2023年军队文职人员招录考试《管理学》练习题及答案

2023年军队文职人员招录考试《管理学》练习题及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(30题)1.关于薪酬管理的原则，表述正确的是（）。

A.公平原则是薪酬管理系统的基础，它强调按劳分配

B.薪酬管理应坚持稳定性原则，随意改变薪酬水平会引起不公平

C.薪酬管理政策是组织内部的事，不受环境的影响和制约

D.组织的薪酬体系应以组织获取最大经济利益为原则

2.行政理性的合法性限度指的是（）。

A.依法行政B.合理行政C.民主行政D.高效行政

3.传统公共事业管理体制的基本特征包括（）。

A.高度行政化B.主体多样化C.资源配置社会化D.结构统一化

4.“三个和尚没水吃”是（）的典型表现。

A.群体促进效应B.社会惰化效应C.协同效应D.责任分摊效应

5.组织变革是组织为了提高效率，改变现有状态并朝预期状态不断前进而进行的一系列活动。下列不属于个体层面的组织变革阻力的是：

A.不确定性和不安全感B.选择性知觉C.习惯D.群体思维和承诺升级

6.泰勒的科学管理理论研究的中心问题是（）。

A.如何使他人跟随B.如何使组织运转顺畅C.如何满足人的需要D.如何提高劳动效率

7.（）是组织行为学研究的基础和出发点

A.组织B.组织的外部环境C.个体D.群体

8.现代公共行政的公共精神是指（）、公正精神和服务精神。

A.民主精神、自由精神B.民主精神、平等精神C.独立精神、法治精神D.民主精神、法治精神

9.影响员工薪酬水平的因素主要有外部因素、企业内部因素、（）三个方面。

A.政治因素B.经济因素C.员工个体因素D.文化因素

10.罗伯特·希斯认为，危机管理过程可以划分为（）、预备、反应、恢复四个阶段。

A.缩减B.分析C.判断D.决策

11.管理环境作为外部因素，对管理活动的影响，归根结底是通过对（）的影响来实现的。

A.管理主体B.管理方法C.管理理念D.管理制度

12.从人力资源招聘途径的角度看，“赛马不相马”的思想表明要重视（）。

A.内部招聘B.外部招聘C.中介招聘D.社会招聘

13.在人员素质测评指标构建的基本方法中，个案研究法的主要缺点是（）。

A.需要广泛收集素材B.谈话没有统一规范C.无标准化答案D.研究周期长

14.良好的组织文化可以把组织中不同层次、性格各异的人团结起来，使每个人的命运都与组织的发展紧密相连。这体现了组织文化的（）功能。

A.凝聚B.效率C.激励D.约束

15.古典管理理论的代表人物是：

A.马斯洛B.韦伯C.梅奥D.西蒙

16.公共事业管理体制中，融资渠道畅通，便于解决资金矛盾的模式是（）

A.政府主导型B.社会主导型C.市场主导型D.综合协调型

17.关于对宪法的行政忠诚，下列说法不正确的是（）。

A.对宪法的忠诚是公共行政人员的一项基础性义务

B.对宪法的忠诚是公民的首要责任

C.忠于宪法是政府的首要义务

D.宣誓是忠诚宪法的重要途径

18.当前，跨区域的知识扩散和技术溢出进一步促进了产业技术进步和创新，提高了资源利用效率，带动了经济发展。这是科技事业活动（）特点的反映。

A.竞争性B.排他性C.外部性D.公共性

19.行政理性是根植于政府和政府官员等行为主体的理智能力和道德能力。在实际工作中，行政理性又往往表现为一种（）。

A.官僚理性B.经济理性C.选择理性D.有限理性

20.职能型组织结构的优点是实现了（）。

A.管理的现代化B.管理的专业化C.统一指挥D.管理费用降低

21.根据职位对人员素质、能力的需要，挑选合适的人去担当，充分发挥其优势，不求全责备，这是人力资源配置的（）。

A.用人所长原则B.容人所短原则C.能级对应原则D.人事相宜原则

22.关于管理目标的说法，正确的是：

A.目标应该成为固定的、严格履行的东西

B.实现目标是需要付出代价的，期望越高，付出的代价也越大

C.目标未必需要转化为日常工作

D.制定目标不等于目标自动实现，必须采取措施，围绕目标开展各项工作

23.根据人力资源的内涵，下列表述错误的是（）。

A.人力资源是主动的生产要素

B.人力资源要能够被组织所利用，要对财富创造起贡献作用

C.人力资源数量比质量的替代性较强

D.人力资源的本质是人所具有的能力和体力的总和，可以统称为劳动能力

24.下列选项中不属于团队主要特征的是（）。

A.规模有限制

B.成员具有不同的技能、知识或经验

C.团队的作用是中性的，有时是消极的

D.团队的建立以完成共同目标为主要任务

25.公文区别于其他类别文章的主要特点是：

A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

B.公文形成的条件是行使职权和实施管理

C.公文是具有法定效用与规范格式的文件

D.公文是办理公务的重要工具之一

26.军事活动是一种管理活动，刘伯承元帅曾经说“五行不定，输的干干净净”，说明管理活动必须坚持（）。

A.人本原理B.责任原理C.适度原理D.系统原理

27.从广义上讲，行政伦理主体不包括（）。

A.民主党派B.执政党C.政府D.人民政协

28.公文应双面印刷，页码套正，两面误差不超过（）mm。

A.4.0B.3.5C.2.0D.1.5

29.下列公文中，（）用于不相隶属机关之间。

A.命令B.函C.请示D.报告

30.需要层次理论是美国著名管理心理学家和行为学家马斯洛提出来的一种激励理论，在激励理论类型上它属于：

A.行为改造型激励理论B.需要型激励理论C.过程型激励理论D.内容型激励理论

二、多选题(20题)31.罗宾斯认为，团队是一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。具有不同于一般群体的特征，主要体现在（）等方面。

A.高度的组织化B.积极的协同配合C.技能的互补D.以集体绩效为共同目标E.成员构成高度同质化

32.根据控制的手段可以把控制分为()。

A.预先控制B.事后控制C.直接控制D.间接控制

33.目标管理自身的缺点有（）。

A.目标管理理论尚未普及宣传B.适当的目标不易确定C.可能增加管理成本D.奖惩完全匹配不容易做到

34.控制是组织管理工作的基本职能，下列活动中属于管理学中控制职能的有（）。

A.领导离任审计B.财政预算C.大学课程考试D.安全保密检查E.激励员工

35.亨利·明茨伯格认为管理者的角色主要有（）。

A.计划类角色B.人际关系类角色C.信息类角色D.改革创新类角色E.决策类角色

36.下列关于授权的说法，正确的有（）。

A.授权必须要保证命令统一

B.授权意味着责任的转移

C.授权是一个过程

D.授权有一整套的规章制度去规范

E.授权要遵守适度原则

37.从20世纪后半期开始，公共行政实践中（）等方面变化推动了行政伦理研究的发展。

A.从控制导向转化为服务导向

B.从效率导向转化为效益导向

C.在研究中更关注科学技术

D.确立合作和信任的新型整合机制

E.在治理变革上谋求德治与法治的结合

38.与其他资源相比较，人力资源具有（）等特征。

A.社会性B.共享性C.再生性D.能动性E.资本性

39.关于组织文化的说法，正确的有（）。

A.一般的文化都是在非自觉的状态下形成的，组织文化则可以是在组织努力的情况下形成

B.组织文化具有自我延续性，不会因为领导层的人事变更而立即消失

C.仁者见仁，智者见智，组织文化应该使组织成员面对某些伦理问题时产生多角度的认识

D.组织文化的内容和力量会对组织员工的行为产生影响

E.组织文化还可能成为组织变革和发展的潜在障碍

40.亨利·明茨伯格研究发现管理者角色可以进一步组合成三个方面，它们是（）。

A.人际关系角色B.挂名首脑角色C.信息传递角色D.决策制定角色E.资源分配者角色

41.创新是把一种从没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引人生产体系，包括（）。

A.引进新产品B.引用新技术C.实现企业的新组织D.开辟新市场E.改进生产装备设施

42.下列属于组织变革的是（）。

A.综合性变革B.结构性变革C.文化主导型变革D.以人为中心的变革

43.背景调查内容应以（）为原则。

A.简明B.实用C.详细D.全面E.可信

44.职能部门化的局限性表现在（）。

A.难以形成统一的政策B.不利于高级管理人员的培养C.不利于产品结构的调整D.部门之间活动不协调

45.组织行为学认为，任何组织都包括的三个基本因素是（）。

A.结构B.人员C.技术D.经济

46.现代观点认为，人员配备包括()。

A.选人B.评人C.育人D.用人

47.柔性管理方法可分为（）。

A.传播方法B.法律方法C.心理方法D.经济方法

48.下列属于公文格式组成部分的有（）。

A.份号和密级B.发文机关标识C.主送机关D.标题和正文E.发文机关署名

49.计划是管理的首要职能，其工作程序和内容包括()。

A.活动条件研究B.制定业务决策C.编制行动计划D.提出具体要求

50.员工培训的目标有（）。

A.补充知识B.发展能力C.转变观念D.放松身心E.交流信息

参考答案

1.A本题考查人力资源管理。A项正确，公平原则，是指包括员工内在心理感受的内在公平，以及与同行、同地区其他企业相比具有竞争性的外部公平，是薪酬管理的基础，也是薪酬管理的首要原则，它强调按劳分配。B项错误，薪酬管理应该坚持激励性原则，是指根据员工的能力和贡献大小而适当拉开收入差距，甚至应该对于表现特别突出的员工给予不定期或者定期的奖励，所以薪酬水平并非保持不变的。C项错误，薪酬管理政策既受到内部因素的影响，如企业经营战略，企业发展阶段，企业财务状况等；也受到外部因素的影响，如国家法律法规与政策，劳动力市场状况，物价水平，其他企业的薪酬状况等。D项错误，薪酬体系虽然强调经济性原则，但并不是以组织获取最大经济利益为原则。不能单单为了经济利益而严控薪酬预算，否则可能将失去能为组织创造更大价值的人才。故正确答案为A。

2.A

3.A本题考查公共事业管理。传统公共事业管理体制的基本特征是：①高度行政化：表现为政府不仅建立一系列相应的事业机构，而且直接举办各项事业，统管各项事业，直接控制事业单位的运行；以及事业行政管理部门主要是采取行政管理方式来管理各类事业单位。②主体单一化：指国家成为唯一的事业主体，包办一切事业；以及国家财政统包供给各项事业经费。③资源配置非社会化：公共事业的非社会化一是表现为计划化，即国家为科技、教育、文化、卫生、公共住宅、社会保障、基础设施等各项事业制定了发展规划，并为各事业单位下达指令性计划，各事业部门和单位的任务就是要完成国家事业计划；二是表现为事出多门，由于事业活动方式的非产业化，以及国家财政无偿供给各类事业经费，造成事业单位的行政化与福利化；三是表现为事业单位的相对封闭、重复建设和效率低下。④职能扩大化：指在传统的计划经济体制下，国家统包统管、政事不分，泛化了国家的事业职能范围。故正确答案为A。

4.B所谓社会惰化，是指个人与群体其他成员一起完成某种事情时，或个人活动时有他人在场，往往个人所付出的努力比单独时偏少，不如单干时出力多，个人的活动积极性与效率下降的现象，也称之为社会惰化作用。责任分散效应也称为旁观者效应，是指对某一件事来说，如果是单个个体被要求单独完成任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。因为前者独立承担责任，后者期望别人多承担点儿责任。“责任分散”的实质就是人多不负责，责任不落实。B项正确

5.D第一步，本题考查行政组织知识并选错误项。第二步，组织变革的阻力来自于个体、群体和领导三个方面。群体思维和承诺升级属于来自于群体对组织变革的阻力。

6.D本题考查管理学基础。弗雷德里克·温斯洛·泰勒，美国著名管理学家，被后世称为“科学管理之父”，其代表作为《科学管理原理》。泰勒认为，科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率。最高的工作效率是工厂主和工人共同达到繁荣的基础，它能使较高的工资和较低的劳动成本结合起来，从而使工厂主得到最大的利润，工人得到最高的工资，进一步提高他们对扩大再生产的兴趣，促进生产的继续发展和工厂主、工人的共同富裕。因此，如何提高劳动生产率是泰勒的科学管理理论的中心问题，是确定各种科学管理原理、方法的基础。故正确答案为D。

7.C

8.D本题考查行政伦理学。公共行政具有“公共性”，“公共性”可以理解为公共行政的公共精神。而公共精神包括四个方面：民主精神、法治精神、公正精神、服务精神。民意是政府合法性的唯一来源，政府的一切活动应受到预先确定并加以公布的规则制约，公民权利平等不受公共权力的侵害，政府职能应积极向服务型政府转变，公共行政过程应当平等、公正、透明。民主精神：真正的民主精神应当包括平等精神、自由精神等。法治精神：强调的是通过法律对国家和社会事务的管理，代表理性、效率、文明、秩序，是和“人治”相对的概念。公正精神：要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。服务精神：是指帮助他人的素养，即专注于如何发现并满足他人的需求的精神。故正确答案为D。

9.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，影响薪酬有许多因素，归纳起来可以简单分为三类：企业内部因素、企业员工的个体因素和企业外部的社会因素。

10.A4R模型最初由美国学者罗伯特·希斯提出。他将危机管理的全过程划分为四个主要阶段，并根据不同环节的危机特点，提出了每一阶段所应开展的重点工作。该模型将危机管理分为缩减、预备、反应与恢复四个阶段。缩减（Reduction）是危机管理的首要环节，是从潜在危机出现直到现实危机爆发的阶段；预备（Readiness）是危机管理的预防环节，一旦危机管理者对潜在的危机识别完毕，做好危机的监测预警并组织好必备的人力物力就显得尤为重要。反应（Response）是危机管理的应对环节，也是整个危机演进过程中最考验组织危机处置能力的环节。恢复（Recovery）是危机管理的善后环节，很多危机管理者在危机平息后往往只注重经济的恢复而忽视了广大群众的心理恢复。故本题正确答案选A。

11.B第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，管理的环境是组织生存发展的物质条件的综合体，它存在于组织界限之外，并可能对管理当局的行为产生直接或间接影响，它主要是通过对管理方法的影响来实现的。

12.A本题考查人力资源管理。“赛马不相马”是一种人力资源用人的理念，该用人理念认为“相马”可能会错失良才、误用庸才；“千里马”不能看出来，而要在赛场中赛出来。只有具备完善的培训、选拔机制，才能将“赛马不相马”这一管理激励理念落到实处。因此，“赛马不相马”强调内部招聘的重要性。故正确答案为A。

13.D个案研究法：对某一个体，群体或某一组织在较长时间里连续进行调查研究，期望从典型个案中推导普遍规律的研究方法，包括典型人物（事物）分析法与典型资料分析法。个案研究法优缺点对比：优点：真实可信，要素有针对性，全面的整体构思；缺点：研究周期长，结果具有描述性，容易受研究者的知识经验能力等个人因素的影响。

14.A凝聚功能：企业文化以人为本，尊重人的感情，从而在企业中造成了一种团结友爱、相互信任的和睦气氛，强化了团体意识，使企业职工之间形成强大的凝聚力和向心力。A项当选；激励功能：共同的价值观念使每个职工都感到自己存在和行为的价值。在以人为本的企业文化氛围中，领导与职工、职工与职工之间互相关心，互相支持。特别是领导对职工的关心，职工会感到受人尊重，自然会振奋精神，努力工作。C项排斥；约束功能：企业文化的约束功能主要是通过完善管理制度和道德规范来实现。A项正确。

15.B第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，古典管理理论诞生于20世纪初期的美国，由泰勒发起的科学管理革命导致了古典管理理论的产生。古典管理理论代表人物泰勒、法约尔、韦伯从三个不同角度，提供了管理思想的指导和科学理论方法。

16.C

17.B

18.C绿色技术创新具有较强的正外部性,表现为跨越区域或跨越组织边界的知识扩散和技术溢出,促进特定区域的产业技术进步,刺激产业技术创新,提高资源效率和促进经济繁荣。

19.D行政理性也是行政主体的一种约束力量，尤其对公共行政人员的欲望、激情等非理性因素起着引导和节制作用。

20.B职能型组织结构又称“法约尔模型”。它是按职能来组织部门分工，即从企业高层到基层，均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务。B项正确。

21.C本题考查人力资源管理。A项错误，用人所长，是指克服求全责备的思想，树立看人长处、优点的观念，知人善任、善于发现和发挥人员的优势。B项错误，容人所短，是指在用人所长之时，要尽量将其短处的干扰降到最低限度。C项正确，能级对应能级原则是指人和其他要素的能量一样都有大小和等级之分，并会随着一定条件而发展变化。它强调知人善任，调动各种积极因素，把人的能量发挥在管理活动相适应的岗位上。D项错误，人事相宜，是指根据个体间不同的素质、能力和要求，将其安排在各自最适合的岗位上，保持个体素质、能力与工作岗位需求的同构性，从而实现因事择人与为人择事相统一，事得其人，人知其事，以人治事，人、事两适宜这样一种人事的配置关系。故正确答案为C。

22.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，任何目标都不会自动实现，需要分阶段一步一步去完成它。

23.C本题考查人力资源管理。A项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，是所有生产要素中最活跃的要素，是能够主动创造的生产要素。B项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，能够被组织所利用，是对创造财富起重要的作用。C项错误，人力资源的构成，是指人力资源的数量和人力资源的质量，人力资源的数量和质量是相互统一的，数量是基础，质量是关键和核心，二者不具备互相替代性。D项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，其本质是人的能力与体力的总和。本题为选非题，故正确答案为C。

24.C团队的基本特征：目标明确；界限不明；角色分工；对于共同目的的承诺；领导和结构；责任心；公平的绩效评估；相互信任。C项是团队的作用，不是团队的特征。C项正确。

25.C第一步，本题考查公文知识。第二步，公文，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。其区别于其他文章的特点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。

26.D本题考查管理学基础。刘伯承元帅曾经说：“五行不定，输得干干净净”中的“五行”指的是任务、我情、敌情、时间、地形。这句话的意思就是指挥员在组织演习作战中，要任务明，才能决心大、办法多、对策好；了解敌情、我情，才能“知己知彼，百战不殆”；有明确的时间概念，才能抓住战机；“兵凭地而雄，地凭兵而固”，地形在作战筹划中同样重要。“五行”相辅相成，缺一不可，全面掌握“五行”，才能谋定而后动，打有把握之仗。A项错误，人本原理是以人为本的原理，它要求人们在管理活动中坚持一切以人为核心，以人的权利为根本，强调人的主观能动性，力求实现人的全面、自由发展。其实质就是充分肯定人在管理活动中的主体地位和作用。同时，通过激励调动和发挥员工的积极性和创造性，引导员工去实现预定的目标。该选项与题意不符。B项错误，责任原理是就组织需要在合理分工的基础上，明确部门与个人必须完成的工作任务和必须承担的责任，从而明确组织期望、及时奖惩，在组织向心力的作用下获得更高的效率。该选项与题意不符。C项错误，适度原理是指管理活动中存在许多相互矛盾的选择，在这些相互对立的选择中，前者的优点恰好是后者的局限所在，而后者的贡献恰好是前者的劣势。因此，组织在业务活动范围的选择上既不能过宽，也不能过窄；在管理宽度的选择上，既不能过大，也不能过小；在权力的分配上，既不能完全集中，也不能绝对分散，必须在两个极端之间找到最恰当的点，进行适度管理，实现适度组合。该选项与题意不符。D项正确，系统原理要求管理应从组织整体的系统性出发，按照系统特征的要求从整体上把握系统运行的规律，对管理各方面的前提做系统的分析，进行系统的优化，并按照组织活动的效果和社会环境的变化，及时调整和控制组织系统的运行，最终实现组织目标。题干中，“五行不定，输的干干净净”，即“五行”相辅相成，缺一不可，全面掌握“五行”，才能谋定而后动，打有把握之仗，说明管理活动必须坚持系统原理。故正确答案为D。

27.A行政伦理主体分为广义和狭义两类：广义上，政党、政府、人民代表大会及其委员会、人民政协组织等都属于行政伦理主体，民主党派不属于，答案为A。

28.C公文对印刷的要求是“双面印刷，页码套正，上面误差不得超过2mm”。

29.BB项，函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。A项，命令适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。C项，请示适用于向上级机关请求指示、批准。D项，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。故本题正确答案选B。

30.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，内容型激励理论重点研究激发动机的诱因。主要包括马斯洛的“需要层次论”、ERG理论、赫茨伯格的“双因素理论”和麦克莱兰的“成就需要激励理论”。

31.BCD本题考查组织行为学。A项错误，团队成员依赖程度高、资源共享，没有明确得官僚化特征，并非高度组织化。B项正确，团队具有共同的目标、个体拥有差异性、相互之间依赖性强，因此需要团队成员之间的协同配合。C项正确，团队是由一群有能力的成员组成的，他们具备实现目标所必须的技术和能力，并且一定程度上成员的能力可以优势互补，让每个成员在团队中体现他的价值。D项正确，团队是由一群不同背景、不同技能、不同知识的人所组成的一种特殊类型的群体，它以成员高度的互补性、知识技能的跨职能性和信息的差异性为特征，以集体绩效为共同目标。E项错误，团队是由一群有能力的成员组成的，他们具备实现目标所必须的技术和能力，并且一定程度上成员的能力可以优势互补，让每个成员在团队中体现他的价值，而非高度同质化。故正确答案为BCD。

32.CD根据控制的手段可以把控制划分为直接控制和间接控制，预先控制和事后控制是根据控制活动进程的阶段划分的，所以选CD。

33.BCD在实际操作中，目标管理也存在许多明显的缺点，主要表现在：①目标难以制定。组织内的许多目标难以定量化、具体化；许多团队工作在技术上不可解；组织环境的可变因素越来越多，变化越来越快，组织的内部活动日益复杂，使组织活动的不确定性越来越大。这些都使得组织的许多活动制订数量化目标是很困难的。②目标管理的哲学假设不一定都存在。Y理论对于人类的动机作了过分乐观的假设，实际中的人是有“机会主义本性”的，尤其在监督不力的情况下。因此许多情况下，目标管理所要求的承诺、自觉、自治气氛难以形成。③目标商定可能增加管理成本。目标商定要上下沟通、统一思想是很费时间的；每个单位、个人都关注自身目标的完成，很可能忽略了相互协作和组织目标的实现，滋长本位主义、临时观点和急功近利倾向。④有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。

34.ABCDACD三项都属于事后控制也可称为反馈控制，B财政预算属于预先控制或可称为前馈控制。激励不属于控制。故本题选ABCD。

35.BCE亨利·明茨伯格是管理者角色学派的代表人物，他在组织管理学方面的主要贡献在于对管理者工作的分析。1973年，明茨伯格在《管理工作的实质》一书中揭示了管理者的三大类角色：人际角色、信息角色、决策角色。其中，人际关系类包括挂名首脑、联络员和领导者；信息类包括监听者、传播者和发言人，决策类包括企业家、障碍处理者、谈判者和资源分配者。

36.ABCDE本题考查管理学基础。授权是指担任一定管理职务的领导者在实际工作中，为充分利用专门人才的知识和技能，或出现新增业务的情况下，将部分解决问题、处理新增业务的权力委任给某个或某些下属。授权的过程包括：建立责任—分流职责—委任职权—设立考评与奖惩机制。A项正确，授权需明确责任，要求被托付人对托付的工作负全责，所负责任不仅包括需要完成的指定任务，也包括上级汇报完成的具体情况和成果。这意味着授权的命令必须准确统一。B项正确、D项正确，授权具有权责一致原则。组织在授权的同时，必须向被托付人明确所授任务的目标、责任、及权力范围，权责必须一致，否则被托付人要么可能会滥用权力导致形式主义，要么会对任务无所适从造成工作失误。这意味着授权过程中发生了权利和责任的转移，并且该过程需要拥有相应的制度去规范。C项正确，授权是组织为了共享内部权力，激励员工努力工作，而把权力授予下级的过程。E项正确，授权具有适度原则。组织授权必须建立在效率的基础上，授权过少往往会造成主管工作量过大，授权过多又会造成工作杂乱无序，甚至时空，所以不能无原则授权。故正确答案为ABCDE。

37.ADE本题考查行政伦理学。A项正确、B错误，行政伦理在行政实践中逐步发展，呈现出新的迹象及发展态势。其主要体现是从效率导向转化为公正导向，从控制导向转化为服务导向。C项错误，20世纪后半期的公共行政被称为“新公共行政”，在研究中从原来强调静态技术转向以人为中心的动态观点。D项正确，公共行政的作用对象是由人构成的社会，公共行政的主体是理性与情感兼具的行政人员，他们的思想观念、认识能力、个人处境与道德素质等，都是在公共行政实践中发挥不同作用的重要影响因素。因此，充分利用理性与情感的结合，与群众建立起合作与信任的新型整合机制将起到至关重要的作用。E项正确，从20世纪后半期开始，工业社会向后工业社会转型，圃于法治的公共行政呈现出自身的不足，它需要得到德治的补充。因此，公共行政伦理的新发展趋势之一便是在治理变革上谋求德治与法治的结合。故正确答案为A