2023年军队文职公开招考《管理学》题库（含答案）

2023年军队文职公开招考《管理学》题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(30题)1.在组织中，员工的薪酬由三部分组成：基本薪酬、可变薪酬和（）。

A.额外薪酬B.直接薪酬C.间接薪酬D.奖励薪酬

2.根据赫茨伯格的“双因素理论”，（）可以防止把激励因素变成保健因素，同时挖掘和提升保健因素的激励作用。

A.采用差别计件工资制度

B.将奖金转换为津贴，按工作年限分配

C.暗示下属，将来要提升他们

D.培养大家“只低头拉车不抬头看路”的勤奋工作意识

3.下列选项中，不属于涉密公文传递渠道的是：

A.机要交通B.邮政机要通信C.城市机要文件交换站D.快递

4.军事公文属于（）。

A.法定公文B.专用公文C.业务文书D.日用文书

5.减少行政自由裁量权可能带来的负面作用和影响，最好的办法就是坚持（）的原则。

A.行政公正B.司法监督C.自我约束D.纪律惩处

6.管理人员的职位不同，工作的内容将会有所不同，工作技能要求也不相同。对于组织的高层管理者而言，其技能要求是（）。

A.概念技能要求低，技术技能要求高

B.技术技能要求高，人际关系技能要求低

C.概念技能要求低，人际关系技能要求高

D.概念技能要求高，技术技能要求低

7.新公共管理的行政责任观强调（），而传统公共行政的责任观强调（）。

A.人性技术B.经济伦理C.效果投入D.效率效益

8.在与行政论理学相关的道德理论中，亚里士多德提出的美德伦理学的核心是（）。

A.正当B.功利C.幸福D.自由

9.行政伦理学成为一门系统的学科始于：

A.西方文艺复兴运动以后B.政治与行政的二分”理论的提出C.20世纪70年代中期D.19世纪末20世纪初

10.人力资源管理，主要用来协调人与事的关系，处理矛盾,发挥人的遭能。其处理矛盾主要是指（）。

A.人与环境B.人与事C.人与人D.人与物

11.按照马斯洛的观点，一个人可能同时有许多需要，而人的行为是由（）引发和决定的。

A.没有实现的需要B.最高层次需要C.没有满足的，较低层次需要D.最低层次需要

12.行政理性的合法性限度指的是（）。

A.依法行政B.合理行政C.民主行政D.高效行政

13.绩效考评中，以战略为导向的考核方法包括（）、平衡计分卡、关键绩效指标。

A.行为关键事件法B.行为观察评价法C.强制分布法D.目标管理法

14.当前，跨区域的知识扩散和技术溢出进一步促进了产业技术进步和创新，提高了资源利用效率，带动了经济发展。这是科技事业活动（）特点的反映。

A.竞争性B.排他性C.外部性D.公共性

15.行政正义实现的根本途径是（）。

A.理念正义B.制度正义C.程序正义D.行为正义

16.要求被测评者充任某个特定岗位的管理人员，并在限定的时间内完成各种文件的处理，这是管理人员测评方法中的（）。

A.角色扮演法B.公文筐测试法C.管理游戏法D.无领导小组讨论法

17.下列不属于通告特点的是：

A.广泛性B.规定性C.专业性D.命令性

18.职能型组织结构的优点是实现了（）。

A.管理的现代化B.管理的专业化C.统一指挥D.管理费用降低

19.按计划内容的明确性程度，可以把计划分类为（）。

A.具体性计划和指导性计划B.战略性计划和战术性计划C.长期计划和短期计划D.程序性计划和非程序性计划

20.为了对组织的各项活动或工作进行有效控制，管理者在控制过程中必须遵循的原则是（）。

A.全程性原则B.全面性原则C.稳定性原则D.及时性原则

21.社会学习理论认为榜样对个体的影响过程主要包括：注意过程、保持过程、动力复制过程和（）。

A.强化过程B.延续过程C.减弱过程D.遗忘过程

22.涉及公共整体利益的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等属于：

A.公益性研究B.应用技术研究C.人文社会科学研究D.基础科学研究

23.中国传统行政伦理的逻辑起点是（）。

A.德与孝B.礼与仁C.忠与信D.智与廉

24.公文区别于其他类别文章的主要特点是：

A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

B.公文形成的条件是行使职权和实施管理

C.公文是具有法定效用与规范格式的文件

D.公文是办理公务的重要工具之一

25.从人力资源招聘途径的角度看，“赛马不相马”的思想表明要重视（）。

A.内部招聘B.外部招聘C.中介招聘D.社会招聘

26.关于公文密级和保密期限的相关规定，下列说法正确的是（）。

A.公文的秘密等级分为“秘密”“机密”“绝密”三种

B.秘密等级和保密期限必须标识在第一页第一行中间显著位置

C.秘密等级和保密期限之间用“·”隔开

D.保密期限需要使用阿拉伯数字标识保密到期的准确日期

27.下列选项中，不属于公共事业管理体制基本构成要素的是：

A.公共产品生产和服务提供者的法律地位

B.公共事业产品中技术含量

C.提供公共事业产品的组织形式

D.公共事业管理机构的权限和设置以及调节和监督控制手段

28.要提高一个组积的管理水平，关键在于提高（）。

A.行动中决策者的水平B.组织中管理者的素质C.计划中领导者的能力D.评估中体系指标的合理

29.（）主张，不仅应把公务员作为公共事务的指导者，也应作为检验国家政治公正和道德风尚的标识。

A.伊顿B.威尔逊C.古德诺D.魏劳毕

30.政府与公共行政人员的行政行为是否合乎行政理性，其判断标准包括判断力，行政平等、（）。

A.行政比例B.反思平衡C.行政责任D.行政忠诚

二、多选题(20题)31.内容型激励理论包括（）理论。

A.需求层次B.激励强化C.激励需求D.双因素

32.柔性管理方法可分为（）。

A.传播方法B.法律方法C.心理方法D.经济方法

33.群体可能达到的绩效水平在很大程度上取决于群体成员个人给群体带来的资源，在群体成员资源变量中，重要的有（）。

A.能力B.关系C.性格特点D.服从程度E.规模

34.罗宾斯认为，团队是一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。具有不同于一般群体的特征，主要体现在（）等方面。

A.高度的组织化B.积极的协同配合C.技能的互补D.以集体绩效为共同目标E.成员构成高度同质化

35.工作绩效评价面谈之前，面试主体应当做好（）等工作。

A.整理资料B.制作试题C.让职员做好准备D.选择适当的面谈时间和面谈地点E.做好复试准备

36.职能部门化的局限性表现在（）。

A.难以形成统一的政策B.不利于高级管理人员的培养C.不利于产品结构的调整D.部门之间活动不协调

37.公共事业管理与行政管理的逻辑起点不同，所构成的管理体系也不尽相同。两者的主要区别有（）。

A.管理对象不同B.管理主体不同C.管理方法手段不同D.管理所依托的权力不同E.管理主体的财政地位不同

38.关于人力资源和人力资本关系的说法，正确的有（）。

A.两者都是以人为基础而产生的概念

B.两者研究对象一致

C.人力资源是由投资而形成的

D.人力资源强调的是人力的重要性

E.两者计量形式相同

39.创新是把一种从没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引人生产体系，包括（）。

A.引进新产品B.引用新技术C.实现企业的新组织D.开辟新市场E.改进生产装备设施

40.关的公文种类包括（）。

A.条例、规定、办法、法规

B.公告、通告、通知、通报

C.议案、公报、意见、函

D.调查报告、计划、总结、简报

E.决议、决定、命令、批复

41.计划是管理的首要职能，其工作程序和内容包括()。

A.活动条件研究B.制定业务决策C.编制行动计划D.提出具体要求

42.目标管理自身的缺点有（）。

A.目标管理理论尚未普及宣传B.适当的目标不易确定C.可能增加管理成本D.奖惩完全匹配不容易做到

43.背景调查应关注的重要问题包括（）。

A.对空缺职位的胜任能力模型要做到心中有数

B.应当采用恰当的询问方法

C.注意调查对象的选择

D.背景调查的内容应简明、实用

E.背景调查应确定明确的主题

44.下列符合公文保密制度规定的有（）。

A.应合理规划文件的秘密等级和保密期限

B.不得用普通邮递或电子邮件方式传递秘密文件

C.未经批准不得转借、复印、摘录、私存秘密文件

D.不随便将秘密文件携带出办公室、阅文室

45.下列属于行政伦理学研究范畴的有（）。

A.公共利益B.行政正义C.行政责任D.行政系统的客观结构E.人的全面发展

46.强化理论认为，塑造行为的方法主要有（）。

A.积极强化B.消极强化C.惩罚D.忽视E.工作轮换

47.关于组织文化的说法，正确的有（）。

A.一般的文化都是在非自觉的状态下形成的，组织文化则可以是在组织努力的情况下形成

B.组织文化具有自我延续性，不会因为领导层的人事变更而立即消失

C.仁者见仁，智者见智，组织文化应该使组织成员面对某些伦理问题时产生多角度的认识

D.组织文化的内容和力量会对组织员工的行为产生影响

E.组织文化还可能成为组织变革和发展的潜在障碍

48.亨利·明茨伯格认为管理者的角色主要有（）。

A.计划类角色B.人际关系类角色C.信息类角色D.改革创新类角色E.决策类角色

49.从20世纪后半期开始，公共行政实践中（）等方面变化推动了行政伦理研究的发展。

A.从控制导向转化为服务导向

B.从效率导向转化为效益导向

C.在研究中更关注科学技术

D.确立合作和信任的新型整合机制

E.在治理变革上谋求德治与法治的结合

50.人员配备应包括的原理有（）。

A.民主化原理B.职务要求明确原理C.责权利一致原理D.用人之长原理

参考答案

1.C本题考查人力资源管理。薪酬指雇员作为雇佣关系中的一方所得到的各种货币收入，以及各种具体的服务和福利之和，薪酬有三部分共同组成：①基本薪酬，又称“基本薪金”，是根据员工所承担或完成的工作本身或者是员工所具备的完成工作的技能向员工的支付的稳定性报酬，是员工收入的主要部分，也是计算其他薪酬性收入的基础。对企业一般性人力资本来说指的就是工资。②可变薪酬，是指企业根据员工、部门或团队、企业自身的绩效而支付给他们的具有变动性质的经济收入。员工个人绩效奖金、期权、销售奖金、销售佣金（提成）、公司利润分享等等这些都属于可变薪酬部分。③间接薪酬，是指员工作为企业成员所享有的、企业为员工将来的退休生活及一些可能发生的不测事件（如疾病、事故）等所提供的经济保障，其费用部分或全部由企业承担。它往往不以货币形式直接支付，而多以实物或服务的形式支付，如五险一金，各种员工服务以及企业补充养老保险、医疗保险等福利项目。故正确答案为C。

2.C赫兹伯格认为存在着两种不同类型的激励因素。一类是能促使人们产生工作满意感的因素，称为激励因素；另一类是促使人们不产生不满的因素，称为保健因素。激励因素的改善，往往能给员工以很大程度的激励，产生工作的满意感，有助于充分调动员工的积极性。保健因素系指和工作环境或条件相关的因素，这些因素处理不当，或者说这类需要得不到基本的满足，会导致员工的不满，甚至严重挫伤其积极性；反之，满足这些需要则只能防止员工产生不满情绪。C项正确。

3.D第一步，本题考查公文的基本知识并选错误项。第二步，快递又称速递或快运，是指物流企业（含货运代理）通过自身的独立网络或以联营合作（即联网）的方式，将用户委托的文件或包裹，快捷而安全地从发件人送达收件人的门到门（手递手）的新型运输方式。

4.B按公文的使用范围分类：（1）通用公文：机关、团体、企事业单位普遍使用的公文。不仅包括15种法定公文，也包括计划、总结等日常事务性公文，还包括条例、章程等法规性公文。（2）专用公文：在一定业务范围内，按特殊需要而专门使用的公文。如军事公文。故本题正确答案选B。

5.A如何用法律来控制、规范它的行使，从而尽量减少行政自由裁量权可能带来的负面作用和影响，而行政公正的原则实质上是防止滥用自由裁量权的一整套规则。

6.D本题考查管理学基础。根据罗伯特?卡茨的研究，管理者要具备三类技能：技术技能、人际技能和概念技能。技术技能是指管理者掌握和熟悉特定专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力。人际技能是指成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。概念技能是指产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化的思维能力。在组织中，各个层次管理者都需要具备这三类技能，只是不同层次的管理者对这三类技能的要求程度会有区别。一般来说，越是处于高层的管理人员，越需要制定全局性的决策，所做的决策影响范围越广、影响期限越长。所以，对于组织的高层管理者而言，对概念技能要求比较高，对技术技能要求比较低。故正确答案为D。

7.C

8.C古代西方的美德伦理学都是以“幸福”为核心的伦理学理论。亚里士多德认为，美德是促进和服务于幸福这一根本目的的手段。答案为C。

9.C第一步，本题考查行政管理知识。第二步，行政伦理学发展分为三个阶段，第一阶段是：19世纪末20世纪初是行政伦理学的萌芽时期；第二阶段是20世纪初到20世纪70年代行政伦理学的发展阶段；而行政伦理学在第三个阶段才形成系统学科，第三阶段在20世纪70年代至今。

10.C人力资源管理,是指运用科学方法,协调人与事的关系,处理人与人的矛盾,充分发挥人的潜能,使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标的过程。故本题正确答案选C。

11.C本题考查管理学基础。马斯洛于1943年提出马斯洛需求层次理论，其基本内容是将人的需求从低到高依次分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。①生理需要属于低层次的需要，包括食物、水分、空气、睡眠的需要等。②安全需求包括要求社会环境安全、生命财产得到保护，摆脱失业的威胁、生活有保障、病有所医等。③社交需求也叫归属与爱的需要，是人们希望和人保持友谊，希望得到信任和友爱，渴望有所归属，成为群体的一员，这就是人的归属感。④尊重需求，属于较高层次的需求，如成就、名声、地位和晋升机会等。尊重需求既包括对成就或自我价值的个人感觉，也包括他人对自己的认可与尊重。⑤自我实现需求，是最高层次的需求，是一种衍生性需求，包括自我实现、发挥潜能等。马斯洛的需要层次理论指出，同一时期一个人可能有几种需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作用。不同人在不同情况下主导需求不同，强烈程度不同；未满足的需求是主要激励源，已满足的需求不再具有激励作用；低层次需求满足后，才会追求高层次需求。因此，人的行为是由尚未满足的较低层次的需要决定的。故正确答案为C。

12.A

13.D战略导向型绩效考核方法着重点在于企业的发展战略，贯穿于绩效指标构建、执行、考核与评价的全过程，是绩效管理非常重要的考核方法。常用的战略导向型绩效考核方法包括平衡记分卡法、关键绩效指标法、目标管理法等。所以答案：选D。

14.C绿色技术创新具有较强的正外部性,表现为跨越区域或跨越组织边界的知识扩散和技术溢出,促进特定区域的产业技术进步,刺激产业技术创新,提高资源效率和促进经济繁荣。

15.C程序正义是现代社会实现行政正义的根本保障和重要前提程序正义是实现行政正义的根本途径，答案为C。

16.B本题考查人力资源管理。A项错误，角色扮演法，是指给被测者提供一个真实的情景，让他们在其中分别扮演不同的角色，做出他们认为适合于每一种角色的行为和情感，以此考察其心理素质和潜在能力。B项正确，公文件筐测试法，是情境模拟测试的一种，它是对实际工作中管理人员掌握和分析资料、处理各种信息，以及做出决策的工作活动的一种抽象和集中，该测验在假定的情景下实施，要求被测者在一定的时间内完成各种文件的处理，以此测定被测者的规划能力、决策能力、分析判断能力等。C项错误，管理游戏法，是一种以完成某项或某些实际工作任务为基础的标准化模拟活动，通过活动观察和测评被试者实际的管理能力。D项错误，无领导小组讨论法，是指评价者不给应聘者指定特别的角色，或者只给每个应聘者指定一个彼此平等的角色，但都不指定谁是领导，也不指定每个考生应该坐在哪个位置，而是让所有应聘者自行排位、自行组织。面试官不参与讨论，只是对每个受测者在讨论中的表现进行观察，对受测者的各个考察要素进行评分，从而对其能力、素质水平做出判断。故正确答案为B。

17.D第一步，本题考查公文文种知识并选错误项。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条（六），通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。其主要特点是广泛性、专业性、规定性。不包括命令性。

18.B职能型组织结构又称“法约尔模型”。它是按职能来组织部门分工，即从企业高层到基层，均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务。B项正确。

19.A本题考查管理学基础。A项正确，根据计划内容的明确性程度，可以将计划分为具体性计划和指导性计划。B项错误，根据涉及时间长短及其范围广狭的综合性程度，可以将计划分为战略性计划与战术性计划。C项错误，按照计划执行的时间长短，可以将计划分为长期计划、短期计划。D项错误，按照计划的重复程度，可以将计划分为程序性计划和非程序性计划。故正确答案为A。

20.B对组织的各项活动或工作进行有效控制，管理者在控制过程中必须遵循的原则是全面性原则。

21.A本题考查组织行为学。社会学习理论是操作性条件反射的扩展，认为个体不仅是通过直接经验进行学习，还通过观察或听取发生在他人身上的事情而学习。榜样影响是社会学习理论的核心，榜样对个体的影响包括的过程：①注意过程，②保持过程，③动力复制过程，④强化过程。故正确答案为A。

22.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，公益性研究是指涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。

23.A“德”与“孝”：传统行政伦理的逻辑起点；“礼”与“仁”：传统行政伦理的理据。“礼”与“仁”是儒家全部政治伦理的核心概念，也是传统行政伦理的深层理据。

24.C第一步，本题考查公文知识。第二步，公文，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。其区别于其他文章的特点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。

25.A本题考查人力资源管理。“赛马不相马”是一种人力资源用人的理念，该用人理念认为“相马”可能会错失良才、误用庸才；“千里马”不能看出来，而要在赛场中赛出来。只有具备完善的培训、选拔机制，才能将“赛马不相马”这一管理激励理念落到实处。因此，“赛马不相马”强调内部招聘的重要性。故正确答案为A。

26.A本题主要考查公文基础知识。A项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》规定：“涉密公文应当根据涉密程度分别标注‘绝密’‘机密’‘秘密’。”B、C项错误，根据《党政机关公文格式》规定：“如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。秘密等级和保密期限用‘★’隔开。”D项错误，《党政机关公文处理工作条例》规定：“密级和保密期限是指公文的秘密等级和保密的期限。”保密期限应当以年为单位进行标注。故正确答案为A。

27.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，公共事业管理体制的基本构成要素主要有四种：公共产品生产和服务提供者的法律地位；公共产品和服务的供给范围；提供公共产品和服务的组织形式；公共事业管理机构的权限和设置；调节、控制手段和监督方式。

28.B提高一个组织的管理水平关键在于提高组织中管理者的素质。

29.A最早意识到行政伦理问题的是英国著名学者伊顿。1880年，他在《英国公务员考试》一文中明确地把公务员改革作为一种基本的道德行为。他主张，不仅应把公务员作为公共事务的指导者，也应作为检验国家政治公正和道德风尚的标识。

30.A

31.ACD内容型激励理论包括需求层次理论、激励需求理论、双因素理论等。B选项不属于内容型激励理论。

32.AC柔性管理方法可分为传播方法、情感方法以及心理方法等。BD两项属于刚性管理方法。

33.AC本题考查组织行为学。群体绩效是是群体任务在数量、质量及效率等方面完成的情况，是衡量企业竞争力强弱的重要指标。其影响因素包括个体因素和群体因素。个体因素包括传记特点、能力、个性、学习、期望、性格等。群体因素包括组织规模、成员的构成和角色、规范、目标、凝聚力、领导、外界环境。群体可能达到的绩效水平受群体成员个人给群体带来的资源的影响，在群体成员资源变量中，最重要的有能力和性格特点两个要素。故正确答案为AC。

34.BCD本题考查组织行为学。A项错误，团队成员依赖程度高、资源共享，没有明确得官僚化特征，并非高度组织化。B项正确，团队具有共同的目标、个体拥有差异性、相互之间依赖性强，因此需要团队成员之间的协同配合。C项正确，团队是由一群有能力的成员组成的，他们具备实现目标所必须的技术和能力，并且一定程度上成员的能力可以优势互补，让每个成员在团队中体现他的价值。D项正确，团队是由一群不同背景、不同技能、不同知识的人所组成的一种特殊类型的群体，它以成员高度的互补性、知识技能的跨职能性和信息的差异性为特征，以集体绩效为共同目标。E项错误，团队是由一群有能力的成员组成的，他们具备实现目标所必须的技术和能力，并且一定程度上成员的能力可以优势互补，让每个成员在团队中体现他的价值，而非高度同质化。故正确答案为BCD。

35.ACD本题考查人力资源管理。在准备工作绩效评价面谈时，需要做三件事情：首先，要对工作绩效评价的资料进行整理和分析。对即将接受面谈的员工所从事工作的描述进行研究，将员工的实际工作绩效与绩效标准加以对比，并对员工原来的工作绩效评价档案进行审查。其次，给员工比较充分的准备时间。应至少提前一周通知员工，使其有时间对自己的工作进行审查；阅读他们自己的工作描述；分析自己工作中所存在的问题；搜集需要提出的问题和意见。最后一件事是面谈时间和地点的选择。应当找一个对双方来说都比较方便的时间来进行面谈，以便为整个面谈过程留出一段较为充足的时间。故正确答案为ACD。

36.BCD职能部门化的局限性是：部门之间活动不协调；不利于产品结构的调整；不利于高级管理人员的培养。故本题正确答案为BCD。

37.ABC公共事业管理和行政管理主要区别为管理对象和范围上的区别（行政管理范围大于公共事业管理）、管理主体上的区别（行政管理主体为国家行政机关或政府部门，公共事业管理主体为公共组织乃至特定企业）、管理方法和手段上的区别（行政管理手段单一，公共事业管理手段丰富）。

38.ABD第一步，本题考察人力资源和人力资本关系。第二步，人力资本亦称“非物质资本”，是体现在劳动者身上的资本。人力资源指发展经济和社会事业所需要的具有必要劳动能力的人口。两者都是以人为基础而产生的概念，A选项正确；两者也都是研究人，B选项正确；人力资源作为一种资源，劳动者拥有的脑力和体力对价值的创造起了重要贡献作用，人力资源强调人力作为生产要素在生产过程中的生产、创造能力，它在生产过程中可以创造产品、创造财富，促进经济发展，ABD选项正确。

39.ABCD所谓创新，就是“建立一种新的生产函数”，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，包括引进新产品、引用新技术、开辟新市场、控制原材料的新供应来源和实现企业的新组织等五种情况。

40.BCE第一步，本题考查公文写作并选正确项。第二步，党政机关公文处理工作条例首次统一了公文种类，共15种公文：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

41.ABC计划是管理的首要职能，管理活动从计划工作开始。具体来说，计划工作的程序和内容如下：活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。而编制行动计划的工作，实质上是将决策目标在时间上和空间上分解到组织的各个部门和环节，对每个单位、每个成员的工作提出具体要求，D项包含在C项里。所以选ABC。

42.BCD在实际操作中，目标管理也存在许多明显的缺点，主要表现在：①目标难以制定。组织内的许多目标难以定量化、具体化；许多团队工作在技术上不可解；组织环境的可变因素越来越多，变化越来越快，组织的内部活动日益复杂，使组织活动的不确定性越来越大。这些都使得组织的许多活动制订数量化目标是很困难的。②目标管理的哲学假设不一定都存在。Y理论对于人类的动机作了过分乐观的假设，实际中的人是有“机会主义本性”的，尤其在监督不力的情况下。因此许多情况下，目标管理所要求的承诺、自觉、自治气氛难以形成。③目标商定可能增加管理成本。目标商定要上下沟通、统一思想是很费时间的；每个单位、个人都关注自身目标的完成，很可能忽略了相互协作和组织目标的实现，滋长本位主义、临时观点和急功近利倾向。④有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。

43.ABCD背景调查应关注以下几个重要问题：①对空缺职位的胜任能力模型要做到心中有数；②应当采用恰当的询问方法；③注意调查对象的选择；④背景调查的内容应简明、实用；⑤在背景调查中还应注意遵守以下几个原则，首先，调查结果只能作为录用决策的参考，不能作为唯一评定的依据；其次，背景调查最好仅针对已经有录用意向的候选人；最后，尊重候选人的意见，征得他的同意。

44.ABCD借阅公文，要严格履行批准、登记、签字、移交、回收、清点、核查、注销等手续.用后及时退还。秘密公文不得私自带出办公室，确因工作需要必须携带秘密公文外出的，须经主管领导批准并采取安全措施。工作人员调离工作岗位时，应当就个人保管和借用的公文按照有关规定及时移交、清退。秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”“机密”“绝密”三级。公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。故本题答案选ABCD。

45.ABC公共利益问题、行政正义问题、行政责任问题、治理和善治问题是行政伦理学研究的四大问题。

46.ABCD考查管理学基础。强化理论是美国心理学家斯金纳提出的，该理论认为：人的行为是对其所获刺激的函数，如果这种刺激对他有利，则这种行为就会重复出现；若对他不利，则这种行为就会减弱甚至消失。根据强化的性质和目的划分，包括正强化（积极强