海南省水土流失特点及其防治工程建议

海南省水土流失特点及其防治工程建议胡惠方;孔琛;马永【摘要】海南省属热带海洋性气候，水土流失总体较轻，局部严重，存在侵蚀沟、坡耕地、林下水土流失、河流沟岸冲刷塌陷等水土流失问题.应围绕全省统筹推动城乡和区域协调发展、建设全国生态文明示范区的经济社会发展战略，构建以〃一区二圈三河”为主体的生态安全战略格局的需求出发，以重点防治区为主体，结合扶贫攻坚需求，确定3类重点预防项目和4类重点治理项目.【期刊名称】《人民珠江》【年(卷)，期】2017(038)011【总页数】3页(P31-33)【关键词】水土保持;工程;布局;海南省【作者】胡惠方;孔琛;马永【作者单位】中水珠江规划勘测设计有限公司，广东广州510610;中水珠江规划勘测设计有限公司，广东广州510610;中水珠江规划勘测设计有限公司，广东广州510610【正文语种】中文【中图分类】S157.1海南省是中国最具热带海洋性气候特色的地方，良好的植被覆盖，举世闻名的生态旅游胜地，相对较低的水土流失面积，使水土流失通常被人们所忽视。近年来，随着海南省热带特色农业、旅游业及房地产等生产建设项目的大量建设，水土流失面积和危害有扩大趋势，据2011年全国第一次水利普查结果，海南省有水土流失面积2116.04km2，较2000年全国第二次遥感调查568.66km2增长了272.1%。进入〃十三五”，海南省委、省政府提出努力将海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中夕卜游客的度假天堂，则加强全省的水土流失防治工作，夯实可持续发展的生态基础显得尤为重要。工程项目是推动工作的重要手段和载体，合理设置海南省水土流失重点防治项目，加快海南省水土保持重点工程建设步伐尤为迫切。海南省位于中国最南端，行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。全省陆地总面积3.54万km2,海域面积约200万km2，海南岛是海南省主体陆域区域，总面积（不包括卫星岛）3.39万km2。海南岛四周低平，中间高耸，呈穹隆山地形。山地主要分布在岛中部偏南地区，丘陵主要分布在岛内陆和西北、西南部等地区，山丘地形占全岛面积的38.7%。在山地丘陵周围，广泛分布着宽窄不一的台地和阶地，占全岛总面积的49.5%。环岛多为滨海平原，占全岛总面积的11.2%。海南岛河流大都发源于中部山区，集水面积超过100km2的河流有39条。南渡江、昌化江、万泉河为海南岛三大河流，集水面积均超过3000km2，三大河流流域面积占全岛面积的47%。全省地表多年平均水资源量378.7亿m3，地表水资源开发利用率11.1%[1]。海南岛属热带海洋气候，全年暖热，雨量充沛，干湿季节明显，台风活动频繁，气候资源多样。海南岛年日照时数为1750-2650h，年平均气温在23^-26^之间，全年无冬。年平均降雨量在1000-2600mm，东部多、西部少，夏秋多、冬春少。地带性土壤主要有砖红壤、赤红壤、黄壤3个土类，分别占土地总面积的53.42%、10.01%、3.56%。地带性植被为热带雨林、热带季雨林，植物种类丰富，2015年全省森林覆盖率为62.0%。“一区二圈三河”构成海南岛的主体生态格局。中部山地生态区是国家重要生态功能区，全国水土流失重点预防区，海南的主体生态屏障，需加强热带雨林功能建设，增强涵养水源能力。海洋生态圈，需加强保护，维持好海洋、海岛、海岸生态系统。沿海台地生态圈，土地开发强度大，水土流失危害大，需治理水土流失和防治荒漠化，维护和改善生态环境。南渡江、万泉河、昌化江三大流域，需加强生态建设和环境治理，保护好饮用水源。根据全国水土流失类型区划分，海南省属于水力侵蚀为主的南方红壤丘陵区，土壤侵蚀表现形式主要是坡面面蚀，中低山地区域亦有浅沟侵蚀及切沟侵蚀，丘陵区林园地存在〃远看绿黝黝，近看水土流”的林下水土流失现象。环岛台地、阶地是水土流失的主要分布地带。根据2011年全国水利普查海南省水土流失总面积为2116.04km2[2]，占海南省陆地总面积的5.97%，整体较轻，局部严重。海南省水土流失形式主要有侵蚀沟、坡耕地水土流失、坡园（林）地水土流失、沟岸冲刷及坍塌、生产建设项目水土流失等。a） 沟蚀。沟蚀主要分布在儋州蚂蝗岭、澄迈黄龙岭的局部丘陵台地内，主要原因是林地退化引起，儋州蚂蟥岭、水井岭治理前平均土壤侵蚀模数3658t/（km2・a）[3],局部高达6万t/（km2・a），经多年治理，环境已有较大改善，但振兴等小流域仍有大量侵蚀沟存在。b） 坡耕地水土流失。海南的坡耕地面积较为集中，大部分坡度较小，为便于机械化耕作，坡耕地很少改造成梯田，有顺坡耕作的习惯，不利于水土保持，坡耕地面蚀和沟蚀较为普遍。全省有坡耕地24.33万hm2，坡耕地占全省耕地面积的33.3%，岛内各县（市）均有分布，以儋州、澄迈、昌江、定安、白沙、屯昌6县（市）最为集中，占全省坡耕地的2/3。c） 坡园（林）地水土流失。全省有园地面积为94.34万hm2，占土地总面积的26.8%，多在坡地上建园，以槟榔、芒果、椰子为多。单一树种的规模种植，林下覆盖差，高强度降雨下，易形成水土流失。早期种植的桉树、马占相思等纯纸浆林砍伐后，让其自然次生，形成了稀疏残林，地表肥力差，沙化严重。全省有果园水土流失面积1797.86km2［2］。d） 沟岸冲刷、坍塌。多处于中小河流下游的台地、阶地，破坏土地，对群众正常生产生活构成威胁。e） 房地产、公路、铁路、工业园建设等生产建设项目以及随着城镇化步伐加快，不可避免地破坏植被、开挖地表、取土采石，加剧水土流失。此外，存在水库的库滨带淘刷及面源污染问题，澄迈、文昌等地存在零星崩岗等。重点防治项目应紧密结合〃一区二圈三河”为主体的生态安全战略格局的需要、扶贫攻坚和全面建设小康社会的需求确定。以合理开发、利用、保护水土资源为主线，以维护生态系统、促进江河治理、保障饮水安全、改善人居环境、推动农村发展和建设生态文明为出发点，以生态清洁小流域建设模式为重点，参照《全国水土保持规划》的水土流失重点项目设置，结合海南省的水土流失特点和海南省产业发展需求，积极参与100个特色小镇、1000个宜居宜游的美丽乡村的建设［4］，为海南的经济社会可持续发展奠定生态基础。2.1.1海南岛中部山区水土流失重点预防工程a） 范围。主要为南渡江、昌化江、万泉河、陵水河、宁远河等重要江河源头区，基本位于海南岛中部山区国家级水土流失重点预防区。区内植被覆盖总体较高，分布有较多的自然保护区、森林公园、风景名胜区，水土流失相对较轻微。但近年来，区内天然森林遭受严重破坏，水源涵养能力降低，局部地区水土流失加剧。b） 任务。提升区域水源涵养功能，禁止开发天然林，封育保护为主，辅以综合治理，实施退耕还林，实现生态自我修复，推进水源地生态清洁小流域建设，建立可行的水土保持生态补偿制度。2.1.2海南岛重要饮用水源地水土流失重点预防工程a） 范围。以国家和省级重要饮用水水源地为主，将近期重点建设的红岭水库、迈湾水库等以供水为主要功能的大型水库的水源地列入。b） 任务。提升区域水源涵养功能，减轻面源污染。以保护和建设水源涵养为主的森林植被，实施以林草植被建设为主的小流域综合治理，近库（湖、河）及村镇周边建设生态清洁小流域，滨库（湖、河）建设植物保护带和湿地，控制入河（湖、库）的泥沙及面源污染物，维护水质安全，配套可行的水土保持生态补偿制度。2.1.3环岛沿海及附属岛屿水土流失重点预防工程三少市以及海南岛本岛岛滩、岛屿、海岸是国家重点生态功能区。主要岛屿、海岸大部分植被覆盖良好，生物多样性丰富。但该区生态系统脆弱，同时受台风暴雨等的影响，潜在的水土流失危险较大。近年由于开发强度的增加，红树林、湿地、防护林带萎缩，蓄水保土功能降低，生态环境有退化趋势，包括海南岛环岛沿海水土流失重点预防工程、附属岛屿水土流失预防试点工程。a） 海南岛环岛沿海水土流失重点预防工程。范围为主要包括海岸线至海南环线高速公路、环线铁路之间的区域；任务为健全海岸线保护机制，加强海防林带建设，加强湿地修复与保护，实施沟岸、海岸整治，修复海岸自然环境，增加水源涵养和保土功能。b） 附属岛屿水土流失预防试点工程。范围为三沙市以及海南岛本岛附属岛屿，主要指陆域面积大于1km2的岛屿；任务为结合海岛旅游规划，严格划定禁止扰动范围，适度开展适生植被建设，增加雨水集蓄设施，保护土壤和淡水资源，先期开展试点，为附属海岛充分截蓄淡水和保持土壤，创造和改善生境积累经验。2.2.1重点区域水土流失综合治理a） 范围。包括南渡江中下游、昌化江下游、万泉河中下游、琼西北沿海、海文东部沿海、琼南沿海片区水土流失相对严重的区域。b） 任务。南渡江中下游片突出提升区域的水质维护功能；昌化江下游片突出提升区域的蓄水保水功能；万泉河中下游片突出提升区域的水源涵养功能；琼西北沿海片突出提升区域的土壤保持功能；海文东部沿海、琼南沿海片突出提升区域人居环境维护功能。主要途径以片区或小流域为单元，山水田林路渠村综合规划，以坡耕地治理、园地和经济林的林下水土流失治理、水土保持林营造为主，结合溪沟整治，沟坡兼治，生态与经济并重，着力于水土资源优化配置，提高土地生产力，促进农业产业结构调整，改善群众生产生活环境。2.2.2坡耕地水土流失综合治理a） 范围。项目主要分布在坡耕地分布相对集中、水土流失相对严重的区域，将全省坡耕地面积0.67万hm2（10万亩）以上的县（市）以及国定贫困县纳入项目县，包括儋州、澄迈、昌江、定安、白沙、屯昌、海口、东方、琼海、临高、乐东、琼中、保亭、五指山等14个县（市）。b） 任务。控制水土流失，保护耕地资源，提高土地生产力，减少入库泥沙和沟道淤积，减轻路沟侵蚀，改善生产条件。适宜的坡耕地改造成梯田，配套道路、灌排水系，推行保土耕作。2.2.3水土流失综合治理示范区建设水土流失综合治理示范区建设即水土保持生态文明建设示范区工程。为突出重点，典型引路，示范推动，在水土流失主要分布的海南沿海丘陵台地区，建议选择昌江县、儋州市连片建设水土保持生态文明示范区。示范区模式突出以农林开发水土流失治理和生态旅游为主的治理模式，示范区规模不小于100km2，建设任务纳入重点区域水土流失综合治理工程。2.2.4林下水土流失治理海南独特的气候、土壤环境，导致林下水土流失较为普遍，引起土壤养分降低，化肥使用量增加，水库泥沙淤积和富营养化加重，沟道淤积，加重山洪灾害，是推动热带产业可持续发展和海南生态岛建设必须重视和解决的问题。范围。以热带农业产业开发重点县为项目县，以槟榔、芒果等林下覆盖较差、易引起水土流失的经济林、果木林，以及稀疏残次林为重点治理范围。主要项目县为琼海、儋州、文昌、万宁、东方、定安、屯昌、澄迈、临高、昌江、乐东、陵水12个县(市)，按照先行试点、稳步推进的方针，总结成熟经验后再大面积推广实施。任务。增加地表覆盖，完善坡面截排水系统，合理布设生产道路，控制坡面水土流失和路沟侵蚀，保护土地生产力，减少河道、水库淤积，减轻山洪灾害。海南省近年来水土流失发展较快，水土流失整体较轻，局部严重，存在侵蚀沟、坡耕地水土流失、坡园(林)地水土流失、沟岸冲刷及坍塌、生产建设项目水土流失等形式。为推动全省的水土流失防治工作，应加快海南省水土流失重点防治工程的建设。重点防治项目应紧密结合〃一区二圈三河”为主体的生态安全战略格局的需要、扶贫攻坚和全面建设小康社会的需求确定。重点开展海南岛中部山区、海南岛重要饮用水源地、环岛沿海及附属岛屿等水土流失重点预防工程，以南渡江中下游、昌化江下游、万泉河中下游、琼西北沿海、海文东部沿海