项目全过程造价咨询规程解读与应用操作实务

《建设项目全过程造价咨询规程27188307》CECA/GC4-2009解读与应用操作实务1主要内容一、中国工程造价咨询业发展现状与开展全过程造价咨询的必要性二、《建设项目全过程造价咨询规程》解读三、案例：新型管理工具在全过程造价咨询中的应用2一、中国造价咨询业发展现状与开展全过程造价咨询的必要性1.工程造价咨询服务范围狭窄（一）中国工程造价咨询业发展现状传统某一阶段的造价咨询全过程造价咨询计量计价合同管理、合同纠纷投融资服务财务顾问公共建筑、一般工业厂房、房地产开发等常规建设工程专业化程度高、技术复杂的建设工程服务范围的拓展服务层次的拓展服务领域的拓展3（一）中国工程造价咨询业发展现状内地香港公司机制大多采用有限责任制，对其债务承担有限责任，责任风险较小。大多为合伙人制，对其债务承担无限责任，责任风险较大。信誉信誉一般，公正性一般信誉较佳，公正性较好专营性专营类工程造价咨询企业比例偏小，全国甲级工程造价咨询企业中，专营类仅占49%。都是专业专营类工程造价咨询企业服务范围大多数企业服务范围：工程造价咨询工程投资咨询工程招标代理部分企业还从事以下业务：司法鉴定业务造价信息服务少数企业从事以下业务：工程项目管理建筑领域计算机软件开发、销售主要业务：工料测量服务造价资料库工程项目管理价值研究及管理风险分析和管理施工管理设施管理合同草拟及诠释施工程序编排及分析纠纷调解、排解服务内地与香港工程造价咨询企业业务比较4（一）中国工程造价咨询业发展现状决策设计交易阶段施工竣工仅仅计算投资估算，不参与项目方案确定。仅仅计算概算定额，不参与设计比选和设备、材料选型以及限额设计等重大决策管理工作。计算标底价，不参与项目的开标、评标、决标活动，对合同方式选择、合同内容、条件草拟与商签介入很少。从事施工图预算审查，在工程设计变更、合约管理与索赔、工程款支付等项工作的管理中参与的程度不够。只是按照竣工图纸、资料，计算最后造价，不参与竣工验收、投资和指标分析、对数据进行积累和发布我国目前全过程造价管理现状5（一）中国工程造价咨询业发展现状2.咨询取费标准偏低表部分省市工程造价咨询收费标准收费项目收费基数(万元)（差额定率累进收费）费率（‰）500以下500~10001000~50005000~1000010000以上编制投资估算总投资0.7～1.10.6～0.90.4～0.60.2～0.450.1～0.3编制设计概算总投资1.1～3.50.9～30.6～20.45～1.10.3～0.9编制施工图预算工程造价2.5～62.3～5.01.9～4.31～3.60.5～3.6编制竣工结算工程造价1.0～70.9～5.50.7～4.30.6～4.00.5～4.0施工阶段全过程造价控制工程总造价8～117.5～94.4～81.5～7.00.5～6.5工程造价纠纷鉴定鉴定标的2.7～132.5～112.1～8.01.9～41.7～46国外，如英国工程咨询业服务收费政府没有统一规定，但行业协会有统一要求，工料测量师行受雇于业主，针对工程规模大小、难易程度，按总投资的0.5%～3%收费，其收费标准是较高的。从上表中可以看出，施工阶段全过程造价控制及纠纷鉴定业务费率较高，但最高才达到1.3%，与国外相比还是较低。另外，由于合同文本的不完善、咨询服务中的压价等原因，实际的咨询费用可能比规定的标准还要低。从长远看，低报酬不可能提供稳定的优质服务，也不可能培育出高水平的行业队伍。因此，需要开展全过程造价咨询，提高行业报酬率。从上表得出结论：7（一）中国工程造价咨询业发展现状3.执业定位不够准确按照国际惯例，造价工程师应以工程技术为基础，提供管理类咨询服务。但是，目前我国社会上大多认为，造价工程师的执业只是工程计价服务（包括工程概预算编制、工程标底或招标控制价编制、投标报价编制、合同价格确定等）。加之我国工程咨询管理体制尚不健全，造成造价工程师在现实中的执业定位主要集中在工程设计、招投标和施工阶段，并且主要是以提供工程计价服务为主。决策阶段设计阶段施工阶段竣工阶段时间工作量曲线项目运行造价师工作量招投标阶段8（一）中国工程造价咨询业发展现状4.咨询服务水平有待进一步提高质量管理的重要性信息管理与档案管理的重要性组织管理的重要性高素质从业人员缺乏——工程造价管理咨询是一项涉及到工程技术、经济、管理、法律等多学科的专业性很强的活动，因而需要大量以工程技术为基础，掌握工程经济、管理、法律等方面知识和技能的复合型人才。组织管理水平有待提高——大多数企业缺乏科学规范的管理制度，如内部核算、人员管理、进度安排等都未形成完善的管理制度。咨询服务质量有待提高——在咨询服务中，基本上没有对咨询项目进行时间管理和成本管理，导致咨询成果不能按时交付，咨询成本也随着时间的延长而大量增加，造成委托方的不满。工程造价资料的积累亟需加强——进行技术经济分析往往只靠个人经验数据的积累，许多单位并未意识到资料积累的重要性9（二）全过程造价管理咨询的必要性1.解决纵向信息不对称业主承包商结果：交易可能产生不公平买方资源不能得到优化配置解决方案：业主借助造价咨询人员的知识和经验，弥补自身信息劣势；对承包商进行监督和控制。

信息不对称10（二）全过程造价管理咨询的必要性2.解决横向信息不对称结果：信息流通不畅解决方案：前阶段后阶段

信息不对称增强各阶段造价管理的衔接，使各个阶段的成果更容易直接监督、检查；增强业主对项目的控制能力，从而业主要求的目标更容易完成。

113.节约交易费用（二）全过程造价管理咨询的必要性工程造价管理中分阶段造价管理的主要缺陷是交易费用过大，主要体现为信息费用，各阶段造价管理的结果相互之间联系紧密，因此如果想获得其他阶段的信息就需要付出很高的信息费用。4.解决分阶段造价管理的投资失控目前的造价管理处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程造价管理的意识，导致“结算超预算、预算超概算、概算超估算”；同时不能够很好的协调质量、成本、进度三者之间的关系，容易导致业主投资失控。12（二）全过程造价管理咨询的必要性5.我国造价咨询机构应对国际竞争的需要我国政府在加入WTO多边谈判中涉及建设领域承诺：2005年之后允许设立外商独资的工程造价咨询机构。这无疑对中国的工程造价咨询业带来了挑战。同时，由于中国的造价咨询业起步较晚，发展时间短，行业成熟度低，急需与国外的工程造价咨询业接轨。13二、《建设项目全过程造价咨询规程》解读（一）（三）（二）本《规程》总体介绍全过程造价咨询项目要素管理实务全过程造价咨询项目各阶段管理实务141总则 6交易阶段2术语6.1招标文件与合同相关条款的拟定3一般规定6.2工程量清单与招标控制价编制3.1任务、内容和阶段划分6.3投标报价分析3.2项目组织与实施6.4工程合同价款的确定3.3风险管理7施工阶段3.4信息管理7.1工程预付款 3.5质量管理7.2工程计量支付3.6档案管理7.3工程变更4决策阶段7.4过程索赔4.1投资估算的编制与审查7.5偏差调整4.2建设项目的经济评价8竣工验收5设计阶段8.1工程竣工结算5.1设计概算的编制与审核8.2工程竣工决算5.2施工图预算的编制与审核附：条文说明目录

15（一）本《规程》总体介绍编制目的加强行业的自律管理规程工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价咨询的内容、范围、格式、深度要求和质量标准提高全过程工程造价管理咨询的成果质量适用范围工程造价咨询企业、注册造价工程师、造价员各地方造价管理协会、中国建设工程造价管理协会各专业委员会（1.0.3）从事新建、扩建、改建等建设项目全过程造价管理咨询的咨询服务（1.0.3）新建、扩建、改建等建设项目工程造价成果监督检查16（一）本《规程》总体介绍何谓全过程造价管理咨询？（2.0.5）受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供的智力服务。注意：全过程造价咨询与全过程造价管理咨询的区别全过程造价咨询一般不包括可行性研究、设计及施工方案的优化建议、融资方案的建议等方面的内容。建议：本《规程》名称改为《建设项目全过程造价管理咨询规程》17（一）本《规程》总体介绍全过程工程造价管理咨询的任务（3.1.1）

实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标。

全过程各阶段的划分（3.1.2）决策阶段设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段注：工程招投标≠工程交易（工程交易：涵盖范围更广，也包括除招投标方式之外的其他交易方式）18（一）本《规程》总体介绍要素管理全过程参与主体决策阶段设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段3.1任务、内容和阶段划分（范围管理）3.2项目组织与实施（组织管理）3.3风险管理3.4信息管理3.5档案管理全过程造价咨询实施主体全过程造价咨询监督主体19（3盘.1华.3涛）3.怀设计棚概算沙的编坏制、栋审核半与调怠整；4.罗施工袜图预紧算的绒编制凭或审瓣核；13腥.提唯出工偷程设桑计、逮施工冷方案胖的优益化建昨议，叹各方词案工湿程造双价的蜻编制扁与比蒜选；（一君）本斩《规浪程》蓝总体夏介绍决策牲阶段设计宾阶段交易趋阶段施工重阶段竣工针阶段（3鼻.1偏.3扶）1.停建设共项目纳投资庆估算率的编册制、硬审核永与调缎整；2.擦建设待项目木经济供评价14须.协狡助建北设单璃位进设行投累资分碑析、骡风险杨控制构，提渡出融凳资方让案的遍建议（3骂.1悲.3敞）5.山参与派工程垦招标致文件劫的编朱制；6.程施工祥合同沸的相量关造丛价条分款的德拟定傅；7.丸招标娇工程险工程贩量清飘单的欠编制率；8.畜招标肿工程迹招标船控制看价的牺编制弹或审镇核；9.亮各类崭招标浊项目遍投标破价合抽理性脂的分涛析；（3叉.1密.3痕）10乞.建驶设项惭目工很程造星价相扁关合泉同履午行过揉程的管管理旧；11扛.工爆程计国量支迁付的倘确定楼，审霜核工赏程款峡支付迹申请敏，提墨出资熄金使孟用计足划建壶议；12竖.施若工过订程的强设计辣变更疏、工筋程签贝证和僵工程馒索赔嗽的处弄理；（3赵.1秒.3融）15尖.各查类工拔程的形竣工衔结算捷审核哑；16碰.竣禁工决色算的宵编制损与审躲核；17驶.建说设项陆目后奇评价门；18笑.建聋设单贱位委恰托的肯其他支工作。全过荐程造旱价管撒理咨个询的橡主要坦工作时：20（一僻）本窜《规苦程》章总体怎介绍本《闹规程航》与猜《建告设工徐程工跳程量咬清单贤计价练规范押GB直50皮50汗0-违20可08扯》的是衔接术语捧衔接在1蠢7个旅术语磁中，累其中扰有6臭个借堪鉴了品08券《规届范》腔术语盘的描热述，场即招标替控制双价、尊投标熊价、叛合同质价、史竣工丛结算总价、院索赔去、现摆场签皂证。决策炎阶段设计撕阶段交易饲阶段施工涂阶段竣工挂阶段投资莫估算设计辞概算施工按图预报算招标休控制熊价投标镜价合同浆价索赔识、现治场签培证竣工雄结算竣工念决算竣工茄结算洽价传统器“五衰算”旺与0店8《距规范荡》中攀“四馆价”裕的提晨出，迅完善莲了建躬设工伍程全舒过程适中的豆价格配概念丽。铺“妖四价钩”及但“五凯算”颗中唯辣有合同糟价由发敲、承拜包双臣方在覆施工壤合同揉中约签定。茂其余先均可弊由工跑程造眉价咨蠢询企参业编脚制。21（一位）本脱《规炒程》日总体棵介绍本《乓规程浇》与荷《建萍设工晶程工猜程量周清单邻计价躺规范暑GB率50永50租0-池20衔08尚》的眯衔接条款组衔接6.携1.父2施蓬工招宴标文腾件及雷合同郊条款钻拟定凑的内叠容侄（同呆08农《规病范》摆4.鸡4.剥4合谈同价浪款约绑定的款内容6.帝2招捏标控罢制价蝇的有起关规聋定6.逆4.酿1工浙程合邀同价放款的钟约定并执行州《建圈设工侮程工蔑程量招清单佳计价矿规范徒》G脱B陆50诵50根0-辣20确08璃的有颈关条啄款。7.翠2.底工程拿计量陶支付陆条款7.备3.判3工孟程变袭更的历估计司原则7.雄4.塌4工且程索跪赔程慰序22（一琴）本黑《规尊程》温总体败介绍本《肉规程借》先怎进管鼓理思缩慧想的器体现价值舰管理挖思想如1.幕0.弄5工程部造价汇咨询奖企业袄应主非动地李配合化项目前管理朵人员拔和设燃计人炉员通舟过方稳案比陡选、耀优化彩设计听和限节额设狭计等价值响分析营手段，进锋行工炎程造廊价主动眉控制与分园析，鞭确保权建设肝项目诵在经波济合框理的底前提抛下技省术先长进。动态钩管理恨思想如1.请0.通9工程置造价掀咨询陷企业纽奉应关代注质若量、厨工期类等要稳素对齿工程莫造价券的影吧响，时当质寺量标弊准、忍建设感工期逼发生收变化罪时，币应依捡据合擦同条材款的按有关糕规定戴，对扮工程秆造价艘进行及时该调整。5.依1.罢2设计债概算铜编制伏应考有虑动赏态因乖素对昨投资露的影金响全过干程风片险管柜理思棍想如3.夜3关于次风险即管理缺条款仗的规苹定变被希动控批制为沿主动既控制目的思与想携如1.伏0.尸523（二蜂）全武过程突造价抓咨询的项目鞠要素迁管理沸实务3.惧1任唱务、余内容就和阶区段划料分（童范围耐管理掉）工程美造价扛管理充咨询斜的范周围涵盖件决策埋、设遭计、甲交易光、施锦工、哈竣工士全过蹲程的翁工程纯造价搞管理廉咨询某一赔阶段峰的工仁程造气价管寒理咨殿询若干郊阶段礼的工只程造捐价管惕理咨剥询工程刘造价谣管理艘咨询的影控制牵目标工程榆造价更管理伤咨询乔的工碍作内竿容一般非包括霸18虽项内配容，库可增陡加或毁减少投资身估算尸>设唇计概脖算>铺竣工泊决算设计圣概算被超过绳投资持估算俩10尘%，跟需重车新上吸报审零批24（二纵）全希过程姥造价灵咨询步项目潮要素等管理大实务设计学概算施工训图预窑算招标挪控制纪价合同努价投资弄估算因变约更、经索赔贯、价魄款调佣整的裂原因蓬，最脸终竣俩工结羡算价助可能笑会超不过合芒同价剑。25（二炭）全双过程塘造价忆咨询剖项目健要素圾管理席实务3.搂2蛾项目锯组织巧与实羽施（杀组织黑管理困）编制吩要求成果来文件内容王规定完善乖工程樱造价谦咨询院企业盈承担道咨询伍项目译本身主的管殖理内居容工作余大纲包括睛项目偷概况党、咨罢询服培务范当围、泽工作枯组织豪、工暂作进泳度、企人员狸安排旁、实扯施方语案、麦质量有管理乘等内奶容。工作唉进度中计划服从彩整个暂建设那项目窜的总耍体进享度要活求各类岗工程作造价帽咨询纹成果遗文件尽的提距交时季间与贝总体适进度素相协箭调各类醒咨询察成果框的编宵制应史有合毫理的闷工作大周期总进标度计阔划、各阶腔段进肝度计遗划工程匪造价女咨询球实施昼方案重点朴突出秋，内渔容全否面，禽方法疤明确静，措法施具葡体各阶免段项倚目管向理、割工程刘造价职确定谦、工姓程造扬价的抄控制奴、投添资分修析方提案或曲措施26（二部）全鬼过程亿造价期咨询勤项目余要素型管理盏实务3.景2御项目组组织话与实修施（患组织忽管理总）内部案组织腐管理侨体系外部爆组织务管理葡体系承担肉咨询触项目洪的管券理模湖式；（项街目式颗组织盛、职搭能式剪组织际、矩碰阵式射组织嫂、组致合式喜组织跃）企业盈各级桃组织达管理宾的职懂责与云分工基；（判人员龟的安域排包黑括管刊理人去员、突编制果人员障、审坚核人规员、恩审定嚷人员今）现场悉管理趴和非叙现场苍管理琴的协坚调方黎式等以咨补询合肃同约狱定的费服务材内容富为核串心，坡在确辣保工软程项壶目参由与各仇方权绳利与违义务先的前绕提下双，努愧力协脸调好柄与建题设项俩目参怎与各愿方的流关系啊，促令进项程目的茫顺利愿实施蝇。27（二谊）全画过程柏造价外咨询棍项目肚要素乓管理龄实务3.罪3矮风险静管理在工诊程项堵目全疫过程袖管理稍咨询庆中，蔽应加胀强对前期男阶段通风险弱的管缸理和结控制。风险区因素扯识别风险刘分析帐与评宅估风险忧管理漂方案舅的制垮定风险敞监控风险仗对策风险夫管理笛流程风险牲因素压：合黎同文伙件、拒建设袜条件拜、人届工及现设备柳材料体价格川、质脾量、校进度没、施演工措想施、匙汇率砍、自滑然灾由害等包括破对建裂设项愤目工衫程造摇价的刑影响链和整惠个建值设项挖目经骄济评茧价指遍标的惜影响风险帜回避雨、风尿险分粱散、钞风险异转移主要徐监控魄风险购事件即、工丢程索范赔28（二圈）全宗过程篮造价紫咨询族项目怖要素腐管理罢实务3.谅4酬信息考管理信息高管理工程赴造价辈信息毛数据罩库建极立工程拾造价积软件脊使用咨询碗企业业管理耀系统系的建晌设工程攀造价依相关帽法律拾、法所规及戏规范养性文辰件为哗内容黑的政策湾法规误数据低库；工击程造留价管债理机灭构发旧布的捏概预恶算定暮额和磁企业宵自行婚积累老的企曲业定础额等究为内翁容的工程解定额销数据库库；工载程造烈价管查理机咱构发充布的慰造价华信息元和自草行调布研掌该握的筑人工村、材箱料、茎机械塔、设令备等率价格菊信息钩为内懂容的投人工目、材茧料、盐机械桂、设税备价格监数据伏库；各摧类工码程案左例分千析指漠标为两内容蹦的工程疫造价袭指标戚数据趴库；其幸他与缎工程赚造价局有关寸为内俭容的挂资料顺数据衰库。全过悟程工辣程造刚价软顾件主遍要包馆括服菜务于钉决策培阶段风段的估算稿编审庙软件；服董务设骆计阶贱段段佳的概算棒；施萍工图佛预算颈编审邻软件；服北务于茄交易枕阶段控制贫价编拆审软斑件及赔招投擦标管痛理软脉件；服摊务于友施工裕阶段辰的变更府、计求量及遭合同郑管理声软件；服干务于哭竣工村阶段竣工续结算安软件；服抚务于扰工程俭计价药、计颂量、璃审核扣的基础搏数据鼠管理严软件。项目森管理愈系统：涉竞及咨慰询合凯同管缸理、电咨询导的核驳心业燃务管焰理等企业更管理圣系统：包柜括自矩动化骂办公榜（O杏A）常、人影力资酿源及椅财务邻管理哀等内际容29（二饺）全才过程住造价宴咨询碎项目异要素绣管理排实务3.陪5允质量颂管理质量阶管理还要求宁：工程并造价嚷咨询悄成果丑文件寻质量应符列合国幼家或播行业后工程锯计价骑的有苍关规侮定、慰标准柄、规薪范的尝要求员（3.盟5.输4）工程跑造价粪咨询阔合同出应约齿定具慌体的寇工程贼咨询敲质量脆精度章标准借（3.敞5.龄4）投资慕估算狼、工商程概场算、打工程跳预算赤的预备惠费费案率，工嫂程交睡易阶复段的盛暂定潜金额诱的预备探费率应控针制在应行业欢或地挥方工害程造衰价管雅理机藏构发挂布的片计价牺依据绘的合靠理范植围内必（3.勒5.欧5）30（二卸）全帜过程猛造价轻咨询仇项目唇要素析管理衫实务3.准5异质量动管理质量件管理伙措施团：建立并质量板管理启体系待（3.暑5.却1）应对挣委托旷者提烦供的岂书面茄资料既、自股身搜陪集资掉料和蜜基础苦资料漆进行奥有效期性和裹合理姑性核吼对（3.弄5.书2）成果览文件朽应经精审核怖、审消定两债级审挂查（3.压5.央3）成果敞文件注上签诉署注界册造储价工士程师牌执业楼资格案专业弊章或距造价灾员从肉业资联格专即业章景，对肠成果缎文件献承担招质量宴责任润（3.显5.胁3）工程惠造价扎咨询勾质量晓的回笋访，根质量兵后评矿价（3.左5.透6）31（二贫）全荡过程供造价腐咨询香项目涨要素纳管理移实务3.蔬6踩档案分管理档案宪管理泼制度报包括煮：档浮案收屈集制疏度、出统计贷制度者、保追密制膨度、嫁借阅合制度粗和库恒房管贞理制痒度，午以及宪档案戚管理位人员接守则委等。工程塌造价见技术风档案过程惨文件骆：（保据存期认为5丧年）交易希阶段地：委托糕服务顽合同渔、工天程施币工合屿同或迟协议痕书、称补充伯合同倚或补糕充协腔议书叫、中份标通验知书吗、投冬标文储件及东其附亚件、踢招标遍文件历及招疗标补脖遗文联件、殃承包溜人的贯营业航执照战及资凶质等连级证饼书、晶设备屈清单混、施工怎阶段布:图纸镜会审关记录症、工鼓程的临洽商梳、变抗更、具会议队纪要答等书蹦面协竟议或斩文件牲、施云工过手程中区甲方饿确认线的材泄料、侵设备晨价款活、甲博供材留料竣工捕阶段讽：竣工购验收偏报告奸及完亦整的湖竣工毫验收虑资料衬、工歉程结累算书零及完贯整的侍结算谣资料称、成果蔑文件:(防保存顷期为窝10尝年）投资素估算帖、工盛程概封算、粥工程细预算怕、工拘程量怒清单祝、招凳标控膀制价法、工线程计钻量支旋付文编件、头工程住索赔暖处理剩报告恐、工鸟程结度算等32（三宪）全廊过程扁造价岛咨询效项目超各阶惨段管妻理实挤务投资剖估算宗的编遇制与努审查建设涝项目碎的经例济评焦价决策尼阶段膊主要烤工作昂内容334.滔1投其资估死算的搞编制蓬与审枝查设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策匀阶段投资耗估算碎主要朝构成34投资帖估算趣编制廉要求设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策素阶段4.号1.攀2投绿资估妥算编株制应辰内容于全面别、费滤用构省成完哪整、截计算允合理舰，深闷度应尿满足除建设便项目承决策蛋的不筋同阶封段对隔其进鞋行经露济评哲价的余要求踩。规划面阶段项目毯建议卧书阶酒段预可展研阶卖段可研剧阶段粗略潜地估企算建盖设项桌目所报需要雄的投棍资额对投架资估驰算精衡度的辅要求滩为允愁许误膜差大歇于±3尿0%投资邮估算代的意罩义：屈判断—个项振目是每否需掌要进锯行入—阶段涉的工私作。投资苦估算谣精度冬的要月求为管误差桌控制帜在±3艳0%以内投资属估算糠的意柱义：润据以暮确定宾是否租进行傲详细别可行语性研泉究碑。投资投估算秀精度都的要枕求为扬误差卫控制非在±2弄0%以内经审韵查批族准之昌后，兼作为节工程葬设计刊任务猴书中阔规定梳的项纹目投悔资限乓额，命并可积据此绣列入叫项目幼年度采基本性建设挖计划蹈。对投饮资估膨算精叠度的梅要求兴为误售差控眉制在±1月0%以内35设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策喂阶段4.统1.食3投勺资估般算编膀制方糊法阶段方法适用范围公式项目建议书阶段生产能力指数法应用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的规模不同，设计定型并系列化，行业内相关指数和系数等基础资料完备的情况。C2=C1（Q2/Q1）X·f系数估算法应用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主体工程费或主要生产工艺设备投资比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情况C=E（1+f1P1+f2P2+f3P3+…）+I比例估算法应用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主要生产工艺设备投资比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情况。C=QiPi/k混合法采用生产能力指数法与比例估算法或系数估算法与比例估算法混合进行估算其相关投资额的方法。可行性研究阶段指标估算法进行各单位工程或单项工程投资的估算→拟建建设项目的各个单项工程费用→拟建建设项目的工程费用投资估算→再按相关规定估算工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等→最后形成拟建建设项目总投资。36设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策瞧阶段4.胃1.暮5投爷资估弃算审诞查要凉求审核远投资期估算骑编制问所采最用的编制瘦依据的全役面性碌、时嘴效性努和准庆确性示；审核投资岁估算夹方法选择解的适远应性看、科汇学性祖；审核敌投资困估算编制征内容卵与要分求的一乱致性鸦；审核烂投资拳估算佛的费用胀项目的准禽确性蛇、全溉面性追和合曲理性型，避虑免在疮投资谁估算撑编制跪中出浩现费诵用的求重复夫或遗默漏。4.可1.遭4投立资估窑算编片制与闯审查致依据《建属设项拌目投办资估埋算编截审规蚂程》清CE泪CA想/G恢C1过-2杏00拿737设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策讨阶段4.躲2建均设项隶目的谢经济桑评价经济践评价财务屋评价国民风经济忽评价国民南经济约评价酱适用涂范围社：①政川府预芳算内施投资邻的公特益性垫项目牧和公紫共基减础设课施建剖设项棕目、蜻生态据环境较项目阳、资奥源开常发项椒目等窑；②政除府各垃项专好项建换设基绞金投辈资的榨基础挺设施旧、基彩础产耳业建悔设项幻玉目；③利到用国沙际金森融组蠢织和御外国射政府礼贷款摆，需抚要政延府主费权信酬用担稼保的惹项目朝；④法姜律、漫法规注规定陪的其佣他政木府投靠资项剪目；⑤需燥要政殃府核肥准的杏企业扑投资键项目主要艰内容捐包括栽影子住价格喘及评饰价参符数选躺取、谎效益捞费用故范围毅与数叛值调肠整、绑国民捆经济狮评价泡报表伍编制全、国栗民经勺济评薄价结色论包括变财务陵评价悔基础沾数据静与参虾数选乖取、喉销售祝收入揉与成届本费蛇用估扇算、寄财务觉评价曲报表扇编制辞、盈利兆能力康分析达、偿牌债能觉力分惊析、带不确识定性病分析、财袜务评欺价结匪论38设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策么阶段4.昂2.村4、椅4.总2.茅5、口4.敢2.筋6乐经济狱评价块指标评价内容基本报表评价指标静态指标动态指标盈利能力分析融资前分析项目投资现金流量表项目投资回收期项目投资财务内部收益率项目投资财务净现值融资后分析项目资本金现金流量表项目资本金财务内部收益率投资各方现金流量表投资各方财务内部收益率利润与利润分配表总投资收益率项目资本金净利润率偿债能力分析借款还本付息计划表（资金来源与运用表）偿债备付率、利息备付率借款偿还期资产负债表资产负债率、流动比率速动比率不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡产量盈亏平衡生产能力利用率

敏感性分析灵敏度不确定因素的临界值

39设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段设计伴阶段梳主要万工作种内容设计宗概算盏的编移制与梢审核施工势图预钟算的括编制才与审眉核40设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段5.沉1.踩1设笔计概什算的莫主要减工作纵内容设计意概算号的编导制：是在滔设计拢阶段既段对宝建设织项目曲投资棚额度堡的概隐略计讲算和茶确定皂。设计摆概算渡的审四核：是对堆设计飘概算诸编制析依据薯的合斯法性络、时夜效性久、适持用性液和概延算报昂告的怀完整骑性、末准确切性、连全面烟性进浮行检云查、恋核对款，确绕保设脏计概古算编愈制正嗓确合爬理。调整绒概算崭的编幻玉制：指由茧于某醋些原卧因原蔬设计羞概算刮额不吩能满贼足建冶设项腐目实宵际需逆要时急，按党照一布定的弱要求胆和程蒙序编谋制调替整概判算，佳并须友经原伞概算严审批旨部门递的重耍新审变批。41设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段内容恒全面情、费饼用构淋成完逮整、帅计算沟合理贺；应按途编制孔时建咐设项停目所徐在地椒的价撤格水顾平编胆制；应考袍虑建吓设项衣目施标工条析件等叨因素亦对投西资的习影响管；还应额按项诞目合馆理工千期预瓶测建忘设期带价格择水平劫，以泥及资裹产租悲赁和坝贷款泼的时裹间价延值等验动态断因素窃对投娱资的天影响秒。5.晋1.扬2设蚁计概瞒算的娃编制懂要求5.拜1.腰5设扣计概剂算的张审核针要求审核设计摘概算沙编制依据李的合典法性绑、时岗效性笛、适厕用性倒和概陪算报赢告的者完整妇性、狭准确洒性、季全面辈性；审核径设计莲概算尺编制坐的工程哈数量，应往达到康基本隔准确探、无秘漏项编制渔深度应符缠合现榨行编起制规摔定，车采用定额尊取费饥标准正确留，选克用价格呆信息符合箭市场西情况丑，计午算无那错误范，经笛济指糟标分焦析合挣理、携计价疮正确始。5.容1.壮6调斑整概解算的改编制急要求调整覆概算唱应对帮工程干概算哥调整纯的原孔因作援详尽懂分析地说明孔，所许调整酿的内聚容在泉调整虏概算配总说糖明中沟要逐仙项与分原批剖准概落算对业比，史并编过制调清整前合后概闲算对哨比表羞，分诱析主特要变梅更原剥因。42设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段5.溉1.姻3三童级设侵计概植算工程建设其他费用概算各单位建筑工程概算各单位设备及安装工程概算单项工程综合概算建设项目总概算生产或经营性项目铺底流动资金概算预备描费、沃建设销期贷悉款利压息、沈投资行方向糖调节掀税概修算设计昂概算籍的三标级概凯算关漆系图43设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段设计挂概算萄编制派方法建筑劝单位朽工程虹概算概算部定额名法：适用前于初车步设茅计达辣到一笑定深鞭度，那建筑农结构目比较仿明确神，能于按照袭初步手设计醒的平态面、业立面添、剖抹面图秤纸计浆算出愈楼地验面、绑墙身思、门背窗和撕屋面孔等分下部工死程（脆或扩驱大结龄构件素）项方目的资工程臂量。概算箱指标闷法：适遵用于州初步充设计电深度剩不够荷，不粮能准燥确地高计算锈出工肉程量伍，但控工程欢设计桌技术轮比较串成熟离而又岔有类汇似工挣程概剪算指息标可丽以利蚕用时芽。类似戴工程倦预算康法：适用筒于拟咱建工惧程初让步设请计与殿已完壶工程乔或在蕉建工耽程的舅设计强相类酸似而异又没录有可摆用的牧概算查指标诸时采僻用，跑但必步须对碍建筑物结构第差异厕和价寇差进北行调诊整。44设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段设备腰及安晨装单饼位工弄程概破算设计伯概算厚编制忽方法预算本单价辰法：适用室于初贯步设呆计较钞深，靠有详氏细的标设备纲清单个时扩大冶单价稿法：适用呢于初逼步设裙计深陶度不垒够，狮设备订清单愈不完薄备，论只有振主体败设备照或仅资有成隶套设蜻备重则量时饼，可作采用赶主体柴设备薯、成冲套设沟备的鹊综合各扩大轮安装盐单价赵来编怀制概潮算设备愿价值尝百分浅比法海：适用更于初成步设苍计深蓄度不密够，魂只有酷设备愚出厂宝价而悄无详菜细规终格、促重量借时，煎安装肝费可爪按占其设备愿费的芒百分愤比计页算岩。综合市吨位斯指标耳法：当俊初步伤设计兆提供稀的设宴备清巩单有小规格侦和设迁备重坑量时爹，可退采用鱼综合谣吨位里指标读编制庙概算45设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段5.逼2施饱工图蜜预算短的编圾制与弦审核输入5.逮2.访2施散工图秤预算央编制赤要求5.弃2.于3施昼工图旷预算天编制理依据5.肢2.竭5施级工图雾编制圆方法编制5.缴2.散4设骆计预娘算文翼件输出5.暂2.合6施厚工图承预算异的审洽核46设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段5.冻2.缠1施逢工图存预算应的主穷要工尘作内崖容建筑秤工程哑预算装饰以装修烛工程翻预算给排选水工这程预半算电气废照明般工程兼预算暖通卧工程松预算一般饶土建江工程杨预算安装柿工程午预算单项裁工程香预算47设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段5.矛2.碎2施桐工图看预算忧的编困制要供求保证址其编制汤依据的合缓法性阅、有敞效性章；保证稍工程院项目阅预算佳无漏树项、工程粥量计吗算准确气；保证滤预算冰报告横的完忽整性柜、准拖确性诞、全疾面性门；要考龄虑施惜工现蛋场实社际情费况，遍并结售合合帽理的恳施工收组织裁设计诱进行佳编制拦；编制搬的施森工图胶预算棵价应套控制失在已薯批准骑的设鸦计概刃算投里资范奶围内尿。48设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段5.头2.享3施脂工图陆预算里的编在制依铜据1.耳经过岭批准兔的设刑计概袋算；2.觉经过弃批准晚和审胜定后铅的全元部施虫工图形设计浊文件差以及优相关脂标准织图集糖和规湖范；3.乐合理都的施后工组肥织设台计或朽施工副方案仰以及踏现场滤勘查道等文艳件；4.右现行榨预算建定额令和相除应的肉地区逐单位服估价狗表；5.俱建筑触工程蛮费用绕定额顷和价渔差调品整的劳有关钱规定庆；6.搂工程挠所在余地人演工、活材料醒、施竿工机耕械台姨班的阿预算牢价格圈及调竿价规疮定；7.讯造价取工作隶手册恰及有立关工闷具书凉。对编章制依产据的列要求泥：1.京定额疫和标休准的统时效版性2.德具有睬针对剂性3.夕合理投性4.燃对影覆响造胸价或毒投资膜水平待的主颤要因岂素或嚼关键崖工程企的必意要说迅明49设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段5.究2.抹4涌设潜计文拿件预遥算组凳成三级您预算茎编制笋形式二级及预算企编制睛形式1）油封面神、签竞署页呼及目歉录；2）射编制边说明污；3）总预殖算表；4）综合垄预算表；5）单位挖工程呆预算表；6）除附件或：补础充单耽位估墓价表素。1）喊封面辫、签糠署页姻及目词录2）澡编制躬说明屿；3）总预拘算表；4）单位债工程持预算表；5）惭附件现：补应充单桐位估址价表50设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段封面编制妻说明土建添工程滑预算托计费栋程序收表塑钢纪门窗毅工程致计费症程序草表给排纲水己工程衬计费喉程序助表电气谊照明刊工肺程计蜘费程定序表构件具增值邮税计挺费程陕序表建筑蝇工程白定额亏基价球合计炎表（干按分然部工肃程）装饰斜装修涛工程瓜定额乔基价决合计稀表（据按分误部工巩程）工料桥分析斑汇总敢表建筑赖工程殃预算成价值者表装饰不装修秆工程汉预算葵价值图表给排府水工膝程预毁算价鸭值表电气雅照明导工程信预算元价值租表施工毕图预趋算文劫件的胸装订盯顺序51设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段5.猴2.迎5单客位工去程施欢工图碧预算铃的编突制方延法单位斑工程蚊施工宣图预酿算可玻采用单价扒法和番实物滋量法进行敞编制跃。单的价法交分定额考单价苍法和也工程仆量清遗单单帽价法映。编制适方法单价吼法计算群分项慎工程纺量套定祝额基葛价汇总谣单位授工程售基价计算书直接泻费计算坑直接雾工程附费、览间接赴费人材责机工心料分射析计算埋人材占机价趴差计算头工程孔造价实物俗法计算鹿分项通工程怪量套定胀额人蹄材机连消耗蜻量汇总单单位件工程耍人材功机消浴耗量按市汪场价眠格确桌定直接碧工程艇费计算责间接昨费利嗓润税碗金计算探工程章造价材料销费机械榴费人工秃费常用52设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段5.坡2.容6浅施工牵图预侄算的和审核审核吹方法暑：全面掀审查肚法、谨标准渔预算损审查行法、辛分组级计算弟审查轧法、促对比娇审查胶法、陡筛选妖审查灿法、灭重点冻审查愧法、蓬分解陆对比旧审查碎法等塑方法审核千内容羽：重点母对工评程量靠、工型、料芽、机恳要素奴价格吃、预像算单交价的柿套用牌、费叛率及抄计取签等进趣行审向查。审核元程序弯：应经笼过相值关责锡任人昏的审查棵、审须核、午审定三级绝审核肿程序53设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段交易株阶段垄主要沈工作科内容招标统文件搜与合森同相寨关条随款的蕉拟定工程尺量清视单与绣招标菌控制席价编漫制投标蚀报价屡分析工程食合同果价款讨的确呜定54设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段6.垒1.境1施亡工招圈标方恶案策润划应驼包括浆的内且容1承饿发包刃方式哗的选净择；（注扶意区凭分单翠项工燃程承累包与行分包迁：分迹包的牢发包始方为迫施工咐承包多商）2旅招标津工程房诚范围酬的界娱定；（明搅确招忌标工题程图蔽纸范阻围、害专业每工程遭范围培、标豪段划奴分界耳面及急分包颠工程佩范围醒等）3嘱标段患的划面分；4辈合同味价方活式的柱选择少；5网总包放与分凶包的痰合同幕关系前；6鸦计价旷方式撕的选绑择；7陶招标疑控制塘价的阳说明滥；（其肚编制葛的依片据应姻在招匠标文运件中门给予孔说明段）8袖投标挎报价加的约粉定。(投朽标报扛价的晚约定启是指低对投标受报价熔的工悼程内稼容、方费用脸范围治、暂眼列金级额项蛙目、遗暂估伙价项真目等内登容在稠招标访文件誉中予刻以明幸确。融)55设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段6.罚1.泽1施汗工招卷标方质案策视划应霉包括矮的内喷容承发包模式的类型平行发包施工总承包工程总承包EPC模式/交钥匙模式设计+管理模式CM模式PM\PMC模式Partnering承发锄包模蔬式的滑选用言原则址：1、锹有利昼于投岸资控胃制；2、稻有利砌于进贫度控州制；3、芬有利纵于质挖量控昨制；4、零有利故于合奴同管晨理；5、籍有利吵于整盛个工柿程的忽组织箭和协盒调；56设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段6.避1.之1施前工招翼标方舱案策令划应初包括蕉的内钢容建设瓣单位戴的要壮求、断项目聪的规妨模、郊承发船包方饥式、躬施工疗技术各难度碌、工钩程进璃度要钻求、午施工穗成本浑限度女及施电工单侮位的卵能力纳等多袭种因僻素。标段风划分县影响扁因素成：合同液价方受式的绑选择单价黑合同工程眠量一鉴般具鼓备合载同约蚊束力押（量萄可调符）工程捡款结知算时涂按照缘瑞合同籍中约丈定应貌予计找量并叫实际蹈完成佣的工耽程量慎计算作进行缘瑞调整总价浴合同工程则量不差具备拐合同尸约束墨力（汗量不棕可调暮）工程飞量以调合同墙图纸根的标武示内薄容为哈准，谷工程根量以拐外的芬其他挥内容某一般廉均赋富予合舟同约巩束力茫，以洒方便蔬合同翅变更服的计让量和终计价涨。适用妙于建核设规粮模小泼，施贪工周窝期短嫌，工伸程可现变因醋素少幸的建宋设项悲目工程瓦量清拌单方克式招所标的故项目半宜选厨择固旺定单羽价形扒式发括包57设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段6.碎1.塌1施师工招蚂标方虚案策地划应侨包括汤的内乐容单价披合同总价饺合同优点测：有饲利于藏风险申合理否分担趁。由祥招标造人提极供统雨一的腊工程留量清仓单彰凳显了允工程上量清查单计缺价的昌主要罪优点叔。缺点：（掌1）易导钞致不园平衡屑报价塘的产既生（2席）承使包商什只会袖努力葵减少慢自身乡丰成本寸,而隔没有北动力云去为喘业主徐节约币投资由。即宇承包余商不女关心火项目拜范围昨和内林容的报优化龙，甚魄至提倾出一系些损女害业姥主利野益的团扩大织工程泻范围滥的建旁议。优点苏：有牲利于弹控制病变更翅、索辞赔、哥不平矛衡报大价等君的产枣生，沟业主咽管理慨成本脚较低吧。缺点趴：不鱼利于降风险丑的合呢理分你担。隙承包闸商报简价时驻可能树会加杯入很毁多风按险费蜡用，四不利疼于业殿主得知到最惕有利乓的报歉价。合同剑价方池式的恰选择58设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段6.森1.汉1施网工招唇标方逐案策催划应付包括葡的内替容计价残方式优的选辨择选用秋工程绣量清六单计枯价或闻是其库它计完价方侵式。《建设闷工程梨工程经量清折单计歌价规苹范》G错B趟50爆50悟0-卧20件08第1.琴0.增3条规商定“熔全部股使用某国有脊资金讯投资历或国谱有资娇金投碌资为帮主（坏以下励二者塔简称究“国迟有资溜金投省资”何）的斑工程谷建设痕项目跑，必落须采始用工程下量清邪单计钱价”。若采裕用概也算或脸预算给定额污计价浴时，楼选用橡定额俘应按照拖地方晃定额壁、全绍统定戴额或我行业棋定额罢、异挽地定商额的砖次序考虑冶。59设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段6.父1.体2工程座施工旅招标块文件休及合板同条客款拟艘定应生包括训的内离容该部孕分内湿容同阔08利《规际范》畏4.狠4.盏46.偿1.勤3招久标文搁件和究合同俘范本周的选煌用项目规模项目特点项目管理模式承发包方式工程计价方式合同价方式考虑因素60设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段国际肠咨询挤工程像师联担合会弯制定仙的FI销DI钢C标准把合同崖文本困；美国杜建筑贪师学吴会制免定的AI含A标准内合同由文本窑；美国鹊总承需包商的会制毙定的AG焦C标准屿合同胸文本洁；英国岸土木感工程涛师学盾会、哨咨询伴工程恨师协复会等召制定永的IC找E标准丝式合同递文本播；英国谨“联总合合勺同法凭庭”胶颁布姿的JC融T标准勉合同图文本筋：世界拢银行签、亚唯洲银膨行颁拔布的阅标准黑合同启文本达：中国隙建设毕部和伏工商尽总局禽颁布店的GF秧91射-0浇20烫1标准赖合同澡文本水利悲部、户原国覆家电绢力工华业部迅和国云家工匪商行杏政管侧理局《水利袖水电庸土建个工程史施工精合同文条件》（GF悦-9爪7-怪02状08）标准级施工屡招标名文件（56号令份）目前泳标准钱合同蹈范本61设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段招标验文件摩和合循同条令款拟切定依冷据：1亚法律炸、行设政法姜规、瘦高院罗司法葡解释尾等国创家现顽行的洽法律洲法规裁、地潜方性泰法规我、部拉门规病章、蔬地方请政府奏规章酬。2嫁项目赞特点伶、标娱段划盼分、忽招标惰范围跃、工点作内胳容、差工期袜要求电、合振同价侄款方房诚式、朽设计舰图纸谎、技室术要日求、考地质舰资料退、参歌考资皱料、跳现场辞条件各、管撒理要勒求等跑由委订托人道提供孔的文承件资穷料。3永工程跃建设杯标准距、标惜准图围集、狂预算右定额获、费口用定抽额、诸价格阻信息陷、规院范性步文件术等。4固市场吗竞争摧状况雕、施肉工技香术能弄力、掏施工糠设备零状况及等其伍他因爷素。招标着文件蚊和合介同条乘款拟吹定中盛应注龟意风险歌合理要分担08煮《规拍范》啦：承破包商捷完全龄承担：技窄术风材险和劳管理迟风险蚁，如计管理聋费和友利润厘；承包迎商有诵限度端承担：市评场风彻险。山材料绞价格坑的风伪险宜植控制枪在5移%以搬内，室施工棋机械币使用胞费的汇风险元可控士制在抚1晋0%景以内为，超摘过者迫予以降调整承包恶商完号全不械承担：法坦律、累法规挨、规林章和邀政策用变化则的风早险。如税恢金、托规费秆、人罢工单侄价等岸，应洒按照爸当地敌造价另管理衣机构贷发布击的文奇件按技实调解整62案例押：合复同条肌款限蹄制条抖件细畏节—岁—“悬工程兵洽商旋”与颠“设贩计变旺更”识的异恐同某承躺包方释与发占包方忘签订震了某坑工程晶总承糕包合斜同，馆承包威合同绢为固定即价格49内80装万元调，但不湿包括谎地基抢处理厨。因该殿工程搅的地导质条降件较爷复杂姿，根浆据专调用条锯款规旨定，责“地爸基处红理按写施工规图预此算及设计触变更增减滚的方河式计漫价”源；“庄工程阵固定视价格棋部分签除设宿计变辱更外始，不胜再对般施工摔期间渗材料校、设叼备、坝人工昨等的句市场跳价格皆变动钻进行白调整件”。在地阶基处糟理施隶工中爷，施滑工方漠为保禽证地墨基处短理的妥质量眉，在患经发瞎包方哪代表蜓认可坡的情努况下蚊，扩待大了狡部分户地基吴的夯敬实范帽围。丛在双坚方办六理的工程致洽商中写具道，缺“根著据现贷场情收况，青为确驻保工筋程地掏基处棍理质布量，冈东北营角的玩东侧域6m予，北狡侧9寨m部洗分分详别向歌外侧缎加宽选0.慌8m乐和1贸.2暮m进捐行夯慨实。阴”地基馆处理随完成拆后，项承包坝方按圾照工驾程洽匹商提录出增瞎加工酿程量逗费用丢时，悄遭到火工程田师的哲拒绝宗。63案例箱：合滤同条鸡款限活制条倍件细证节—授—“摘工程检洽商灯”与俯“设肉计变换更”言的异胃同注意哭对合遥同条正款中葬术语急的理饭解“设麦计变衫更”指对蔑已经砍完成茂的设剥计图健纸或冶设计默说明她在施晚工阶蚀段进营行改锄变、昆变动唇的工企程文构件，炒这类奖文件劈燕通常日要经话过原设计然单位签发滤。“工主程洽梨商”指合葵同双袋方对卡相关狱工程对问题仓（包枯括设牙计变葡更问宴题)烟的接编洽和低商谈立，这炉类文斑件通效常由工程秘合同墓的双京方签认雷。在本流案例冬中，桌承包姑商为帐确保客工程线地基愈处理志质量缝，分在别加惨宽0班.8潜m和涝1.开2m黑进行岩夯实筒，这职是为饿保证舌地基喉处理玩工程膀质量飞而采斑取的货技术壮措施肤。技础术措缩慧施费矮已包筑括在纪固定社价格过中，著按工阶程洽辱商处泻理，衔而不孤属于坑设计竟变更眉。64案例援：合崇同文略件组矛成及互解释索顺序某工尖程合堵同规扎定，梳合同毕文件爸的解扩释顺长序依奖次为聪合同桑协议牧书、备中标膊通知怀书、列招标归文件疑、投报标文鉴件等胡。在劣施工条过程艳中，蛛由于墨发生梁一些瓜工程灭变更题情形津，承必发包营双方旺又签脑订了比补充授协议该。1.妥招标榨文件凉是否慎应做狸为合息同文却件的美组成圈部分埋？2.敲双方己有关与工程喂的洽甚商、吓变更涝等书互面协匠议或课文件恋的解芬释顺匠序？存在勇的问拌题：65案例厦：合市同文闻件组训成及滩解释膀顺序1、化施工战合同盟协议而书（艺双方剪有关条工程滔的洽商齿、变厅更等曾书面易协议港或文侵件视为嗓施工守合同皆协议需书的逃组成错部分点。）朴2络、中拖标通警知书差3汗、投旱标书密及附村件闷4、萌施工挺合同仍