中电投热电厂2013年危险废物管理计划

PAGEPAGE332013年危险废物管理计划编制单位：中电投新疆能源化工集团有限公司乌苏热电分公司（盖章）编制日期：2013年3月4日目录一、编制目的…………………2二、编制依据…………………2三、危险废物管理计划内容…………………3（一）废物产生单位基本信息………………4（二）上年度执行情况回顾…………………5（三）废物产生与设施有关现状……………5（四）危险废物管理机制与体系的建立计划………………11（五）危险废物的日常管理计划……………13（六）危险废物处置利用计划………………14（七）设施改造和建设计划…………………14（八）危险废物应急预案制定与演练计划…14（九）其他加强危险废物管理的计划………15附件1：《乌苏热电分公司危险废物管理实施细则》………16附件2：《乌苏热电分公司2012年危险废物废矿物油防火应急演习方案》…………………25附件3：《乌苏热电分公司危险废物环境应急预案》……34中电投新疆能源化工集团有限责任公司乌苏热电分公司2013年危险废物管理计划一、编制目的为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十三条规定，加强本公司对危险废物从产生、收集、贮存、运输、利用到处置的全过程管理，减少危险废物的产生量和危害性、充分合理利用危险废物和无害化处置危险废物，防治危险废物污染环境，促进清洁生产。结合本公司具体情况，特编制本计划。二、编制依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第31号）《危险废物经营许可证管理办法》（中华人民共和国国务院令第408号）《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号）《新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法》（新疆维吾尔自治区人民政府第163令）《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）《危险废物经营单位编制应急预案指南》（国家环境保护总局公告2007年第48号）《固体废物鉴别导则》(国家环境保护总局公告2006年第11号)《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）《环境保护图形标志－固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）《危险废物鉴别标准》（GB5085.1～5085.7-2007）三、危险废物管理计划内容(一)废物产生单位基本信息单位名称中电投新疆能源化工集团有限责任公司乌苏热电分公司单位注册地址新疆维吾尔自治区乌苏市生产设施地址新疆维吾尔自治区乌苏市工业园区法定代表人或负责人冯金山环保部门负责人程晓明注册资金-总投资251076万元占地面积20.7万平方米职工人数297人产品销售额7.55亿元单位业绩按计划完成生产、经营任务联系人张丽联系电真电政编码833000电子信箱445168006@单位网址发展规划-危险废物管理计划执行情况成立了危险废物管理领导小组，完善危险废物管理制度，危险废物管理工作有序的开展，危险废物存储设施合规，含废酸、废碱的废水中和后重复使用。(二)上年度执行情况回顾2012年度危险废物管理执行情况：分公司于2012年成立了危险废物管理领导小组，并且制定了《危险废物管理制度》、《危险废物应急预案》，同时完善了《2012年危险废物管理计划》，危险废物管理工作有序、合规的开展，废矿物油存储设施合规，含废酸、废碱的废水中和后重复使用。备案情况及反馈意见，环保部门的检查情况：2012年产生的危险废物统计量及相关危险废物制度已在当地环境保护局备案。环保部门检查其情况属实，反馈意见是要求分公司将危险废物转给有资质的危险废物收购中心，并与其建立长期合同关系。(三)废物产生与设施有关现状1、生产概况中电投新疆能源化工集团有限责任公司乌苏热电分公司在乌苏市东工业园区建设一期2×300兆瓦级空冷抽汽凝汽式发电机组，是热电联产机组，设计年发电量约36亿千瓦.时，供热量约500万吉焦。主要生产工艺过程是将原煤通过中速磨磨制成煤粉后，通过一次风送入锅炉内燃烧，二次风助燃，使煤的化学能转变为热能，将水加热成高温、高压蒸汽。这些蒸汽进入汽轮机后，一部分在汽轮机中膨胀做功，推动汽轮机转动，把热能转变成机械能，汽轮机带动发电机，将机械能转换为电能；另一部分蒸汽从汽轮机抽出后进入供热系统，向用户供热及供汽；剩余部分从汽轮机低压缸排至空冷凝汽器冷却成凝结水，再送入锅炉供水系统经加热后循环使用。锅炉炉膛内的空气由一次风机和送风机供给，经空气预热器加热后进入炉膛；烟气经双室四电场除尘器、引风机、增压风机、脱硫塔处理后送至210m高烟囱排放；生产过程中产生的废水分别采取相应措施处理后回用。火力发电厂产品、主辅材料明细表序号产品/材料产生量/消耗量（年）设备数量备注1电36亿千瓦.时2台330兆瓦机组2蒸汽500万吉焦2台330兆瓦机组3煤200万吨11条输煤皮带4水145.74万吨3套水处理设备5石灰石0.96万吨1套公用系统6石膏1.65万吨1套公用系统7灰渣32.83万吨1套公用系统生产工艺流程及排污节点如图1-1所示。图1工艺流程及主要污染物排放2、危险废物产生概况序号危废名称危废类别危废代码物理性状危险特性2013预计年产生量危废来源1废矿物油HW08900-249-08液态T、I1.8吨机械润滑油2废离子交换树脂HW13900-015-13圆形颗粒T0吨水处理再生罐3废酸液HW34900-300-34液态C3000吨水处理再生树脂后产生的废液（含酸浓度3%）4废碱液HW35900-352-35液态C3000吨同上（含碱浓度2.6%）生产工艺流程说明：1.废矿物油产生的工艺流程：火力发电厂所有转动设备的润滑油经过长时间运转使油的品质变差，生产人员利用机组检修期间进行更换润滑油，更换出的油就是废矿物油。2.废离子交换树脂产生的工艺流程：离子交换树脂在火力发电厂内起到净化水源的功能，可以长时间循环使用。当树脂使用寿命达到极限时（其极限表现方式：无法净化出合格的水供机组使用），原有的树脂就叫做废离子交换树脂。3.废酸液产生的工艺流程：树脂在净化水源的时候本身会吸附大量的矿物质，当树脂吸附的矿物质超过本身吸附能力时，此时需要对树脂本身进行清洗，清洗时会用酸水混合液体进行清洗，经测试其含酸浓度3%，清洗后的液体统称为废酸液回收至中和池。4.废碱液产生的工艺流程：树脂在净化水源的时候本身会吸附大量的矿物质，当树脂吸附的矿物质超过本身吸附能力时，此时需要对树脂本身进行清洗，清洗时会用碱水混合液体进行清洗，经测试其含酸浓度3%，清洗后的液体统称为废碱液回收至中和池。3、企业自建危险废物利用或处置设施概况危险废物贮存、利用、处置措施概况（1）废矿物油：根据《危险废物贮存污染控制标准》要求，在厂区东侧厂房设有专用废油贮存库。储存废油的容器全部采用铁桶贮存，防止渗漏。由于分公司无废油处置能力，需转移到外单位处置。贮存过程中严格要求消防工作扎实，安全设施齐全。废矿物油存储现场照片：（2）废树脂：分公司在化学水处理综合废水间设有废弃树脂储存点，由于树脂具有长期循环使用特性，2012年未产生废弃树脂，故无需制定措施。（3）废酸液、废碱液：分公司在化学水处理车间设有两套100立方的废酸液、废碱液中和池，分别称为1号中和池和2号中和池，设有两套中和池是以备发生紧急事故时作为备用。中和池与机组同步建设同步投入使用，使用年限为永久性，可定期进行内部清理。废酸液、废碱液中和后的废水可全部回收利用。应加强废酸碱中和设施的运行、维护，确保不发生漏酸液、漏碱液事故。废酸、碱液存储现场照片：4、企业危险废物管理存在的问题1）、废矿物油贮存管理工作：2012年经新疆维吾尔自治区环境保护厅现场指导，分公司存在废矿物油存储不合格现象，现已全部整改。2）、废酸液、废碱液贮存设施管理工作：2012年分公司化学中和池标示牌不完善，经新疆维吾尔自治区环境保护厅现场指导，现已完善化学中和池标示牌。3）、危险废物委托处置管理工作：分公司2011年因制度不完善及危险废物处置条例不清楚，直接将废矿物油由厂家无偿回收，未执行转移申请制度、转移联单制度执行不到位，未查看厂家是否有废矿物油接受资质。2012年经新疆维吾尔自治区环境保护厅现场指导，现已联系有资质厂家并计划长期合作。(四)危险废物管理机制与体系的建立计划1、内部管理机构：组长：副总经理副组长：生产技术部（副）主任成员：安全监察部主任、物资管理部主任、设备维护部主任、发电运行部主任、华新项目部经理、脱硫项目部经理及以上各部门相关人员管理人员职责：组长：接受上级环保部门的领导和指导，贯彻国家、地方、上级主管部门的有关危险废物管理方针、政策、法规、标准。审定重大危险废物污染环境事件处罚考核。副组长：审定危险废物管理制度、技术措施及危险废物管理规划、计划，协调开展各项危险废物管理工作。研究解决危险废物污染管理过程中出现的重大事项或疑难事项。成员：上报和审核危险废物产生、存储、处置部门的报表、台帐、计划、措施。负责向环境保护部门审报、登记危险废物生产、处置情况和向环境保护部门汇报危险废物污染环境事件。2、落实危险废物法定制度计划2013年3月完成管理计划编制、报备。2013年5月修编《危险废物管理实施细则》（附件1）。3、企业内部培训计划：（1）危险废物知识讲座计划每年组织开展一次危险废物知识讲座，要求企业全体员工参加。知识讲座照片（2）危险废物应急演练计划每年开展一次危险废物污染环境应急演练（附件2）。应急演练现场照片4、管理计划的执行与备案分公司已将《乌苏热电分公司2013年危险废物管理计划》、《乌苏热电分公司危险废物管理设施细则》、《乌苏热电分公司危险废物应急预案》于2013年3月向乌苏市环境保护局备案。(五)危险废物的日常管理计划1、废油：分别在生产现场主变压器房、主油箱、给水泵、EH油站处设置滤油机，加大滤油力度，减少换油次数，以减少废油的产生，提高经济效益。计划物资管理部将每批次入库废油量统计至台账。2、废树脂：对运行人员加强培训，掌握正确树脂再生的操作方法，推广新工艺，延长树脂的寿命，减少废树脂的产生。每班巡检时重点现场检查是否有废旧树脂排出。3、废酸液、废碱液：对运行人员加强培训，掌握正确树脂再生的操作方法，推广新工艺，减少废酸液、废碱液的产生。同时，加强酸碱存储设施维护管理，避免酸碱泄漏。每班巡检时重点现场检查是否有废酸碱液泄漏现象。(六)危险废物处置利用计划分公司属委托处置，计划转移废油接受单位基本信息如下：经营单位名称：新疆湘星石油精细化工有限公司经营单位负责人：唐景武危险废物证书编号：6501040011(七)设施改造和建设计划分公司不具备处置危险废物资质，所以未购置危险废物处置设施，无需改造，同时分公司未计划新建危险废物处置设施的方案。(八)危险废物应急预案制定与演练计划已完善危险废物应急预案，应急预案内规定每年开展一次危险废物应急演练，应急预案内已明确演练方式及人员。（附件3）(九)其他加强危险废物管理的计划加强从事危险废物的收集、贮存、处置和经营的工作人员和管理人员的培训，使其熟悉相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识，保证国家、地方危险废物管理法律、法规和标准得以贯彻、落实。计划2013年第四季度举办一场危险废物管理培训班。附件1：乌苏热电分公司危险废物管理实施细则第一章目的第一条为加强乌苏热电分公司（以下简称“分公司”）危险废物管理，保护生态环境，保障人体健康，维护公共安全，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物贮存污染控制标准》、《危险废物转移联单管理办法》等有关规定，结合分公司实际情况，特制定本实施细则。第二章适用范围第二条本实施细则适用于分公司危险废物的产生、收集、贮存、运送、转移、处置等经营活动和监督管理活动。第三条危险废物：列入《国家危险废物名录》认定的具有毒性、易燃性、腐蚀性、化学反应性的固态和液态废物，目前分公司主要有以下几种危险废物：序号危废名称废物类别处置方法1废油HW08转移给有资质的单位处置2废弃树脂HW13转移给有资质的单位处置3废酸液HW34厂内中和4废碱液HW35厂内中和第四条生产技术部、发电运行部、设备维护部、物资管理部及与分公司有合同关系的维护项目部、脱硫项目部、其它相关单位和个人应严格执行本实施细则。第三章职责第五条环保工作领导小组（一）接受上级环保部门的领导和指导，贯彻国家、地方、上级主管部门的有关危险废物管理方针、政策、法规、标准。（二）审定危险废物管理制度、技术措施及危险废物管理规划、计划，协调开展各项危险废物管理工作。（三）研究解决危险废物污染管理过程中出现的重大事项或疑难事项。（四）审定重大危险废物污染环境事件处罚考核，落实整改措施。第六条生产技术部（一）贯彻国家、地方、上级主管部门的有关危险废物管理方针、政策、法规、标准，归口管理危险废物。（二）组织编制分公司危险废物管理规划和计划，并组织实施和监督、考核。建立、健全危险废物管理体系，完善危险废物管理制度、危险废物污染环境处理预案。（三）负责协调分公司各部门危险废物管理工作。（四）组织相关部门配合环境保护部门对分公司危险废物管理的监察、指导工作。（五）审核危险废物产生、存储、处置部门的报表、台帐、计划、措施。负责向环境保护部门审报、登记危险废物生产、处置情况和向环境保护部门汇报危险废物污染环境事件。（六）组织调查、分析危险废物污染环境事件，提出处罚考核意见，制定、落实整改措施。（七）负责与环境保护部门沟通，办理危险废物转移五联单。（八）对危险废物接收单位资质进行认定。（九）审定危险废物产生部门工作计划和减少危险废物产生措施，并监督、考核。（十）负责收集、评审和推广避免或减少危险废物产生的新技术和新方法。（十一）负责安排相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。第七条（一）贯彻国家、地方、上级主管部门的有关危险废物管理方针、政策、法规、标准。接受分公司危险废物领导小组和危险废物归口管理部门的指导。严格执行《乌苏热电分公司危险化学物品管理规定》、《乌苏热电分公司危险品管理制度》和本制度。（二）负责分公司危险废物处理过程的优化管理和应用新技术、新方法，减少危险废物产生量。（三）负责建立、健全《危险废物产生、处置台帐》，每年12月应向归口管理部门报送下年度危险废物产生、处置计划，并制定有效避免或减少危险废物产生的措施和预防危险废物污染环境的措施。（四）负责危险废物的收集，并按照《废旧物资管理办法》要求，移交物资管理部。（五）负责危险废物处置设施、设备的运行、维护，满足环境保护的要求。（六）按照《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）》（GB15562.2-1995）的规定，负责危险废物处置场所识别标志的设置和维护。（七）在危险废物收集、处置过程中发生污染事故时，负责采取防止或者减轻污染危害的措施，并向归口管理部门报告。第八条物资管理部（一）贯彻国家、地方、上级主管部门的有关危险废物管理方针、政策、法规、标准。接受分公司危险废物领导小组和危险废物归口管理部门的指导。严格执行《废旧物资管理办法》、《乌苏热电分公司危险品管理制度》和本制度。（二）负责建立、健全《危险废物存储、处置台帐》，每年12月应向归口管理部门报送下年度危险废物存储、处置计划，并制定有效预防危险废物污染环境的措施。（三）负责危险废物向外单位转移工作。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物贮存污染控制标准》、《危险废物转移联单管理办法》等有关规定，落实有资质的接受单位，并审核其资质合格，危险废物转移五联单办理完成。（四）负责危险废物存储设施的巡视、维护，满足环境保护的要求。（五）按照《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）》（GB15562.2-1995）的规定，负责危险废物存储场所及存放容器识别标志、标签的设置和维护。（六）在危险废物在存储过程中发生污染事故时，负责采取防止或者减轻污染危害的措施，并向归口管理部门报告。第九条其它相关单位和个人（一）贯彻国家、地方、上级主管部门的有关危险废物管理方针、政策、法规、标准。按照分公司的要求，严格执行《废旧物资管理办法》、《乌苏热电分公司危险品管理制度》、《乌苏热电分公司危险品管理实施细则》和相关制度。（二）危险废物接收单位必须按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物贮存污染控制标准》、《危险废物转移联单管理办法》等有关规定，办理危险废物资质，并留存分公司备案。转运期间办理危险废物转移五联单并留存分公司备案。（三）危险废物在运输过程中发生污染事故时，负责采取防止或者减轻污染危害的措施，并向归口管理部门报告。（四）危险废物在运输过程中发生的一切责任问题，均由其它相关单位和个人承担环保部门的全部处罚。第四章管理内容第十条危险废物管理实行分类管理，集中处置，全过程监督和污染者承担责任的原则，实现危险废物的减量化、资源化和无害化。生产技术部为危险废物管理归口部门。第十一条分公司环保工作领导小组全面负责危险废物领导工作，强化危险废物产生、收集、贮存、运送、转移、处置等经营活动的全过程管理。第十二条危险废物的产生、收集、贮存、运送、转移、处置等经营活动中相关部门应积极推广新技术，采取有效措施，避免或减少危险废物的产生。第十三条危险废物归口管理部门应制定年度危险废物管理计划、规划，明确目标、任务和措施。对危险废物的相关情况及时向地方环保局申报登记。登记事项发生变化的，应当在变化前15日内向原登记环保局重新申报登记。第十四条危险废物产生、存储、处置部门应建立、健全《危险废物产生、存储、处置台帐》，每年12月应向归口管理部门报送下年度危险废物产生计划，并制定有效避免或减少危险废物产生措施。第十五条危险废物产生部门应及时将危险废物，按《废旧物资管理办法》要求，移交物资管理部，不得擅自向未经许可的区域内倾倒、堆放、填埋和排放危险废物，不得擅自向外单位转移危险废物。任何部门和个人有权对擅自转移、处置危险废物和污染环境的行为投诉和举报。危险废物归口管理部门应当对举报有功人员予以奖励。第十六条物资管理部不得将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、运送和处置。物资管理部在转移危险废物前，须向危险废物归口管理部门报送危险废物转移计划，危险废物归口管理部门应对危险废物接收单位资质和危险废物转移联单办理情况进行审核，审核通过后物资管理部方可转移危险废物。第十七条对危险废物存储、处置场所和专用设施应按主设备对待，做好运行、维护工作，保证处于正常可用状态，符合环境保护要求。第十八条禁止将危险废物和其它废物混合收集、贮存。已经混合的，应当全部按照危险废物处置。第十九条危险废物存储、处置场所及存放容器，应按照《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）》（GB15562.2-1995）的规定设置识别标志、标签。第二十条危险废物产生、处置部门应当采取有效的职业防护措施，并制定发生事故时的应急预案。第二十一条从事危险废物的收集、贮存、处置和经营的工作人员和管理人员，应当接受相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训，配备必要的防护用品，定期进行健康检查。第二十二条危险废物在收集、贮存、处置和经营过程中发生污染事故时，有关部门和个人应当立即采取防止或者减轻污染危害的措施，归口管理部门应及时向当地环境保护部门报告。第二十三条危险废物存放场所，应按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求建设。第五章检查与考核第二十四条检查内容（一）生产技术部每月对危险废物产生、存储、处置部门进行定期检查和不定期抽查，对违反本制度的部门提出考核意见和下达整改通知。（二）环保工作领导小组每季度对生产技术部危险废物管理工作进行一次评价，并提出考核意见和整改要求。第二十五条考核内容（一）发现擅自转移、处置危险废物和危险废物污染环境的行为进行举报，奖励举报人100-500元/次。（二）擅自转移、处置危险废物，视情节轻重，处罚1000-10000元/次。（三）危险废物存放场所，未按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求进行管理，处罚责任单位100～1000元/次。产生后果的考核5000元/次。（四）未做好危险废物存储、处置场所和专用设施的运行、维护工作，按生产考核制度相关条款考核。（五）建立、健全《危险废物产生、存储、处置台帐》，考核责任部门200元/次。不及时向归口管理部门报送下年度危险废物产生计划，并制定有效避免或减少危险废物产生的措施，考核责任部门50～100元/次。第六章台账管理第二十六条发电运行部于2012年9月15日前第二十七条发电运行部于2012年9月15日前，定制“危险废物”第二十八条物资管理部于2012年9月15日前，完成如下三项工作：①、在存储废油的仓库，用黄线划出废油存储桶的存放区域；②、定制“危险废物”存放点标示牌，置于废油存储桶的存放区域，格式见附件3；③、定制“危险废物”第二十九条物资管理部做好废油、废树脂等危险废物产生、存储、处置台帐，每季度的头个月10日前，加盖部门公章，报生产技术部环保专职。第六章附则第三十条本管理制度由生产技术部负责解释。第三十一条本管理制度自发布之日起执行。附件2：乌苏热电分公司2012年危险废物废矿物油防火应急演习方案1目的为提高乌苏热电分公司（以下简称“分公司”）危险废物应急管理救援水平和全体员工危险废物安全意识以及突发事故时应急响应与处置能力，进一步贯彻落实国家环保部要求，在废矿物油存储库房发生火灾紧急情况时能做到快速处理、正确救助，将事故损失和影响降低至最小程度，最大限度的减少人员伤亡和财产损失；同时，为后期不影响环境污染事件为目的，特制订分公司危险废物矿物油防火应急演练方案。2应急组织机构2.1分公司危险废物领导小组长是此次应急响应的最高管理机构，常务办事机构设在生产技术部。应急组织机构成员如下：组长：冯金山副组长：王增光温守江成员：邓义超房纪承马文彪李维程晓明卢友李亚杰王剑震车兆旭张丽黄婕宋双伟孔菊花王关桂杨海霞刘斌奎2.2应急指挥机构的职责：（1）在接到废矿物油库房火灾情况后，根据事故报告立即按防火应急预案规定的程序，组织全公司力量赶赴现场，快速联络地方公安消防部门组织、环境保护厅组织力量协救。使损失降到最低，迅速扑灭火灾恢复正常生产。（2）负责向上级报告我公司事故情况和事故处理进展情况。（3）各应急小组在废矿物油库房火灾事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理。（4）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通；联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。（5）对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。（6）负责事故应急预案的终止。如火灾隐患全部清除，无影响环境现象；废矿物油库房恢复正常使用。（7）组织和提供事故恢复所需的备品备件。组织事故恢复所需的人力和车辆。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。（8）完成废矿物油库房火灾事故（发生原因、处理经过、人身安全情况、设备损坏和经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。2.3总指挥1名，由分公司危险废物管理领导小组长冯金山担任，负责危险废物事故应急响应的总体决策和指挥；批准分公司危险废物事故应急预案及演习计划。2.4副总指挥2名，由分公司危险废物管理领导副组长王增光、温守江担任，负责危险废物故应急响应的现场指挥和协调，总指挥不在现场时履行总指挥的职责。2.5后勤、医疗保障组组长1名，由人力资源部主任黄婕担任，负责危险废物事故应急响应中受伤人员的现场救护，负责救护车辆的安排，并与外援急救力量联络，请求必要的支援。2.6环境影响报告组组长1名，由生产技术部环境保护管理员张丽担任，负责汇报各间断危险废物事故中对环境的影响情况。2.7现场应急组组长1名，由生产技术部副主任程晓明担任，负责火灾处理时生产系统的调度、灭火，根据故障点，合理调配其它矿物油存储方式。2.8设备检修应急组组长1名，由生产技术部副主任李维担任，负责抢修现场的指挥，灭火和设备抢修，提供抢修所需备品备件计划，制订抢修方案、进度并组织实施（热控专业应急组；继电保护专业应急组；电气专业应急组；仪表专业应急组；输煤应急组）。2.9安全监察部负责事故现场的调查取证、资料收集和火灾事件原因调查工作。2.10综合管理部负责做好现场保卫、影像留存等工作。2.11相关人员积极配合生产安全事故应急响应人员开展的各项工作。2.12主要人员及联系电话冯金山（总经理）电话：7351001王增光（副总经理）电话：7351002温守江（副总经理）电话：7351007邓义超（总经理助理）电话：7351008房纪承（副总工程师）电话：7351101马文彪（副总工程师）电话：7351061黄婕（综合管理部副主任）电话：7351102李维（生技部副主任）电话：7351091程晓明（生技部副主任）电话：7351091值长电话：7351213保安办公室电话：7351014消防组电话：7351119乌苏市急救中心电话：120乌苏环保局电话：85322303事故应急处置基本原则3.1在事故预防与应急救援工作中，贯彻“统一指挥、先控制、后消灭、救人第一、先重点后一般”的原则。

3.2“统一指挥”指火灾现场必须是一个指挥声音，集中所有资源打歼灭战，迅速扑灭火灾，将所有损失降到最低限度。各自为政只能贻误战机，扩大事故损失。3.3“先控制、后消灭”是指对于不能立即扑救的火灾，要首先控制火势的继续蔓延和扩大，在具备扑灭火灾的条件时展开全面的扑救。

3.4“救人第一”是指火场上如果有人受到火势的围困时，消防人员或应急救援人员首要的任务就是把受困的人员从火场救出来。在运用这一原则时可根据情况救人与救火同时进行，以救火保证救人的展开，通过灭火，从而更好地救人脱险，及时扑灭火灾创造条件。

3.5“先重点后一般”是指在扑救初期火灾时，要全面了解并认真分析火灾情况、区别重点与一般，对事关全局和生命安全的设备物资和人员要优先抢救，之后再抢救一般物资。

4、应急资源配置管理4.1管理程序4.1.1演习前一周，生产技术部组织演习方案的评审并上报分公司安委会批准发布；4.1.2演习前三天，向分公司危险废物管理小组提交演习申请并经批准；4.1.3演习前两天，通知各分公司领导、各部门（单位）演习的具体时间、地点，并邀请莅临指导；4.1.4演习前一天，在现场入口处、通道口处等张贴告示，告知现场施工人员、分公司员工现场何时、何地进行何类事故应急演练，不要误解与慌乱。4.2参加人员分公司危险废物管理小组、安全监督网络成员、各委托单位负责人、参演人员。4.3演习器材3.3.1综合管理部：氧气瓶一只、急救箱一只、演习区域的设置与维护所需的警示带、商务面包车（救护车）一辆。3.3.2生产技术部：演习告知、“乌苏热电分公司危险废物矿物油存储库房着火应急救援演练”横幅一幅；警示带200米、照相机一部、卷尺等。3.3.3发电运行部：正压式呼吸器两只。5演练背景2012年11月10日上午10:00左右，库房管理人员巡检时发现废矿物油库房火星和浓烟。6报警程序和演习要求6.1库房管理员立即汇报当值值长，电话7351213（10:01分前完成，要求：①说清楚火情的具体地点，有何明显的标志物，②说清楚火势情况和燃烧物质名称，③说清楚有无人员被困，④当对方听清楚，放下电话后，燃运主值才可挂断电话）6.2当值值长立刻汇报分公司应急副总指挥冯金山，电话：7351213，简明扼要地向应急副总指挥冯金山汇报事故情况，副总指挥冯金山宣布启动分公司应急救援预案。（10:02分前完成）当值值长立刻派人通知分公司领导王增光、温守江和生产各部门主任（接到报告后，立即电话报告乌苏环境保护局）、综合管理部主任，各部门接到电话后，立刻组织各应急小组成员做好准备工作，赶赴现场（10:05前完成，如果火势较大，需要请求消防队支援，值长应将分公司地址、发现时间、着火部位、着火物质、有无被困人员、火势情况等说清楚，并约定接警地点，派人前去接警；火警到场后应指派专人对废油库房存储情况进行简单的说明）。6.3当值值长立即组织值班人员赶赴火灾发生地点（10:03分前完成）。6.4集控主值派人断开油库房各设备电源（10:03分完成）。6.5化学运行主值派人监视消防水泵的运行情况（10:03分完成）。6.6应急指挥部主任、副主任和应急小组成员抵达火灾现场，当值值长将临时指挥权上交至应急指挥部主任。（10:03分完成）6.7分公司义务消防队成员迅速赶赴火灾现场，在消防治安组的指导下就近用消防器材开始灭火。（10:07分完成灭火，义务消防队员应就近将化学车间灭火器和消防水带、1号锅炉0米35kg和50kg手推车式灭火器和消防水带、存放在化学车间和就近的呼吸器带至现场；灭火时要按照“火灾处置的基本原则”有组织的进行灭火）6.8保卫人员负责维持现场秩序，保证无关人员不进入演习场地，确保主道路、事故现场急救通道畅通；应急总指挥宣布应急演习结束后，做好火灾现场保护、隔离的工作。6.9全体演习人员应动作迅速有序、统一听从指挥，防止在演习中发生人员伤害或财物损失。6.10各部门派一人在演习后清点人数。6.11本次防火应急演习整个过程应控制在10分钟内。6.12演习评审：演习结束后，分公司适时召开演习总结、评价会。7油库房火灾的预防7.1经常保持库房周围环境的清洁。消防设施运行正常，不得有漏油，易导致产生火花的器具存在。7.2加强库房的管理，按规程规定认真检称、检质，定时巡检，严防外来火源。7.3确保通信畅通，通道无障碍物。7.7定期检查所有消防器材，保证其正常备用。照明及各电器设备运行正常，以防过热引起着火。固定端道路观摩位固定端道路观摩位置办公楼汽机房综合水泵房化验楼办公楼东侧道路矿物油存储库房●着火地点煤场锅炉房脱硫控制楼前道路矿物油存储库房●着火地点煤场锅炉房脱硫控制楼前道路输煤控制楼附件3：乌苏热电分公司危险废物环境应急预案目录1．总则1.1编制目的1.2编制依据1.3应急响应方针与原则1.4适用范围2．组织体系2.1组织机构2.2应急职责3．应急响应3.1接到逐级下达的环境应急指令时3.2接到越级下达的环境应急指令时3.3接到各市环保局有关情况报告时4．应急响应4.1应急准备4.2应急处理与处置4.3应急记录程序5．应急终止程序5.1应急终止的条件5.2应急终止的步骤5.3应急终止后的行动6．有关保障6.1应急仪器设备6.2培训6.3应急方案的修改1总则1.1编制目的为全面贯彻落实国家和省环境应急的各项措施要求，确保危险废物在辖区内重大环境污染事件（事故）突发时，能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众，保护环境的目的，根据国家法律、法规和《国家处置生物化学恐怖袭击事件的预案》及《山东省防范恐怖袭击事件工作方案》，制定乌苏热电分公司（以下称分公司）危险废物环境应急预案。1.2制定依据（一）《中华人民共和国环境保护法》（二）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（三）《危险化学品安全管理条例》（四）《国家环保总局环境应急手册》（五）《山东省防治和处置恐怖袭击事件工作预安》（六）《国家环保总局处置化学恐怖袭击事件应急实施方案》1.3应急响应方针与原则贯彻常备不懈、积极兼容，统一指挥、大力协同，防救结合、以救为主，保护公众、保护环境的方针。遵循日常监管与应急处置相结合，事故应急与事件应急相结合，预有准备与快速果断处置相结合，统一指挥、密切协同，科学办事、技术应急的原则。1.4承担的任务及应急分队组成1．4．1承担的任务（1）贯彻执行国家及省有关环境应急工作的方针、政策和要求，组织制定危险废物环境应急预案，做好相关环境应急准备工作。（2）了解全厂危险源的种类、性质、数量、规模及危险废物转移情况。（3）在应急领导小组的统一领导下，组织指挥厂区内环境污染事件污染源的鉴别鉴定，判定污染危害范围，提出防护建议。2组织体系2.1领导机构根据省环保局应急工作要求，市环保局成立应急分队，隶属于市环保局应急领导小组领导。应急分队下设3个小组，协调指挥组、现场处置组、现场监测组。应急分队：队长：王增光副队长：房纪承、马文彪（1）协调指挥组组长：程晓明成员：贾岩、崔延峰、车兆旭（2）现场组：组长：李维成员：张丽、吴承刚、张亚君、赵江龙、张秉林、钱磊（3）监测组：成员：张丽、吴承刚、张亚君、赵江龙、张秉林、钱磊（1）宣传贯彻执行国家相关应急工作法规、政策及市环保局应急工作要求，组织制定本部门的环境应急行动计划、方案；（2）收集掌握所厂区域内危险废物污染源的性质、数量、分布情况，了解危险废物污染危害的危害情况；（3）组织本厂相关应急处置力量建设，加强应急处置人员业务技能培训，不断提高应急处置能力；（4）发现或接到危险废物污染和生化恐怖袭击事件报告并确认后，应及时报告省环保局应急办公室和市政府，同时进入应急待命状态；（5）在市环保局应急办公室的领导下，开展相关应急工作，积极、主动地配合省危险废物管理中心应急工作人员实施应急处置；（6）配合有关部门组织事故公众的撤离，指导员工进行个人防护。（7）负责与环保部门的联系，取得外部接口单位的支持和帮助。3应急启动应急启动过程中，危管应急分队的每个人员，必须根据来自不同方向的应急命令或情况报告，按照应急通知或接受通知的责任或行动要求展开工作，立即做好各项应急准备。3.1接到逐级下达的环境应急指令时危管应急分队接到市环保局环境应急办公室下达的环境应急指令时，应按照以下程序和要求进行：（1）危管应急分队常设组成员应按照指令要求及有关事项，立即向危管应急队长报告，并通知所属人员，指定集结（办公）地点，明确集结时限。基本集结地点为市环保局，临时、集结地点根据具体情况而定。（2）危管应急分队其他成员接到相关应急处置指令后，应立即报告队长，并向本系统其他人员发出应急通知，明确有关要求。（3）危管应急分队所有应急人员接到应急指令或通知后，应在20分钟内赶赴应急集结（办公）地点，并按应急通知要求做好应急处置准备。（4）当危管应急分队主要负责人因故离位或一时无法取得联系时，应向其代替人报告或明确，必要时应进一步设法取得联络。（5）应急期间所有应急人员移动电话必须24小时开机，并及时接机。3.2接到越级下达的环境应急指令时当应急分队接到市环保局应急领导小组以外的其他上级或有关部门应急指令（通知）时，应主动并尽可能了解事故有关情况；在积极进行应急准备的同时，迅速向市环保局应急办公室报告，而后按照相关应急通知程序要求及时展开应急准备工作，迅速做好应急准备。3.3接到各市环保局有关情况报告时当应急分队接到各市环保局或其下属单位、事故责任单位的环境污染情况报告时，应主动并尽可能详尽地了解污染事件的有关情况，依据报告的情况初步判断事故等级。根据实际情况，必要时马上向市环保局应急办公室报告，并迅速做好应急启动的各项准备工作。接到市环保局应急办公室应急指令后，按照应急通知程序要求展开应急工作，迅速做好应急准备；当事故级别较低、危害不太严重，或者属于一般应急工作总结例行性报告，则不需要启动市环境应急系统，及时做好备案工作。4应急响应4.1应急准备应急响应启动后，参与应急的所有人员应立即进入待命状态，做好危管应急处置准备，随时准备投入应急处置工作。应急处置准备的程序和内容包括：4.1.1受领任务，了解有关情况。受领任务的内容通常包括：⑴总的任务；⑵本单位的基本任务，到达应急地区的时限及有关要求；⑶系统内其他单位的任务；⑷可能得到的支援及协同规定；⑸指挥关系及报告联络方法；⑹上级指挥机构及指挥员的位置等。应急分队队长或其他成员在受领任务时，应积极了解事件的有关情况，并做好记录（记录表样式见附件1）。其内容通常包括：⑴事故发生时间、地点及事故性质；⑵污染源的种类、性质、数量、泄漏规模；⑶污染范围及其染毒征候；⑷污染区及其周围人员、动植物等的中毒症状；⑸预采取的措施及现状；⑹应急处置要求；⑺其它与应急处置有关的情况。4.1.2分析判断情况，定下初步行动计划分析判断情况的内容通常包括：⑴事故规模是否在预测的范围以内；⑵应出动的力量及应急行动规模；⑶应急队伍编成与任务是否需要调整及如何调整；⑷地形、气象及公众行动对应急行动的影响；⑸应急处置过程中可能出现的情况及处置方法等。在分析判断情况的基础上，应急分队结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划，内容通常包括：⑴承担的应急任务；⑵友邻的任务及协同要求；⑶应急行动人员编成、分工及应急处置方法；⑷所需仪器设备及应急器材，人员防护要求；⑸完成准备工作及到达事故现场的时限；⑹选择行进路线及防护地点的概略位置；⑺可能出现的意外情况及处置方法等。4.1.3进行防护应急人员进入污染区时，通常选在上风或侧风方向进入，有时也可在下风方向进入。对于挥发度较大的污染源，上风方向进入时，防护地点可选择在500M－1KM处；下风方向或侧风方向进入，通常选在2－3KM处。对于挥发度较小污染源，其防护地点可适当靠前。4.2应急处理与处置4.2.1判定污染源的种类与性质（1）与应急监测分队取得联络，询问并接收应急监测有的关数据，并及时填写“危险废物管理中心环境应急数据接收记录卡”，如表2；表2危险废物管理中心环境应急数据接收记录卡测量时间年月日时分污染源种类污染物名称空气污染浓度毫克/升水源污染浓度毫克/千克测量位置东经：北纬：数据来源记录人表3危险废物管理中心环境应急处理、处置登记卡污染源位置东经：北纬：污染源种类污染物名称空气污染浓度毫克/升水源污染浓度毫克/千克污染源数量危险废物重量处置意见处置决定处理结果处理时间日时分至日时分承办人（2）应急分队在应急监测分队、事故责任单位或其他现场应急人员的协助下，指挥所属人员寻找并及时发现污染源；（4）对污染源进行定性的鉴别签定，准确判定污染源的种类、性质、规模；（5）向市环保局环境应急办公室或现场指挥组报告鉴别签定结果，并提出处置建议；（6）及时填写“危险废物管理中心环境应急处