2023年文理学院招投标评标专家管理办法

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篇1:文理学院招投标评标专家管理方法

文理学院招投标评标专家管理方法

z学院发〔2022〕84号

第一章总则

第一条为加强对学校招投标、物资选购等评标专家的管理，规范各项评标活动，保证评标的公正、公正，依据国家、省市有关法律法规的规定，结合学校招投标工作实际，制定本方法。

其次条本方法所称招投标评标专家，是指录入z文理学院招投标中心设立的评标专家库，为学校建设工程招投标、设备物资选购等评标活动供应评标服务的专业人员。

第三条专家库及专家实行分级管理、统一使用的原则。

第四条学校招投标中心担当以下职责：

(一)负责专家库计算机系统的日常维护与管理;

(二)会同招标项目管理部门和监察审计处抽取专家并负责通知被抽取的专家到场参与评标;

(三)其他职责。

其次章专家的组成、条件与产生

第五条专家的组成:

(一)校外专家库：以z全市范围内各领域的专家资源为基础，从z市公共资源交易中心专家库中选择部分人员组成，其管理方法参照《z市招投标评标专家管理暂行方法》执行;

(二)校内专家库：利用学校资源依据不同专业组建的专家库。该专家库专家产生须满意以下条件：

1.从事相关专业领域工作满三年，一般应同时具有中级以上职称。

2.建设工程评标专家需从事专业工作满五年并具有中级以上职称;或取得中级职称并具有监理工程师、结构工程师、建筑师、造价工程师等执业资格之一;

3.熟识有关法律、法规、规章及技术规范、技术标准等，熟识评标业务，能够胜任评标工作，并热心为评标工作服务。

4.能坚持"公开、公正、公正'原则，秉公办事、作风正派，严格遵守招投标有关规章制度和廉洁自律规定，并自觉接受监督。

第六条专家采纳聘任制，聘期一般为一年。专家的聘任按下列程序进行:

(一)本人自荐或单位推举，或校招投标中心邀请;

(二)征得所在学院或部门同意;

(三)资格审查;

(四)培训和考核;

(五)录入评标专家库，颁发专家聘书。

第七条与招投标有关的监督管理部门人员和招投标中心工作人员不得被聘为专家。

第三章专家库的建立和管理

第八条专家库可依据评标工作专业特点需要，进行科学的专业分类。

第九条对符合多种专业评标要求的专家，一般聘任为其最擅长专业的专家;专家资源相对缺乏的专业，可以聘任其他专业的专家，但必需符合该专业的专家条件;同一名专家最多可聘为两个邻近专业的专家。

第十条专家库实行计算机管理，并具备随机抽取专家的条件和保证数据库平安的必要设施和措施。

第十一条加强对专家库的动态管理，建立专家个人档案，记录专家个人信息以及有关参评状况、投诉调查结果及不良行为发生状况等。

第四章专家的权利和义务

第十二条专家享有下列权利:

(一)查阅与评标项目有关的招标文件、投标书等资料;

(二)就投标书中的疑问要求投标人解答;

(三)对投标书进行独立公正的打分和评价并提出评审看法,不受任何非法干扰和影响(四)对专家的管理工作提出看法和建议;

(五)接受参与评标活动的规定的劳务酬劳;

(六)法律、法规给予的其他权利。

第十三条专家应当履行下列义务:

(一)专家系拟评标项目的投标人单位的主要负责人的近亲属、投标人聘用的顾问、与投标人存在直接经济利益关系时，须主动提出回避;

(二)遵守评标纪律，按时参与评标，对有关评标的状况保密;

(三)仔细履行职责，遵守职业道德，严格根据经审查备案的招标文件和有关法律、法规的规定评标，对所提出的评审看法署名并担当个人责任。评审看法应当对投标书的评分以及评为废标或不合格的投标作出具体、详细的说明;

(四)准时向学校有关部门反映或举报评标过程中消失的违法违规行为或不正常现象;

(五)乐观参与学校招投标中心组织的教育培训与考核;

(六)工作学院或部门、职称和联系方式等发生变化后，在半个月内书面通知校招投标中心。

第五章专家的抽取及评标

第十四条专家的抽取和通知均应当在校招投标中心的评标区内进行。专家原则上应当即时抽取、即时通知，并在规定时间参与评标。招投标中心工作人员、招标项目管理部门代表和监察审计处代表根据评标委员会的组建要求，通过专家库计算机系统随机抽取正选和备选专家若干名，由三方签字确认。专家抽取后，招投标中心工作人员在招标项目管理部门代表和监察审计处代表的见证下，马上通知被抽取专家，告知评标的时间和地点，但不得告知拟评标项目及有关状况。正选专家因故不能出席的，由备用专家按挨次替补。抽取的专家到场后，按名单核对其身份。

第十五条评标专家的选取可依据每个招投标项目的特点来打算。重大的、特别的项目可全部或部分聘用校外专家，一般的、小型项目以校内专家为主，不聘校外专家。

第十六条评标活动实行封闭式管理。除招投标中心工作人员、招标主体代表和评标委员会成员外，与评标活动无关人员不得进入封闭评标区。进入封闭评标区的全部人员应遵守评标区的有关制度。评标委员会成员在评标活动结束前，不得离开封闭评标区。因特别状况确需临时离开的，应当向有关监督人员说明，且在离场期间不得私自使用通讯工具。

第六章专家的考核与监督

第十七条建立专家考核诚信档案，由学校招投标中心负责对专家的日常考核、记录并存档，同时每年对专家诚信档案进行一次整理，依据诚信记录打算是否续聘。

第十八条专家收受招标人、投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处，在评标活动中徇私舞弊、弄虚作假、泄露隐秘或者消失其他严峻违法违规行为的，取消专家资格。情节严峻的，按规定移送有关部门追究相应的纪律、法律责任。

第十九条专家有下列情形之一的，由校招投标中心赐予警告处分，直至取消专家资格，并作为不良行为加以记录：

(一)不遵守评标回避制度、评标期间私自使用通讯工具、私自接触投标人、擅离职守;

(二)不按招标文件和有关法律、法规的规定评标;

(三)参加或者纵容评标过程中消失的各种违法违规行为;

(四)其他违反评标纪律。

其次十条专家因不良行为被取消资格的，收回聘书，清出评标专家库且今后不再录入，并予以公告。

其次十一条专家聘书实行年检制度，年检合格者方可续聘，年检不合格者一年内不再聘用。

其次十二条专家有下列情形之一的，其年检不合格：

(一)无特别缘由，不参与校招投标中心组织的教育培训，或在培训考核中成果不合格的;

(二)一年中无故缺席评标一次，或迟到二非常钟以上及在宣布评标结束前离开累计三次，或因各种缘由未能参与评标工作累计五次的;

(三)评标结论经复议后，证明存在明显错误并造成严峻后果的;

(四)有不良行为记录的;

(五)不仔细履行专家职责和义务，评标工作不称职的。

其次十三条专家因故要求解聘的，可提前一个月向校招投标中心提出解聘书面申请，经同意后解聘。

第七章附则

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其次十四条本方法自发文之日起执行。

其次十五条本方法由总务处负责解释。

篇2:电力工程设备招标程序及招标文件-评标方法

电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分（评标方法）

1一般规定

1.0.l评标必需遵循公正、公正、科学、严谨的原则。

1.0.2评标应根据招标文件规定的内容进行。本方法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和方法。

1.0.3本方法的评标对象是指投标人担招标文件要求供应的有效投标文件、包括应招标人和招标代理机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。

2组织机构与职责

2.0.1由招标代理机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认，并接受其领导。

2.0.2项目招标领导小组指定招标人和招标代理机构负责秤标的组织工作。

2.0.3评标小组一般由项目法人、招标代理机构、工程设计单位及聘请的专家组成，总人数为5人以上单数，其中受聘专家一般不少于2/3。

评标小组可依据状况分商务组利和技术组。每个组设组长l一2人，负责召集及评标看法的归纳整理工作。

2.0.4受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及进展状况;经济专家应熟知有关法律、法规，有实际商务工作阅历。受聘专家由招标代理机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。

2.0.5招标人可依据实际状况，为评标小组配备必要的专业人员，开评标小组专家的指导下，完成投标文件有关资料的汇总整理工作。

2.0.6技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组供应其评标所必需的资料，商务组也有义务与技术组核对投标人的技标范围等内容。

3评标程序

3.1评标工作应在评标后进行一般按下列程序：

3.1.1阅读标书，整理资料

3.1.l.l评标小组各分组分别阅读示书整理资料，具体列出主要技术数据、性能和商务条款对比表及偏差表。

对投标文件中不满意招标文件要求、不明确之处进行特地标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。

3.1.2澄清

依据状况，评标小组可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以召开澄清会的形式进行,经批准也可实行其它形式进行澄清。

澄清后应以有效的书面文件(有授权人签字或法人公章及日期)作为投标文件的有效补充材料。

澄清不得对原投标文件做实质性修改。

3.1.3初步评价如对投标人的资质没有进行预审，首先要对投标人进行资格审查排解不合格的厂商。

评标小组对投标文件进行审查检查投标文件是否对招标文件做出厂实质性的响应,投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。对于投标文件与招标文件的主要技术和商务条款有实质性差异和/或背离或价格超出标底值规定范围(一般为+5%或-5%,以详细值可依据设备品种的状况而定)的投标人应予以排解。但进入详评阶段的投标人一般不应少于两家。各投标人投标价格均超过标底值5%时应按废标处理并重新招标。

3.1.4具体评价

对投标文件的具体评价按两条线进行，即技术详评和商务详评(见5款和6款)。

3.1.5综合评标

(见6款)

3.1.6编写评标报告

(见7款)

3.1.7定标

(见8款)

3.2对于某些大型及简单设备的公开招标，可采纳先开投标文件的技术部分和不含报价的商务部分，经过对投标文件的澄清后，投标人报价，再开价格标。之后再按上述程序进行评标。

4技术评标

4.1评标因素

评标内容应依据设备特点确定。一般为容量/力量(满意招标文件要求)、经济性能(热耗、电耗、效率)、供货范围(含备件)、牢靠性、主要参数和重要性能招标、寿命(包括易损件)、结构/配置特点(包括材料)、运行特性、检修条件、服务、制造质量和供货业绩多。

4.2技术评分

4.2.1评标因素中不能以金额合理计算的,一般采纳打分的方法。设备牢靠性一般按其近三年的状况考虑。牢靠性评价时可参考电力部牢靠性中心发布的有关数据制造质量评价可参考电力部成套局每年编发的有关设备质量问题资料。以及电力部/国家电力公司有关部门发布的资料。

4.2.2依据各投标人的技术投标状况，选择其主要内容作为评标因素。评标因素的选取应从实际效果动身，但不宜过多。

4.2.3依据各因素的重要程度合理确定每一因素所占的权重，技术评分采纳百分制。

4.2.4详细评标因素由招标代理机构提出，评标小组可根锯工程实际状况对其进行适当调整，并须经招标人确认,此工作一般应在开标前完成。

4.2.5技术评标的最终评分，取全部参与评分专象独立打分的平均值。

4.3经济计算

4.3.1凡可以金额合理计算的评标因素均应按其保证值计算成金额。投标人提出的保证值，应有同类设备的实测数据证明,否则评标专家应分析其保证值的可信度。

4.3.2按已确定的单位容量/力量的价值折算因力量差异而使投标价增加或削减的金额。

4.3.3经济性能

按汽机热耗、锅炉效率及其它设备效率的差异折算投标价增加或削减的金额。

依据电耗(厂用电率)的差异按成本法'或"煤耗法加补偿装机'折算投标价增加或削减的份额。

4.3.4对投标人的具体供货范围和进口部套件进行确认,提交商务组。

4.3.5当采纳和款规定的方法进行综合评标时可将按52款的方法计算的各投标人设备技术评分差值合理换算为金额。依据投标总价、技术简单程度由评标小组确定的每一分值的金额。

5商务评标

5.0.1投标人应校招标文件规定的币种进行报价。若报价币种与招标文件规定不符,则对各投标人供应的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率(卖出价)折算为招标文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行担当。

5.0.2对各投标人的融资、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准。

5.0.3以设备到达安装现场为基准折算各投标人的运输、仓储、税、保险费用。

5.0.4调整各投标人的供货范围(包括备品备件)至同一基准。增加或削减的供货范围的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价格或估价折算，调整投标价格。

5.0.5对各投标人的设计、技术服务、人员培训费用等折算至同一标准。

5.0.6依据各投标人报的价格增长指数调整交货年度至同一基准。

5.0.7按招标文件规定，计算其它需评价的商务费用。

5.0.8以报价为基础，计算出商务评价。

6综合评标

6.1综合排序

6.1.1依据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织技术组和商务组的组长等共同进行综合评标，提出预中标人挨次，听取项目招标领导小组。

6.1.2进行综合评标时应避开纯技术或纯经济的倾向。

6.1.3综合排序原则

评标价格低且技术评价分高者优先;评标价格相同而技术评分不同时,技术评分高者优先;评标价格不同而技术评分相同时，评标价格低者优先。

评标价格高且技术评分也高或评标价格低且技术评分也低时，排序可采纳下列方式：

当技术评分相近，评标价格相差较大时，评标价格低者优先;

当技术评分相关较大，评标价格相近时，技术评分高者优先;

价格"相近'和分数"相近'尺度由评标小组提交项目招标领导小组确定，一般可掌握在评标价和技术评分的1%-2%范围内。

对技术评分和评标价格，当有条件时也可以转换成同一形式进行综合排序。

当技术评分相近，价格也相近时,评标小组提出评标看法,报项目招标领导小组打算。

对推举的预中标人的资格应进行复审确认，并将复审确认结果写入评标报告。

7编写评标报告

7.0.1评标小级负责编写评标报告，内容包括评标过程,评标人员组成状况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点和推举意贝及资料审查状况等。

8定标

8.0.1项目招标领导小组按电力工业部电计[1997]23号文的规定定标或报批。

9.保密原则

9.0.1参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定,严格自律,并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。

9.0.2在规定的时间和范围内,评标状况和评标结果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3评标小组成员不代表各自单位，没有向各自单位汇报评标状况的权利和义务。

9.0.4在综合评标前，商务组和技术组不应互通有关价格和技术评分的信息。

9.0.5在评标期间，任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点，该材料应有专人保管和发放，使用者评标完成后如数交还。

9.0.6如违反上述规定,应追究有关人员的责任。

篇3:课堂教学评标准细则

一、教学目标

1、教学目标的表述要明确、详细。

2、保证学问内容的科学性和留意学问体系的系统性。

3、立足于打好基础,着眼于培育在力量。

4、留意在传授学问、进展智能的过程中进行思想教育。

5、教学的深度和广度既要依据教学大纲要求,又要从班级同学的实际动身,符合青少年心理、生理进展规律。

二、教学程序

1、新课的引入应与课题紧密吻合,起到激发爱好的作用。

2、教学程序中所消失的教学要求,应由低层次到高层次,逐步加深。

3、教学环节之间要支配有序,环环紧扣,使得课堂结构严谨,合乎规律。

4、新课小结简要明白,使主要教学目标在同学头脑中形成条理(学问结构化)。5、教学信息反馈和调控准时。

三、教学内容

1、有关学问,技能,思想,观点等符合科学性,既不缺,不漏,不错。2、把握教学内容的基本点,重难点和关键点。3、教学信息容量和单位时间教学的学问密度适当。

四、教学方法

1、教学方法要注意科学性和有效性。2、有利于培育同学的技能、技巧和分析问题、解决实际问题的力量。