市场监管综合行政执法培训考试大纲

市场监管综合行政执法培训考试大纲H.1科目一市场监管行政执法基础知识一、市场监管行政执法依据1.市场监管行政执法依据的种类2.市场监管行政执法依据的适用规则二、市场监管行政执法主体1.市场监管部门及派出机构2.市场监管综合行政执法机构的设置3.市场监管综合行政执法机构的职能三、市场监管行政执法人员1.市场监管行政执法人员资格2.市场监管行政执法人员个人行为和职务行为四、市场监管行政执法“三项制度”1.行政执法公示制度2.执法全过程记录制度3.重大执法决定法制审核制度五、市场监管行政执法裁量1.市场监管行政处罚裁量权的概念2.市场监管行政处罚自由裁量基准3.市场监管行政处罚自由裁量权行使六、两法衔接基础知识1.刑法的基本原则2.犯罪的概念和犯罪构成要件3.虚报注册资本罪4.虚假出资、抽逃出资罪5.生产、销售伪劣产品罪6.生产、销售不符合安全标准的食品罪7.生产、销售有毒、有害食品罪8.生产、销售、提供假药罪9.生产、销售劣药罪10.非法经营罪11.虚假广告罪12.假冒注册商标罪13.侵犯商业秘密罪14.伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪15.组织、领导传销活动罪16.食品、药品监管渎职罪17.贪污罪18.受贿罪19.徇私舞弊不移交刑事案件罪20.其他涉及市场监管的犯罪21.涉及市场监管犯罪的入刑标准H.2科目二市场监管行政执法专业法律知识一、市场主体登记（一）市场主体登记管理1.市场主体登记对象2.市场主体登记分类3.市场主体类型及登记条件4.市场主体登记事项5.市场主体登记规范（二）监督检查及行政强制措施（三）常见行政违法行为及处罚二、商事制度改革1.注册资本制改革2.证照分离改革3.多证合一制改革4.年报公示制改革5.企业信息公示制度6.严重违法失信名单管理制度7.信用修复管理制度8.经营异常名录管理制度9.“僵尸企业”与企业注销制度改革10.无证无照经营查处11.商事制度的改革的成就及趋势三、公平竞争审查（一）公平竞争审查管理的基础知识1.竞争政策的概念2.公平竞争审查的意义（二）公平竞争审查机制的类型1.政策法律制定机构的自我审查2.政策法律制定机构事前申报3.第三方机构审查（三）公平竞争审查管理1.公平竞争审查的程序2.公平竞争审查的对象和标准3.公平竞争审查的例外规定和评估（四）法律责任四、反垄断（一）反垄断管理的基础知识1.反垄断的意义2.垄断协议的概念及规制3.滥用市场支配地位的概念、类型及其规制4.经营者集中的概念、申报及审查5.行政垄断的概念、主体及规制（二）对涉嫌垄断行为的调查与处理1.调查和处理的措施与程序2.承诺制度与宽免制度（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚五、反不正当竞争（一）反不正当竞争管理的基础知识1.反不正当竞争的概念2.反不正当竞争制度（二）不正当竞争行为类型1.商业混淆行为2.商业贿赂行为3.虚假宣传行为4.侵犯商业秘密行为5.有奖销售行为6.商业诋毁行为7.网络不正当竞争行为（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚六、价格监管（一）价格管理的基础知识1.价格机制与价格改革2.价格管理的意义（二）政府定价与监管1.政府定价及价格总水平调控2.经营者价格行为的监管3.行政事业性收费的监管（三）经营者价格违法行为类型1.违反明码标价规定2.价格欺诈3.非法牟取暴利4.低价倾销5.哄抬价格（四）监督检查及行政强制措施（五）常见行政违法行为及处罚七、广告监管（一）广告管理的基础知识1.广告的概念2.广告的基本要求（二）广告的行为规范1.广告合同规范2.广告审查规范3.广告主体的义务4.户外广告的限制规定（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚八、电子商务监管（一）电子商务经营者的基础知识1.电子商务平台经营者的概念2.平台内经营者的概念（二）电子商务管理1.电子商务经营者的主体要求2.电子商务经营规则3.电子商务活动监管（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚九、消费者权益保护（一）消费者权益保护管理的基础知识1.消费者权利2.经营者的义务3.消费者权益保护法的适用范围（二）消费者组织与争议的解决1.消费者组织的职责及义务2.争议的解决方式3.损害赔偿责任主体的确定（三）国家对消费者权益的特别保护（四）监督检查及行政强制措施（五）常见行政违法行为及处罚十、专利（一）专利管理的基础知识1.专利保护制度2.专利权的种类、保护对象和授权条件3.专利权相关的主体4.专利侵权行为与救济方法5.专利代理制度（二）专利权管理1.专利的申请、审查、复审和授权2.专利权的期限、终止和无效宣告3.专利转让与许可4.专利标识标注5.专利侵权纠纷行政裁决（三）监督检查及行政强制措施1.专利标识标注监督检查2.专利代理机构、专利代理人监督检查（四）常见行政违法行为及处罚1.假冒专利行为及行政处罚2.专利代理违法行为及行政处罚十一、商标（一）商标管理的基础知识1.商标保护制度2.商品法保护的对象3.商标侵权行为与救济方法（二）商标权管理1.商标的申请、审查和核准2.注册商标的续展、变更、转让和使用许可3.注册商标的无效宣告与注册商标专用权保护4.特殊标志管理与保护（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚1.商标使用违法行为及处罚2.商标侵权违法行为及处罚十二、地理标志保护（一）地理标志保护管理的基础知识1.地理标志的概念2.地理标志产品的概念3.地理标志产品保护的对象和原则（二）地理标志保护管理1.地理标志保护申请、受理、审核及批准2.作为集体商标、证明商标注册的地理标志3.地理标志专用标志的使用与保护（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚十三、产品质量监管（一）产品质量管理的基础知识1.产品质量的概念2.产品缺陷的概念（二）生产者、销售者的产品质量责任和义务（三）缺陷产品召回制度（四）产品质量监督制度1.产品质量检验制度2.产品标准化制度3.推行企业质量体系认证制度4.产品质量认证制度5.监督抽查制度（五）监督检查及行政强制措施（六）常见行政违法行为及处罚十四、标准化（一）标准化管理的基础知识1.标准的概念2.标准化的概念（二）标准的制定1.标准制定的原则2.标准制定的主体3.标准制定的程序（三）标准的实施1.标准实施的机制2.标准实施的公共政策（四）标准的监督1.强化标准编号、复审与备案2.受理举报、投诉（五）商品条码管理（六）监督检查及行政强制措施（七）常见行政违法行为及处罚十五、计量（一）计量管理的基础知识1.计量的概念2.法定计量单位制度（二）计量检定与计量校准（三）计量器具管理1.计量器具的制造和修理2.禁止性规定（四）计量监督1.计量监督员管理2.计量检定机构管理3.公共计量服务（五）监督检查及行政强制措施（六）常见行政违法行为及处罚十六、认证认可监管（一）认证认可管理的基础知识1.认证认可的概念2.认证认可的作用（二）认证管理1.认证机构管理2.认证活动管理3.强制性产品认证制度（三）认可管理1.认可机构管理2.认可活动管理（四）监督检查及行政强制措施（五）常见行政违法行为及处罚十七、特种设备监管（一）特种设备管理的基础知识1.特种设备的概念2.特种设备的种类3.特种设备安全制度（二）特种设备生产管理1.特种设备设计管理2.特种设备制造管理3.特种设备安装、改造、维修管理4.特种设备召回管理（三）特种设备经营管理1.特种设备销售管理2.特种设备出租管理3.特种设备进口管理（四）特种设备使用管理1.特种设备使用登记管理2.特种设备定期检验管理3.特种设备安全管理机构及人员管理（五）特种设备检验检测管理（六）特种设备事故及调查（七）监督检查及行政强制措施（八）常见行政违法行为及处罚十八、食品安全监管（一）食品安全管理的基础知识1.食品的概念2.“四个最严”要求3.食品安全制度（二）食品安全风险监测与评估管理（三）食品安全标准与食品检验管理1.食品检验机构和人员要求2.食品安全检验模式3.检验结论异议处理（四）食品生产经营管理1.食品生产经营基础要求2.食品生产经营特殊要求（五）食品安全事故处置（六）特殊食品与食盐的管理（七）监督检查及行政强制措施（八）常见行政违法行为及处罚十九、药品监管（一）药品管理的基础知识1.药品的概念2.药品安全制度（二）药品全程管理1.药品研制与注册管理2.药品生产管理3.药品经营管理4.医疗机构药事管理5.药品上市后管理6.药品价格和广告管理7.药品储备和供应管理（三）处方药和非处方药管理（四）特殊药品管理（五）监督检查及行政强制措施（六）常见行政违法行为及处罚二十、医疗器械监管（一）医疗器械管理的基础知识1.医疗器械的概念2.医疗器械的分类（二）医疗器械全程管理1.医疗器械注册与备案管理2.医疗器械生产管理3.医疗器械经营与使用管理4.不良事件的处理与召回管理（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚二十一、化妆品监管（一）化妆品管理的基础知识1.化妆品的概念2.化妆品与化妆品原料的分类（二）化妆品原料与产品全程管理1.化妆品原料和产品注册、备案管理2.化妆品生产管理3.化妆品经营和使用管理4.不良事件的处理与召回管理（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚二十二、疫苗监管（一）疫苗管理的基础知识1.疫苗的概念2.疫苗的特性3.疫苗安全制度（二）疫苗全程管理1.疫苗研制和注册2.疫苗生产和批签发3.疫苗流通4.预防接种5.疫苗上市后管理6.疫苗供应保障（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚二十三、其他市场监管制度（一）直销监管法律制度1.直销的概念和分类2.直销企业及准入条件3.直销员与直销活动管理4.监督检查及行政强制措施5.常见行政违法行为及处罚（二）传销监管法律制度1.传销的概念和认定2.传销行为的表现形式3.监督检查及行政强制措施4.常见行政违法行为及处罚（三）纤维质量监管法律制度1.纤维的概念2.纤维的类型3.纤维质量的分类监管4.监督检查及行政强制措施5.常见行政违法行为及处罚H.3科目三市场监管行政处罚与执法文书制作一、市场监管行政处罚程序（一）一般规定1.市场监管行政处罚的原则2.市场监管行政处罚的主体3.市场监管行政处罚的监督4.案件、线索的移送（