扎赉特旗音镇城市总体电子版成果提交总规

项目名称 委托单位 设计单位 衡规设计证书 规划甲级：【建】城规编第项目 教授、博导（清华同衡规划设计研究院有

女城市规划与设计院总规二所汪淳女城市规划与设计院总规三所欣女城市规 规划牛品一男人文地理 燕男给排水工程 盛明洁女城市规划设计 博士女城市规划设计 张朝霞女物流工 助理规划 毅男城市规划 男城市规划 姜天虎男中共扎赉特旗书（扎赉特旗 男扎赉特旗旗长 宇男扎赉特旗副旗长王玉林男扎赉特旗住房和城乡规划建设局 博男扎赉特旗住房和城乡规划建设局 副唐树文男扎赉特旗住房和城乡规划建设局 副女扎赉特旗住房和城乡规划建设局 丁有权男扎赉特旗住房和城乡规划建设局 股长男扎赉特旗住房和城乡规划建设局 总 第一 发展目标与策 第二 旗域城镇体系规 第一 旗域城镇体系结构规 第二 旗域城乡统筹发展目标与策 第三 旗域产业发展规 第四 旗域旅游业发展规 第五 旗域历史文化遗产保护规 第六 旗域公共服务设施规 第七 旗域综合交通规 第八 旗域基础设施规 第九 旗域综合防灾规 第十 旗域生态环境保护规 第十一 旗域资源保护与利用规 第十二 旗域空间.............................................................................第三 规划区城乡统筹规 第四 中心城区规 第一 城镇性 第二 城镇规 第三 城镇发展方 第四 用地总体布 第五 工业用地及仓储用地规 第六 对通规 第七 城市道路交通规 第八 绿地系统与景观风貌规 第九 市政基础设施规 第十 综合防灾规 第十一 环境保护规 第五 近期建设规 第六 规划实 第一 第二 规划实施保 附 附表1扎赉特旗城乡发展指标体 附表2扎赉特旗旗域城镇等级规模结构规 附表3扎赉特旗旗域城镇职能类型结构规 附表4扎赉特旗重点保护单位一览 附表5扎赉特旗盟级以上非物质文化遗产保护..........................................附表6中心城区功能分区规划一览 附表7中心城区现状建设用地平衡表（2014年 附表8中心城区规划建设用地平衡表 附表9中心城区居住用地规划 附表10中心城区主要文化设施规划一览 附表11中心城区中小学规划一览 附表12中心城区科研、职业教育院校和特殊教育设施规划一览 附表13中心城区医疗卫生设施规划一览 附表14中心城区道路等级规划指标 附表15中心城区公园一览 附件1：关于同意修编扎赉特旗音镇城市总体规划的复 附件2：音镇城市总体规划论证评审会议纪 附件3：关于音镇城市总体规划论证评审会议纪要的修改说 回 第1 规划背古城乡规划条例》（2013年）制定本规划。第2 指导思第3 规划原第4 规划依国家有关城市规划的及技术标《中民城乡规划法》（2008年《中民土地管理法》（2004年《城市规划编制办法》（建设部令[2006]146号《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部建规[2002]218号《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-《城市公共设施规划规范》（GB50442-《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-《公路安全保护条例》《镇规划标准》（GB50188-《内城乡规划条例》《扎赉特旗音镇城市总体规划（2008-2020）《内兴安盟扎赉特旗村镇体系规划（2010-2020）第5 规划期（1）规划期限为：2015—2030第6 规划层次与范第7 城镇规划区范第8 规划强制性内第一章发展目标与策略第9 发展总目第10条发展分目标第11条城乡发展指标体3大类、231第12条经济发展策略第13条社会发展策略大力镇区教育、医疗、文化、体育、养老等社会服务设施。第14条生态环境发展策第二章第一 旗域城镇体系结构规第15条旗域总人口和城镇化水第16条城镇空间结构一带：旗域东西城镇，沿河布局第17条城镇等级结构第一级：1个，音镇第三级：9个，一般乡镇，包括好力保、图牧吉、巴彦、巴彦扎拉嘎、第18条城镇规模结构20-50万人、1-5万人、0.5-1万人、0.54个等级第二级：城镇人口规模1-51个，为巴彦高勒。第19条城镇职能结构第二 旗域城乡统筹发展目标与策第20条城乡统筹发展目乡健康发展的体制和机制。第21条城镇和乡苏木发展总体策第22条嘎查和村发展策第23条城乡统筹路径第三 旗域产业发展规第24条产业发展总体策第25条第一产业发展规第26条第二产业发展规第27条第三产业发展规划金融业。加快发展村镇银行、小额公司、担保公司、公司等第28条产业空间布局二区：工业集聚区。1）工业园区。发展农畜产品深加工、新型三带：农业重点。1）沿松嫩平原延伸过渡形成的玉米、水稻包括新林镇、镇、巴胡镇、胡尔勒和宝力根花；3）西北部低山矿林发展片区。包括巴彦苏木和阿拉吐苏木。第四 旗域旅游业发展规第29条旅游发展战略进行市场整合和线路整合，进行整体，实行规模化和化经营。第30条旅游发展方向径300公里市场范围内的休闲度假目的地。第31条旅游空间发展规一心：即音镇游客集散中心1.5公里的范围；2）金界壕古遗址旅游带杏花山旅游景区，包括杏花山和周边湿地、湾景区第五 旗域历史文化遗产保护规第32条保护原则第33条保护单位保旗旗域内106处保护单位和其他不可移动应及 第34条其他历史环境要素的保第35条非物质文化遗产第六 旗域公共服务设施规第36条规划目标第37条城乡公共服务体系及其配第38条教育设施100%100%升入初中，有学习能力的三残适龄儿95%97%，高中阶段教育毛入学率达到95%。每个苏木、乡、镇建设1所标准化寄宿制小学和2所标准化；并按5001-10000人：设置初小、；3）小于5000人：设置。第39条文化设施构建覆盖城乡的公共文化设施网络，打造“30木乡镇文化站普及率达到100%；建设步伐，行政村全部建设标准阅览室。第40条体育设施第41条医疗卫生设施健医院、传染病医院、中医院、蒙医院等，2030年全旗每口床位数达到第42条社会福利设施口（60岁以上）1.5—3.0床位的标准配置。第七 旗域综合交通规第43条旗域交通发展目第44条旗域交通发展策第45条公路网规划建设音镇与G5511连接线，升级改造、S204、S205、S309为一第46条铁路网规划I第47条航道规划规划河水上线和港口建设胜段航道和巴彦至音段航道，航道等级为内河V级航道。第48条公路站场规划、保安沼、额尔吐林场、巴胡农场和中心林场8座客运站第八 旗域基础设施规第49条给排水工程水源规划。规划音镇以河支流沿岸水源作为城市生活用采用分质供水，提高工业用水重复利用率。2）1-2万立方米/日，以水作为水源。其他乡镇近期供水方案主要是打深水井，水污水处理厂规划。保留音镇污水处理厂，新建新区污水处理第50条供电工程变电所。1）220kV变电站：增容改造现有音站，新建新区电力走廊。建设兴安盟500KV变电站接工新区220KV变电站输电通道；协调220KV泰来输变电工程穿越扎赉特旗通道预留。第51条通信工程1座以上；村庄一级集合迁村并点规划，原则上每个中心村（嘎80%。2030年，全旗域实现每个街道办事广播电视：有线电视入户率达到80%以上，中心城区网络覆盖率达到100%第52条燃气工程LNG第53条供热工程第54条防洪工程

第九 旗域综合防灾规其它河段防洪标准为20年一遇；罕达罕河与二龙涛河流域全段防洪标准为年一遇。音城区防洪标准为50年一遇，其它乡镇苏木按20年一遇设防，防洪措施。1）工程措施：重点加强河、二龙涛河与罕达罕河的第55条消防工程4m，在沿街建筑长度超过150m4m×4m的消防车通道，消防通道上空4m范围内不应有物。（2）村庄道路考虑消防160m；车道的净宽、高度不宜小于4m；满足配置车型的转弯半径；能承第56条抗震工程抗震设防标准。7度标准设防，生命线工程（供水、供电、通信、交通系统等）按8度标准设防。地区选址。2）品仓库选址：生产易燃、易爆和剧毒产品的工厂、仓库确保时的安全。4）村庄道路：村庄（嘎查）道路出不宜少于2个，对第十 旗域生态环境保护规第57条生态环境保护目第58条生态环境保护原第59条综合生态功能区第60条生态环境保护第61条水环境保护第62条大气环境保护第63条声环境保护建立机动车噪声达标行驶制度，实行机动车噪声违章制度第64条固体废物综合治第十一 旗域资源保护与利用规第65条水资源保护与利第66条土地资源保护与第67条矿产资源保护与第十二节旗域空间第68条开发区划定绰勒水库和文得根水库的全部水面及岸边500米范围内的陆域为水源保护将2020年规划的基本农田划定为开发区，进行严格保护。第69条限制开发区图牧吉镇较为集中。区域总面积119576.46公顷。林地、牧草地。林地以西北部为主，其中巴彦苏木、新林镇、阿尔本镇、阿拉吐苏木、胡尔勒镇分布相对集中，区域总面积435876.15公顷。牧草要分布在图牧吉镇、胡尔勒镇等，区域总面积204485.75公顷。交通干线两侧绿化带。公路两侧控制线范围国道不少于30米，省道不少于20米，县道不少于15米，乡道不少于10米。范围的绿化带，同时作为区域生态廊道。500kV电力线两侧各40m范围为禁建区（80m范围为限建区），220kV25m范围为禁建区（50m范围为限建区），生活填埋场周边800m范围为禁建区（周边2000m范围第70条重点开发区除开发区和限制开发区以外的用地建设适宜性较好的区域，无显著第71条优化开发区第三章第72条“四区划定禁建区：包括城区周边自然坡度大于5的坡地，河30m缓冲田等。主要位于中心城区北部和河西部地区，其自然坡度大于5左右。第73条分区管控政策1）地表水饮用水源一级保护区内，严禁城市建设和人为开尽可能避让、避免与生态保护发生。确有必要开发建设的项目应符合城镇第74条居民点建设第75条土地利用类型第76条水源保护区第77条处理厂 第78条殡葬场地第四章中心城区规划第一 城镇性第79条城镇性质第80条城镇职能北方绿色农畜产品加工第二 城镇规第81条城镇人口规模第82条城镇建设用地规近期：202026.64148远期：203036.00144第三 城镇发展方第83条城镇增长边界94.41平方公里。其中，G111与城区以北24.61平方区以东地26.89平方公里；音图路以西，城区、G111以南地区，面积约29.33平方公里。第84条城镇发展方向第85条空间结构

第四 用地总体布 三廊。三条生态防护廊，即：东侧河生态廊、沿G111复线生态六片区。形成6个具有居住、行政、商业、产业等功能的城市片区，以G111复线为界，以北为老城中心区、片区、北部片区、南部片区，以南第86条功能片区10.4平方公里，由北部片区：居住、特色休闲片区。规划建设用地面积6.1平方公里， 5.7平方公2.1平方5.9平方公里，由工第87条公共中心体系第88条居住用地1141.5631.71%45.66居住用地布局。规划在中心城区形成6个居住区，即：商务居住见附表9。80第89条公共管理与公共服务用中心城区规划公共管理与公共服务用地290.73第90条行政办公用地2.90南；技术质量和站搬迁至神山街和民族路交叉口西北侧；原办第91条文化设施用地0.86建文化活动站、老年人活动中心。规划详见附表10。第92条教育科研用地用地面积4.78（高中）2所高中，并在庆祥街和振兴东路交叉口东南侧和图牧吉街和路交叉口西北侧新建2所高中。2）初中。规划保留现有的4所初中并扩建音五中学，规划4所九年一贯制初中。3）小学。规划2所小学（1所民族小学），根据居住小区的实际情况自行配置。规划详见附表11。500米，中学服务半径不宜大于1000米的原则，进行中小学教育设施配建原则。建设居住区必须配建基础教育设施。按照每规划详见附表科研中心，占地14公顷。第93条体育用地0.93社区级体育用地：规划在街和路交叉口西北侧、中心街和康第94条医疗卫生用地中心城区规划医疗卫生用36.37公顷，占城市建设用1.01%，人均用1.45平方米。保留人民医院、蒙医院和中医院3所，在图牧吉街和巴彦表13。第95条社会福利设施用0.51养老服务设施。在森林公园北侧建设养老院1座。新建居住地35第96条古迹用第97条设施用0.152.68第98条商业服务业设施262.8110.51设施，并按照500-800米设立粮油农贸市场。第五 工业用地及仓储用地规第99条工业用地536.6114.91%21.46第100条仓储用第101条产业发展指业链、肉类加工、脏器血骨深加工、饲料加工等。第102条产业空间布局规第六 对通规第103条公路规规划G111复线在音镇内西移，新道路从源龙源西侧开始，经西一级公路；音至好力保乡坝上公路、音至绰勒镇两条村路升级为三级第104条火车站新建旗二级客货运混合站第105条港口规第106条客运站公顷；新建站前客运站，位于旗兴街南侧，按二级站标准建设，占地2第107条货运站规规划在中心城区内设置3处货运站。在旗兴街和路交叉口西北侧设置物流园区货运站，占地1.75公顷。在登丰街与惠民路交叉口处侧设置工业园区地2.62公顷。第108条公路建筑控制第七 城市道路交通规第109条城市道路系统规人均用地面积22.15平方米。————路—— 道路等级。3个级别。主干路、次干路规划指标见附表14。道路功能。中心城区道路分为四种类型。1）—道路交叉口。1）G111与音路相交采用互通式立交；2）G111与第110条公共交通规团结路、前进路和神山街联系各个片区；第二个层次是片区内部的服务网（2）站点规划：中心城区站点服务半径为500米，覆盖面积不小于城市用地面积的90%。基本上实现出行起始终点至最近站步行时间控制在10分钟第111条站场规（1）车保养场。规划保养场2处，分别位于通海路和振兴路交叉口东北侧，占地6.5公顷；神山街和好力保路交叉口西南侧，占地2.4公顷。主要承公共停车场。布置在城市对外出附近，主要停放货运车辆，结合。规划主要沿中心城区主要交通性干道布置，设于与主干路相交的次干。以0.9-1.2千米为服务半径布置公共加油加气站。第八 绿地系统与景观风貌规第112条绿地系统布多廊：以河支流、二龙涛河及G111国道为主线路，规划三条生第113条公园绿约为4平方公里。居住区公园：为居住区居民休闲、交流服务。面积一般2-4务半径500居住小区游园：为居住小区休闲、服务。面积一般0.25-1公顷，服务半径250米。第114条防护绿规划防护绿地130.85公顷，占城市建设用地的3.63%，人均用地面积30G111100 绿地第115条广场用21.150.59%0.85第116条郊野公第117条景观风貌规第118条景观风貌分第119条重要景观节自然生态景观节点：多兰湖公园、森林公园和河湿地公园第九 市政基础设施规第120条给水工程规和施用有持久性毒性或剧毒的，水厂生产区不小于10米范围内不得设水，并不得从事破坏土层的活动。河在上游流域内设立水源保护区。取水点周围半径500严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动。取水点上游1000水厂生产区不小于10米范围内不得设置生活居住区和修建禽畜饲养中心城区设置四座水厂：一水厂供应老城区，日供水量2.5万吨/面积2.4公顷；二水厂供应西北部片区，日供水量3万吨/日，占地面积2.7厂供应工业园区，日供水量3万吨/日，占地面积2.5给水规消火栓，间距不大于120米。第121条排水工程规中心城区采用雨污分流制规划设置两座污水处理厂。工业园区污水厂，日处理能力2.5万吨/地面积为4.0公顷；利民污水处理厂，日处理能力4.5万吨/日，占地面积为A污水规材采用塑料排水管或钢筋混凝土排水管道，最小管径为DN300。埋深尽量控制不超过8米，局部埋深过大时采用泵站提升。第122条雨水工程规管，管径为DN400~DN1500。第123条供电工程规预留扩建用地1.0公顷。规划66KV电网，设置变电站4座。神山变电站，变压器台数4台，总容120MVA0.51.6公顷；北郊变电站，变压器台数2台，总容量为71.5MVA，占地面积1.7公顷；变电站，变压器台数2台，总容量为80MVA，占地面积0.9100MVA，占地面积0.5规划10KV10KV15第124条电信工程规划 需求量为中心城区2030年移 普及率达到100部/百人，则移 25205000保留现状邮政处理中心邮所，作为中心城区邮政通信枢纽局；规划新建邮政所14座，不单独占地。按服务半径500米设置一定数量的报亭，邮亭第125条燃气工程规LNG城市燃气。中心城区采用中压A级压力级制，沿主要道路敷设中压燃第126条供热工程规集中供热负荷约为964兆瓦。348MW290MW；城南热源厂，总供热能力为348MW。供热系统优先考虑集中供热对象为居民及公建。分散供热区域结合需求采规划集中供热热力网采用闭式双高温热水，设计采用二级管网，一次热媒确定为130/70℃高温热水。热力站供热规模一般在10～20万平方米，供热半径不超过0.5公里。第127条环卫工程规（1）生活量预至2030年，中心城区生活产生量为250吨/天箱第十 综合防灾规第128条防洪工程规除，疏通二龙涛河和河的河道。第129条消防工程规保留中心城区消防指挥中心，规划新建普通消防站4座。消防站应以接到5分钟内消防队可以到达责任区布局，责任区面积按4～7平方公里要求。城区消防给水量180立方米；规划要求在城区给水上间距100～120米设置室外式消火栓，每个应有直径100和65的出水口各1个。第130条人防工程规规划中心城区行政办公区设人防指挥中心，并按城区人口规模配套建规划要求重要的机关办公大楼应附建人防室，居住建筑和大第131条抗震工程规均疏散场地面积不小于4平方米；避难场地要保证疏散通道的有效宽度。第十一 环境保护规第132条环境控制分依据国标《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、放标准》（GB8978-1996）、《锅炉大气污染物排放标准》（GWPB3-1999）第133条水环境第134条空气环境保330尘设施，严格控制SO2、NOX和可吸入颗粒物的排放量。第135条固体废弃物污染控第五章近期建设规划第136条开发建设时公园建设旅游服务中心；推动周边居住用地开发建设。第137条城市规城市建设用地规模：2020年面积为26.64148第138条土地利用规居住用地布局。重点完成片区和地区改造工程。在开快片区文化设施建设；完善居住社区文化设施配套，建设社区文化服务中 人口数量、居民程度建立社区卫生服务中心。第139条 通规第140条城市道路规 第141条绿化工地和绿地。第142条市政基础设施规2.5万立方米/日。中心城区西部新建地表水厂一座，即第二水厂，规模为3万立方米/日，并完善输配水。5.0万立方米/扩建音镇220千伏变电站并增设变压器1台，总容量达到420MVA；66KV10KV线缆均入地，同时设置开闭所，完善供电系近期保留一热源厂；新建城西热源厂，总供热能力 348MW圾转运站5座，同时完善环卫系统，在人口集中区域设置箱和公共厕所第六章规划实施第一 城市建设“四线”控第143条绿线控城市“绿线”控制是城市绿化及城市生态的重要内容。“绿线”划定范围第144条蓝线控域界线。1）、河、二龙涛河：蓝线控制宽度以水利部门确定的洪水排洪沟：蓝线宽度两侧各5米宽防汛通道。在蓝线内进行下列活动：蓝线保护和控制要求的建设活动；擅自划主管部门）同意，并依法办理相关手续；临时占用后，应当限期恢复。第145条紫线控制在城市紫线范围内进行下列活动：对街区传统格局和风貌构成影响的第146条黄线控第二 规划实施保第147条规划管理与法（2）。1）健全规划，树立城市总体规划的性。2）第148条区域协第149条城乡统第150条时序统第151条分层控第152条多规协第153条公众参第154条规划说第155条规划解本规划解释权属于兴安盟行署、旗及其城乡规划主管部门第156条规划实施主第157条规划调整与修本规划经内批准后不得擅自变更。确需对规划进行调的，必须按照《中民城乡规划法》中规定的程序进行。涉及到强制性第158条规划生效期附表1旗城乡发展指标体20202030经济发展123人均GDP/94456社会发展889生态环境附表2旗旗域城镇等级规模结构规20-501音1