2023年度军队文职招聘《管理学》模拟试卷及答案

2023年度军队文职招聘《管理学》真题精选卷（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(30题)1.下列公文办理程序中，收文程序和发文程序都应进行步骤的是：

A.审核B.核发C.分办D.催办

2.组织行为学的研究范围主要指（）。

A.人的一般行为规律B.一切人类的心理和行为的规律C.各种工作组织中人的心理与行为的规律D.特定组织中人的行为规律

3.组织变革时会遇到来自各方面的阻力，下列描述中不属于个体阻力的是（）。

A.习惯B.对未知的恐惧C.工作收入D.对已有资源分配的威胁

4.影响员工薪酬水平的因素主要有外部因素、企业内部因素、（）三个方面。

A.政治因素B.经济因素C.员工个体因素D.文化因素

5.关于人力资源工作，下列表述错误的是（）

A.人力资源供给预测主要侧重于内部供给

B.人力资源需求分析是以“人”为中心展开，而人力资源供给分析是以“事”为中心展开

C.技能清单可以用来帮助预测潜在的人力资源供给

D.人力资源未来供给量=人力资源现有人员数量+流入人员数量+流出人员数量

6.在儒家政治伦理里，（）是约束人与人之间社会关系的基本准则。

A.乐B.仁C.礼D.智

7.下列方法中，（）方法具有客观化、系统化和规模化的优点。这种甄选根据组织需要设计标准化问题，对大批量的应试者进行全面测量与评价，信度和效度较高。

A.表格甄选B.简历甄选C.电话甄选D.笔试甄选

8.人力资源管理，主要用来协调人与事的关系，处理矛盾,发挥人的遭能。其处理矛盾主要是指（）。

A.人与环境B.人与事C.人与人D.人与物

9.选择正确的（）是塑造组织文化的首要战略问题。

A.组织价值观B.宗旨C.发展战略

10.根据联合国国际标准产业分类体系，公共事业组织分为三类（）。

A.教有类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类

B.教育类、体育类、其他社区社会和个人服务类

C.文教类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类

D.教育类、医疗类、其他社区社会和个人服务类

11.在一个组织中，既要有踏踏实实的“管家型人才”，也要有深谋远虑的“将军型人才”和出谋划策的“参谋型人才”。这反映的是人力资源管理的（）原理。

A.系统优化B.激励动力C.能岗匹配D.互补增值

12.管理的要素不包括：

A.管理主体B.管理客体C.管理方法D.管理法规

13.经济学认为，最宝贵的资源，或者说第一资源，应该是：

A.物力资源B.财力资源C.人力资源D.信息资源

14.在与行政论理学相关的道德理论中，亚里士多德提出的美德伦理学的核心是（）。

A.正当B.功利C.幸福D.自由

15.特种部队某排接受了一项紧急任务，该任务的完成需要进行严密的控制，同时又要争取时间、加快速度，在这种情况下，最适合采用（）。

A.Y式沟通网络B.全通道式沟通网络C.轮式沟通网络D.环式沟通网络

16.俗话说“饥寒起盗心”，但古人云“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”。根据激励相关理论，（）。

A.这两句话都符合马斯洛的需求层次理论，只不过需求层次不同

B.这两句话都符合期望理论，只不过期望不同

C.“饥寒起盗心”符合期望理论，“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”符合马斯洛的需求层次理论

D.“饥寒起盗心”符合马斯洛的需求层次理论，“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”符合期望理论

17.下列选项中不属于团队主要特征的是（）。

A.规模有限制

B.成员具有不同的技能、知识或经验

C.团队的作用是中性的，有时是消极的

D.团队的建立以完成共同目标为主要任务

18.人力资源（HR）管理的六大模块相互衔接，相互作用，其中人力资源规划是管理模块的起点，该模块的核心则是：

A.招聘与配置B.绩效管理C.培训与开发D.员工关系

19.用于对下级机关布置工作、阐明工作活动指导原则的文件称为（）。

A.命令B.指示C.批复D.通知

20.对于紧急公文，可以标注（）。

A.特提B.正常C.加急D.平急

21.上世纪30年代，美国著名心理学家、群体动力学的创始人库特·勒温提出，任何行为都是个体与（）相互作用的产物。

A.认知B.归因活动C.环境D.变革

22.党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、（）的具有特定效力和规范体式的文书。

A.指导业务B.请示答复C.处理公务D.商治工作

23.工作绩效评价应当尽量客观全面。因此，在工作绩效评价过程中应该注重避免（）带来的问题。

A.首因效应B.晕轮效应C.辐射效应D.关系效应

24.公共事业管理的主体主要是：

A.政府B.司法机构C.人民团体D.非政府组织

25.行政人员在履行行政责任时，常常会面对主观行政责任与客观行政责任之间的冲突，也就是（）之间的矛盾与冲突。

A.对上级负责与对民众负责B.对组织负责与对上级负责C.对组织负责与对个人负责D.对上级负责与对个人负责

26.霍桑实验的四个结论中，对职工的定性是（）。

A.经济人B.社会人C.自我实现人D.复杂人

27.原则上讲，不能实施联合发文的机构是：

A.同级政府部门之间B.上级部门和下级政府之间C.军事机关同级部门之间D.政府部门与人民团体之间

28.决策过程中，如果决策者只知道自然状态的种类及其发生的概率，但决策后何种自然状态发生却不能准确预见。这类决策称为（）。

A.确定型决策B.风险型决策C.程序化决策D.模糊决策

29.（）主张，不仅应把公务员作为公共事务的指导者，也应作为检验国家政治公正和道德风尚的标识。

A.伊顿B.威尔逊C.古德诺D.魏劳毕

30.从人力资源招聘途径的角度看，“赛马不相马”的思想表明要重视（）。

A.内部招聘B.外部招聘C.中介招聘D.社会招聘

二、多选题(20题)31.背景调查内容应以（）为原则。

A.简明B.实用C.详细D.全面E.可信

32.下列属于公文格式组成部分的有（）。

A.份号和密级B.发文机关标识C.主送机关D.标题和正文E.发文机关署名

33.公共事业管理与行政管理的逻辑起点不同，所构成的管理体系也不尽相同。两者的主要区别有（）。

A.管理对象不同B.管理主体不同C.管理方法手段不同D.管理所依托的权力不同E.管理主体的财政地位不同

34.控制是组织管理工作的基本职能，下列活动中属于管理学中控制职能的有（）。

A.领导离任审计B.财政预算C.大学课程考试D.安全保密检查E.激励员工

35.弗罗姆的期望理论认为，只有当人们预期到某一行为能给个人带来有价值的结果，并且这种结果实现的可能性较高时，个人才会采取这一特定行为。根据这一理论，人们对待工作的态度取决于对待（）的判断。

A.努力与个人目标的联系B.绩效与个人目标的联系C.努力与绩效的联系D.绩效与奖赏的联系E.奖赏与个人目标的联系

36.伦理作为一种特殊的社会意识形态，是依靠（）来维系的。

A.法律B.社会舆论C.传统习俗D.规章制度E.内心信念

37.小王大学毕业刚到机关，他为人勤奋好学，为提高公文写作水平，他私下找到单位文印室的文印员，从其办公电脑里，把单位近两年印发的各种公文都拷贝了一份，其中还包括一份标有“秘密”字样的公文，然后全部存放到自己的办公电脑里，方便在日常工作中学习借鉴。对该事件说法正确的是（）。

A.小王在得到文印员允许的情况下可以拷贝公文

B.文印员犯有文件管理失职的行为

C.小王的做法属于私自拷贝公文行为

D.小王的行为应该给予鼓励

38.计划工作的基本原理包括（）。

A.限定因素原理B.许诺原理C.灵活性原则D.改变航道原理

39.从20世纪后半期开始，公共行政实践中（）等方面变化推动了行政伦理研究的发展。

A.从控制导向转化为服务导向

B.从效率导向转化为效益导向

C.在研究中更关注科学技术

D.确立合作和信任的新型整合机制

E.在治理变革上谋求德治与法治的结合

40.下列关于授权的说法，正确的有（）。

A.授权必须要保证命令统一

B.授权意味着责任的转移

C.授权是一个过程

D.授权有一整套的规章制度去规范

E.授权要遵守适度原则

41.亨利·明茨伯格认为管理者的角色主要有（）。

A.计划类角色B.人际关系类角色C.信息类角色D.改革创新类角色E.决策类角色

42.罗宾斯认为，团队是一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。具有不同于一般群体的特征，主要体现在（）等方面。

A.高度的组织化B.积极的协同配合C.技能的互补D.以集体绩效为共同目标E.成员构成高度同质化

43.亨利·明茨伯格研究发现管理者角色可以进一步组合成三个方面，它们是（）。

A.人际关系角色B.挂名首脑角色C.信息传递角色D.决策制定角色E.资源分配者角色

44.公文处理工作应当坚持的原则有（）。

A.实事求是B.安全保密C.精简高效D.繁琐全面E.准确规范

45.绩效管理一般来说包括的主要环节有（）。

A.绩效计划B.绩效评价C.绩效方法D.绩效监控E.绩效反馈

46.与其他资源相比较，人力资源具有（）等特征。

A.社会性B.共享性C.再生性D.能动性E.资本性

47.行政伦理学作为调节政府机关及其公务人员的伦理行为规范的总和，其研究对象主要包括：

A.行政伦理主体B.行政伦理意识C.行政伦理关系D.行政伦理的价值观E.行政伦理行为

48.组织变革主要涉及：

A.组织人员变革B.组织机构变革C.组织技术变革D.组织物理环境变革E.组织管理制度变革

49.面试时常见的偏见有（）。

A.第一印象B.晕轮效应C.暗示诱导D.个人偏见E.相对标准

50.背景调查应关注的重要问题包括（）。

A.对空缺职位的胜任能力模型要做到心中有数

B.应当采用恰当的询问方法

C.注意调查对象的选择

D.背景调查的内容应简明、实用

E.背景调查应确定明确的主题

参考答案

1.A第一步，本题考查公文处理知识。第二步，收文办理指对收到公文的办理过程，根据《党政机关公文处理工作条例》第二十四条，收文办理主要程序包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。发文办理指以本机关名义制发公文的过程，根据《党政机关公文处理工作条例》第二十五条，发文办理主要程序包括复核、登记、印制、核发等程序。两者都包含了审核。

2.C组织行为学定义为：综合运用各种与人的行为有关的知识，采用系统分析的方法，研究各类组织中人的工作行为规律，从而提高各级主管人员对人的行为的预测和引导能力，以便更有效地实现组织目标的一门学科。C项正确

3.D（一）个体因素：（1）变革导致个人对未来产生不安全感和恐惧感。（2）变革与个人以往的习惯、价值观发生冲突时，也会引起员工对组织变革的抵制。（3）能力或资源不足产生的阻力。（4）对变革倡导者的不满或变革倡导者个人能力不足。（5）性格因素；（二）群体因素：（1）群体惯性。（2）对专业知识的威胁。（3）对原有资源分配的威胁。（三）组织因素：（1）领导班子没有达成共识、班子缺乏强势作风及紧盯不懈。（2）管理层不积极参与。（3）没有与改革相适当的组织结构或管理制度。（4）忽视了文化的重塑，没有将变革根植于企业文化。D项正确。

4.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，影响薪酬有许多因素，归纳起来可以简单分为三类：企业内部因素、企业员工的个体因素和企业外部的社会因素。

5.B本题考查人力资源管理。A项正确，人力资源供给预测，是人力资源规划的内容，是预测在某一未来时期，组织内部所能供应的及外部劳动力市场所提供的一定数量、质量和结构的人员，以满足企业为达成目标而产生的人员需求。相对于内部供给，外部人力资源供给具有许多不可控因素，因此，人力资源供给的预测主要是侧重于内部供给的预测。B项错误，人力资源需求分析，是指为了实现企业的发展规划，需要雇用的员工数量和质量，是以“事（职位）”为中心展开的。人力资源供给分析，是指对企业未来一段时间内企业内部和外部各类人力资源数量和质量补充来源情况的分析，是以“人”为中心展开的。C项正确，技能清单是一个反映员工工作能力特征的列表，是对员工竞争力的一个反映，可以用来帮助预测潜在的人力资源供给。D项正确，人力资源未来的供给量，是指现有人员数量加上流入人员数量减去流出人员数量。本题为选非题，故正确答案为B。

6.C本题考查行政伦理学。“仁、义、礼、智、信”是儒家提倡的道德准则，出自《孟子·告子上》，为历代儒客推崇。“礼”与“仁”是儒家全部政治伦理的核心概念，也是传统行政伦理的深层依据。A项错误，“乐”属于“六艺”之一。六艺，指中国周朝贵族教育体系中的六种技能，即：礼、乐、射、御、书、数。其中“乐”是指音乐，“乐”则负责调和人的性情，人的喜怒哀乐之情，都可以通过乐来表达，同时也可以在乐声中化解。B项错误，“仁”是儒家学说的核心。“仁”的内容包涵甚广，其核心是爱人，也就是人们互存、互助、互爱的意思。C项正确，“礼”的概念在西周就出现，而且已经称为了政治统治的一种重要的国家意识形态。一方面，“礼”是约束人与人之间的社会关系的基本准则；另一方面，礼也是更人性行动的准则。D项错误，“智”，即“知”，明白是非、曲直、邪正、真妄，即人发为是非之心，文理密察，是为智也。故正确答案为C。

7.D本题考查人力资源管理。人力资源测评的信度指的是测试结果的可靠性和一致性。人力资源测评的效度是指实际测量到应聘者的有关特征与想要测量特征的符合程度，即有效性或精确性。A项错误，表格甄选，是简历和面试筛选后、发送录用通知前所进行的一项工作，即通过表格的形式形成应聘者甄选报告表，该表中一般包含对综合合格人员的具体表现、素质、能力、薪酬要求等进行比较，是用于决定录用人员名单的一种方法。B项错误，简历甄选，是指通过对应聘者的简历按照企业的要求，以及岗位规范的要求对其经验、学历、描述的能力素质等进行筛选的过程。C项错误，电话甄选，是信息化时代下新兴的一种甄选方式，主考官通过电话形式对应聘者的个人信息、学历、经验、求职意向等进行了解的过程。D项正确，笔试甄选，是一种最常用的招聘方式，它主要是针对应聘者的知识、技能和工作能力进行测试。笔试以其客观性、广博性、经济性的特点成为招聘单位选拔人才的重要手段。因为笔试有以上特征，因此使其成为一种信度和效度较高的测评方式。故正确答案为D。

8.C人力资源管理,是指运用科学方法,协调人与事的关系,处理人与人的矛盾,充分发挥人的潜能,使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标的过程。故本题正确答案选C。

9.A选择正确的组织价值观是塑造良好组织文化的首要战略问题。

10.A公共事业组织是ISIC体系的一大类。包括教育类：小学教育、中学教育、大学教育，成人教育及其他。医疗和社会工作类：医疗保健；兽医，社会工作；其他社区和个人服务类；环境卫生、商会与专业组织，工会；其他会员组织（包括宗教与政治组织），娱乐机构，新闻机构，图书馆，博物馆及文化机构，运动与休闲。

11.D属于互补增值原理，指具有互补效应的人力结构,能够充分发挥个体的优势,进而发挥群体的最佳效应。

12.D第一步，本题考查管理学基本理论并选错误项。第二步，管理的要素包括管理主体、管理客体、管理方法、管理环境等，但是不包括管理法规。

13.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，19世纪末，英国经济学家马歇尔第一个认识到人力资本是最重要的一种资本。他在《经济学原理》一书中说：“所有的投资中，最有价值的是对人本身的投资。”20世纪60年代，美国经济学家西奥多·W·舒尔茨明确指出：人力资本的收益高于物质资本。所以从经济学角度来说，最宝贵的资源或者说第一资源应该是人力资源。

14.C古代西方的美德伦理学都是以“幸福”为核心的伦理学理论。亚里士多德认为，美德是促进和服务于幸福这一根本目的的手段。答案为C。

15.C轮式沟通网络属于控制型网络，只有一个成员是各种信息的汇集点与传递中心。此网络集中化程度高，解决问题的速度快。组织成员的满意程度低，士气低落。轮式网络是加强组织控制、争时间、抢速度的一个有效方法。C项正确，当选；

16.D马斯洛（1968）认为，人的需要由生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个等级构成。高级需要出现之前，必须先满足低级需要。期望理论公式表示为：激动力量=期望值×效价。激动力量指调动个人积极性，激发人内部潜力的强度；期望值是根据个人的经验判断达到目标的把握程度；效价则是所能达到的目标对满足个人需要的价值。这个理论的公式说明，人的积极性被调动的大小取决于期望值与效价的乘积。D项正确。

17.C团队的基本特征：目标明确；界限不明；角色分工；对于共同目的的承诺；领导和结构；责任心；公平的绩效评估；相互信任。C项是团队的作用，不是团队的特征。C项正确。

18.B第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，人力资源管理六大模块具体是指：人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、员工关系管理。其中，绩效管理是六大模块的核心，主旨在于帮助人、提高人，解决组织如何用人的问题。

19.B

20.C紧急公文，可以标注“特急、加急”。故本题正确答案选C。

21.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，群体动力理论认为，一个人的行为是个体内在需要和环境外力相互作用的结果，故C项正确。

22.C《党政机关公文处理工作条例》第三条，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。故本题正确答案：选C。

23.B本题考查人力资源管理。A项错误，首因效应，又称“第一印象效应”，是指交往双方形成的第一次印象对今后交往关系的影响，也即是“先入为主”带来的效果。B项正确，晕轮效应，又称“光环效应”，是指当认知者对一个人的某种特征形成好或坏的印象后，他还倾向于据此推论该人其他方面的特征，是一种以偏概全、不能全面客观评价员工工作绩效的效应。C项错误，辐射效应，是指射线同物质的相互作用，经常用于比喻某经济区域的发展所带动的相关产业链或周围区域产生联动增长的间接经济效应。D项错误，关系效应，又称为“关系场效应”，是指在角色群体的活动效率中，既可能产生增力作用，也可能导致减力作用。故正确答案为B。

24.A第一步，本题考查行政管理知识。第二步，公共事业管理是指政府、公共事业管理组织和民众等综合各种资源、运用多种管理方法为公众解决公共问题、处理公共事务、提供公共产品和公共服务的活动与过程。从这一定义可以看出，公共事业管理的主体是政府。

25.A本题考查行政伦理学。主观行政责任是指公共行政人员对自身及其行政行为所感受到的内在责任，包括对忠诚、良心以及认同的信仰，主观行政责任核心是价值观。客观行政责任，是指法令规章以及上级交付的客观应尽的义务责任，是另一种责任和义务。客观行政责任两种形式：第一是职责，表现为对人的关系，即对上级、下级、他人负责；第二是义务，表现为对事负责。虽然服从上级是行政人员的基本职责之一，但是假如上级的决定是错误的，或者上级以组织的面貌出现但夹杂着自己的私人利益，作为下级的行政人员就会面临服从上级与服务公众的职责冲突。这时，作为下级的行政人员是否应当无条件地服从上级，就成为下级的现实难题。此时，主观行政责任对于判明是非往往起着重要的作用，行政人员应当根据自己的价值判断做出决定，从而避免不必要的决策失误或者对公共利益造成损害。故正确答案为A。

26.B梅奥的霍桑实验得出的人性假说是“社会人”假说。

27.D第一步，本题考查行文规则知识并选错误项。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第十七条，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。联合行文必须是同级机关才可以，政府部门与人民团体之间没有标明是否同级，理论上是不能联合发文的。

28.B本题考查管理学基础。按照决策的风险程度，可以将决策分为：确定型决策、风险型决策和不确定型决策。A项错误，确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件能够确定，决策目标也非常明确，对决策实施的结果也能够确定。B项正确，风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。这意味着，决策者只知道自然状态的种类及其发生的概率，但决策后何种自然状态发生是不能准确预见的。C项错误，不确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。D项错误，模糊决策是指在模糊环境下进行决策的数学理论和方法。此时决策者对于环境中信息的掌握是模糊的，信息是不精确的、非定量的信息，无法算出概率。故正确答案为B。

29.A最早意识到行政伦理问题的是英国著名学者伊顿。1880年，他在《英国公务员考试》一文中明确地把公务员改革作为一种基本的道德行为。他主张，不仅应把公务员作为公共事务的指导者，也应作为检验国家政治公正和道德风尚的标识。

30.A本题考查人力资源管理。“赛马不相马”是一种人力资源用人的理念，该用人理念认为“相马”可能会错失良才、误用庸才；“千里马”不能看出来，而要在赛场中赛出来。只有具备完善的培训、选拔机制，才能将“赛马不相马”这一管理激励理念落到实处。因此，“赛马不相马”强调内部招聘的重要性。故正确答案为A。

31.AB背景调查内容应以简明、实用为原则。内容简明是为了控制背景调查的工作量，降低调查成本，缩短调查时间，以免延误上岗时间而导致用人部门人力紧张，影响业务开展。内容实用是指调查的项目必须与拟任职位需求高度相关，以避免查非所用，用者未查。

32.ABCDE公文由版头、主体和版记三部分组成，版头部分包含的要素为：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。主体部分包含：标题、主送机关、正文、附件说明、发成机关署名、成文日期和印章、附注、附件。版记部分包含：抄送机关、印发机关和印发日期。

33.ABC公共事业管理和行政管理主要区别为管理对象和范围上的区别（行政管理范围大于公共事业管理）、管理主体上的区别（行政管理主体为国家行政机关或政府部门，公共事业管理主体为公共组织乃至特定企业）、管理方法和手段上的区别（行政管理手段单一，公共事业管理手段丰富）。

34.ABCDACD三项都属于事后控制也可称为反馈控制，B财政预算属于预先控制或可称为前馈控制。激励不属于控制。故本题选ABCD。

35.CDE本题考查管理学基础。期望理论是由美国心理学家弗鲁姆在20世纪60年代中期提出并形成的。该理论认为只有当人们预期到某一行为能给个人带来有吸引力的结果时，个人才会采取特定的行动。根据这一理论的研究，员工对待工作的态度依赖于对下列三种联系的判断：（1）努力-绩效的联系，即员工感到通过一定程度的努力而达到工作绩效的可能性。（2）绩效-奖赏的联系，即员工对于达到一定工作绩效后可获得理想的奖赏结果的信任程度。（3）奖赏-个人目标的联系，即如果工作完成，员工所获得的潜在结果或奖赏对他的重要性程度。故正确答案为CDE。

36.BCE本题考查行政伦理学。“伦理”一词是指“人伦之理”或“做人之理”，专指人类社会生活关系中应该遵循的道理和规则，或人类社会的秩序、规则及合理正当的行为。“伦理”作为一种特殊的社会意识形态，是一种依靠社会舆论、传统习惯和人们的内心信念来维系的，并以善恶进行评价的原则规范、心理意识和行为活动的总和。故正确答案为BCE。

37.BC公文的管理有非常严格的程序和要求，尤其是涉密公文，不得私自拷贝和传播，所以A选项错误，B、C正确，D选项虽然小李的初衷是好的，但违反了相应的公文管理规定，所以不应当鼓励。故本题答案为BC。

38.ABCD计划工作的基本原理包括限定因素原理、许诺原理、灵活性原则、改变航道原理。

39.ADE本题考查行政伦理学。A项正确、B错误，行政伦理在行政实践中逐步发展，呈现出新的迹象及发展态势。其主要体现是从效率导向转化为公正导向，从控制导向转化为服务导向。C项错误，20世纪后半期的公共行政被称为“新公共行政”，在研究中从原来强调静态技术转向以人为中心的动态观点。D项正确，公共行政的作用对象是由人构成的社会，公共行政的主体是理性与情感兼具的行政人员，他们的思想观念、认识能力、个人处境与道德素质等，都是在公共行政实践中发挥不同作用的重要影响因素。因此，充分利用理性与情感的结合，与群众建立起合作与信任的新型整合机制将起到至关重要的作用。E项正确，从20世纪后半期开始，工业社会向后工业社会转型，圃于法治的公共行政呈现出自身的不足，它需要得到德治的补充。因此，公共行政伦理的新发展趋势之一便是在治理变革上谋求德治与法治的结合。故正确答案为ADE。

40.ABCDE本题考查管理学基础。授权是指担任一定管理职务的领导者在实际工作中，为充分利用专门人才的知识和技能，或出现新增业务的情况下，将部分解决问题、处理新增业务的权力委任给某个或某些下属。授权的过程包括：建立责任—分流职责—委任职权—设立考评与奖惩机制。A项正确，授权需明确责任，要求被托付人对托付的工作负全责，所负责任不仅包括需要完成的指定任务，也包括上级汇报完成的具体情况和成果。这意味着授权的命令必须准确统一。B项正确、D项正确，授权具有权责一致原则。组织在授权的同时，必须向被托付人明确所授任务的目标、责任、及权力范围，权责必须一致，否则被托付人要么可能会滥用权力导致形式主义，要么会对任务无所适从造成工作失误。这意味着授权过程中发生了权利和责任的转移，并且该过程需要拥有相应的制度去规范。C项正确，授权是组织为了共享内部权力，激励员工努力工作，而把权力授予下级的过程。E项正确，授权具有适度原则。组织授权必须建立在效率的基础上，授权过少往往会造成主管工作量过大，授权过多又会造成工作杂乱无序，甚至时空，所以不能无原则授权。故正确答案为ABCDE。

41.BCE亨利·明茨伯格是管理者角色学派的代表人物，他在组织管理学方面的主要贡献在于对管理者工作的分析。1973年，明茨伯格在《管理工作的实质》一书中揭示了管理者的三大类角色：人际角色、信息角色、决策角色。其中，人际关系类包括挂名首脑、联络员和领导者；信息类包括监听者、传播者和发言人，决策类包括企业家、障碍处理者、谈判者和资源分配者。

42.BCD本题考查组织行为学。A项错误，团队成员依赖程度高、资源共享，没有明确得官僚化特征，并非高度组织化。B项正确，团队具有共同的目标、个体拥有差异性、相互之间依赖性强，因此需要团队成员之间的协同配合。C项正确，团队是由一群有能力的成员组成的，他们具备实现目标所必须的技术和能力，并且