国际高等教育开放课程的现状、问题与趋势

1/1国际高等教育开放课程的现状、问题与趋势摘要：21世纪以来，高等（教育）呈现国际化、共享化、科技化、全球化趋势。2022年，MIT发起开放式课程运动，在世界引起巨大反响。几年来，在全球已呈现优质课程、优质教与学资源的开放、共享趋势。

本文对国际高等教育课程开放共享运动中课程合作与共享组织形式进行研究，分析了目前开放课程运动中存在的问题，并对国际开放课程的深入合作、共享机制等方面的发展趋势作了预测。

关键词：OCW;开放课件；开放课程；开放教育资源；精品课程

进入21世纪以来，高等教育呈现国际化、共享化、科技化、全球化趋势。在高等教育课程与教学方面，如何适应信息技术的挑战，实现优质教学资源的共享，提升教学质量，体现教育公平，已经成为当前世界高等教育课程与教学改革的（热点）问题。

为了迎接以互联网为代表的信息技术给高等教育带来的挑战与变革，2022年，美国麻省理工学院发起开放课程运动(OpenCourseware,简称OCW)，即向社会公布其从本科生到研究生教育的全部课程(约1800门)，供全世界免费使用。此举在全世界引起巨大反响，日本、法国、英国等各国高校、国际教育组织纷纷效仿，以各种形式在教育资源开放与共享方面展开实践探索。2022年我国教育部也启动了"高等学校教学质量和教学改革工程'，其中的"精品课程建设工程'计划在20222022年建设1500门国家级精品课程，利用现代化的教育信息技术手段将精品课程上网并免费向社会开放，以实现优质教学资源共享。

目前，开放共享的课程建设理念逐渐被人们接受，在全球高等教育界已呈现优质课程、优质教与学资源开放、共享的趋势。及时对国际开放课程运动现状进行（总结）与（反思），对于我们更好地认识与理解国际教育资源开放与共享运动，从而更好地推进高等教育课程开放共享有重要意义。

一、相关概念辨析

在教育资源开放共享领域，关于开放式课程，国内有许多相似的概念，对这些概念的辨析，有助于业内人士共同的理解与交流。

1.开放课件与开放式课程

2022年4月MIT通过媒体向世界公布其OCW(OpenCourseware)项目，OCW是指在互联网上呈现一套完整的课堂教学中使用的课程资源，其中至少包括一份课程大纲、课程日历、讲授笔记或类似内容，还可包括课外作业、考试试卷、超文本电子书、仿真设备、范例或学习工具、学习指南、视频等其他类型的资源。其中"开放(Open)'，并不意味着放弃著作权或免费享用，而是指遵守知识共享许可协议（简称CC协议）的开放，即在特定的条件下将部分权利授予公共领域内的使用者的开放。OCW的"开放'是指向世界免费提供课程资源，只要能够接触到互联网的人都可以获取这些资源，并可以对其进行改变或扩展；但在应用或修改这些资源时必须要注明出处、，且仅用于教育目的；而且经过扩展和修改的派生资源也要按原始资源开放条款约定向其他人免费开放。

OCW直译为开放课件或开放式课件，也有学者将其译为开放课程或开放式课程。关于OCW到底理解为课件还是课程，根据一般我们对课程与课件概念的理解：课程是指为了达到一定的培养目标所需要的全部教学内容与教学计划。其中教学内容是指"课堂教学、课外学习以及自学活动的内容纲要和目标体系'。包括讲课、自学、实验、辅导、答疑、作业、考试等各个教学环节所涉及的内容及与这些内容相关的各种教学资源；"教学计划'则是指预先为讲课、自学、作业、考试等各个教学环节拟定的具体内容和步骤。而课件是对一个或几个知识点实施相对完整教学的用于教育、教学的软件。

显然，课件概念与MIT的OCW相比，其内涵比较小，因为课件主要是指针对教学内容的软件，一般不包括教学计划。MIT的OCW除了有一些针对知识点用于教学的资源外，还包括电子图书、作业等教学资源及课程日历等教学计划，因而笔者认为用课程概念更能够体现OCW的资源内涵。

综上所述，笔者认为开放课程(OpenCourse)是指在遵守知识共享许可协议（创作共用，CreativeCommaons)的前提下，通过网络向社会免费开放的某门学科的教学内容及实施的教学活动总和的数字化教育资源。其中至少包括课程大纲、课程日历、讲授笔记或类似内容等一套完整的课堂教学中使用的课程资源。也可扩展提供作业习题、视频、考试试卷、学习指南、范例或学习工具、参考资料等其他类型的资源。

2.开放教育资源(OpenEducationalResource)

广义的开放教育资源泛指在遵守知识共享许可协议的前提下，向社会免费开放的以教育应用为主要目的资源总和。狭义的开放教育资源是指"通过信息通信技术提供开放的教育资源，供特定用户非商业用途的咨询、改编、应用'的教育资源。开放教育资源包括学习资源、支持教师的资源和质量保证的资源三部分，开放课程是开放教育资源的一种形式。

二、国际高等教育课程开放运动现状

自2022年起，在MIT的OCW的示范与推动下，其开放共享的理念、运作模式被全世界诸多高校和组织机构所关注、认同和仿效。中国、法国、日本、英国、越南等国家的大学与教育组织纷纷实施类似的开放课程，可以说在全世界范围内高等教育界正在形成一场开放课程运动(OpenCoursewareMovement)。2022年春，由以MIT为代表的、致力于以开放课程形式实现教育资源开放共享的大学、国际研究机构和基金会组成开放教育资源共享联盟。截至2022年10月，该组织已有约100多个成员，在教育资源共享方面进行合作。

关于课程的开放与共享运动推进实践模式，目前业界人士认为主要有三种形式：独立开发实施自己的开放课程；成立开放课程协作体或联盟，共建共享开放课程；翻译已发布的开放课程资源，并进行教学应用。

1.独立开发实施开放课程

此种模式的课程开放共享项目，主要以MIT的OCW,中国的国家精品课程、英国开放大学的OpenLearn项目为代表。其特点为独立开发课程，免费向社会开放。

(1)MIT的OCW项目(MITOpenCourseware)

大学应如何应对互联网给高等教育带来的挑战？1999年，麻省理工学院校长任命教育技术委员会并针对此项问题进行调查与调研，在全面调研与沟通的基础上，2022年4月，MIT发布：MIT将在10年内把从本科到研究生教育各层次的所有课程材料上网，供全世界的人们免费下载，用于非商业的教育目的使用。经过5年的建设，MIT已有1700多门课程上网（截至2022年10月)，涉及MIT各学科领域本科生、研究生的所有层次课程，并预期在2022年底实现全部课程上网。

在MIT的OCW中提供课程的教授都是完全自愿参与的，主要是出于学术贡献共享和个人价值实现目的。在遵守"知识共享许可协议'的前提下，知识版权归由教师最后负责。OCW以课程为单位组织资源，每门课程资源至少包括一个课程大纲、课程安排（教学日历）和讲课记录。许多课程还包括有教师信息、作业、试卷、学生作品、辅导和讲课的音视频等资料。MIT的OCW由TheWilliamandFloraHewlett和TheAndrewW.Mellon基金会支持，并且接受社会和个人捐款。

(2)中国国家精品课程项目(ChinaNationalProgramforElaborateCourses)

2022年，中国教育部启动《高等学校教学质量和教学改革工程》，其中"精品课程建设工程'计划在20222022年建设1500门国家级精品课程。其建设理念是建设一流教师队伍、一流教学内容、一流（教学（方法））、一流教材、一流教学管理特点的示范性课程，且利用现代化的教育信息技术手段将精品课程上网并免费开放。经过4年的建设，目前已形成学校省市国家三级联动的精品课程框架。已评审出1139门国家级精品课程，省市级精品课程已达数千门，并且均免费向社会开放，发挥精品课程的示范和辐射效应。

中国精品课程项目中课程建设是由专业教师和教育技术人员组成的团队共同完成。一般由资深专家教授作为带头人的专业教师团队提供课程资料，然后由教育技术人员进行数字化、网络化处理。关于精品课程的版权政策，国家规定"课程在享受国家精品课程荣誉称号期间，其上网内容的非商业性使用权自然授予全国各高等学校。国家精品课程要按照规定上网并向全国高等学校免费开放；高等学校和授课教师要承诺上网内容不侵犯他人的知识产权'。精品课程主要是大学基础课程和专业基础课程。每门课程内容基本上包括教学大纲、授课教案、习题、参考文献目录、教师授课录像，部分课程还有扩展学习工具、学习论坛等学习资源。目前，精品课程由教育部或各省市提供经费支持。

2.开放课程协作联盟

在日本、法国、越南等国家，大学间或国家范围内成立了开放课程协作联盟，进行开放课程的共建共享。

(1)日本的开放课程同盟(JOCW,JapanOpenCoursewareAlliance)

在MIT的OCW影响下，2022年5月，日本的早稻田大学、东京大学、京都大学等6所大学宣布成立开放式课程同盟，致力于推动日本教育资源的共享。至2022年10月，该同盟成员已达19个学校或组织。每个学校都建设了自己专门的开放课程网站，提供自己的开放课程。在课程内容方面，也是以课程为单位组织教学材料，包括各大学的课程大纲、讲义、笔记；及教学目标、评价方法等内容。

(2)巴黎高科OCW项目(ParisTechOCW)

"巴黎高科(ParisTech)'由10个正式成员和1个合作成员联合组成；正式成员均为各自学术领域中法国公认的最优秀的工程研究生学校。2022年12月，"巴黎高科'启动了ParisTechOCW项目。至2022年10月，该网站提供了2176个开放课程资源，2112个课程介绍和121个教学培训方案，内容涉及工程学等各领域。

3.翻译开放课程，促进OCW全世界范围推广

翻译现有开放课程是OCW运动扩展与资源应用的另一种形式，诸如国际大学联盟、中国开放教育资源共享协会等机构或组织都开展了对现有课程的翻译与应用推广工作。

(1)国际大学联盟(Universia)

国际大学联盟最初成立于2000年，致力于促进大学间、大学与公司间的合作，现有985个大学会员，分布于西班牙、葡萄牙、秘鲁、委内瑞拉等11个国家。为方便OCW在西班牙语与葡萄牙语语系国家内推广应用，该联盟，将MIT的OCW翻译为西班牙语和葡萄牙。现已翻译97门课程为西班牙语，92门课程为葡萄牙语。

(2)中国开放教育资源共享协会(ChinaOpenResourcesforEducation)

中国开放教育资源共享协会(CORE)是一个以26所IET基金会会员学校及44所省级广播电视大学为基本成员的联合体，2022年11月经中国教育部批准成立。其宗旨为"吸收以美国麻省理工学院为代表的国内外大学的优秀开放式课件、先进教学技术、教学手段等资源用于教育，以提高中国的教育质量。同时，将中国高校的优秀课件与（文化）精品推向世界，促成教育资源交流和共享'。目前已翻译204门课程资源，并自2022年5月开始启动将精品课程选制翻译为英文开放课程以来，现已资助翻译了12门精品课程，将中国高质量的教育资源介绍给世界从而促进中国教育国际化。

三、开放课程国际共享中存在的问题

在开放课程理念与实践迅速传播、推广于全球范围的运动中，人们也逐渐意识到课程的开放共享需要一个长期过程，其中所存在的资金、版权、技术、质量等问题需要长时间解决，甚至与社会文化的发展相关。在对开放课程进行调查、分析的基础上，认为开放课程运动要得以可持续发展，目前面临以下问题需要解决：

1.课程质量问题

课程资源的质量是课程能否得以推广应用、可持续发展的关键因素。课程中发布的知识是否客观、准确，教学内容是否能够及时更新，在世界各国本土化课程中，翻译的课程是否符合原创者的意图等等，都是关系开放课程资源质量的关键问题。

不可否认，开放课程总体上为世界范围内的学习者、研究者、教育工提供了有序、优质的课程资源，但是即便MIT优秀的学术声誉能够对课程资源提供一定的保障，中国精品课程也提出了一系列评价指标体系以保证精品课程的优质、示范性，由于开放课程资料提供往往是教师的个体劳动或教师小团队行为，因而在课程资源的广度和深度上不可避免地受到个体和团队学识、研究兴趣的局限。此外，无论国外还是国内都很少提供教师同行之间的学术交流与研讨机会。因而，如何建立开放课程的质量保证体系是开放课程资源可持续发展的前提和保证。

2.技术实现问题

网络资源是开放课程的重要载体，随着开放课程运动的国际交流与合作扩展，各平台之间兼容性差、技术实现难度高成为影响开放课程资源能否得以充分利用和推广的主要问题。对于专业教师来说，教学资料上网的技术实现简单与否，也是影响其对此项工作投入程度和热情的重要因素。诸如，在北京市关于"北京市精品课程网上资源运行情况专题调研'中研究发现：对于98精品课程内容更新检测结果表明，仅有10门课程更新达到提倡标准（占10％)，20门课程达到基本标准(占20％)。实施更新的困难是多方面的。其中16.6％认为"现有技术方案对于更新维护不方便'，14.0％表示"掌握更新的操作技术存在困难'。如何建立兼容良好的技术平台、降低技术操作的难度是开放课程得以推进的技术问题。

3.推广应用问题

自2022年至今，在开放课程运动中较多的将重点放在理念的推广及资源的建设方面。由于开放共享机制、技术等种种原因，对于课程资源的充分利用程度还比较低，对于优质的资源如何更好的利用，发挥其价值，相关研究还比较少。另外由于用户群的不确定性，因而基于受众需求及特点来对开放资源进行系统设计的课程还比较少，也比较难实现；而且由于受语言及翻译水平的限制，已有开放课程的应用推广也受到影响。因而，探究多层次的、分布式的开放课程资源建设机制、多模式的共享机制是开放课程发挥更大效益和可持续发展的重要途径。

4.资金问题

虽然开放课程运动提倡"开放共享、全球受益'的理念，但除了教师、志愿者愿意提供无偿劳动的热情外，如何让此活动的参与者得到必要的劳动补偿，信息设备能够得以正常运转，以及深入的国际交流与合作得以开展，这些都需要资金支持。目前大部分开放课程共享项目都由基金会或政府组织资金支持，但都有年限限制；一些项目由自己付钱；一些项目通过建立学校间或区域间的协作联盟，降低成本，进行资源的共建共享。但无论哪种方式，如何不断筹集到资金支持，是开放课程运动能够持续发展所面临的一个重要问题。

5.版权问题

在知识开放共享领域，版权问题一直是最敏感、最有争议的话题。开放对资源提供者来说并不意味着完全放弃著作权，对资源获取者来说也不仅仅意味着免费获取。开放资源的提供者在引用他人作品时应该如何引用？修改他人作品应至何种程度？这都是与版权相关的问题。版权保留过多，不利于知识的广泛传播，但不强调版权保护，也会影响知识创造者的积极性。MIT在启动OCW项目之前，教授们关心的问题之一就是"如何保留版权问题'；在北京市关于"北京市精品课程网上资源运行情况专题调研'中研究发现：对北京市精品课程网上资源版权保护机制的看法，39.4％的精品课程教师(TO)和40.6％的普通教师(T1)对目前北京市精品课程网上资源版权保护机制表示满意，16.3％的TO和8.4％的T1表示不满意，另有41.8％的90和49.1％的T1对此持中立态度。网络资源的版权问题是影响网络资源能否得到及时更新以及网络资源能否迅速发展的关键问题。

6.课程评价问题

项目评价尤其是形成性评价能够及时了解项目的进展状况，总结（经验）与发现问题，有利于项目的顺利开展。在开放课程运动迅速发展的过程中，关于开放课程项目的评价与反思总体上来说比较少，目前所做的评价主要是关于项目影响及应用的评价，少关于内容质量的评估，诸如MIT的OCW评价结果（报告）(2022、2022)，北京市的AAIU评估报告(2022)。在评价方式上多是（自我评价），少第三方评价，诸如MIT的评估主要是由OCW自己来组织开展，国内精品课程的年检制度，也主要是以项目机构组织的自我检查为主。如何对开放课程的质量、课程应用现状进行多方面的反思与评价，对于开放课程国际共享运动的持续、深入开展要解决的又一个难题。

四、国际开放课程的发展趋势

在对国际开放课程运动现状与问题进行详细分析的研究基础上，我们认为国际开放课程运动有以下发展趋势与生长点。

1.成立开放课程协作共同体，进行资源的共建共享

知识的共享以知识的共建为基础，近几年，成立开放课程协作共同体、共建共享是开放教育资源得以持续发展的一种模式。开放教育资源的共享在宏观上需要全球范围的共同努力与亲密合作。目前已成立开放课程联盟(OCWConsortium)，它是由来自世界各地致力于通过开放课程形式实现教育资源开放共享的高等教育机构或相关组织组成的一个广泛而深入的合作组织，其目的是培育并支持OCW相关项目的发展，以开放共享的模式为社会提供可以免费获取的教育资源，通过提高效果、降低成本以确保OCW长期的可持续发展。中观层次，开展大学间或区域内的合作与共享，目前在日本的开放课程联盟、中国长三角地区的"太湖宣言'及"西部高校优秀教育资源共享体系'都属于中观层次的开放课程合作与共享模式。在区域内开展共建共享可以降低成本，此外，共同的文化背景可以使开放课程资源得以最大程度的充分利用。在微观层次，成立基于一门课程的协作学习与教学社区，同一门课程的国内外教师共享教学资源，就教学内容、教学形式等进行交流与合作，形成基于课程的教师学习与教研共同体，或形成基于莱一专业的国际合作共同体。这不仅有利于开阔教师的学术视野，促进教师的专业发展；而且资源的共建也有利于缓解因时间与精力不足而导致资源内容不丰富和更新缓慢等问题。

2.创建课程学习社区，促进学习交流

目前，由于开放共享机制、技术等种种原因，对于课程资源的充分利用程度还比较低，针对开放教育资源的利用往往是个体行为，资源利用者之间、利用者与资源提供者之间很少沟通与交流。创建兼容性较强、智能化程度比较高的平台环境，创建基于一门课程或一个专业的网络虚拟学习社区，使学习者之间、学习者与教师之间就共同问题进行交流、探讨与合作，形成基于课程的学习共同体，有利于发挥开放教育资源的最大效益。

3.开发共享平台，技术实现难度降低

网络资源是开放教育资源的主要载体，平台的兼容性与技术实现（包括资源提供技术