2023年职业安全健康管理体系文件的结构层次与编写原则有关例文10篇

专业文档，欢迎下载！ 2023年职业安全健康管理体系文件的结构层次与编写原则有关例文10篇职业安全健康管理体系文件的结构层次与编写原则1．职业安全身心健康管理体系文件的结构层次

(1)结构的分类（呈圆形宝塔形，自上而下分类层次）

①分成三类：即为管理手册(A层次)、程序文件(B层次)、作业文件(C层次)。

②分成四类：即为管理手册、程序文件、作业文件、记录。

结构挑选时，应当充分考虑与非政府的质量管理体系(ISO9000)文件、环境管理体系(ISO14000)文件结构的相容；还应当充分考虑非政府的性质、规模、技术建议以及人员素质等情况。建议按管理手册、程序文件、作业手册三个层次分类，但最终的挑选应当由非政府根据自身情况确认。

(2)各层次文件内容

A层次(职业安全身心健康管理手册)：阐释用人单位的职业安全身心健康方针、目标，概括性、纲领性地叙述用人单位的职业安全身心健康管理体系，涵盖或提及程序文件。

B层次(职业安全身心健康程序文件)：叙述为实行职业安全身心健康管理体系各要素所牵涉至的各职能部门的活动，它起至着承上启下的促进作用，对上它就是职业安全身心健康管理手册的进行和抽象化，并使管理手册中原则性和纲领性的建议获得进行和全面落实；对下它应当带出适当的积极支持文件，包含作业文件和记录文件等。

C层次(职业安全身心健康管理体系作业文件):就是详尽的作业文件。它就是程序文件的进一步进行和细化的，通常将其泛称为支持性文件，包含作业指导书、计划、记录等。支持性文件在职业安全身心健康管理体系中所占到的数量最多，涉及面最甚广，它针对职业安全身心健康有关的各项活动规定了具体内容的技术建议和实施细则，因此，它就是职业安全身心健康管理体系运转的基础，企业在创建职业安全身心健康管理体系时千万无法忽略支持性文件的补足和健全。

(3)对层次的认知

①这种层次的分割不是唯一的。非政府创建职业安全身心健康管理体系、设计体系文件结构时，可以根据企业的特点和须要回去确认文件层次的分割。

②这种文件层次的分割并不是说明哪一层次的文件关键。必须说道做为职业安全身心健康管理体系文件的一部分，各关于职业安全健康体系程序文件的编写程序就是为实行某项活动规定的方法。职业安全身心健康管理体系程序就是指是展开某项活动所规定的途径。叙述程序的文件称作程序文件。职业安全身心健康管理体系审查规范建议企业创建职业安全身心健康管理体系，并必须构成适当文件。

职业安全身心健康管理体系程序就是企业积极开展职业安全身心健康管理工作的基础性文件。根据职业安全身心健康管理体系审查规范的建议，职业安全身心健康管理体系程序应当牵涉职业安全身心健康管理体系中所有适用于的要素。每一职业安全身心健康管理体系程序都应当包含职业安全身心健康管理体系的一个逻辑上单一制的部分，比如一个完备的职业安全身心健康管理体系要素或其中一部分，或一个以上职业安全身心健康管理体系要素中相互关联的一组活动。

职业安全身心健康管理体系程序的内容通常应当包含：某项职业安全身心健康活动的目的和范围，应当搞什么(WHAT)，为什么这样搞(WHY)，谁去搞(WHO)，何时(WHEN)，何地(WHERE)以及如何搞(HOW)，应当使用什么材料、设备、仪器和依据什么文件，以及如何展开掌控和记录。在职业安全身心健康管理体系程序中通常不牵涉氢铵技术性的细节，这些氢铵技术性的细节通常在作业指导书中予以叙述。

由于职业安全身心健康管理体系程序就是职业安全身心健康管理手册的支持性文件，就是职业安全身心健康管理手册中原则性建议的进一步进行和全面落实，因此，基本建设职业安全身心健康管理体系程序文件必须以职业安全身心健康管理手册为依据，合乎职业安全身心健康管理手册的有关规定和建议，并从职业安全身心健康管理体系的整体启程，展开系统基本建设。

程序文件按性质可以分成：管理性程序和技术性程序；按层次可以分成：非政府一级程序和部门程序。浅议职业病预防和监管的有效途径随着我国工业经济的快速发展，职业病的危害已从传统的造船业、化工业、采矿业、机械制造业向木材加工、石料加工、皮革制鞋、箱包加工等行业扩散。目前全国受到职业病危害的职工总数已少于1亿人，根据卫生部门的统计数据，自上世纪50年代以来，截止2011年底，全国总计报告职业病779849基准，2011年，全国共报告职业病29879基准，每年存有无数的家庭因受职业病的所苦而痛苦万分。

从2009年河南农民工张海超“开胸检肺”事件已经开始，职工的职业身心健康就一直倍受社会的高度关注。由于目前我国职业病预防技术和能力滞后、有害有毒工种和工序迁移、预防性工作审查不规范、部分企业对职业病预防工作比较注重、劳动者对自身职业身心健康保护意识脆弱等原因渐渐构成了职业危害作业场所多、涉及面甚广、职业病患者多的现状。

职业病多发主要就是很多企业对职工的职业身心健康注重比较，没把职业病预防的各项措施真正落到实处。其原因，一就是对职业危害的教育培训不妥当，二就是重点行业的职业身心健康隐患注重，三就是企业的职业身心健康主体责任全面落实不妥当，四就是有关部门职业身心健康监管责任不妥当，五就是职业危害联手稽查不妥当，六就是企业职业病预防措施不妥当。

维护劳动者职业身心健康，事关国家和企业的身心健康持续发展，更关系到社会的人与自然与安稳。因此，强化职业病防治，积极开展职业身心健康安全监管已迫在眉睫，各地安监、卫生和劳动确保等部门必须积极主动采取有效措施，提升职业身心健康监管水平，增加企业作业现场的职业身心健康危害因素，保证职工的职业身心健康。

一就是强化教育培训，保证职业病预防重新认识妥当。目前有些企业负责人和安全管理人员对安全生产事故严防十分重视，而对职业病的危害重新认识严重不足，注重比较，部分职工，尤其就是农民工，专门从事的工作大多牵涉有害有毒，而其自身安全意识淡漠，工作时不实行防水措施，就是职业的多发人群。因此必须强化职业身心健康教育培训，通过各类媒体广为宣传《职业病防治法》，普及职业身心健康科学知识，提升职工的职业身心健康意识，进一步增强职工职业病严防意识。必须强化对职工职业病预防法律、法规、规章和职业身心健康科学知识培训，教育职工恰当采用职业病个人防护用品，严格遵守职业身心健康操作规程。

二就是突出重点行业，保证职业病防水措施全面落实妥当。化工、纺织、建材、冶金、塑料生产、金属制品、印刷、造纸等就是职业病易发的重点行业，尤其就是一些专门从事喷漆、雕琢、电焊、冶炼、清淤等作业的小企业或小作坊，由于工艺滞后、设备简陋、防水措施不妥当，工人碰触着急、慢性职业中毐危害因素多，加之工人的流动性小、职业病预防培训太慢、职工的自我防水意识比较，存有出现职业病的风险小，隐患多。安监部门必须强化对职业病危害重点企业的巡查频率，严格执行企业深入细致排查职业病危害隐患，规范工艺流程，健全各项职业身心健康防水措施。

三就是规范企业犯罪行为，保证职业身心健康主体责任全面落实妥当。各企业必须贯彻落实《职业病防治法》，严苛按照法律、法规的建议，深入细致履行职责职业危害预防的主体责任，不断加强有关设备的资金投入，为从业人员提供更多符合标准建议的作业场所和职业身心健康防水设施。非政府职工自学职业病预防科学知识，进一步增强劳动者的防水意识。必须定期排查职业病危害事故隐患，辨认出隐患必须及时自查妥当。

四就是强化政府监管力度，保证职业身心健康专项整治妥当。安监、卫生等部门应当按照《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，深入开展职业身心健康专项整治行动，强化对企业职业危害的日常检查，定期对职业危害场所的危害因素展开监测。严格执行企业全面落实职业病预防责任制，创建职工身心健康档案，为职工搭载符合要求的劳动防护用品，并定期非政府职工健康检查。对检查中辨认出不符合要求的企业，必须下发责令废止指令书，限期自查。自查届满后，必须对企业展开复查，对自查不妥当的企业，必须严格执法，真正努力做到有法必依、违法必究。

五就是强化部门协同，保证职业身心健康联手监管妥当。安全生产监督管理部门负责管理职业身心健康的监督管理工作，卫生部门负责管理作业场所有害有毒因素的检测和工人体检工作，劳动保障部门负责管理职业病的鉴别工作。应当创建职业病预防和监管的联动机制，定期积极开展联手稽查行动，构成监管合力，保证职业病监管的效果。强化安监、疾病防治掌控和劳动确保等部门的沟通交流，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，分担监管责任。

六就是强化源头管理，提升企业职业身心健康本质安全度。强化对企业职业身心健康执法检查，进一步查清职工职业身心健康的基本情况，创建和健全用人单位职业身心健康台账，努力做到一企一档。必须按照《职业病防治法》的规定，对可能将产生职业病危害的新建、扩建、改建项目，搞好职业病危害进度表评价报告。对建设项目的职业病防水设施严苛推行“三同时”审查工作，深入细致严格把关，保证新建、扩建、改建项目不产生职业危害。对未按照建议展开“三同时”的新建、扩建、改建项目，必须依法展开行政处罚，保证企业职业病各项预防措施落到实处。硫酸二甲酯中毒症状及预防措施1、中文名称：硫酸二甲酯，硫酸甲酯;二甲基单硫酸酯

2、性状：常温下无色或浅黄色油状液体，有所葱头气味。

溶解度：几乎不溶水，溶乙醇和乙醚。

3、危险性：

突遇发热、氨气或与氧化剂碰触存有引发冷却的危险，与氢氧化铵或叠氮化钠等反应频繁。若突遇发热可以出现频繁水解，引发容器断裂或核爆事故。

4、毒性原理

属于低毒类，其促进作用与芥子气相近，毒性比氯气小15倍，第一次世界大战中曾用做军用毒剂。排出高浓度硫酸二甲酯蒸气可以出现急性中毒。液态硫酸二甲酯渗入大面积皮肤时，不但对皮肤引发化学烧伤，且通过皮肤稀释或致急性中毒。白唇口服中毒。

4.1急性毒性：它主要通过呼吸道和皮肤步入。对眼、上呼吸道存有猛烈刺激作用，可以引发结膜充血、角膜水肿，并发生点状上皮开裂，支气管上皮细胞部分发炎。肺泡充满著炎性喷出液，最后引致中毒性肺水肿。

皮肤碰触液态硫酸二甲酯后，能够引发深度发炎和痊愈缓慢的溃疡，其特征为数小时疼痛最剧，12小时后水泡显著激增。

人排出10min本品蒸气浓度500mg/m3时即可丧命;成人的口服致死量约为1～5g。

4.2慢性毒性：长期低浓度碰触本品可以引发眼和呼吸道提振症状。

4.3微生物性：本品对烟草病毒及其RNA存有微生物女性主义。并可使DNA单链脱落，染色体畸变。

4.4致癌性：据报导本品存有致癌作用，或致上支气管雀麦细胞癌。

4.5致畸性：未见报导。

4.6体内改归：有关本品的体内改归报导甚少。有价值豚鼠实验资料说明：当其排出浓度为390mg/m3硫酸二甲酯的空气18分钟，辨认出豚鼠尿中甲醇最低浓度超过1.87mg%，而体内的碱储备量约上升22%;此外，在丧生病例的血液及内脏均测量得存有甲醇。

4.7中毒机制：硫酸二甲酯受热可以缓慢水解成甲醇、硫酸及硫酸氢甲酯。硫酸对局部粘膜产生猛烈的提振和锈蚀促进作用，可以引发呼吸道炎症、肺水肿;对皮肤和眼或致化学性烧伤或角膜溃疡、浑浊等;高浓度或致散射性窒息，甚至丧生。本品稀释步入体内可以影响水解还原酶系统中甲基化反应，引发中枢神经系统及肝、肾、心肌侵害等全身中毒整体表现。本品具备变态反应性侵害促进作用，故可以引致对机体的迟发性促进作用，包含眼、口腔、呼吸道炎症及全身性迟发性炎症等。

5、中毒临床特点

5.1急性中毒

碰触硫酸二甲酯引发急性中毒常经过6～8h的潜伏期后快速发作，潜伏期愈长症状越重。极高浓度可以在几分钟内引发窒息而死，其主要症状整体表现在对眼、呼吸道、皮肤侵害居多，常诱发头晕、头痛、疲倦、体温稍存有增高等。

5.1.1临床表现

⑴眼部症状：轻症者仅有眼结膜提振症状。重者经潜伏期后发生眼病、羞明、流泪、眼内异物感，并存有眼睑水肿和痉挛，视物不明，结膜充血。经萤光染色可知角膜上皮存有云气性点状浸染，甚至角膜大片开裂，引发视觉消退或色觉障碍等。

⑵呼吸系统：轻症者以上呼吸道粘膜提振症状居多。存有流涕、咽部烧灼感及声音嘶哑等，检查可知咽喉、软颚溃裂及声带发炎红肿等。重症者经躲藏后发生呼吸困难、脑部紧束感，喉头水肿和中毒性肺水肿，气管可以存有大片粘膜发炎、开裂，引发窒息而死，可以恶病质支气管炎、支气管肺炎、肺气肿或白唇因支气管瘘而引发皮下气肿。极重者可以出现休克，mammalian肝、肾及心肌侵害等。

⑶皮肤侵害：皮肤碰触硫酸二甲酯引发化学性烧伤，红肿、点状病变。12h后可以出现小水疱，24h内仍存有进展，轻微时出现发炎。结缔组织坚硬部位例如阴囊处可因碰触能够导致侵害，复发较快。。

⑷口服中毒：注射硫酸二甲酯后，咽喉立即引发灼热性疼痛和胃肠道症状，随后发生呼吸困难，喉水肿、肺水肿及肝、肾损害。石材行业常见的职业病及其预防石材荒料在加工成石板材的过程中，必须产生40%废料，其石材边角废料占到2/3，废水石粉占到1/3。充斥石材加工产生这些粉、渣、边角废料等已经严重影响了周围环境，毁坏了生态，这些污染对水、土、气、声都存有非常大影响，对人受损尤为轻微。较之出来，石材制品所缔造经济效益很难填补因环境毁坏而导致的其它损失，必须特别引发注重。石材加工过程有形污染主要指粉尘，而无形污染则噪音。

粉尘

石材加工过程产生粉尘量受到工艺与设备影响，但更值得注意用锯研磨加工时，尽管水喷药周可以将粉尘吸落，但潮湿后刮风时便又卷起，导致二次粉尘污染，其危害性更大。实际上，二次粉尘产生后，很少存有企业使用更大规模有效率湿式降尘，无法防止由二次粉尘污染增添危害。我们必须以预防为主，预防措施有利时，也必须及时解决问题，严格执行国家制定卫生职业病标准。

同时，石材企业应当具有社会责任感。企业的目的不仅就是生产，更关键的就是为社会搞贡献。企业应当在生产过程中对环境保护尽义务。因此，在石材生产过程中，企业必须努力做到自觉除尘、降污。事实上，严苛按时打扫就可以很大减少二次扬尘，而同时实现它不须要过多人力、物力，主要须要社会责任感。

再次，石材员工应当强化自我保护意识。员工必须介绍卫生防护科学知识，能自觉配带防尘面罩其它有关防尘用具，并且在企业未提供更多时积极主动与企业商谈。这种职业素养，可以很大减少石材加工职业病出现。

噪音

噪音就是一个看不到恶棍，在石材加工过程很难被人所忽略。随着受害者听力下降及有关疾病显现出来，其危害才逐渐曝露出。从目前的数据可以窥见，石材加工作业点噪声强度全部抽检，这对人侵害持久性。其原因，一个就是企业防噪措施有利，存有企业为了降低成本甚至不设立再生制动设备；第二就是员工及周边居民缺少自我保护意识，没配带防水耳罩（耳塞）或没及时对企业明确提出诉讼。当然，必须想要并使石材加工职业病问题获得提升与化解，还须要社会舆论正确引导，当全社会已经开始注重时，问题化解也就指日可待了。

笔者就有关石材行业中的常见病，对其危害，发作原因和预防措施谈些观点，可供同行参照。

一、矽肺病

矽肺就是长期多量排出结晶形二氧化硅(SiO2)的粉尘，引发肺非政府受损的一种最轻微，最多见到疾病，就是报导、研究最早的职业病。硅就是地壳岩石中最主要的元素，以游离的形式与氧融合成SiO2；它以四面体的结晶形式及微小颗粒存有，通过呼吸道步入肺非政府，构成纤维化结节，并不断融合硬化，并使正常肺非政府增加，最后导致轻微的体温功能障碍．早期可能将没什么异常，发作后常发生呕吐、胸闷、胸闷，胸痛，呼吸困难、肺气肿，极易mammalian肺结核和肺癌等．

预防措施：最主要的就是做好防尘工作，必须提升工作环境，强化通风，实行烫式作业，例如凿岩粗大必须拎水作业，严禁干活踢；磨边，粗大挖洞应改干磨为水磨；粉尘多时工人吃饭必须东站在上风头，或穿不好绝无隔尘效果的防尘口罩．并建议石材加工人员必须定期展开体检或x偷拍胸片，辨认出问题及时下海或化疗。职业病危害分类职业病危害，指有专门从事职业活动的劳动者可能将引致职业病的各种危害。职业病危害因素包含：职业活动中存有的各种有毒的化学、物理、生物等因素，以及在作业过程中产生的其他职业有毒因素。

概述

职业病危害因素可以分成很多种，这些因素包含:职业活动中存有的各种有毒的化学（例如有机溶剂类毒物，铅、锰等金属毒物，粉尘等）、物理（例如噪声、高频、微波、紫外线、X射线等）、生物（例如炭疽杆菌、森林脑炎病毒等）因素以及在工作过程中产生的其他职业有毒因素（例如不最合适的生产布局、劳动制度等）。

2职业病危害因素分类目录

粉尘类

（一）矽尘（游离二氧化硅含量少于10%的无机性粉尘）

可能将引致的职业病：矽肺

（二）煤尘（煤矽尘）

可能将引致的职业病：煤工尘肺

（三）石墨尘

可能将引致的职业病：石墨尘肺

（四）炭黑尘

可能将引致的职业病：炭黑尘肺

（五）石棉尘

可能将引致的职业病：石棉肺

（六）滑石尘

可能将引致的职业病：滑石尘肺

（七）水泥尘

可能将引致的职业病：水泥尘肺

（八）云母尘

可能将引致的职业病：云母尘肺

（九）陶瓷尘

可能将引致的职业病：陶瓷尘

（十）铝尘（铝、铝合金、氧化铝粉尘）

可能将引致的职业病：铝尘肺

（十一）电焊烟尘

可能将引致的职业病：电焊工尘肺

（十二）铸成粉尘

可能将引致的职业病：铸工尘肺

（十三）其他粉尘

可能将引致的职业病：其他尘肺

放射性物质类（电离辐射）

电离辐射（X射线、r射线）等

可能将引致的职业病：外照射急性放射病、外照射亚急性放射病、外照射慢性放射病、内照射放射病、放射性皮肤疾病、放射性白内障、放射性肿瘤、放射性骨受损、放射性甲状腺疾病、放射性性腺疾病、放射治疗无机受伤、根据《放射性疾病诊断总则》可以确诊的其他放射性受损。

化学物质类

（一）铅及其化合物（铅尘、铅烟、铅化合物，不包含四乙基铅）

可能将引致的职业病：铅及其化合物

（二）汞及其化合物（汞、氯化低汞、汞化合物）

可能将引致的职业病：汞及其化合物中毒

（三）锰及其化合物（锰烟、锰尘、锰化合物）

可能将引致的职业病：锰及其化合物中毒

（四）镉及其化合物

可能将引致的职业病：镉及其化合物中毒

（五）铍及其化合物

铍病

（六）铊及其化合物

可能将引致的职业病：铊及其化合物中毒

（七）钡及其化合物

可能将引致的职业病：钡及其化合物中毒

（八）钒及其化合物

可能将引致的职业病：钒及其化合物中毒

（九）磷及其化合物（不包含磷化氢、磷化锌、磷化铝）

可能将引致的职业病：磷及其化合物中毒

（十）砷及其化合物（不包含砷化氢）

可能将引致的职业病：砷及其化合物中毒

（十一）铀

可能将引致的职业病：铀中毒

（十二）砷化氢

可能将引致的职业病：砷化氢中毒

（十三）氯气

可能将引致的职业病：氯气中毒

（十四）二氧化硫

可能将引致的职业病：二氧化硫中毒

（十五）光气

可能将引致的职业病：光气中毒

（十六）氨

可能将引致的职业病：氨中毒

（十七）略偏二甲基肼

可能将引致的职业病：略偏二甲基肼中毒

（十八）氮氧化合物

可能将引致的职业病：氮氧化合物中毒

（十九）一氧化碳

可能将引致的职业病：一氧化碳中毒

（二十）二氧化碳

可能将引致的职业病：二氧化碳中毒

（二十一）硫化氢

可能将引致的职业病：硫化氢中毒

（二十二）磷化氢、磷化锌、磷化铝

可能将引致的职业病：磷化氢、磷化锌、磷化铝中毒

（二十三）氟及其化不给员工配备职业病防护用品是违法的数百平方米的制鞋车间内，没设置任何通风设施，数十名工人正在流水线上给鞋底刷胶水，下道工序上除了更多的工人等着给鞋上鞋帮，整个车间里都云气着一股浓郁的胶水味，然而却没一个人穿防水口罩。

正在对这家制鞋企业展开执法检查的卫生监督人员向工人查问：“这么难闻的空气，你们怎么不穿口罩？”有个工人憨憨地笑着说道：“习惯了。”

据这位工人谈，去这里工作已经三年多了，企业从来没向任何工人派发过口罩，一些工人曾经跟老板建议过，给每个工人印制防水口罩，但老板也没理会。这位工人最后说道：“其实，言时间短了，对胶水味就习惯了，大家也不著跟老板再费口舌加建议了。”

卫生监督所执法人员检查完结后，找出该企业老板问道：

“你晓得不晓得生产鞋的胶水有害，对人身体有毒？”老板不屑一顾地说道：“那害怕啥，反正工人们都年长，干活两年赚点钱够回家娶媳妇就不干活了。再说，这些工人大部分就是源自河南安阳农村的小伙子，对目前的工作现状相当令人满意，因为在我这里吃饭，挣钱比他们在老家时挣多多了”。

听到了老板的话，执法人员义正词严地制止了他的错误，张牧之：生产鞋的胶水有害，根据枟职业病防治法枠的建议，企业必须必须给工人印制防水口罩，还必须搭载适当的职业病预防设备或设施。根据这一建议，卫生执法人员立即对检查经过搞了书面记录，并给与该企业警告，同时建议企业展开自查。

我国职业病防治法枠第２０条规定：“用人单位必须使用有效率的职业病防水设施，并为劳动者提供更多个人采用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供更多的职业病防护用品必须合乎预防职业病的建议；不符合要求的，严禁采用。”这就是关于职业病防水设施和用品的一项法律规定。

上述所说的“职业病危害防水设施”，就是以防治、消解或者减少工作场所的职业病危害，增加职业病危害因素对劳动者身心健康的侵害或影响，达至维护劳动者身心健康目的的装置。“个人采用的职业病防护用品”，就是指劳动者在职业活动中个人随其身着（佩）穿的特定用品，这些用品能够消解或减低职业病危害因素对劳动者身心健康的影响。例如防水帽、防护服、防水手套、防护眼镜、防水口（面）舱盖、防水耳罩（纳）、体温防水器和皮肤防护用品等。

另外，这一规定中的“有效率”就是指：设施合乎产品自身的质量标准；设施合乎特定采用场所职业病防水建议，能够消解或减少职业病危害因素对劳动者身心健康的影响。

最后，须要特别强调的就是，用人单位应根据工作场所存有的职业病危害因素的种类、对人体的影响途径等特点，为劳动者提供更多合乎预防职业病的建议，能够切断、溶解、膨胀职业病危害因素的个人职业病防护用品，达至消解和减少职业病危害因素对人体的身心健康导致侵害或影响的目的；不符合要求的，严禁采用。

综上所述，案例中企业没为工人提供更多职业病防水设施和个人采用的职业病防护用品的犯罪行为就是违背上述法律规定的，卫生稽查部门给与该企业警告和责令限期废止的处置就是十分恰当的，该处置所依据的具体内容法律条文如下：

枟职业病防治法枠第６５条规定：用人单位违背本法规定，存有以下犯罪行为之一的，由卫生行政部门给与警告，责令限期废止，逾期不废止的，处５万元以上２０万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停产生职业病危害的作业，或者提出申请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停用：

（１）工作场所职业病危害因素的强度或者浓度少于国家职业卫生标准的；

（２）未提供更多职业病防水设施和个人采用的职业病防护用品，或者提供更多的职业病防水设施和个人采用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生建议的；

（３）对职业病防水设备、应急救援设施和个人采用的职业病防护用品未按照规定展开保护、检修、检测，或者无法维持正常运转、采用状态的；

（４）未按照规定对工作场所职业病危害因素展开检测、评价的；

（５）工作场所职业病危害因素经环境治理仍然超过没国家职业卫生标准和卫生建议时，未暂停存有职业病危害因素的作业的；

（６）未按照规定精心安排职业病病人、疑为职业病病人展开外科的；

（７）出现或者可能将出现急性职业病危害事故时，未立即实行应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的；

（８）未按照规定在产生轻微职业病危害的作业岗位显眼边线设置警告标识和中文警告表明的；

（９）婉拒卫生行政部门监督检查的。

根据上述规定，企业管理者应弄清楚的法律责任就是：对于未提供更多职业病防水设施和个人采用的职业病防护用品的企业，或者提供更多的职业病防水设施和个人采用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生建议的，均应当受如下行政处罚：

（１）用人单位违背本法规定，存有上述违法行为之一的，给与警告，同时责令限期废止。

（２）经过上述行政处罚后，被行政处罚人仍未按照责令限期废止的建议展开废止的，处５万元以上２０万元以下的罚款。职业健康与安全管理体系目录

1概述

2实行原因

3证书方法

▪证书条件

▪方法步骤

1概述编辑

职业身心健康与安全管理体系-缩写“OHSAS18001”

我国已于2000年11月12日转变为国标：GB/T28001-2001idtOHSAS18001:1999《职业身心健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也面世了《职业安全身心健康管理体系审查规范》并在我国积极开展起至职业身心健康安全管理体系证书制度。

OHSAS18001标准由：1范围，2规范性提及文件，3术语和定义，4职业身心健康安全管理体系要素等4系形成。

标准规定了17个名词术语定义，其中“危险源”、“风险”、“事故”就是具备18001特色的三个术语。

第4章就是标准的主要内容，规定了职业身心健康安全管理体系的建议。标准结构与ISO14001完全相同，亦由五个一级要素共同组成，下分后17个二级要素，彰显了PDCA循环和管理模式。

2实行原因编辑

积极主动实行职业身心健康与安全管理体系（OHSAS18001）证书的必要性和急迫性

（1）我国安全生产形势严峻

随着我国经济的高速发展，我国安全生产形势日趋紧迫，各类伤亡事故的总量很大，一直居高不下，空难事件、重大事故频密出现，职业病患者也逐步激增。

（2）我国大力推进了职业安全身心健康立法步伐，对企业安全生产的建议越来越汪

我国颁布了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继施行了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产明确提出了强制性的法规建议和标准。

（3）“以人为本，高度关注员工身心健康和安全”日益沦为现代企业的关键标志和良好形象。

综上所述，非政府（企业）只有通过创建系统化、规范化的管理体系，根据有关法规建议，对危险源展开源头辨识和全过程掌控，就可以努力做到持续改良，持续守法。

3证书方法编辑

证书条件

.非政府（企业）赢得OHSAS18001证书证书的条件

（1）按OHSAS18001标准建议创建文件化后的职业身心健康安全管理体系

（2）体系运转3个月以上，全面覆盖标准的全部17个要素

（3）严格遵守适用于的安全法规，事故率高于同行业平均水平；

拒绝接受国家普遍认可委许可的认证机构第三方审查并荣获通过。

方法步骤

非政府（企业）创建0HSAS,必须依据OHSAS18001建议，融合非政府（企业）实际，按照以下六个步骤创建：

（1）领导决策与准备工作：领导决策、提供更多资源、任命管代、宣贯培训

（2）起始安全评审：辨识并认定危险源、辨识并以获取安全法规、分析现状、找到薄弱环节

（3）体系策划与设计：制订职业身心健康安全方针、目标、管理方案；确认体系结构、职责及文件框架

（4）基本建设体系文件：基本建设职业身心健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件

（5）体系试运营：各部门、全体员工严苛按体系建议规范自己的活动和操作方式

（6）内审和管理评审：体系运转2个多月后，展开内审和管评，自我完善嘏改良加强职业病防治工作的几点对策《中华人民共和国职业病防治法》施行一年多来,对国民经济持续发展、确保工人的身体健康起著了积极主动的促进作用。

笔者现融合工作实际就进一步贯彻落实《职业病防治法》,加强职业病预防工作,明确提出几点对策。

1职业危害不容忽视

1.1福建三明市就是重工业基地,根据用人单位申报,我市现有企业1885个,存有粉尘、毒物、物理因素有害有毒企业1097个,牵涉至国营、集体、股份合作、联合经营有限公司、股份公司和私营公司、港澳台投资公司、外资企业。截止2003年,碰触有害有毒作业人员4·78万,慢性职业病患者2655基准(其中尘肺2353基准,慢性中毒97基准,物理因素所致职业病48基准,职业性眼病111基准,听力受损33基准,职业性耳、鼻、喉、口腔疾病13基准),疑为职业病3000多例。1990年以来新建、改建、扩建项目1120项,呈报卫生监督机构审查160项,仅占到总项目14·3%。《职业病防治法》建议对新建、改建、扩建必须“三同时”环评,展开职业病危害掌控效果评价,1120个项目中,呈报卫生部门展开评价的仅有40项,占到3·6%。

1.22003年我市对乡办企业、个体工商户、家庭作坊等604个单位展开调查,碰触有害有毒因素企业222个,厂矿雇工11860人。对2818人展开健康检查辨认出疑为职业病25基准,职业禁忌证57基准。

1.3建市以来出现71起至中毒事件,中毒321人,丧生47人。

1.4修筑隧道民工矽肺患病轻微,我们曾对372名出席修筑隧道民工健康检查,辨认出矽肺183基准,矽肺检出率为49·2%。

2应付职业病危害的对策

2.1直面职业病危害,市政府、市卫生局实行有力措施,依据《职业病防治法》,加强政府职能,创建政府领导、各部门相互配合、用人单位法人负责管理、社会各界参予的工作机制,把各项工作落到实处。我市在全省率先颁布了由市卫生局等十五个部门制订的本地区部门职业病预防工作职责,同时,又积极开展了职业病专项整治,强化了放射源急性职业中毒事故及放射治疗事故应急救援预案,并印发布局职业中毒及放射性突发事件应急救援仪器计划,为有效率防止职业病危害事故出现,维护劳动者身心健康起著了关键确保促进作用。

2.2认清形势,强化职业病预防科学知识宣传。《职业病防治法》施行后,卫生行政部门对用人单位展开了《职业病防治法》和有关卫生预防科学知识的宣传和培训,接到了一定实效。

但是,个体工商户、家庭作坊业主对职业病的危害性仍缺少重新认识。市卫生主管部门与市总工会等部门多次联手举行用人单位负责人职业病防治法培训班,提升对职业病预防重要性的重新认识,同时,加强《职业病防治法》的稽查力度,积极开展了经常性卫生监督。一年去对全市1089个厂矿监督抽检,只有405个厂矿职业卫生符合要求,仅占到37·19%。2003年加强了对碰触粉尘、毒物、物理因素作业人员的身心健康监护力度,共健康检查10502名作业人员,新发现职业病患者54基准,确保了工人身体健康。特种作业和常见职业危害的预防1特种作业人员的规定

特种作业就是指难出现人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全存有关键性危害的作业。国家有关文件规定：特种作业人员必须拒绝接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，获得特种作业操作证后，就可以上岗上岗作业。

国家规定的特种作业存有17类：（1）电工作业；（2）金属冲压、研磨作业；（3）Immunol机械（不含电梯）作业；（4）企业内机动客货车；（5）览胜架设作业；（6）锅炉（不含水质化验）作业；（7）压力容器作业；（8）空调作业；（9）爆破作业；（10）矿山通风作业；（11）矿山排洪作业；（12）矿山安全检查作业；（13）矿山提高运输作业；（14）冶炼作业；（15）矿山急救作业；（16）危险物品作业；（17）经国家安全生产监督管理局核准的其他作业。

劳动者必须拒绝接受安全技术培训，并通过安全技术理论考试和实际操作技能考核之后，就可以赢得特种作业人员操作证，然后就可以专门从事特种工作。

2职业病的种类

职业病就是指劳动者在工作中，因为碰触粉尘、放射性物质和其他有害、有害物质等引发的疾病。引起职业病的有毒因素包含：各种有毒的化学、物理、生物因素以及在工作过程中产生的其他有毒因素。

职业病包含10大类共115种，即为职业中毒（铅、汞中毒等56种；尘肺矽肺、煤尘肺等13种）；职业性放射性疾病（放射性皮肤病、肿瘤等11种）；物理因素职业病（放射性疾病、高原病、航空病等5种）；生物因素所致职业病（炭疽等3种）；职业性皮肤病（碰触性皮炎等8种）；职业性眼病（职业性白内障等3种）；职业性耳、鼻、喉病3种（噪声聋人和铬鼻病）；职业性肿瘤（石棉所致肺癌、联苯胺所致膀胱癌、苯所致白血病等8种）；其他职业病（职业性哮喘等5种）。

易患职业病的就业者存有煤矿工人、建筑工人、纺织工人、炼钢工人等。矿山、纺织厂、化工厂、农药厂、制革厂等通常就是很难引致职业病的地方。各种尘肺病则就是最主要的职业病，70%以上的职业病与此有关。

3防治职业病

《中华人民共和国职业病防治法》中规定：难产生职业病危害的用人单位，在设立的时候应具有合乎法律、行政法规规定的成立条件。除此之外，工作场所还应合乎以下职业卫生建议：

（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；

（2）存有与职业病危害防水相适应的设施；

（3）生产布局合理，合乎有毒与无毒作业分离的原则；

（4）存有服务设施的更衣间、洗衣间、孕妇歇息间等卫生设施；

（5）设备、工具、用具等设施合乎维护劳动者生理、心理健康的建议；

（6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于维护劳动者身心健康的其他建议；

除此之外，用人单位还必须合乎以下建议：

（1）作业场所与生活场所分离，作业场所严禁住人；

（2）有毒作业与无毒作业分离，高毒作业场所与其他作业场所隔绝；

（3）设置有效率的通风装置，可能将忽然外泄大量的有害物品或者已导致急性中毒的作业场所，设置自动报警装置和事故通风设施。

（4）高毒作业场所设置应急撤走地下通道和必要的窃险区。

另外，采用有害物品作业的场所；应设置黄色区域警告线、警告标识和中文警告表明。警告表明应列明产生职业中毒危害的种类、后果、防治以及应急抢救措施等内容。高毒作业场所应设置红色区域警告线、警告标识和中文警告表明，并设置通讯报警设备。OHSMS的机构和职责—、建议与解析

（一）《审查规范》建议

4.4.1机构和职责

用人单位的最低管理者应当分担职业安全身心健康的最终责任，并在安全身心健康管理活动中起至领导促进作用。

对用人单位的活动、设施和过程的职业安全身心健康风险存有一定影响的专门从事管理、继续执行和检验的工作人员，应当确认其促进作用、职责和权限，并构成文件不予表达。

用人单位应当在最低管理层中任命一名成员做为管理者代表去分担特定的职业安全身心健康管理职责。管理者代表的促进作用、职责和权限应予以明晰，以便：

（1）保证用人单位按照本