形势下分监区犯情处置工作进行思索。

薄弱环节

现行分监区犯情处置机制，多通过分监区争论的方式进行研判和处置。这样虽然能够发挥人多力气大的优势，但许多时候也过于取决人为主观因素，而忽视了规范化、科学化的系统处置，因而使得犯情的处置显得过于粗矿，缺乏细致性和系统性。现行很大一部分分监区犯情处置工作的不足之处，笔者认为主要在于以下几个方面：

（一）、思想重视程度不足。首先表现在对犯情处置作用的理解上，简洁地认为我们开展犯情处置就是要对于罪犯的不良思想倾向和行为苗头加以毁灭，防止出事。其次，表现为对犯情处置工作重要性熟悉的缺乏。由于犯情处置工作没有详细的考核指标，处理的好与坏难以测评，导致部分民警认为只要不出事，过得去就行。还有的仍旧认为我们现在管理处置罪犯都要摆事实、讲证据，电子监控、现场管理已经很完善，罪犯出不了什么大问题，而开展犯情处置费时费劲，只要按要求做好现场管理，犯情处置无关痛痒。

（二）、制度建立不完善。由于分监区一线工作的特别性，分监区现行的工作模式一般为轮班制，导致部分民警管理只在意自己当班时的状况是否正常，不情愿去了解和处理管理中存在的隐患和漏洞，而对于不当班时的犯情处置更是漠不关怀。长期封闭、高压、缺乏成就感的监狱工作环境，也造就了部分民警职业倦怠症的消失，认为"多一事不如少一事'，对于犯情处置的乐观性难以维持。监狱虽然有对分监区犯情处置的监督检查制度，但是缺乏针对民警个人的犯情处置考核制度，导致有些分监区犯情的搜集、排查、处置成了指导员和管教民警负责的事情，分监区组织的犯情处置会就是个别民警向全体民警的汇报会。

（三）、专业化程度低。由于监狱理论进展的时期不长，缺乏相应学问的支撑，而民警通过各种渠道搜集的犯情纷繁简单，其中真正有价值的线索往往九牛一毛，需要花费大量的时间精力加以甄别，致使部分分监区民警更乐于直观地监管制度的落实。由于犯情处置的结果往往只是一种预防，并不是肯定会发生，投入了许多的精力并不肯定能直接取得看得见的成效。此外，耳目的建立缺乏专业的指导，过于随便，隐藏性低，耳目作用流于表面。

应对方法

（一）、提高犯情处置意识。提高犯情处置意识就是要解决对犯情处置不重视、熟悉不全面的问题，形成高度重视的犯情处置态度、丰富的犯情处置手段及内容。首先，要提高对犯情处置重要性的熟悉，要培育民警居安思危，防微杜渐的职业意识。高科技手段的运用只是为我们更有效开展犯情处置工作供应了有利的条件，并不只是为了事后查证。犯情处置机制作为分监区管理当中的常规制度，必需进一步贯彻落实，从而逐步达到全员主动参加的目的。另一方面犯情处置要求我们精确     地把握与犯情相关的各种信息：包括现阶段分监区生产任务进度、产品质量要求的凹凸、主管民警人员的调动、各种监管制度的实施状况对罪犯产生的影响，还包括社会环境的变化对监狱和罪犯回归社会后生活的影响，这些构成一个整体的犯情处置体系的概念。这个体系当中的任何一项变化到最终都会体现到监管的稳定上。

（二）、规范犯情处置制度。规范犯情处置制度，就是要用制度的形式对民警开展犯情处置进行有效保证，畅通从犯情搜集到汇总分析到解决处置的整个程序规范。如分监区民警在晚上谈心时了解到某罪犯由于生活困难盼望民警可以关心解决一些问题。民警在《日谈话记录》上记载了该状况，但是在之后的工作日中，并没有对此事进行准时跟进处理，最终导致民警在罪犯心中的威信丢失，警囚关系恶化。这充分暴露出我们的犯情处置程序不规范。依据目前监狱的管理现状，白天罪犯往往忙于劳动，民警疲于现场管理，真正深化了解犯情一般都是在晚上进监时，对犯情的处置一般也在晚上进行。而其次天很有可能是休息日，刚分析出的犯情得不到准时处理。分监区此时更应当依据实际状况制定犯情分析看法处置程序，确保分析成果的落实。

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（三）、加强犯情处置力度。分监区犯情处置结果要充分发挥犯情来自于一线用之于一线的犯情处置效用。详细讲，首先表现为思想上对犯情的重视，要本着谨小慎微的态度。在落实犯情处置上，要本着"先发制人'的作风，切不行错失良机。其次是建立犯情交接制度，制定出落实犯情处置措施。主要体现在对民警交接班上，应当重点突出对未处置犯情的交接，确保犯情处置过程中的连续性。三是建立犯情责任追究和嘉奖制度。建立犯情处置"倒查制'，当分监区发生罪犯重大违规违纪状况时，倒查事发前有无事故苗头，有没有纳入犯情分析的视野体系当中，民警有无就此实行有效防范措施。对犯情隐瞒不报、重要犯情汇报不准时、犯情交接不清、犯情不重视不处理等等现象实行责任追究，对造成贻误战机和监管事故的要建立严格的惩罚制度；对一贯能够仔细落实犯情处置工作，对于有效防止监管平安隐患和事故的相关民警，应予以相应的嘉奖制度。通过奖优罚劣，确保民警对犯情处置的责任感和紧迫感。四是要建立犯情处置成果共享制度。由监狱牵头，发觉和提炼各监区分监区有价值犯情分析方法和处置结果，总结阅历教训，再统一反馈到各监区分监区，作为前车之鉴。五是对于犯情处置，上级部门还应注意与现实工作相结合，避开一些过多形式上的或是表面上的工作，对犯情处置的考核不仅局限于检查台帐，应依据记录的状况进行跟踪了解。削减分监区一些重复性的工作，强调深化实际的运用，以免分监区民警产生厌烦反抗心理，或是疲于应付、甘做表面文章。

（四）、优化犯情处置力量。在犯情处置力量方面，老民警阅历丰富但是思想保守，年轻民警思想敏捷但缺乏阅历。在这样的现实状况之下，新老民警的相互协作，取长补短就是一种特别有效的犯情处置优化。充分发挥年轻民警接受新事物快，学习力量强的特点，加强犯情处置理论的学习指导，在短时间内快速提升理论水平，再结合老民警丰富的犯情处置阅历，将新形势下的犯情处置工作推上一个更高的台阶。另一方面，在犯情处置工作中，耳目往往起到不行小觑的作用。如何发挥主管民警和耳目对犯情处置工作的各自优势，是犯情处置力量优化的一个关键因素。由于犯情的搜集、分析和处置离不开耳目所供应的消息，因而对于耳目的使用需要很强的敏捷性。既要保证犯情来源的牢靠性，又要确保耳目的隐藏性。在笔者的培训课程中，上海某监狱资深狱内侦查民警曾不止一次重点提到过，单线联系是耳目在犯情搜集、分析和处置中最为关键的一点。也就是说一名耳目只能隶属于一名主管民警，且其耳目身份对于其他一般民警也应做好保密工作，避开耳目身份的泄漏而使得民警对犯情的最终把握和处置起到负面影响。

篇2:体育学院化学剧毒品事故救援应急处置预案

天津体育学院化学剧毒品事故救援应急处置预案

当前，全国和本市大的形势是好的，是比较稳定的，但是坚持资产阶级自由化立场的骨干分子并没有甘心他们的失败，国际上的敌对势力疯狂地向社会主义攻击，他们相互勾结，并向国内渗透，利用和扩大社会上的下岗、平房改造、高校毕业安排等问题连续搞颠复活动。我们不能掉以轻心，必需提高警惕，要有与他们做长期斗争的思想预备，从大闹着眼、从小闹着手，今年四、五、六月份高校面临的形势仍是很严峻的。我们要做好同学闹事的预备，防范于未然。为了防止闹事及一旦发生同学闹事我们有应急的预备，特作处置同学闹事的预案如下：

一、组织领导：

为了准时、有效地制止同学闹事，要有一个统一的指挥系统，做到领导顽强、指挥得力，因此全院成立"预防和制止同学闹事领导小组'，党委书记商淑彦为组长，李骝副组长，其他副书记、副院长为领导小组成员，领导小组下设指挥部，院长李骝为总指挥，副院长贾根弟、李宗浩为副总指挥。指挥部下设办公室、情报信息组、局面掌握组、线索查证组、后勤供应组。

一旦同学闹事，领导小组及指挥部成员及各组负责人马上赶赴现场进行指挥，开展工作。同时。参加闹事人员所在部门的领导必需亲临现场，把握状况，掌握局面，平静事态。

二、各组的职责和任务：

1、办公室：办公室主要由党办、院力、负责由李素平、张立顺、郭寿恒负责。任务是：把握全面状况，搜集情报信息，供应给领导决策，对重要状况，快速上报准时取得上级领导机关的指挥。

2、情报信息组：情报信息组由杨乃东、吕爱云、李勃、张爱华、张志斌、尹宝利、杨书红、刘志成八人组成。任务是：通过各种渠道，广泛收集情报信息，力争了解同学当中深层次的状况，把闹事的苗头毁灭在萌芽状态。信息渠道主要有两个方面，一是以体育系、运动系、社会体育系的辅导员、学工办、团委等同学工作的渠道。二是保卫处校卫队、同学中的治保骨干、耳目、同学治保会等同学治保工作渠道。提高他们猎取状况力量，必需加强领导，使他们懂得捕获信息的学问和本事，着眼于平常立足于战时，没有平常的基础难于应付战时需要。

3、局面掌握组：局面掌握组主要由各部门主要负责人组成，由李贵启、韩生武、董国祥、于善旭、李勃五人组成。任务是当猎取闹事信息后，马上组织本部门干部、老师到现场去，做好群众的疏导、劝告工作，掌握住闹事骨干分子和要害部位，要把问题解决在校门之内。对那些带头闹事和同学经劝告不听，一意孤行的实行坚决措施，同时猎取证据交公安机关处理。

4、线索查证组：线索查证组由李贵启、梁延来、李家宝、韩生武、刘志成五人组成。任务是：一旦发生同学闹事，派牢靠耳目进人闹事队伍观看状况，把握动态，发觉重点人，活跃分子或带煽动性的大小字报、传单、标语、信件和*口号准时取证并处理，协作公安机关尽快破案。对带头闹事者，劝阻不听的协作公安机关实行坚决措施加以处理。

保卫处所建立同学的文字档案，给破案打下基础。要加强院内巡逻，维护校内秩序，严防坏人趁火打劫，加强门卫力气，严格门卫制度，严禁校外人员到院内搞串联活动。

5、后勤供应组：主要由后勤处负责，由李录、刘会澎、王文福三人负责。任务是：确保必要时的物资供应、交通、通讯等，要求交通要畅通，汽车开得出，不断电、不停水、食堂能按时开饭，伤员能得到准时治疗。

三、形势紧急时指挥部成员要加强值班，必要时昼夜值班。

天津体育学院

篇3:油库火灾事故现场处置方案

油库火灾事故现场处置方案

油库可能发生的火灾事故特征分析

1.1易燃液体火灾或爆炸

油库是本厂危害辨识、风险评价出的国家级重要危急源，亦是厂级重点防火部位，其主要易发生的火灾类型是易燃液体火灾，即柴油。柴油遇火（违章用火、在禁烟区内吸烟、机械碰撞、摩擦等）、静电（作业时流速过快、违章着装、静电导除装置失效等）、电气设备短路、雷击、地震等突发大事易燃烧，易引起火灾，可造成人员损害和财产损失后果。柴油高温时易蒸发，其蒸气和空气在罐体内混合比例达到肯定爆炸浓度极限时，会引起爆炸，因此火灾如不准时扑救，会引发爆炸危害。本厂油库柴油日常贮量100吨，主要用于锅炉启动点火。

1.2火灾危害后果分析

燃油罐区火灾事故可能造成设备设施严峻损坏，降低负荷、导致对外供电削减、机组被迫停运、严峻时可能对内对外供电全停。燃油罐区火灾可能发生爆炸，会伤及四周人员及设施，产生的有毒烟雾会严峻污染空气、造成人员中毒、窒息等人身伤亡事故。在发生爆炸时，还存在物体打击、坠落等损害，危及到周边兄弟单位的生产和人身平安，造成不良社会影响。

1.3大事发生的区域、地点及装置名称

厂区燃油库区内的油罐、污油处理池、油泵房。

1.4事前可能的征兆

1.4.1事故征兆推断

火灾事故征兆的推断应从以下几个方面进行推断：

（1）目测观看。通过操作人员、平安检查人员、现场巡察人员等眼睛的观看，查看设备设施的运转状况，有无烟雾产生、有无明火消失进行推断；

（2）嗅觉观看。通过操作人员、平安检查人员、现场巡察人员的嗅觉器官，观看设备设施的运转状况，有无火源产生之后的特别气味，推断是否有火灾发生；

（3）听觉推断。通过操作人员、平安检查人员、现场巡察人员的听觉器官，倾听设备设施的运转状况，有无火源产生之后的特别特别声响，推断是否有火灾发生；

（4）利用自动烟雾报警等系统进行推断。

1.4.2事故征兆的缘由

（1）燃油库区动火未严格办理动火工作票，平安措施不完善。

（2）各供油压力管道未按寿命管理，管道材质和弯头壁厚定期检查工作不到位。

（3）油库运行人员未能严格执行检查制度导致外部火源带入燃油库区内。

（4）油库工作人员着装或使用工具不当产生静电。

（5）燃油库区内有非防爆型电气设施或有架空线路。

（6）燃油库区内油污或堆放其它易燃物品。

（7）燃油库区内消防设施不齐全或不能良好的备用。

（8）卸油区及油罐区内避雷装置、接地装置不符合规定的接地电阻。

（9）油泵房内可燃气体聚积。

（10）燃油库区内管道阀门渗漏。

（11）燃油温度超温。

应急组织与职责

2.1燃化车间应急组织

燃化车间主任、副主任、工程技术人员、职工、志愿消防队员。

2.2职责

（1）分析本单位油库在日常管理、工作中存在的危急、危害因素，制定、批准部门油库火灾预防措施和应急处置措施。

（2）告知油库工作人员作业场所和工作岗位存在的危急有害因素、防范措施和事故应急处置措施，督促岗位职工进行应急处置措施贯彻培训和演练，提高应急救援力量。

（3）发生事故后，马上组织自救和上报，防止事故扩大，将事故危害降到最低。

（4）依据事故状况及应急自救程度，制定和实施抢险救灾方案，初步确定相应报警级别和应急救援级别，对部门级响应中应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。

（5）协作厂火灾应急指挥指挥部开展事故抢救，医疗工伤抢救，后勤支持等工作。

（6）对部门级响应完毕的火灾事故落实事故善后、单位秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作。

2.4油库火灾现场应急小组分工及职责

（1）灭火行动组：由燃化车间主任担当组长，成员由本单位志愿消防队员组成。主要担当现场火灾的扑救，受困人员的救援，实施现场指挥中心制定的抢险救灾方案

（2）通讯联络组：由当值值长担当组长，成员由油库当班值班人员组成。负责事故发生时的接警、人员的通知、与各方面的联络，并保持应急过程中通讯联络的畅通和信息的有效传递；如指挥长发布需向外部"119'或"120'等进行求援的命令，当值值长负责报警；各种通讯设备和信号的日常维护和使用培训。

（3）疏散引导组：由燃化车间副主任担当组长，成员由当班班长及义务消防员组成。负责事故发生后火场四周非救灾人员和伤员的疏散，依据气象状况和现场实际状况，确定撤离疏散的方向集中点，总原则是疏散到当时的上风平安地点，并对事故现场人员进行清点；对可能造成火灾扩散或爆炸的易燃易爆物品进行疏散，在保证人身平安的状况下，对珍贵物资进行抢救和转移。另外负责接车和引导公安消防队到达火灾现场。

（4）平安防护抢救组：由燃化车间平安员担当组长，成员由维护检修班人员组成。主要负责火灾时的应急救援车辆、医疗抢救、灭火器材和其它抢险物资的调拨和供应，保证救灾物资、应急车辆准时到位，协调疏导指挥火灾现场的交通和平安措施。

应急处置

3.1火灾发生第一时间的现场应急处置程序

假想油库发生火灾事故：

当油库发生火灾事故时，岗位值班人员应马上进行现场自救，并马上向值长汇报，值长通知厂消防队到现场灭火，

同时报告指挥部领导，启动本预案。快速初步推断现场火灾级别和报警。报告火警要简明扼要，假如属初级火情，并已经扑灭，应先向部门火灾应急组织机构报警，再向厂火灾事故应急指挥办公室报警，要将火灾事故发生地点，燃烧物质性质，火灾基本状况讲清晰；假如属中级火情或中级以上火情，则马上先向厂火灾事故应急指挥办公室报警，再向部门火灾应急组织机构报警，恳求支援，要将详细地点、燃烧物性质、有无被困人员、有无爆炸和毒气、火势状况、报警人的姓名、电话号码等报清晰。

3.2应急响应的启动程序

值长在接到油库当班人员的报警后，马上启动部门级油库火灾应急响应措施，组织部门志愿消防队携带灭火器材赶赴现场进行抢险救灾，并快速作出推断，确定报警和相应的救援级别，如火灾级别已超出本单位的自救力量范围外，则马上恳求厂火灾事故应急指挥办公室进行支援，厂火灾事故应急指挥部则相应启动厂级火灾应急响应程序，指挥部成员到达事故现场后，依据事故状态及危害程度做出相应的应急打算，指挥疏散现场无关人员，各应急救援队马上开展救援。如事故较大，超出厂火灾应急力量时，拨打119报警电话恳求市消防队支持。报警内容：单位名称、地址、着火物质、火势大小、着火范围。把自己的电话号码和姓名告知对方，以便联系。同时还要留意听清对方提出的问题，以便正确回答。打完电话后，要马上到交叉路口等候消防车的到来，以便引导消防车快速赶到火灾现场。并马上向集团应急救援领导办公室（总调室）及集团防委办公室汇报，恳求支援。

3.3

事故扩大时与厂级应急预案的连接程序

火灾事故扩大时启动《火灾事故应急预案》；造成人身伤亡时启动《人身伤亡事故应急预案》；造成设备损坏的启动《电力设备事故应急预案》。假如发生爆炸事故，则马上按《危急化学品爆炸现场处置方案》执行应急响应。

3.3现场处置措施

（1）统一指挥，统一行动，有序分工，齐心协作。在场的火灾应急人员肯定听从现场指挥中心统一指挥，不得有个人英雄主义，各自按所属小组组长的指令实施抢险救灾工作。

（2）以人为本，救人优先。在保证自身平安的状况下，乐观抢救受伤和被困人员；指挥员发觉爆炸、爆裂、喷溅等特殊危急征兆时应迅即做出精确     推断，准时下达撤退命令，避开造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应马上撤至平安地带。

（3）油库着火时，油库运行人员报警的同时马上关闭阀门，(停止卸油)停止油系统运行，尽可能减轻火灾损失。火灾初起时在确保人身平安的状况下可用灭火器材救火，用泡沫灭火器、干粉灭火器扑救或用石棉布掩盖灭火，大面积着火时可启用泡沫消防泵灭火。

（4）卸油站着火时，应马上停止卸油关闭上盖，切断连接油罐和油槽车的输油管道，将油槽车拖至平安地区。

（5）油泵房着火时，油泵电机应切断电源，用CO２灭火器，发生爆炸时用水喷雾灭火并用泡沫灭火。

（6）油罐着火时马上停止油系统运行，关闭罐区向外的阀门，并向罐内注入泡沫灭火剂，启动冷却水系统对油罐强迫冷却，用消防水枪对准敞口处喷射封住罐顶火焰；发生爆炸时应集中肯定数量的泡沫向火焰中心进行灭火，若油溢出在防火堤内燃烧，应先扑救防火堤内油火；为防止着火油罐波及四周油罐，在燃烧油罐与相邻油罐间用多支直流消防水枪喷洒形成水幕，隔绝火焰和浓烟，同时用湿石棉布遮盖相邻油罐的呼吸阀、透气孔；灭火后应连续用泡沫或消防水喷洒防止复燃。

（7）油槽车着火时，应马上将其拖至平安地区，用泡沫干粉灭火器水喷雾扑救。

（8）假如火势一时不能扑灭，要科学地制定扑救措施，防止事故的扩大，缩小影响范围，"先掌握，后毁灭'针对易燃液体火灾火势进展扩散快燃烧面积大的特点，乐观实行统一指挥，以快制快；堵截火势、防止扩散；重点突破、排解险情；分割包围、速战速决的灭火战术。先切断火势扩散的途径，用消防水源冷却和疏散受火势威逼的压力及密闭容器和固体可燃物，掌握燃烧范围，但切忌不能用直流水直接扑救液体火灾。如有液体流淌时，应筑堤（用防火砂）拦截飘散流淌的易燃液体或挖沟导流。

（9）火势扩散扩大，不能马上灭火时，现场指挥长应马上进行人员紧急疏散，并马上并通过厂火灾事故应急指挥办公室向集团火灾应急救援组织及集团防委办公室汇报，和拨打"119'报警；在上级救援机构赶到现场前，乐观实行一切可能掌握火势和疏散危急区域内的人员。消防队长从接到火警时刻起，担当应急现场指挥职责，随消防车出动，到达火场后依据火情，组织指挥火灾扑救。消防队到达现场后油库运行人员应向消防队长交待现场状况，乐观协作消防队工作。

（10）在抢救伤员时，

如人员受到稍微损害时，应将受伤人员快速撤离平安地带，依据人员损害状况准时救治；

人员重伤时，先爱护受伤部位不再扩大，立刻拨打外部医疗抢救电话"120'；

人员消失