2023年建筑业的职业病预防相关例文10篇

专业文档，欢迎下载！ 2023年建筑业的职业病预防相关例文10篇建筑业的职业病预防职业病防治掌控工作秉持预防为主、预防融合的方针，推行分类管理、综合治理，依法为职工缔造符合国家职业卫生标准和卫生建议的工作环境和条件，确保职工赢得适当的职业卫生维护，依法为职工缴纳工伤社会保险。积极主动推展、应用领域有助于职业病预防和维护劳动者身心健康的新技术、新工艺、新材料，管制采用或出局职业病危害轻微的技术、工艺、材料，公司安全管理科设立专人负责管理各新建工程职业卫生、劳动保护情况监督，强化对职工职业病预防的宣传教育，在各新建工程普及职业病预防的科学知识，提升职工的自我身心健康保护意识。对预防职业病成绩显著的科室和人员给与奖励。

各新建工程的职业病防水设施所须要费用列入建设项目工程预算，并与工程同时设计，同时施工，同时投入使用。

强化职工劳动过程中的防水与管理。设置安全管理科为公司的职业卫生管理机构，搭载专职职业卫生专业人员，负责管理公司的职业病预防工作；创建、完善职业卫生管理制度和操作规程；创建、完善职业卫生档案和劳动者身心健康监护档案；创建、完善工作场所职业病危害因素监测及评价制度；创建、完善职业病危害事故应急救援预案。为职工使用有效率的职业病防水设施，提供更多合乎预防职业病建议的职业病防护用品。在各新建工程施工现场显眼边线设置公告栏，发布有关职业病预防的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因情况。在可能将出现急性职业受损的有害、有毒工作场所，设置警告标志，在施工现场布局救护用品、冲洗设备、应急撤走地下通道。

对职业病防水设备、应急救援设施和个人采用的职业病防护用品，展开经常性的保护、检修，定期检测其性能和效果，保证其处在正常状态，采用期间严禁擅自拆毁或者停止使用。一旦辨认出职工工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生建议时，立即采取相应环境治理措施，职业病危害因素经环境治理后，符合国家职业卫生标准和卫生建议的，方可再次作业。对施工中所采用的材料，向施工人员提供更多有关的有毒因素、可能将产生的危害后果、安全采用注意事项、职业病防水以及应急抢救措施等信息。

与职工签定劳动合同时，将工作过程中可能将产生的职业病危害及其后果、职业病防水措施和待遇等如实知会职工，并在劳动合同中载明，不谎报或蒙骗。按“三级教育”的原则对职工展开上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生科学知识，严格执行职工严格遵守职业病预防法律、法规、规章和操作规程，指导职工恰当采用职业病防水设备和个人采用的职业病防护用品。对专门从事碰触职业病危害的作业的职工，公司按照有关规定非政府上岗前、在岗期间和距岗位时的职业健康检查，并将检查结果如实知会劳动者。

一、碰触各种粉尘，引发的尘肺病防治控制措施：

1、作业场所防水措施：强化水泥等易扬尘的材料的存放处、采用处的扬尘防水，任何人严禁随意拆毁，在易扬尘部位设置警告标志。

2、个人防水措施：全面落实有关岗位的上岗上岗，给施工作业人员提供更多单位应采取的职业病防治措施有哪些２００５年５月，某市卫生局、安监局、市总工会等单位共同共同组成了一个专项检查组，对市属部分企业积极开展了一次职业病预防专项整治督查。

在此次督查中被随机抽检的３３家鞋、工艺品、石材加工企业中，只有４家达至国家职业病预防标准建议，而九成企业都没实行符合规定的职业病预防管理措施。其中，存有１８家企业没搭载专职或者全职的职业卫生专业人员，负责管理本单位的职业病预防工作；存有１４家企业没制订职业病预防计划和实施方案；存有７家企业没创建、完善职业卫生管理制度和操作规程；存有１１家企业没创建、完善职业卫生档案和劳动者身心健康监护档案；存有６家企业没创建、完善工作场所职业病危害因素监测及评价制度；存有２１家企业没创建、完善职业病危害事故应急救援预案。

市卫生监督所对于上述九成企业违背枟职业病防治法枠的规定犯罪行为，分别给与了警告，责令限期废止的处置。由于其中存有５家企业没在市卫生监督所限量的限期内展开废止，因此，分别又受了２万元以下的罚款处置。

当地新闻媒体将此事报导后，在企业界引发了猛烈的反响，许多企业老板已经开始认识到严格遵守枟职业病防治法枠的重要性；有些企业还对其内部的管理人员展开了普及枟职业病防治法枠的培训讲座。

用人单位职业病预防管理措施，就是贯彻执行枟职业病防治法枠的具体内容管理犯罪行为，职业病预防措施与否健全，直接影响用人单位义务的履行职责和劳动者权利的同时实现。为了加强用人单位的职业病预防管理，有效率维护劳动者的身心健康权益，枟职业病防治法枠第１９条规定了用人单位应实行的职业病预防措施：“用人单位应实行以下职业病预防管理措施：（１）设置或者选定职业卫生管理机构或者非政府，搭载专职或者全职的职业卫生专业人员，负责管理本单位的职业病预防工作；（２）制订职业病预防计划和实施方案；（３）创建、完善职业卫生管理制度和操作规程；（４）创建、完善职业卫生档案和劳动者身心健康监护档案；（５）创建、完善工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（６）创建、完善职业病危害事故应急救援预案。”

对于上述法律规定，做为企业管理者，需从下面几个方面展开具体内容认知和应用领域：

（１）设置或者选定职业卫生管理机构或者非政府，搭载专职或者全职的职业卫生专业人员，负责管理本单位的职业病预防工作职业卫生管理机构或非政府就是指用人单位专门从事本单位职业卫生管理的职能部门或专设机构。用人单位应根据本单位的实际情况，设置职业卫生管理机构或职业卫生管理非政府，也可以选定某些职能机构或非政府，搭载专职或全职职业卫生专业人员，负责管理本单位的职业卫生管理工作。职业卫生专业人员就是指获得职业资格的公共卫生医师，用人单位可以向社会委任或雇用。

（２）制订职业病预防计划和实施方案用人单位应根据本单位职业病预防工作须要，制订切合实际的职业病预防计划和具体内容实施方案。计划应存有目标、指标、进度精心安排、确保措施、考核评价方法等，并按计划建议，制订具体内容实施方案，保证计划的全面落实。

（３）创建、完善职业卫生管理制度和操作规程职业卫生管理制度和操作规程就是用人单位管理者和劳动者共同遵从的行为规范，就是消解或减少职业病危害因素对劳动者身心健康导致影响的管理手段和技术确保措施，也就是防止职业病危害的重要环节之一。用人单位应创建、完善职业卫生管理制度和操作规程。

（４）创建、完善职业卫生档案和劳动者身心健康监护档案职业卫生档案和劳动者身心健康监护档案就是职业病危害防治、评价、掌控、环境治理、研究和研发职业病预防技术以及职业病确诊鉴别的重要依据，就是区分身心健康侵害责任的关键证据之一。用人单位应创建、完善职业卫生档案和劳动者身心健康监护档案。

（５）创建、完善工作场所职业病危害因素监测及评价制度创建、完善工作场所职业病危害因素日常监测、检测、评价就是用人单位的法定义务，只有创建、完善适当的制度，就可以确保其义务的履行职责。

（６）创建、完善职业病危害事故应急救援预案职业病危害事故应急救援预案就是用人单位出现职业病危害事故时应急处置、病人抢救、财产维护的程序、方法和措施，有助于及时掌控事态，增加事故导致的死伤和损失。应急救援预案应包含救援非政府、机构和人员职责、应急措施、人员撤走路线和撤离方法、财产维护对策、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗急救等内容。

上述六个方面的规定，就是法律给用人单位设置的强制性义务。根据枟职业病防治法枠第６３条的规定，如果用人单位没按上述六个方面的建议回去搞，就可以由卫生行政部门给与警告，责令限期废止；逾期不废止的，处２万元以下的罚款。炼钢职业健康危害及预防措施1.职业危害：

(1)事故。炼钢生产工伤事故在钢铁工厂中最为轻微，通常位居钢铁厂职工伤亡率的首位，死伤轻微程度也较低。据80年代初统计数据，平炉与炼钢炼钢厂平均值丧生1.2～1.5人/年•厂，电炉炼钢厂平均值丧生为0.5人/年•厂，丧生、轻伤、重伤比例约为1∶3∶138。按事故类别，炼钢与平炉炼钢主要就是灼烫，占到20%，车辆危害18%，物击15%，机具危害10%；电炉炼钢主要就是灼烫，占到28%，起重机危害28%，物击19%，窒息9.5%，机具危害9.5%。按工种，主要就是炼钢工占27%，注锭工、整模工、吊车司机和修炉、修成罐工各占到10%。国外炼钢伤亡率在钢铁工厂中也就是占到第一位。据西欧煤钢联合经营集团6个国家统计数据，炼钢伤亡率比炼铁低51%，比轧钢低19%，死亡事故与非死亡事故的比例为1∶519。日本炼钢伤亡率比钢铁工业平均值伤亡率低一倍多。氧气炼钢炼钢与平炉炼钢的生产与设备事故，主要就是炉子故障，钢液、渣飞溅核爆，氧枪与供氧系统故障，注锭或连铸漏钢，吊车故障和除尘系统故障。而电炉炼钢则电气故障事故较多，约占到电炉炼钢生产设备事故的1/3以上。

(2)钢液、渣飞溅与核爆。炼钢厂关键性生产设备事故和关键性伤亡事故主要就是钢液、渣飞溅核爆。该类事故往往导致重大损失，且事故出现概率低，约为3.35×10-2次/时，属较常出现的事故。据13个企业80年代初的统计数据，平均值每个厂出现小飞溅15.7次、核爆23.6次。事故原因主要就是氧枪与炉子的冷却水系统漏水，氧枪掉落，炉衬与炉砌倒塌，炉料含油、水、雪、湿料、密封容器和****雷管等爆炸物，炉子领钢留渣或踢水压渣作业，以及其他引发忽然频繁碳氧反应，出现小融化飞溅核爆等。钢液、渣飞溅核爆类关键性生产设备事故，能够引致关键性伤亡事故的频率较低，小飞溅为0.69次/次，核爆为0.61次/次；且出现伤亡事故的轻微程度也较低，小飞溅平均值死伤2.2人/次，其中丧生、轻伤0.64人/次；核爆平均值死伤2.1人/次，其中丧生、轻伤0.7人/次。炼钢厂飞溅核爆事故的特点就是难出现空难事件恶性伤亡事故。比如，某厂炼钢小飞溅死伤55人（丧生4人，轻伤1人，重伤50人）；某厂炼钢核爆死伤15人（丧生6人，轻伤3人，重伤6人）。此外，炼钢厂其他起火与核爆事故也值得注意。一就是大量用氧而增添的起火与核爆事故，如某平炉炼钢厂采用氧气管在炉门和炉头吹起氧，出现多次淬火与核爆事故，前后总计灼伤100多人；某炼钢厂检修氧气管道着火，现场7人全系列被打死。二就是电炉炼钢电气设备起火与核爆事故，如某电炉炼钢厂多次出现炉用变压器、电抗器等着火核爆的关键性生产设备事故，每次均损失几十万元。

(3)烟尘。炼钢厂烟尘危害职业健康安全生产管理作业指导书1.目的

本作业指导书对全院安全生产管理并作了详尽的阐释，其目的就是进一步增强全体职工的安全生产意识，规范安全生产犯罪行为，最小程度地防治事故的出现。

2.适用范围

本作业指导书适用于于全院安全生产管理控制。

3.提及标准

3.1《中华人民共和国安全生产法》；

3.2《中华人民共和国道路交通安全法》；

3.3《中华人民共和国食品卫生法》；

3.4《中华人民共和国职业病防治法》；

3.5《中华人民共和国传染病防治法》；

3.6《中华人民共和国消防法》；

3.7《测绘作业人员安全规范》；

3.8《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；

3.9《用电安全导则》；

3.10《职业安全和卫生及工作环境公约》；

3.11《劳动防护用品管理规定》；

3.12《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》，

3.13《安全标志采用导则》；

3.14《重庆市劳动安全条例》；

3.15《重庆市安全生产责任制暂行规定》；

3.16《重庆市勘测院安全生产管理实施办法》。

4.总则

4.1安全生产必须秉持“以人为本"的原则和“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作列入日常工作展开管理，列为行政效能考核工作检查重点，列入年终目标考核范畴。

4.2院长就是全院安全工作的责任人，行政副院长具体内容负责管理全院日常安全工作，主要负责管理继续执行上级机关的安全生产法律、法规，非政府安全生产检查、全面落实隐患自查、搭载安全生产设施，非政府职工的安全生产科学知识教育；各部门一把手就是部门安全工作的责任人，负责管理本部门安全工作的措施制订、实行、检查和事故调查与处置。

4.3每年院与部门、部门与班组、班组与个人层层签定安全生产责任书，明晰安全生产的责、权、利，严苛推行岗位责任制。

4.4院每年必须非政府两次安全生产教育培训，提升职工的安全、生产意识，使得职工掌控安全生产技能，防治安全事故。各类生产作业人员必须经培训合格，方可上岗。

4.5定期举行安全生产会议，总结小结安全生产情况,及时通报存有的安全生产隐患，严格执行有关小组展开自查，确保安全文明生产。

4.6室领导在精心安排工作时，对存有安全隐患的工程必须制订安全确保措施，展开事前指导、中间检查。大型工程、特定工程进场前举行事前技术指导会时，必须对安全工作展开指导，告诫作业员注意安全。每次会议必须打卡，留存记录备查。

4.7外驻华工地工程负责人即为为现场安全生产的责任人，负责管理外驻华工地的生产安全和生活安全责任。尤其就是高压电环境作业，所含毒有毒环境施工，必须制订适当的措施和防水办法。

4.8院及各部门仪器设备推行专人看管制度，秉持仪器设备的检查、采用和维修保养制度。仪器设备不超负荷或母舒氏运转。

4.9勘察人员出外业现场勘察工程，除努力做到自身安全外，特别必须特别注意介绍搜集作业现场的安全条件，在下达任务时必须对安全情况展开交底，以便生产部门展开安全非政府，给小组进场展开必要的安全指导。

4.10室领导或大副组长应当每月一次深入细致施工、作业现场，检查生产安全情况。辨认出不安全因素，严格执行及时自查。

4.11全院职工下班期间，中午不得饮酒，不得酒后展开测量、勘探、驾车等各种作业。

4.12必须严格遵守劳动纪律，作业时必须精力分散，不许玩耍、玩耍、困倦，不许擅自黄继妍或串岗。

4.13外业测绘、勘探、调绘等步入化工厂、医院、发电厂、学校等单位，除严格遵守我院规章制度外，还应当严格遵守工作场地单位的施工过程职业健康安全防治措施1目的

为有效率预防措施工程项目施工过程身心健康安全，消解职业危害，特制订本程序。

2适用范围

适用于于项目部办公区域、工程项目施工现场的职业身心健康安全预防措施，保证人员和财产安全。

3职责

3.1安全质量部负责管理对项目部项目施工现场展开定期安全检查，确保安全施工。

3.2办公室负责管理项目部内部刹车的职业身心健康安全管理。

3.3项目经理部安质部负责管理工程项目施工现场的职业身心健康安全管理，确保安全施工和安全防水措施满足用户法律法规建议，并对分后承包商展开安全管理。

3.4安全员负责管理对工程项目施工现场展开监督检查，表示安全隐患，严格执行自查。

3.5工作场所其他人员应当严格遵守适当的法律法规及有关规章预防措施。

4工作程序

4.1职业身心健康安全目标的创建与实行

4.1.1项目经理部职业身心健康安全目标由项目经理张春生非政府创建，根据工程施工项目的具体情况，针对关键性风险，在施工非政府设计/施工计划书、工程项目技术文件、作业指导书等文件中明晰职业身心健康安全目标。目标应当具体内容、可以测量。通常情况下，项目经理部职业身心健康安全目标应当包含以下几个方面：

a)与职业身心健康安全相适应并经培训考核上岗的管理、继续执行、检查人员；

b)安全防水设施；

c)必要的安全检测工具；

d)职业身心健康安全预防措施措施经费；

e)重伤率为和轻伤率为。

4.1.2项目部办公区域职业身心健康安全目标由办公室按年度创建，下发年度职业身心健康安全工作精心安排。通常情况下，办公区域职业身心健康安全目标应当包含以下几个方面：

a)与职业身心健康安全相适应并经培训考核上岗的管理、继续执行、检查人员；

b)安全防水设施；

c)必要的安全检测工具；

d)职业身心健康安全预防措施措施经费；

e)火灾隐患预防措施方面。

4.2职业身心健康安全教育和培训

4.2.1积极开展三级职业身心健康安全教育，保证未经过职业身心健康安全教育的人员严禁上岗作业。三级安全教育的内容就是：

a）安质部非政府职业身心健康安全培训教育，内容包含：国家和地方有关政策法规、标准、规范、规程和工程规章预防措施；

b）安质部培训教育包含：工地安全预防措施、现场可能将存有的危险源，公司确认的关键性风险以及预防措施措施；

c）班组安全教育包含：本工种安全操作规程，劳动纪律，岗位小结、事故案例分析。

项目经理部对有关人员展开必要的职业身心健康安全培训。培训的重点就是管理人员的职业身心健康安全意识和职业身心健康安全管理科学知识，操作者遵章守纪、自我维护和提升严防事故的能力。职业身心健康安全培训的主要内容如下：

a）职业身心健康安全的法律和法规；

b）工程项目施工现场的职业身心健康安全规章、文明施工预防措施；

c）特种作业人员职业身心健康安全技术操作规程及保护措施；

d）新工艺、新材料、新技术、崭新设备实行中特定的安全技术规定；

e）职业身心健康安全确保计划或职业身心健康安全预防措施措施方案的规定建议；静电的危害与防护一、静电的危害

（一）核爆和火灾

核爆和火灾就是静电危害中最为轻微的事故。

在存有易燃液体作业场所（例如油料装运等），可能将因静电火花释出的能量少于爆炸性混合物的最轻点燃能量值，引发核爆和火灾；在存有易燃气体或蒸气、爆炸性混合物或粉尘、纤维爆炸性混合物（例如氧、乙炔、煤粉、面粉等）的场所如果浓度已达至混合物核爆的音速，可能将因静电火花引发核爆及火灾。

静电导致核爆或火灾事故情况在石油、化工、橡胶、造纸印刷、粉末加工等行业中较为轻微。

（二）静电电击

静电电击可能将出现在人体吻合磁铁物体时，也可以出现在拎静电的人体吻合中剧导体或其他导体时。电击的危害程度与静电能量的大小有关，它所引致的电击，不能达至可怕的程度，但是因电击的冲击能够并使人失去平衡，出现掉落、骨折、导致二次危害。

（三）阻碍生产

生产过程中例如不去除静电，往往可以阻碍生产或减少产品质量。

静电对生产的危害存有静电力学现象和静电振动现象两个方面。

因静电力学现象而产生的故障存有：筛孔阻塞、纺织纱线苦恼、印刷品的字迹厚薄失衡等。

因静电振动现象产生的故障存有：振动电流引致半导体元件及电子元件损坏或误动作，引致照相胶片感光而除役等。工业卫生与职业病管理制度一、秉持文明生产检查制，每次检查展开评议提、处罚严格执行各单位按照厂规定的文明生产标准贯彻执行。

二、凡产尘产毒的岗位，必须实行降尘，通风稀释等有效率措施，防水没法的列入技改计划“三同时”化解。

三、继续执行环境监测制度，汇聚各尘毒点的监测数据。

四、制订和修改存有尘毒危害岗位的工业卫生规则，并经常展开督促检查贯彻执行。

五、每年基本建设呈报全厂碰触尘、毒职工展开健康检查，特别强化对职业病患者的检查和观测，对职业病患者必须存有计划精心安排化疗和疗养。职业卫生教育培训管理制度根据《中华人民共和国职业病防治法》规定，融合本公司实际，非政府对员工展开职业卫生法规、职业卫生科学知识、操作规程、职业病防水设备和个人采用的职业病防护用品的恰当采用、保护的培训，特制订本制度。

一、公司职业卫生管理部门和人力资源管理部门负责管理职业卫生教育培训监督管理工作，并选定专业的职业卫生培训人员，负责管理本公司的职业卫生科学知识教育培训。

二、教育培训内容：

1、职业卫生法律、法规与标准；

2、职业卫生基本知识；

3、职业卫生管理制度和操作规程；

4、恰当采用、保护职业病防水设备和个人采用的职业病防护用品；

5、出现事故时的应急救援措施;

6、公民身心健康素养基本知识与技能。

三、教育培训的对象与方式：

1、崭新员工的培训：崭新员工在上岗前要展开三级职业卫生培训，分别为厂级、车间级和班组级。厂级培训由厂职业身心健康安全科非政府展开，车间级由车间主任非政府，班组级由班组长非政府。培训后应当展开考核，合格后方能够上岗。

2、员工在调动岗位时，应当展开针对性的职业卫生培训，培训后展开考核，合格者方能够上岗。

3、外来临时工人，应当展开针对性的职业卫生培训，保证其专门从事劳动时不受危害。

4、各单位对其在职员工应当展开定期的职业卫生教育自学，生产单位每2个月应当展开一次职业卫生科学知识教育自学，旺德夫尔县单位每季度应当展开一次职业卫生科学知识教育自学，并存有教育自学记录。

5、所有的职业卫生培训理应记录，记录内容包含时间、日期、培训内容、培训老师、培训地点，受到培训人亲笔签名等。

6、公司定期应邀卫生、疾控等部门职业卫生专业人员对各单位职业卫生负责人、管理人员，展开全面的职业卫生培训，提升职业卫生管理业务能力。

7、所有的培训资料必须成立职业卫生培训台账，并存有专人看管，各生产单位培训情况应当每年11～12月报公司职业卫生管理部门备案。

8、未展开职业卫生培训的员工或考核不合格的员工严禁上岗作业。

四、各单位应当每年制订职业卫生培训计划，全面落实培训经费。公司年度职业卫生培训计划须要获得总经理的批准后实行。

五、本规定解释权归属于公司职业身心健康安全部。每年按公司流程对其合规性展开评估修改。

六、本制度自施行之日起颁布。有关职业卫生教育培训的其他规定按照国家现行的法律、法规、职业卫生标准和公司职业卫生管理制度继续执行。浅谈安全生产与职业健康一体化监管《中华人民共和国职业病防治法》明晰安全监管部门与有关部门依照法规和国务院确认的职责，负责管理全国职业病预防的监督管理工作。国家安监总局杨焕宁局长在全国安全生产会议上特别强调：“强化职业安全身心健康工作，大力推进安全生产职业身心健康一体化综合监管稽查，提高职业身心健康监管、技术服务和用人单位预防职业病危害的能力和水平。”但是，我国当前安全生产与职业身心健康的立法和监管机制尚不完善，职业身心健康监管与安全生产监管还未能较好地融合。自从职业身心健康列入安监部门监管以来，各级安监部门对安全生产与职业身心健康一体化监管展开了积极探索，虽然累积了一些经验，可是仍然存有不少问题。笔者指出，大力推进大力推进安全生产与职业身心健康一体化监管，既就是政府机构改革和职能转型须要，也就是深化职业身心健康和安全监管的须要，有助于大力推进安全生产与职业身心健康的协调发展。

安全生产与职业身心健康的关系

安全生产就是指是防治生产过程中出现人身、设备事故，构成较好劳动环境和工作程序而实行的一系列措施的活动。职业身心健康就是指人类专门从事各种职业劳动过程中的卫生问题，它以职工的身心健康在职业活动过程中免遭有毒因素侵犯为目的，其中包含劳动环境对劳动者身心健康的影响以及避免职业性危害的对策。由此可见，安全生产监管意在确保劳动者在生产过程中的生命安全；职业身心健康监管的目的是确保劳动者在劳动过程中的生命身心健康，都就是意在确保劳动者在劳动过程中的存活质量，在本质上具备同一性，同属劳动关系领域劳动保护范畴的问题，这也就同意了职业身心健康监管和安全生产监管在定义上也具备共性，安全生产管理侧重于确保劳动者的人身安全和经营者的财产安全，而职业身心健康管理则著重从业者的身体健康问题，必须说道职业身心健康就是安全生产细化后的进阶，两者密不可分，就是我中有你，你中有我的关系。

一体化监管的必要性及可行性

一体化监管必要性

首先一体化监管就是由安全生产与职业身心健康的性质和内在要素所同意。两者在行政审核、教育培训、监管稽查等重点工作上具备很强的同质性。

其次一体化监管就是全面强化职业身心健康监管的必然建议。随着社会发展，劳动者对自身的安全、身心健康建议在不断提高。然而目前，我国职业身心健康由于历史原因，存有职业身心健康监管不力，企业职业身心健康管理主体责任全面落实不力，职业身心健康工作遭遇十分紧迫的形势，这个矛盾亟须化解。

再次一体化监管就是提升安全生产与职业身心健康监管效率的重要途径。把安全生产和职业身心健康做为安监部门的两项基本职责，实行一体化监管，有助于资源整合监管资源，提升职业身心健康监管效能，更好地保护劳动者的职业身心健康安全权益。

一体化监管可行性

我国推行安全生产与职业身心健康一体化监管可行性，主要彰显在以下三个方面。

一就是法律明晰了职业身心健康监管责任主体。《职业病防治法》剥夺安监部门职业身心健康监管职能，职业身心健康监管沦为积极探索的新课题。《安全生产法》与《职业病防治法》虽各存有侧重于，但本质上具备同一性，安全生产和职业身心健康主体责任都在企业，稽查主体均为安全监管部门，有助于统筹规划和资源整合资源积极开展监管稽查，并使一体化监管具有优势。

二就是繁盛工业化国家提供更多的经验。国外工业化国家经过百年课堂教学，创建了比较完善的职业身心健康安全立法、监管等一体化模式，应该我们自学和先进经验。

三就是可以双轨安全生产监管体系。职业身心健康监管全然可以现有的安全生产监督体系为充分利用，资源整合内部的监督管理资源，融合工矿商贸领域的监管工作去积极开展，合二为一，提升行政效能，减少行政成本。

一体化监管必须化解的问题

大力推进职业身心健康安全的一体化管理，须要重点化解以下存有的一些问题：

首先，必须化解思想认识问题。虽然当前安全生产形势有所转好，但企业的职业危害对从业者的身体危害不容忽视，特别就是必须提防出现群体性职业病。然而从当前各级各部门对职业身心健康监管工作的注重程度来说，离没揪安全生产的力度小。例如，在安全标准化考核内容中，职业身心健康的内容所占到比例严重不足10%；一些政府部门举行安全生产会议，对职业身心健康监管工作多就是点到为止；甚至有人错位安全生产与职业身心健康工作的关联等等，这些重新认识显著落后于当前安全生产和职业身心健康的发展。《国务院办公厅关于强化安全生产监管稽查的通告》（国办发〔2015〕20号）明确提出：“地方各级人民政府必须将安全生产和职业病预防列入经济社会发展规划，同时实现同步协调发展。”我们本该按建议稳固践行职业身心健康与安全生产一盘棋的思想，大力推进大力推进职业身心健康与安全生产监管的融合，全面落实职业身心健康问责追责制度和“一票否决”，推行安全生产与职业身心健康一体化监管。

其次，必须化解法律的资源整合问题。我国现行统合的《安全生产法》与《职业病防治法》，在监管中有可能发生多部门稽查、职能交叉、减少稽查成本与企业经济负担、侧重于安全生产而忽略职业身心健康等现象。因此，存有必要尽快规划制订安全生产与职业身心健康的综合性法律法规，为一体化监管提供更多法制确保。

最后，必须化解监管体制机制上问题。各级安监部门可以考量将职业身心健康管理职能水解至各业务部门，不再单独成立职业身心健康监管机构。

一体化监管同时实现途径

目前，安全生产与职业身心健康一体化监管的当务之急就是尽快改革健全监管体制与机制，同时实现职责准确、分工明晰、运转高效率的一体化监管新模式、一体化工作的新机制。在安全监管系统自上而下构成“管安全生产必须管职业身心健康”的新思路、新格局。笔者指出可以从五个“一体化”抓起。

一就是工作部署、考核一体化。各级各部门必须将职业身心健康监管工作带入安全生产监管之中，凡制订综合性安全生产监督管理法律法规、规章和文件，应当同时囊括职业身心健康监管工作，把职业身心健康工作和安全生产工作同时部署、同时检查考核、同时严格执行自查。

二就是行政许可审核一体化。通过由一个职能部门立案、一个评价（进度表评价）报告（涵盖安全生产与职业身心健康）、一个专家评审会，一个“三同时”环评，顺利完成有关审核备案工作。

三就是日常执法检查一体化。日常执法检查就是搞好监管工作的基础。因此，安全监管部门在积极开展执法检查时，必须同时检查安全生产和职业身心健康，并必须全面落实职业身心健康与安全生产一并计划部署、一并执法检查、一并自查环评。

四就是宣传培训教育一体化。将安全生产和职业身心健康的法定上岗培训和考核工作资源整合出来，宣传和培训教育同时存有安全生产与职业身心健康的内容，一体考核，一并派发合格证书。

五就是企业日常管理一体化。各生产经营单位必须全面落实企业安全生产和职业身心健康管理主体责任，创建安全生产与职业身心健康一体化的责任制、规章制度和操作规程等等。

当前，企业职业身心健康状态形势严峻，崭新情况、新问题不断涌现。我们必须秉持安全发展，深化改革创新，不懈努力积极探索和化解职业身心健康与安全生产监管机制的协调发展，践行“管安全生产必须管职业身心健康”的新思路、新格局，应付不好新形势下的新挑战，顺利完成崭新常态下新任务。■

（作者系则杭州市富阳区安监局副局长）冶金焦化生产企业的职业卫生管理文章概述：目的针对冶金焦化生产过程中的职业危害因素，融合国家法律、法规、标准的建议，创建职业卫生管理体系，为指导用人单位、职业卫生服务机构积极开展职业预防工作提供更多科学依据。方法使用回顾性调查方法，融合国家《职业病防治法》及其服务设施法规的建议，深入探讨科学、新颖的冶金焦化生产职业卫生管理体系。结果明确提出冶金焦化生产职业危害因素及其原产特点，创建了冶金焦化生产的职业卫生管理模式，明确提出该行业的职业卫生管理体系。

全文：目的针对冶金焦化生产过程中的职业危害因素，融合国家法律、法规、标准的建议，创建职业卫生管理体系，为指导用人单位、职业卫生服务机构积极开展职业预防工作提供更多科学依据。方法使用回顾性调查方法，融合国家《职业病防治法》及其服务设施法规的建议，深入探讨科学、新颖的冶金焦化生产职业卫生管理体系。结果明确提出冶金焦化生产职业危害因素及其原产特点，创建了冶金焦化生产的职业卫生管理模式，明确提出该行业的职业卫生管理体系。结论冶金焦化生产职业危害主要存有焦炉挥发物、苯及苯系物、一氧化碳、硫化氢、氨气、氰及腈类化合物、吡啶、二硫化碳、酚、萘、沥青、高温、粉尘、噪声和振动。这些因素原产在炼焦生产的适当过程中，冶金焦化生产应当按照《中华人民共和国职业病防治法》及其服务设施法规的建议，紧紧围绕增加和消解上述职业危害去积极开展职业病预防工作。

冶金焦化生产就是为钢铁炼钢提供更多焦炭的生产工艺过程，具备冶金和化工生产的双重特点，在其生产过程中产生大量的职业危害。深入探讨这些职业危害的原产特点及轻微程度，制订与之相适应的职业卫生管理与掌控体系，对指导卫生技术服务机构和用人单位搞好冶金焦化生产的职业病预防工作，具备十分关键的意义。

1方法与内容

使用回顾性调查方法搜集以鞍钢居多，包含武钢、本钢等冶金焦化生产的工艺、生产活动、有关的原辅料采用及其历史测试数据。调查内容包含:①职业病危害因素、危害程度及其存有部位;②职业病危害防水措施;③职业病预防管理现状;④职业病危害防水的有关法律、法规、规范等。

2结果

2.1职业危害及存有部位

冶金焦化生产过程中产生职业危害主要包含:焦炉挥发物、苯及苯的同系物、一氧化碳、硫化氢、氨气、氰及腈类化合物、吡啶、二硫化碳、酚、萘、沥青等有害有毒气体、高温、热辐射、粉尘、噪声和振动等有利于劳动者身心健康的因素，特别就是焦炉挥发物和有害有毒气体。焦炉挥发物、一氧化碳、硫化氢、高温和粉尘等，职业病危害因素主要存有于炼焦的主体工艺