工程公司项目安全管理手册

目录

序贯彻执行《项目安全管理手册》的目的

1安全组织体系与职责

1.1项目安全管理组织体系

1.2职责分工

1.3相关文件

2制定安全管理计划

2.1确定安全管理控制要点

2.2修订安全管理制度

2.3制定安全技术方案

2.4编制安全作业指导书

3加强安全管理保证措施

3.1签订安全生产责任书

3.2进行安全培训教育

3.3进行安全技术交底

3.4进行安全活动

4加强安全过程控制

4.1制定安全检查计划

4.2生产安全检查

4.3安全检查评分

4.4隐患整改

4.5事故报告及处理

4.5.1事故处理原则

4.5.2事故等级划分

4.5.3事故上报程序

4.5.4事故调查权限

4.5.5事故调查的职责

4.5.6工伤事故登记记录

4.6签订安全验收单

4.7收集安全管理资料

4.8相关文件

5项目文明施工管理

5.1制定项目文明施工计划

5.1.1管理职责

5.1.2现场CI实施方案

5.1.3创建安全文明工地建设计划

5.2现场文明施工控制

5.2.1人员管理

5.2.2现场管理

5.2.3现场设备物资（材料）管理

5.2.4环境管理

5.2.5健康卫生管理

5.2.6消防保卫管理

5.2.7CI形象管理

5.3施工现场检查评价

5.4文明施工资料管理

5.5相关资料

6表格目录

7附录

序：贯彻执行《项目安全管理手册》的目的

通过《项目安全管理手册》的贯彻执行，加强施工项目的安全管理活动，加强

安全生产管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财

产安全。切实落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针和“管

生产必须管安全”的原则。杜绝重特大事故发生，杜绝因工死亡、重伤事故。轻伤

事故率控制在3%。以内，不发生火灾事故、急性中毒事故。将文明施工这个系统工程,

始终贯穿于项目施工管理之中，提高施工现场综合管理水平。通过项目的统筹安排,

全员、全方位参与安全生产与文明施工建设，实现项目及每一员工生产、工作、生

活的安全保障环境，实现项目经济效益最大化。

1、安全组织体系与职责

1.1、项目安全管理组织体系

作业分部、作业班组兼职安全员各分包队伍、兼职安全员

1.2,职责分工

项目经理是施工项目安全工作第一责任人，对所负责施工工程项目的安全生产

负全面责任。

项目总工程师对所在项目生产经营中的安全生产负技术直接责任，协助项目经

理搞好工程安全生产管理，组织制定，审查安全技术措施，并随时跟踪、实施、监

督检查和落实，主持制定季节性施工专项安全技术措施并督促实施，对施工中采取

用的新工艺、新技术、新材料和新设备及时上报，经审核后方可实施并制定相应的

安全技术措施，完善新的安全技术操作规程。

现场经理按图组织施工，对所负责施工生产范围内的安全生产管理负直接责任。

项目安全工程师（安全总监）对所在项目工程的安全管理附监督检查和规范指

导的管理责任；对本项目工程施工存在的危险源、环境因素进行辨识、分析和评价,

并建立重大危险源和重大环境因素目录清单，参与项目重大危险源和重大环境因素

管理方案的制定。

项目工长对在其管辖的区域内的安全生产负直接领导责任。

各分包队伍负责人对所施工范围内的安全生产负有直接责任。操作人员实行岗

位责任制，对违章指挥和不具备安全条件的作业有拒绝执行的权力。

1.3、相关文件

《安全生产责任制度》

《职业健康管理方案》

2、制定安全管理计划

工作流程

工作流程输入内容（运行条件）管理职责输出内容（表式）

工程施工规范编制：项目安全工程师

确定安全管理国家安全管理法规（安全总监）安全控制要点

控制要点地方安全管理法规批准：项目经理

国家安全管理制度编制：项目安全工程师

修订安全管理地方安全管理制度（安全总监）

制度公司安全管理制度批准：项目经理项目安全管理制度

项目安全管理控制要点

工程特点和施工方法

制定安全技术劳动组织和作业环境编制：项目工程技术部

四新技术和特殊工艺安全技术方案

方案项目安全管理制度批准：项目总工程师

施工工艺标准

形成安全作业劳动组织和作业环境编制：项目工程技术部

指导书项目安全管理控制要点批准：项目总工程师安全作业指导书

项目安全管理制度

工作说明

2.1、确定安全管理控制要点

项目安全管理工作是通过重点控制安全管理要点来实现的，而安全管理控制要

点是根据工程施工规范、国家安全管理法规和地方安全管理法规进行安全信息筛选

得来的

表式2-001：项目现场安全管理要点

编制：现场工程师审核：项目安全工程师（安全总监）批准：项目经理

2.2、修订安全管理制度

根据国家、地方和公司的安全管理制度来修订并完善适合项目管理的安全管理

制度，并进行细化分解。

安全管理制度

《安全生产责任制制度》

《安全生产检查管理办法》

《安全生产投入管理办法》

《施工用电安全管理办法》

《危险物品安全管理办法》

《安全教育培训管理办法》

《安全事故和违规行为处罚实施细则》

《施工生产危险源管理办法》

《特种作业人员安全管理办法》

《安全评价管理办法》

《特种设备安全管理办法》

《施工设备安全管理办法》

《工程、劳务分包管理办法》

《安全资料管理办法》

《安全生产管理考核办法》

《职业病防止管理办法》

表式2-002：项目现场管理要点

编制：现场工程师审核：项目安全工程师（安全总监）批准：项目经理

2.3＞制定安全技术方案

:扁制安全技术方案必须符合施工组织设计编制标准。安全技术措施应当根据工

程特点、施工方法、劳动组织和施工环境进行有针对性的编制，保障安全技术措施

要有针对性，防范措施要科学、要合理。

安全技术措施必须要渗透到工程施工各阶段、各分项分部和各个作业流程以及

各种工艺中。

采用新工艺、新技术、新材料、新设备和工序转移的时候，都应当制定相应的

安全技术措施，并提出安全操作要求。对于爆破、吊装、临时用电、深基坑、高边

坡、脚手架、大型设备安装和拆除等特殊工程，要编制专项施工技术方案和专项安

全加护技术措施。

安全技术方案

《临时用电安全防护方案》

《临边、洞口作业安全防护方案》

《高边坡作业安全防护方案》

《脚手架施工安全防护方案》

《深基坑支护安全防护方案》

《高处作业安全防护方案》

《场内交通安全防护方案》

《场内起重机械安全防护方案》

《电焊、气焊作业安全防护方案》

《土方机械施工安全防护方案》

《木工机械施工安全防护方案》

《拌合站安全防护方案》

《混凝土布料机安全防护方案》

《灌注桩施工安全防护方案》

《钢结构安装施工安全防护方案》

《大型设备安装、拆除安全防护方案》

表式2-003：项目安全技术情况统计表

编制：项目工程技术部审核：项目安全工程师（安全总监）批准：项目总

工程师

2.4、安全作业指导书

编制项目安全作业指导书必须符合施工安全工艺标准。安全作业指导书应根据

施工工艺标准、劳动组织和作业环境，安全作业指导书中有关安全管理控制的要点

要有针对性地进行编制，保证安全作业指导书能够正确指导作业人员安全施工。

安全作业指导书

《临时用电安全作业指导书》

《临边、洞口安全作业指导书》

《高边坡安全作业指导书》

《脚手架施工安全作业指导书》

《深基坑支护安全作业指导书》

《高处施工安全作业指导书》

《场内起重机械安全作业指导书》

《电焊、气焊安全作业指导书》

《土方机械施工安全作业指导书》《木工机械安全作业指导书》

《拌合站安全作业指导书》

《混凝土布料机安全作业指导书》

《灌注桩施工安全作业指导书》

《钢结构安装施工安全作业指导书》

《钢筋工程安全作业指导书》

《大型设备安装、拆除安全作业指导书》

《施工机具安全作业指导书》

表式2-004：项目安全管理制度情况统计表

编制：项目工程技术部审核：项目安全工程师（安全总监）批准：项目总

工程师

3、加强安全保证管理措施

工作流程

工作流程〜输入内容（运行条件）管理职责输出内容（表式）

签订分包安国家、地方安全管理编制：项目安全工程

全责伤书法规师（安全总监）分包商安全责任书

安全管理法规编制：项目安全工程

安全管理制度师（安全总监）教育培训记录

进行安全教安全技术规程审核：项目现场经理特种作业上岗证

育培训机械设备操作规程批准：项目经理

特种作业人员安全管

理办法

V

进行安全技

术交底安全防护管理

安全防护管临时用电管理编制：项目工程技术

安全交底记录

理劳保用品管理部

临时用电管机械安全管理审核：项目安全工程

理安全技术管理师（安全总监）

劳保用品管安全宣传管理批准：项目总工程师

理

1

安全生产活动编制：项目工程技术

安全检查与处罚部

进行安全活领导参加活动情况审核：项目安全工师安全活动记录

动安全报道（安全总监）

其他安全宣传活动批准：项目总工程师

工作说明

3.1、签订分包安全责任书

项目安全管理的重点是控制分包队伍的安全管理工作，所以控制分包队伍安全

的首要条件是根据工程施工规范、安全管理法规明确分包队伍的安全管理职责，并

以书面形式作为法律依据。

表式3-001：项目分包安全责任书

编制：项目安全工程师（安全总监）审核：项目经济师批准：项目经理

3.2、进行安全教育培训

安全教育培训内容包括安全生产法规、安全管理制度、安全技术规程、各工种

安全教育、机械设备安全操作规程、质量教育和文明施工教育等。

三级教育是指对新入场的工人，必须接受公司、项目（或工区、施工队、厂）、

班组的三级安全教育培训，经过考试合格后方能上岗。包括：公司教育培训，主要

学习国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全规章

制度等，教育培训时间不得少于15学时；项目安全教育培训，主要学习工地安全制

度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等，教育培训时间不得

少于15学时；班组安全教育培训的主要内容有，本工种的安全操作规程、事故案例

剖析、工地劳动纪律和岗位讲评等，教育培训时间不得少于20学时。

“对特殊工种人员（电工作业，焊接、切割作业，起重机作业，企业内机东车辆驾

驶，登高架设作业，锅炉作业，压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作

业，矿山只能劝检查作业，危险品作业和经国家局批准的其它作业。），除进行一

般性安全教育培训外，还应按地方《特种作业人员劳动安全管理办法》执行。

a对变换工程、变换工种（岗位）、新调入和临时参加施工生产的人员，以及对于

发生工伤事故后重新复工的人员，由项目经理部按照新工人上岗要求进行教育培训I,

方可上岗。

A对新工艺、新技术、新设备、新材料的应用，应当由项目总工程师按照相关安全

技术操作规程，对操作人员进行专门的安全教育培训。

A对从事有尘、有毒、有噪声和有害危险化学品作业的人员，应当由卫生和有关

部门在工作前进行尘毒危害和防治知识教育培训后，方可进入工作岗位。

公司人力资源部门和安全生产监督管理部门负责每年组织全体施工人员进行一

次安全生产技术知识普及教育培训，并进行相应的考核。

教育培训记录

表式3-002：项目管理人员安全年审登记表

表式3-003：职工入场教育登记表

表式3-004：三级教育考核成绩登记表

表式3-005：转场职工安全教育登记表

表式3-006：变换工种（岗位）职工安全教育登记表

表式3-007：特种作业人员安全教育培训记录（按不同工种分别填写）

编制：项目安全工程师（安全总监）审核：项目现场经理批准：项目经理

3.3、进行安全技术交底

a工程开工前，项目总工程师及各部门负责人必须亲临现场，将概况、施工方法、

安全技术措施等向全体施工人员进行交底。

A分部分项工程、单元工程施工前，责任工程师（技术主管）对各类作业的安全技

术交底必须深入现场，编制具有针对性的安全技术交底。安全技术交底必须定期或

不定期分工种、分项、分施工部位进行。

A项目经理应当严格执行“周一安全活动制”，每周一由项目经理负责组织全体施

工人员安全会议，对上周的安全生产工作情况进行小结，对下周的安全重点进行布

置。各班组每天要根据现场施工工艺要求和作业环境及人员状况进行有针对性的交

底，做好班前交底记录。

“项目工程技术部应严格遵照《施工组织设计》和施工技术措施规定的有关安全措

施组织施工，认真做好分部分项工程、单元工程安全技术书面交底工作，接受交底

人要签字认可。

院在施工过程中，要对薄弱部位和薄弱环节予以重点控制，特别是要对分包商自带

的大型施工设备，应当从设备进场检验、安装及日常操作，要进行严格控制和监督,

凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用。

A施工现场安全设施的变动，必须经项目生产副经理或项目总工程师批准，变动后

要有相应有效的防护措施，作业完场后按原标准回复，所有书面资料由项目安全工

程师（安全总监）保管。

»现场安全设施应进行必要的合理投入，重要劳动防护用品必须购买定点厂家经

国家相关部门批准认定的产品。

院施工现场使用的各种电动施工机械、手持电动工具和用电安全装置，应符合相

应的国家标准、专业标准和安全技术规程，新购置的机械设备应有产品合格证和使

用说明书。

＞施工现场应建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养。

►施工机械的具体使用应按照国家相关规程、行业标准和公司《施工机具安全使

用管理规定》执行。

►项目经理部应严格执行“危急情况停工制”，施工过程中一旦出现危及作业人

员生命和财产安全险情时，要立即停工，同时报告上级主管部门和业主，并及时采

取措施排除险情。

A公司和项目安全管理人员，以及特种作业人员证书实行年审制。其中管理人员

上岗证书每年由公司统计组织进行，特殊工种作业人员证书由项目部组织进行送检。

安全交底记录

表式3-008：安全技术交底（按不同工种分别填写）

表式3-009：班组安全交底记录

表式3-010：机械操作使用安全技术交底

表式3-011：现场临时用电安全技术交底

表式3-012：大型设备安全装、拆除安全技术交底

编制：项目工程技术部审核：项目安全工程师（安全总监）

批准：项目总工程师

3.4、开展安全活动

开展安全活动的目的是深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，

活动的形式可以多种多样，设置施工现场安全标语、标牌，墙报、工地宣传广播等,

也可以是安全检查活动，还可以是安全知识竞赛、演讲、表彰和电视讲话等。

安全活动记录

表式3-013：班组安全活动记录

表式3-014：项目施工安全日志

表式3-015：安全生产交接班记录

表式3-016：临时用电安全检查记录

表式3-017：现场雨季防汛安全巡查记录

表式3-018：机械操作安全交接班记录

表式3-019：项目安全生产奖惩记录

表式3-020：项目安全生产专项会议记录

编制：项目工程技术部或项目安全工程师（安全总监）

批准：项目现场经理

4、加强安全过程控制

工作流程

工作流程输入内容（运行条件）管理职责输出内容（表式）

制定安全检查的目的和要求编制：公司安全工程师

检查计划检查的方式和方法审核：公司安全主任安全检查计划

批准:公司主管副总经理

安3生安全管理法规、规程编制：项目安全工程师

安全管理法规、规程编制：项目安全工程师

隐患安全管理标准、规定（安全总监）隐患整改通知单

整改安全检查评分记录批准：项目经理

事故调查组的调查

报告

国家、地方伤亡事故处理地方政府或主管部

实施办法编制：项目安全工程师门对事故所做的结

处理企业职工伤亡事故报告（安全总监）请报告

安全处理规定批准：项目经理受理人员的检查材

事故施工伤亡事故处理程序料

有关部门对事故的

结案批复

编制：项目安全工程师

鉴定安全管理法规、规程

（安全总监）安全验收记录

安全安全管理标准、规定

批准：项目经理

验收单安全检查评分记录

1r

收集安编制：项目安全工程师

全管理安全管理过程资料（安全总监）安全管理资料

资料批准：项目经理

工作说明

4.1、制定安全检查计划

检查要有领导、有计划、有重点的进行，应该从施工实际情况出发制定必要的、

可行的安全检查计划，明确检查的目的和要求，把安全生产上存在的薄弱环节和关

键问题作为重点。目的是：了解情况、发现问题、解决问题、交流经验、相互学习，

预防事故发生并促进安全生产。

表式4-001：一月安全检查计划

编制：项目工程技术部审核：项目安全工程师（安全总监）

批准：项目总工程师

4.2、安全生产检查

项目部对安全检查应当予以充分重视，检查前要做好以下准备：查各级领导承

担的安全生产责任记录，听取领导汇报；查内部安全生产规章制度的建立健全情况

和安全管理资料情况；查现场存在的安全隐患情况；查事故的处理情况；查组织机

构设立情况；查职工安全教育培训记录情况。

安全生产检查包括公司检查、主管部门检查、项目经理部检查和项目安全管理

人员日常巡查等四个方面：

►公司检查，公司主要领导不定期对施工项目进行安全生产检查，按照公司安全

检查相关内容，检查项目安全管理体系；查项目安全管理规章制度和安全生产责任

制的执行情况。

A主管部门检查，公司安全主管部门除了负责协助公司主要领导，不定期对项目

进行安全检查外，还应当组织相关部门对工程项目进行定期、不定期综合检查或专

项安全检查，查贯彻落实上级安全生产工作的实效；查施工现场安全文明状况；查

施工现场安全隐患整改治理情况；查工程分包与劳务用工安全管理；查安全防护和

重大危险源监控情况；查安全投入实施情况。

►项目经理部检查，项目部应当组织项目部成员根据公司《安全生产检查管理规

定》，对施工现场特殊作业、季节施工、危险场所、大型工程施工设备等，进行每

月不少于2次的检查。

A项目安全管理人员日常巡查，项目安全人员应当每日根据工程施工实际情况，

深入到各个施工作业场所，进行现场巡回检查，每周进行一次安全小结，对现场发

现的问题应记录，并编制措施督促实施整改。

检查内容包括国家和公司的安全规定执行情况，安全生产责任制落实情况，隐

患的整改处置情况等，各类安全检查应当要有重点、有标准，并进行评分。其中公

司检查和主管部门检查的情况将作为项目目标管理中安全指标的评分依据。

对于在检查中发现的各种隐患，能够现场整改的应当立即予以整改，对不能立

即整改的，项目工程技术部门要依据施工实际情况制定整改计划，定人、定措施、

定期完成。

安全检查记录

表式4-002：施工现场安全日查表

表式4-003：安全生产检查记录

表式4-004：脚手架安全检查记录

表式4-005：中小型机械设备现场安全检查表

表式4-006：机械运转检查记录

表式4-007：大型机械设备定期安全检查记录

表式4-008：机械设备故障检修记录

表式4-009：车辆维修保养记录

表式4-010：电气设备调试、检测(检查)记录

表式4-011：电工维修工作记录

表式4-012：特殊工种名册

表式4-013：劳动安全防护用品使用情况登记表

表式4-014：临时用电施工组织设计及变更记录

表式4-015：隐患排查、治理、整改记录

表式4-016：应急预案编制、演练记录

编制：项目安全工程师(安全总监)

批准：项目经理(项目总工程师)

4.3、安全检查评分

对在建工程项目施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等，在通过项

目安全评价、进行监控和防护后，要采用评分表的形势，为安全管理、文明施工进

行分项安全检查评分；检查评分中，在遇有多个相同作业面、相同施工工艺时，则

该项得分应为各单项实得分数的算数平均值；当保证项目中有一项不得分或保证项

目小记得分不足基本得分时，此检查评分表不应得分。

多人对同一项检查评分时，应按加权评分法确定分值，权数分配为：专职安全

管理人员权数0.6,其他人员权数0.4。

安全检查评分记录

表式4-017：安全生产检查考核表(附表1-8)

表式4-018：安全管理检查评分表(JGJ59-99)

表式4-019：落地式外脚手架检查评分表(JGJ59-99)

表式4-020：悬挑式外交手脚检查评分表(JGJ59-99)

表式4-021：门型脚手架检查评分表(JGJ59-99)

表式4-022：挂脚手架检查评分表(JGJ59-99)

表式4-023：附着式升降脚手架(整体提升架或爬架)检查评分表(JGJ59-99)

表式4-024：基坑支护安全检查评分表（JGJ59-99）

表式4-025：模板工程安全检查评分表（JGJ59-99）

表式4-026：“三宝”“四口”安全防护检查评分表（JGJ59-99）

表式4-027：施工用电检查评分表（JGJ59-99）

表式4-028：起重吊装安全检查评分表（JGJ59-99）

表式4-029：施工机具检查评分表（JGJ59-99）

编制：项目安全工程师（安全总监）

批准：项目经理（项目总工程师）

4.4、隐患整改

每次检查，均可能发现危险源（点）、不安全隐患，因此检查人员要对发现的

危险源（点）、隐患进行分类排队，以便于整改时采取不同的方法进行整改。凡是

有可能发生重大伤亡事故危险的隐患，应当立即整改，由检查组签发停工整改指令

书；被检查的工程或单位负责人接到停工整改指令书后，应立即停工讨论解决方案,

全力消除隐患。

凡是比较严重的危险隐患，不尽快解决就可能发生重大伤亡事故，必须限期整

改，由检查组签发隐患整改通知书。对于一般危险隐患，不易造成重大伤亡事故的,

可由检查组口头提出隐患问题所在，落实责任者，限期整改完成。

整改通知提出的不安全隐患，必须问题明确清楚、部位准确。检查中已经整改

的问题不能重复写在整改通知中，查出的问题，要根据“定时间、定措施、定负责

人”的原则组织整改。

安全隐患整改记录

表式4-030：隐患整改通知单

表式4-031：施工（生活）现场安全隐患整改回执

表式4-032：隐患整改记录

表式4-033：现场安全违规罚款单

表式4-034：职工违规罚款登记表

编制：项目安全工程师（安全总监）批准：项目经理（项目总工程师）

4.5、事故报告及处理

4.5.1、事故处理原则

依据公司《安全事故和违规行为处罚实施细则》，对安全事故和为故意行为处

罚要坚持“四不放过”原则；坚持依法公正、教育与惩戒相结合原则；坚持实事求

是、职责对等的原则；以岗位责任为标准，以事故责任、违规事实为依据，杜绝以

岗论责的诛连式处罚，触犯刑律的移送司法机关处理。

伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作，必须坚持“实事求是、尊重科学”

的原则。4.5.2、事故等级划分

按照集团公司《安全生产事故管理办法》对安全生产事故进行如下分类：

（-）一般事故3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者50万元一下直接经济损

失的事故。

（1）轻伤事故只有轻伤的事故；

（2）重伤事故10人以下重伤的事故；

（3）一般死亡事故3人以下死亡的事故；

（-）较大事故3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上50人以下重

伤，或者50万元以上200万元以下直接经济损失的事故。

（三）重大事故10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上100人以下

重伤，或者200万元以上500万元以下直接经济损失的事故。

（四）特别重大事故30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重伤，或者500

万元以上直接经济损失的事故。

4.5.3、事故上报程序

院根据公司《安全生产事故管理办法》：

（-）轻伤事故事故发生单位（项目）应在当月安全报表报送时间内逐级上报。

（二）重伤事故事故发生单位（项目）应当立即向上级主管部门报告。

（三）死亡事故（1）、一般伤亡事故发生后，事故单位（项目）应在一小时内向

地方政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，并同时报告公司安全生产监

督管理部。公司按规定报告上级有关部门，并按属地原则报地方有关部门、电监部

门。

（2）、较大伤亡事故发生后，事故单位（项目）应在一小时内向地方政府安全生产

监督管理门和相关部门报告，并在2小时内报告公司安全生产监督管理部。公司接

到报告后，立即报告集团公司、地方政府相关部门、国家国资委和电监会，并通报

公司领导班子全体成员。安全事故逐级报告的时间不得超出2小时。

（3）、重大及以上伤亡事故发生后，事故单位（项目）应在一小时内向地方政府安

全生产监督管理部门和相关部门报告，并同时报告公司安全生产监督管理部。公司

接到报告后，应立即报告集团公司、属地地方政府相关部门、电监部门，并立即通

报公司领导班子全体成员。

4.5.4、事故调查权限

事故调查由公司安全、人事、纪监、技术、设备管理等部门及工会人员组成，

伤亡事故调查由安监部牵头，设备事故由设备物资部牵头，必要时可聘请专门人员

参加。

4.5.5、事故调查组的职责

（一）协助政府部门开展调查（一般死亡及以上的事故）；

（二）查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况，确定事故性质，

查明责任单位（项目）和主要责任者；

（三）提出防止事故重复发生的措施；

（四）提出事故处理意见；

（五）写出事故调查报告。

事故调查组有权向发生事故的单位和人员了解有关情况，索取资料，任何单位

和个人不得拒绝、不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取

得一致意见，应报上级劳动部门和有关部门处理，仍不能达成一致意见的，报同级

人民政府裁决。

4.5.6、工伤事故登记记录

表式4-035：安全生产事故快报表

表式4-036：事故调查报告书

表式4-037：企业职工伤亡事故月（年）报表

表式4-038：企业职工伤亡事故情况简表

编制：项目安全工程师（安全总监）批准：项目经理

4.6、签订安全验收单

“一般小型暂设电气工程线路安装就位后，须由施工队或工地负责人组织电气安装

负责人和技术、安全等部门人员，共同进行验收。对于大、中型电气线路工程，由

公司（分局）工程管理部组织相关技术、安全和安装负责人共同验收。

A一般脚手架施工，由项目部总工程师和项目安全工程师（安全总监）负责组织验

收。大中型、异形等特殊脚手架施工，应事先编制脚手架施工专项安全技术方案，

报公司（分局）审核后方可搭设，并经公司（分局）工程管理部门组织项目部有关

人员共同验收后，方可投入使用。

»各种设施、机械设备维修后，再投入使用前，必须由设备物资管理部门和安全等

有关部门共同验收、合格后方可投入使用。

A各种安全设施和防护设施（脚手架、电气、机械等）设置完毕后，项目部应当组

织相关人员进行验收，并办理交接验收手续，项目部安全工程师（安全总监）负责

验收资料的收集工作。

安全验收记录

表式4-039：中小型设备安装、维修验收表

表式4-040：施工现场临时用电验收单

表式4-041：大型设备安装、拆除验收记录

表式4-042：施工机具验收单

表式4-043：落地式脚手架验收单

表式4-044：悬挑式外交手脚验收单

表式4-045：门型脚手架验收单

表式4-046：挂脚手架验收单

表式4-047：附着式升降脚手架（整体提升架或爬架）验收单

表式4-048：基坑支护验收单

表式4-049：模板工程验收单

表式4-050：“三宝”“四口”安全防护验收记录

表式4-051：卸料平台验收单

表式4-052：拌合站设备验收记录

表式4-053：施工层安全防护验收单

表式4-054：首层安全防护网验收单

编制：项目部责任工程师（技术主管）批准：项目部安全工程师（安全总监）

4.7、收集安全管理资料

每月5日前，项目部安全工程师（安全总监）负责将项目月安全情况上报到分局安

全管理部门，以供分局备案，并报公司。

A各类项目安全管理资料，（如：安全技术方案、安全技术交底书、应急预案、

危险源评价与辨识，部门下达的作业指导书等）由项目安全工程师（安全总监）负

责收集保管，检查整改记录等原始资料必须保存完好。

各类项目安全管理资料，必须按照《施工现场安全管理资料标准》收集整理。

4.8、相关文件

A《职业健康安全管理方案》

A《安全生产管理制度》

»《安全生产责任制度》

A《安全生产考核管理办法》

院《安全生产检查管理办法》

酎《安全生产投入管理办法》

院《安全教育培训管理办法》

A《安全生产事故管理办法》

院《安全生产责任事故处罚办法》

”《施工生产危险源管理办法》

“《消防安全管理办法》

A《安全防汛管理办法》

院《职业病防治管理办法》

酎《施工生产安全用电管理办法》

»《民用爆破物品管理办法》

＞《施工道路交通安全管理办法》

院《特种作业人员安全生产管理办法》

”《重大危险因素（源）管理办法》

A《安全事故与灾害应急救援管理办法》

酎《安全施工技术措施管理办法》

»《安全评价管理办法》

A《劳动防护用品管理办法》

»《特种设备安全管理办法》

院《施工设备安全管理办法》

酎《班组安全活动管理办法》

A《工程、劳务分包安全管理办法》

“《安全资料管理办法》

A《安全生产会议管理办法》

A《施工现场安全资料管理标准》

5、项目文明施工管理

工作流程

工作流程输入内容（运行条件）管理职责输出内容（表式）

工程施工图纸编制：项目安全工程师现场CI实施方案

制定安全文明《企业形象视觉识别（安全总监）创建安全文明工地

施工计划规范手册》计划

《建设工程施工现场批准：项目经理

管理办法》

r

现场文明施工

控制

人员管理

现场管理

环境管理人员管理

防止大气污染现场管理

防止噪声污染环境管理编制：项目工程技术部

防止水污染机具设备管理审核：项目安全工程师文明工地标准

防止废弃物污染环境卫生管理（安全总监）

防止光污染消防保卫管理批准：项目经理

防止危险化学品安全防护管理

污染临时用管理

设备机具管理

环境卫生管理

消防保卫管理

安全防护管理

丁

安全防护、环境保护、编制：项目安全工程师

现场文明施工环境卫生、临时用电、（安全总监）施工现场检查

评价现场管理、消防保卫审核：项目总工程师评分记录

机具设备管理批准：项目经理

收集安全管理文明施工管理过程的收集：项目安全工程师文明施工管理

资料资料（安全总监）资料

批准：项目总程师

工作说明

5.1、制定文明施工计划

5.L1、管理职责

»公司工程管理部是项目文明施工管理的主管部门，负责对项目文明施工情况进行

监督检查，负责组织开展公司CI达标创优工作。

院分局相关管理部门负责对项目文明施工管理工作的指导工作，负责协助公司工程

管理部门、安全生产监督管理部门做好CI达标创优工作。

”项目经理部应建立文明施工管理组织体系，组成文明施工管理领导小组，对工程

施工现场进行统一管理，组织工程分包队伍开展项目文明施工管理工作。

A项目现场经理负责领导和开展文明施工工作，项目工程部负责编制《项目文明施

工措施计划》，现场责任工程师（技术主管）负责管辖工程施工区域的文明施工工

作，工程分包队伍负责人负责工程分包管辖区域内的文明施工管理工作。

工程造价在5000万元以上（含5000万元）的项目，项目部应按照《安全生产

管理制度》规定设置专职文明施工管理员；工程造价在3000万元以下的项目，可由

项目经理指派人员监管，工程分包队伍应指派专人负责施工范围内的文明施工管理。

5.1.2、工程施工现场CI实施方案

凡是符合以下条件之一的工程施工项目，项目经理部应当在工程开工前组建项

目CI领导小组，编制项目CI策划书，做好项目CI工作：

a国家、省（市）、自治区重点工程；

»准备参加各级创优的工程；

»城市繁华阶段的临街工程；

»公认有影响的工程；

A对于需安装企业形象有意义的工程。

凡是申请参加CI创优达标的工程，应在项目开工前向公司工程管理部提出申请,

并上报项目CI策划书备案，经公司批准后列为公司年度CI创优达标项目，

5.1.3、创建安全文明施工项目计划

为了进一步加强项目安全文明施工标准化管理，提高企业信誉、增强企业市场竞争

力，树立行业新风和企业形象，。促进两个文明建设，推动公司文明施工标准化、

规范化发展，根据国家建设部门对工程施工现场的标准、规范、规程，制定创建安

全文明工地计划。创建安全文明工地计划作为工程施工现场创优的依据，应包括工

程安全防护、施工临时用电、机械安全管理、消防保卫工作、现场管理工作、机具

设备管理、环境保护和环境卫生方面的内容。

5.2、现场安全文明施工控制

5.2.1、人员管理

项目部负责按照国家和地方政府的有关规定做好项目安全文明施工工作，加强

职工的政治思想教育，教导职工树立“四有”思想和为用户服务的思想。

项目部各级管理人员和施工人员应佩戴统一标牌上岗，作装整齐，树立良好的

职业道德和精神风貌。

施工人员严禁野蛮施工，减少和控制施工噪音，避免施工扰民；施工人员严禁

打架斗殴，杜绝赌博和偷盗现象发生。

52.2、现场管理

工程开工前，项目部应当按照当地政府主管部门和公司CI战略形象要求，对现

场进行整体规划布置，统筹合理安排现场布局，绘制《施工现场总体平面布置图》。

施工现场总体平面布置应当遵循以下原则进行：

a处理好各建筑物的相互关系；

A处理好竖向布置；

»合理确定交通道路；

A合理布置施工机械；

A材料物资要有固定的对方场所，流向要合理。

施工现场总平面布置图绘制完成后，经项目总工程师审核，项目经理批准后，

项目现场责任工程师（技术主管）负责组织施工人员按图搭建办公用房、仓库用房、

生活用房等临建设施，敷设临时用水、用电、排水、消防管线，设置厂内道路，布

置大型施工设备等。

施工现场各主要出入口应设置施工标志和图板，图板设置应不少于一图五板（即

现场平面布置图、工程项目简介板、项目组织机构板、安全生产制度板、消防保卫

制度板、文明施工制度板），项目部可根据实际情况自行增加。

施工现场平面应布置合理、清楚，各区域按照公司CI规定设置统一标志，施工

机具、材料、构件、加工场按总体平面划分位置分类放置，堆放整齐、不得侵占场

内道路及安全防护等设施。

现场临建设施应满足安全和防火要求。涉及城市规划等规定的临建项目，搭建

前应事先办理临建工程许可证。临建工程应合理选择结构类型，尽可能使用标准复

合板装配式活动房屋。仓库和对料场的位置应能适应各个施工阶段的需要，并按材

料先后使用进行堆放，易燃易爆物品仓库的布置，必须准遵守防火、防爆安全距离

的要求执行。

施工现场由项目工程部统一管理，分包商不得私搭乱建，分包队伍所需临建设

施可采取以下两种方式解决：

»由项目部统一搭建，分包商采取租赁项目临建设施的方式解决；

A划分责任区包干，分包商按照项目统一标准搭建，经项目部验收合格后使用。

场内道路尽可能采用环形线，按照工程开挖、材料运输的需要，沿仓库和堆料

场布置，现场施工道路尽量硬化处理，做到平整、坚实、畅通，排水措施良好。

临时用电线路和设施的布设应满足规定要求，并按照《公司安全生产管理制度》

第13款《施工生产安全用电管理办法》要求验收后方可使用。

临时施工用水、生活用水、排污设施的布线和设点，应布局合理，临时管线敷

设应充分考虑季节性施工和消防用水的需要。

5.2.3、现场物资设备管理

项目物资设备管理部负责施工现场物资设备的管理工作。

施工现场物资设备应按照进场计划陆续进场，进场后按施工总体平面布置图指

定位置分类、分规格存放，码放整齐、稳固。室外存放场地应平整、夯实，有排水

措施。

施工现场物资设备保管应采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、

放损坏等措施。贵重物品，易燃、易爆和有毒有害化学危险品，应及时入库，专库

专管，架设明显标志，并建立严格的领退库手续。

当需要在施工现场存放施工物资材料时，材料要码放整齐、符合要求，堆放散

料时应进行围挡，不得妨碍工地场内交通，并设保卫人员进行看护。

材料码放必选材料的品种、规格，分别存放、标识。人工操作应做到工完料尽

场地清，施工现场剩余料具，包装容器要及时回收，堆放整齐，并及时清运。

5.2.4、环境管理

项目部应当严格遵守国家和地方政府颁发的有关环境保护的法律、法规，采取

措施控制施工现场各种生产粉尘、废气、废水、噪声和固体废弃物，减少对环境的

污染。

A防止大气污染

工程施工现场要做到围挡严密，场地和路面要尽可能硬化，施工现场不得扬尘

作业，并派专人负责洒水清扫、维护，保持环境清新。

土方开挖施工时，运输汽车要有尾气检验合格证，装车不超载，渣土要拍实，

用苫布盖严，清扫汽车轮胎，并派专人沿途巡视。

施工现场内水泥等易飞颗粒散体材料，应在库内存放或严密遮盖，使用过程中

要轻拿

轻放，避免扬尘。

提倡使用商品混凝土，确需现场进行搅拌混凝土的，不得使用国家指令淘汰的

混凝土搅拌设备，并应在混凝土搅拌设备安装除尘（降尘）装置。

运输建筑材料、垃圾和渣土的车辆，应采取有效的措施，防止建筑材料r垃圾

和渣土飞扬，洒落或流溢，保证行驶途中不污染道路和环境。工地食堂尽量避免使

用燃煤做饭，尽可能使用燃气灶，防止冒黑烟。

院防止噪声污染

工程开工后应提前通知项目所在地环保部门，确定需要检测的机械设备（如：

挖土机、打桩机、振捣棒等）和现场阶段性监测时间，并在施工过程中及时通知环

保部门进行噪声监测。

施工现场应遵照国家《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）制定降噪制度，

对人为的施工噪声进行严格控制，最大限度地减少噪声扰民。

建筑施工场界噪声限值参见下表，检测方法按国家标准GB12524-90规定进行。

不同施工阶段作业噪声限值表

噪声限值（分贝）

施工阶段主要噪声源

白天夜间

土石方推土机、挖土机、装载机等7555

打桩各种打桩机等85禁止施工

结构混凝土搅拌机、振动棒、电锯等7055

安装吊车、施工升降机等大型设备6555

凡在居民区附近施工作业的，作业时间应控制在6：00-22：00o当需要进行夜

间施工时，应事先持项目所在建设行政主管部门批复和有关文件向相应环保部门报

批备案，领取《夜间施工备案证明》。同时还应做好当地居民的协调工作。

结构施工所产生的噪声也要采取一些措施，随着结构的进展，防护外架应同时

跟上，架子外要挂设噪声防护网，以降低施工所产生的噪声。

对产生噪声、振动的施工机械（如：混凝土搅拌站、木工加工场、钢筋制作场

等），要尽量远离居民生活区域及交通要道，采取有效控制措施，减轻噪声扰民。

施工脚手架拆除、运输，以及大型模板施工时，要尽量采取轻拿轻放，以减少

噪声的污染。施工交底时应明确的规定，要做到文明施工，不能野蛮装卸施工物件。

对认为的施工噪声应有降噪措施和管理制度，严格控制，最大限度地减少噪声

扰民时间的发生。

a防治水污染

施工现场混凝土搅拌站和设备清洗场地，应设置废水沉淀池，废水经沉淀后方

可排出，沉淀池内废弃物要定时清运并深埋地下或倒入垃圾站及时运走。

施工现场临时食堂应设置简易有效的隔油池、定期淘油，尽量使用无磷洗涤剂

清晰餐具。施工现场的运输车辆如车轮带有泥沙，可设置临时洗车场进行冲洗，定

期清理沉淀池中的泥沙和废弃物。提倡节约用水，降低生活废水和减少水资源浪费。

“防止固体废弃物污染

固体废弃物包括不可回收废弃物、可回收废弃物、办公及生活垃圾、有害类废

弃物等四类，项目部应根据实际情况分别处理，防止造成二次污染。

废弃物存放地应设有防雨、防泄漏、方扬尘等设施，有毒有害类废弃物（如：

空油漆桶、机油桶、柴油桶、废弃易燃化学材料等）存放处应有消防等应急防范设

施，有醒木的标识。

现场应设置垃圾分拣站，废弃物应集中收集、分拣、回收、利用。现场不积累

废弃物，有专人进行清理和清运，及时运出现场。

项目部应尽量减少废弃物，特别是危险废弃物的产生量，可回收利用的废弃物

应回收利用，做到废弃物少量化、资源化、无害化。

防止其他污染

.防止光污染

在工程施工过程中，要尽量减少电焊弧光，锚光等光源对对居民楼和街道的照

射。

.防止化学污染

使用混凝土外加剂，防水材料及辅料•、装修阶段的外加剂、化学品要建立领料

退料登记签字制度，做好安全技术交底。使用后剩余的物料要退回仓库，严禁随意

扔放，防止造成联动污染、中毒等事故的发生。

5.2.5环境卫生管理

项目部应严格遵守国家和地方政府颁发的有关环境卫生法的法律、法规，制定

向环境卫生管理制度，做好日常环境卫生和卫生防疫管理工作，防止疾病的发生和

传播。

施工现场环境卫生应安排专人进行清扫、维护，施工时应注意保持环境卫生，

掉落的材料应及时回收，做到工完场清、活完料尽，场地无积水和污物，保障现场

清洁。

施工现场区域、道路要保持平整、畅通和整洁，不得随意堆放物品，更不允许

堆放杂物或施工生活垃圾。现场给排水设施符合要求，无跑冒滴漏现象。

现场施工垃圾要按指定的地点集中收集、分拣、回收、利用，并及时清运出场,

时刻保持现场环境清洁。

施工现场设置的各类生活设施（如：食堂、宿舍、厕所等），应符合卫生、通

风、照明等要求，生活区无污水和污物，生活垃圾要集中堆放，及时清运。

现场食堂应具有卫生防疫部门颁发的《卫生许可证》，炊事人员应具有个人《健

康证》，职工膳食、生活饮水等应符合食品卫生要求，杜绝食物中毒事故发生。

现场厕所因采取冲水式，并有专人负责清扫。厕所、排水沟及阴暗潮湿地带要

经常进行消毒，防止蚊蝇滋生。

5.2.6、消防保卫管理

项目部应严格遵守国家和地方政府颁发的有关消防、保卫的法律、法规，制定

现场消防保卫制度，编制消防应急预案；建立工程施工消防保卫领导小组，配备工

程专、兼职消防保卫小组成员，完善消防保卫设施，消除事故隐患。

»消防管理

施工现场布局应明确划分作业区、材料堆放区、仓库区及临时生活办公区等，

各区域间的防火距离应符合有关规定。

工程施工现场和临时生产生活区应按规定配足灭火器材及消防设施，并保证消

防器材的完好。消防栓要有明显标志，高度超过24米的施工建筑物，应设消防竖管

（管径不小于65MM），并随建筑物的升高配置消防栓、和消防水带。

施工现场经理、区域责任工程师（现场主管）、班组长在下达施工任务时，要

逐级进行消防安全技术交底。重点工种（电气焊工、油漆工、电工、木工等）应当

严格按照消防安全技术操作规程进行施工作业。

»施工现场应严格控制火源，严禁随便动用明火。当需要动用明火时，必须由项目

安全部门签发动火证明，并有严密的消防安全措施，在项目安全工程师（安全总监）

指派的专人现场监控下，方可动火，违者罚款。

重点防火部位要做到“四有”、“一及时”。“四有”即：有防火制度、有防

火措施、有防火器材、有防火负责人，“一及时”即：经常检查，及时消除火险隐

患。

施工作业时应随时清理作业面和各种易燃、可燃物（如：锯末、木刨花等），

并针对不同作业现场配备一定数量的消防器材，随时做好消防准备。

»保卫管理

项目综合办公室负责对全体施工作业人员做好法律、法规的宣传教育工作，提

高法制观念，加强防范意识。

对具备条件的施工现场实行封闭管理，有专职经济民警负责现场保卫工作，实

行24小时值班制，非现场施工人员和车辆未经允许不得擅自进入施工现场。

携带物料出入施工现场的车辆和人员，必须持有项目部签发的批准手续，并应

接受执勤人员的检查。

项目综合办公室负责定期开展治安检查工作，对查出的不安全因素逐一进行登

记，认真研究，要求立即整改或限期整改，做到“三定”（即：定人员、定时间、

定措施、），难以整改的不安全因素要采取临时防范措施，确保安全。

5.2.7、项目CI形象管理

根据公司CI形象宣传的统一要求和实际情况，项目部负责做好项目的CI形象

策划、实施和维护工作。项目综合办公室是项目CI形象宣传工作的日常管理部门。

现场CI布置包括工地大门、围墙、标牌、办公室、接待室、门卫室、宿舍、食堂、

厕所、机械设备、人员着装、楼面形象、旗帜等。

公司工程管理部负责对项目CI执行情况进行检查和验收，分局相关部门负责对

项目CI管理执行情况进行检查和验收。凡是列为公司CI创优达标的工程项目，公

司工程管理部将对该项目进行重点检查，并在适当时候邀请上级CI工作领导小组

进行检查和验收。

5.3、施工现场检查评价

项目经理每月组织项目部和分包队伍管理人员进行一-次文明施工月度检查，现

场经理（片区主