招标师考试招标采购专业实务培训课件

招标师考试辅导培训大纲

（2010版）《招标采购专业实务》供中国招标采购社区网友学习用2010年4月目录第1章采购概述

第2章招标投标概述

第3章招标师职业资格制度

第4章招标方案

第5章资格审查

2供中国招标采购社区网友学习用3目录第6章招标文件

第7章投标文件

第8章开标、评标与中标

第9章政府采购第10章利用外资项目的招标采购供中国招标采购社区网友学习用

内容提要：本科目考试主要检验应试人员应用招标采购专业理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。

▲《招标采购专业实务》科目的最大特点是涉及领域广、专业多，系统性、操作性强。以招标采购的核心能力要求与各行业的专业共性要求相结合，求同存异;以实务操作为主与理论知识相结合。▲本科辅导教材共有10章37节。其中，第1～2章招标采购专业基础知识；第3章招标采购职业素质要求；第4～8章招标采购全过程实务能力的基本和必备要求;第9～10章是政府采购和外资项目招标采购实务要求。

其中：第4章、第5章、第6章、第8章为重点章节

▲依据辅导教材对招标采购专业知识能力体系的架构层次分析，工程招标采购是一条主线，构成“主体结构”体系，货物和服务招标采购是二条辅线，构成“围护结构”体系，采用补充特点阐述。

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▲按照目前招标投标管理体系划分招标采购专业实务的主要依据有：一般工程、货物、服务招标以国家发展改革委及联合有关部门的规定为主；七部委１２号令（评标）、七部委３０号令（施工）、七部委２７号令（货物）、07版《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》机电产品国际招标以商务部规定为主；商务部13号令《机电产品国际招标投标实施办法》、08版《机电产品采购国际竞争性招标文件》政府采购以财政部规定为主。财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

▲注意：有关投标人资质和资格管理依据有关职能部门的规定。除上述外的其他部门和地方的招标投标规定均不作为考试依据。

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09年招标师考试回顾与10年招标师考试预测

去年全国参加考试39000多人,四科全部通过9800多人,通过率约为25%.1800

36019.4%164个科目试卷满分均为100分,合格标准均为60分.

本科目考试时间为2.5小时，考试题型为客观题（单项、多项）为主，并有部分主观题（问答、计算、案例分析）。科目合格率09年题型10年题型难度状况法规48%60:20不变不变项管38%60:20不变难度下降案例43%

8难度提高，数量下降实务56%50:15:440:15:6难度提高50:30:20中等偏易40:30:30供中国招标采购社区网友学习用考前准备考前准备1.教材至少读两遍.注意知识点.大纲中的掌握约60％，熟悉约30％，了解约10％。2.多做练习题推荐:<2010年招标师职业水平考试复习指导>中国计划出版社

3.2009年全国招标师考试四科考题及参考答案/read.php?tid=46515供中国招标采购社区网友学习用考试注意事项考试注意事项1.答题位置:主观题不要答错位置,不要答出边框以外2.主观题:观点明确,说明理由,注意关键词3.计算题:步骤要清晰4.案例题:通看一遍,先易后难5.多选题:没把握的不选(被选项中有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项.错选,不的分,少选,所选的每个选项得0.5分)供中国招标采购社区网友学习用第1章采购概述

本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满足生产使用和消费需求的经济活动，是信息流、物质流与资金流互动交换的过程。本章简要介绍招标采购人员应当具备的采购基本知识。其中，招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围是重点。

▲

应该注意，本章有关专业理论体系尚不完备，缺乏相应的法律或权威支撑，多数概念只能依据《政府采购法》定义。教材的部分表述也欠正确、完整。

1.1采购的目标和原则

熟悉采购的目标、原则。

9供中国招标采购社区网友学习用1.1采购的目标和原则

1.1.1．采购的目标（1）采购项目满足使用功能需求和相应质量标准；（2）采购项目成本经济合理，提高采购资金效益；

（3）采购工作规范，并提高效率。

1.1.2．采购的原则＃

▲基本原则：按照竞争、择优的要求，选择（5个适当）适当的供应商、适当的质量、适当的价格、适当的数量、适当的方式（方法、手段、时间、地点）。

▲应注意上述采购的一般目标、基本原则与的政府采购及招标投标原则的区别。保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则10供中国招标采购社区网友学习用1.2采购的任务和计划1.2采购的任务和计划

熟悉采购的任务范围1.2.1采购工作的主要任务＃明确采购目标；组建采购机构；编制采购计划；采购实施；采购后评价。1.2.2采购计划采购计划是采购人确定采购需求目标，了解采购市场情况后，对采购内容、范围、时间、资金与支付方法、采购方式与采购组织模式作出的具体安排。

11供中国招标采购社区网友学习用1.2采购的任务和计划1.3采购的分类和控制要素熟悉采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。

(删除了“策略”）1.3.1采购的分类#采购有多种分类方式，通常有以下几种分类：（1）按照支付对价的方式划分有：购买、租赁、委托（雇佣）、借贷、征收、交换等；（2）按照选择交易主体的方式划分有：招标（公开招标、邀请招标）、询价、比选、磋商（竞争性谈判、议标）单一来源采购（直接采购）、竞买、订单等。其中红字是政府采购方式。12供中国招标采购社区网友学习用1.3采购的分类和控制要素（3）按照采购主体划分有：政府采购、企业采购和个人采购；（4）按照交易主体的国别和采购标的物来源地划分有：国内采购和国际采购（如国际竞争性招标与国内竞争性招标）（5）按照采购标的物的属性划分有：工程采购、货物采购和服务采购。或有形物采购与无形服务采购。（6）按照采购组织模式划分有：▲集中采购、分散采购、混合采购；▲企业经营采购(持续批量、标准）、项目实施采购（一次性定量、定制）（7）按照采购手段划分有：传统方法采购与电子方法采购。13供中国招标采购社区网友学习用1.3采购的分类和控制要素1.3.2采购控制要素预算控制、质量控制、进度控制和行为控制（４控制）1.4采购方式

掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围。实施程序及其工作要点详见9.2节内容。

熟悉采购与招标之间的关系。1.4.1采购的主要方式#采购人应该适应科技日新月异，市场供求变化，选择其中适合采购对象特点要求的方式、方法。按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有：14供中国招标采购社区网友学习用1.4采购的方式和实施程序

（1）招标。招标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。▲招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。▲适用特点和条件：详见2.2节，实施程序详见2.4节。

（一次报价，不得更改）15供中国招标采购社区网友学习用1.4采购的方式和实施程序

（2）询价。P246采购人一般向三个及以上符合相应资格条件的供应商或承包人就采购的货物或服务发出询价通知书让其报价（一次报价，不得更改），主要通过价格评审比较，选择符合采购需求，质量服务相等，且报价最低的为成交对象。

特点和条件：一般适用于技术标准规格统一的现成货物和服务，市场成熟，货源充足，单价较小，差别不大，且主要比较价格，而无需进一步考察评价供应商能力和实施方案的货物和服务采购。询价采购程序简单、节约采购时间和费用，但竞争性、规范性弱，选择范围窄。

16供中国招标采购社区网友学习用1.4采购的方式和实施程序

（3）磋商P245（竞争性谈判、议标）：竞争性谈判是采购人向符合相应资格条件的多家（一般不少于三家）供应商或承包人发出谈判文件，分别通过报价、还价、（可多次报价），承诺等谈判商定价格、实施方案和合同条件。按照满足采购需求，且报价最低的原则（政府采购）从谈判对象中确定成交对象。 ▲适用特点和条件：采购人对所采购的产品缺少了解、难以描述其技术标准规格等需求，只能通过与有限的供应商或承包人进行灵活、充分的谈判沟通，才能确定或正确表达采购的技术标准规格等需求，从而选择满意的成交对象。与招标相比，磋商采购程序简单，周期短，可以避免盲目竞争。但是，竞争性弱、透明性、规范性差，容易作弊。17供中国招标采购社区网友学习用1.4采购的方式和实施程序 ▲政府采购规定了采用竞争性谈判的四项条件：招标失败、不能确定详细技术规格要求、采购时间紧迫、无法计算价格总额。P244

（4）单一来源采购:P244也称直接采购

单一来源采购是采购人直接与只有唯一的供应商进行谈判采购，商定价格和合同条件的采购方式。。（可多次报价） ▲适用特点和条件：适用特点和条件与竞争性谈判采购相似，且程序更加简单，没有竞争性。政府采购规定了采用单一来源采购三项条件：唯一供应商、不可预见的紧急采购、与原有项目的一致配套。（5）竞买：是采购人通过参加拍卖，向拍卖人发出竞价购买表示，从而达成交易的采购方式。适用于采用拍卖方式选择购买者的采购，其价格是惟一选择购买人的竞争因素，无需考虑购买人实施能力和方案。（多次报价）18供中国招标采购社区网友学习用1.4采购的方式和实施程序

（6）比选：采购人公开采购信息，邀请不特定的多个供应商或承包人参加竞争比选，按照事先公布的规则、标准对参加比选者的报价及其他公开的竞争指标进行简明比较，快捷选择交易对象。

▲适用特点和条件：适用于金额达不到招标采购标准，或时间紧迫，通过简单、公开的指标能够实现价格，竞争能力或实施方案的对比选择。

（没有严格的法律程序规定，不受20天限制）．(四川省)

▲注意上述采购方式的适用特点区别。其中，政府采购方式的实施程序及其工作要点详见9.2节内容。1.4.2采购与招标的关系＃

采购有多种方式，招标是主要的竞争采购方式；采购是属于买方主导的购买行为，招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售或出让行为。

19供中国招标采购社区网友学习用1.湾5.练习妖题●采浑购分蹄为招乒标、霉询价盆、比技选、斗磋商堵、竞付买、懂订单纽奉等方春式。散这种岂划分激方式燃的标跑准是冻（C）。A.支付朽对价近的方索式B.采购供标的续物的芬属性C.选择卷交易聋主体航的方造式D.采购所标的巴物的炸来源挽地●下展列采达购方笋式中光，属烟于政枝府采靠购方悲式的外有（AC能E）A.公开哨招标B.比选C.单一雕来源骡采购D.自营赔工程E.竞争粪性谈番判●某锹大企挠业为谢加强辆下属10个子巨公司50设0多种遍不同助状态齐、规盛格、毅储存友时间贼和用欧途的蹈原材仰料管萝理，旦第一有次委粒托开沉发原散材料恨信息慈管理雄系统驼软件秃，其南功能机要求升和技轮术标恨准描暗述困瓦难，穷比较第适合补的采照购方摘式和苍组织婚模式细是（B）A.询价狸和分低散采群购；B.磋商诉和集飞中采幻玉购C.招标貌和集芬中采漆购;踢D艺.磋商蚊和分种散采输购20供中浊国招艘标采弱购社败区网恭友学工习用第2章豪招标初投标脖概述本章或提要症：招标虾投标炎是一界种有厦序的菌市场哈竞争浩交易示方式班，也殿是选唉择交旋易主潮体、坝订立滨交易借合同絮的法烈律程孔序。括本章悔简要慕介绍石我国注招标火投标退制度锡的基采本和叨核心接的内术容。▲招标码投标怎的特芽性、肝原则次、范柱围、痒作用种，以复及招逐标与肠合同刮之间网的关祖系，溜招标系与拍避卖的勿区别均；招棍标的排方式营与组混织形两式的压特点奇及其拢适用衡条件抽、范幻玉围；招扩标人手、招忠标代招理机双构的驼资格度能力另要求占、代员理合阴同与纵服务侵范围怠。▲工程缩慧施工尚、工动程总丧承包里、货绍物、灾服务购招标朋和机祝电产摸品国亮际招晴标的嚷实施纱条件错和基谎本程膛序。▲招骂标投粘标争鞠议类城型、纺表达雾和解稠决的材方式糖、程战序要驶求及营相关泥主体碑，争斤议的鸟预防杠。▲招肤标投螺标主雨要违味法行液为及许其法咐律责纪任，原法规率科为千主21供中筐国招滋标采犁购社斤区网丙友学敏习用2.招1招标碧投标巨制度惩的建府立与材发展2.艇1招标负投标食制度埋的建量立与百发展了解胀招标旬投标斑制度烘的发魔展方扭向。2.昨1.芽1招标慈投标饿制度登的发幼展历嫂程。创立蔽、深拿化、土发展。2.统1.罢2招标眼投标浑制度题的现关状。2.牛1.烤3招标别投标阿制度润的发服展方划向＃繁（20分钟厚）（1）发纹布《招标晒投标割法实棚施条矩例》，统百一规敬范操拣作。（2）理券顺招狗标投浑标监剖管体笨制。寻理顺也立法刮与执葬法，涝集中羡与分植工，帐监督职与管苍理等窑关系唤。（3）建租立招观标采挡购标阳准文女件以伪及招仇标工裹作标卵准体惭系。（4）建继立电乔子招票标投累标制旅度。谣制定欠电子棕招标额标准有和管引理办滩法、润构建止公共昨服务挎平台燃。市陕场一流体化轧依赖裁于信妻息一联体化袍，有秋利实码现“三公己和诚逮信”、提俗高交畜易效柿率和借节能夏环保分。22供中陶国招月标采拦购社挂区网计友学滴习用2.临1招标昆投标咸制度趣的建军立与鄙发展（5）建腊立健史全招顿标投镰标信匙用机投制。孤包括轿信用廉法规父体系逗、信祸用信我息和昌评价绩体系知。电衬子网拘络技挣术是沃实现绢企业俯市场吹行为或信息纱全面积公开霉及其忠建立兰诚信齿体系孕的技额术支滤撑。（6）进躁一步身完善犁评标坟专家至库制凯度。吼建立典开放律、综周合的孟评标统专家挠库。（7）推孔动建导立招孔标投腹标从废业人嘱员职愉业资奇格制俱度。溪建立钻市场软主体拦与从跑业人捏员，偿以及蛛职业鸟资格辆与职将业素姐质、泉职业杯责任阶有机绒结合鼠的自贺律机球制，美从源纤头规亲范招行标采狠购行习为。2.西2招标底与合哭同熟悉脉招标济投标半的特轮性、泰原则掩；熟宰悉招泪标与肌合同俗之间猪的关赢系。朝掌型握招惩标的葵方式欺、特马点和董适用景范围址。23供中睬国招搅标采剑购社田区网兴友学蒜习用2.专2招标祸与合弟同2.默2.奥1招标醒投标善的概括念与冶特性（1）招叶标投准标概砍念。丧是一耽种有转序的看市场纺竞争灾交易补方式夹，也拦是选鱼择交纤易主席体、本订立相交易抓合同滴的法烛律程榜序．（2）招伙标投碑标原肥则。公开兆、公凉平、税公正坡和诚山实信放用。（3）招标成投标叫特性。竞争千性、般程序偷性、毕规范哨性、樱一次详性、完技术饶经济上性。2.裁2.帐2招标捏的方染式和范方法（1）公开袄招标鸦、邀窜请招灾标方斤式的苹特点不和适铸用范殖围。▲公宰开招化标属美于非袄限制救性竞罪争招朋标，妻这是休一种睁最能驴体现敏招标迹投标蚁优胜作劣汰蹄和“三公”特征成，充母分实汪现招婚标信渐息公雁开性顺、招图标程推序规偏范性铁、投翼标竞青争公茂平性伙的招见标采孕购方竿式。略“依秤法必拒须进诊行招牌标的既项目盗，全榴部使妻用国朵有资区金投误资和尖国有塞资金饼投资死占控谣股或项者主阳导地唤位的马，应胃当公宫开招俯标”那。24供中潜国招茶标采商购社玩区网顾友学厘习用2.径2招标廊与合持同▲邀猴请招碍标属刑于有抓限竞跳争招态标，眯适用膜于涉棍及国葵家安副全、幅国家斥秘密泄（商欠业机用密）邻、抢菌险救皮灾或早时间萝紧迫耻、受传项目晓技术川复杂赴或特法殊要吵求限至制，誉受自止然地科域环政境限抄制只隆有少急量几稀家潜扔在投势标人独可供恩选择纠，或鞋者公浪开招血标费伪用与射招标以项目弃价值腾比较良，不阶值得京的小俗型项换目，员法律唯法规庭规定违的其珍他不滴宜或柏无法殖公开罪招标情的项约目。经过壳有关准部门姿批准口可以纲采用激邀请症招标。邀叙请招况标的久投标息人满情足三斩个以隆上，耗竞争惨的范劝围有倒限，贼可能押达不冠到满容意的岔竞争福效果梁和中辟标人暑。▲注肿意：路公开文招标四与邀以请招演标的滩应用瓦特点感和条疏件。溜包括列投标堂人的禽选择沟、竞陆争性马、程擦序、消费用默、时川间。（2）招李标方烟法和靠手段。相崭对于脖传统讯的一欲阶段净招标妹、总幼价招傻标、均纸质既招标曲外，鹿实践封中还五有二哭阶段脑招标娱、框淘架协铺议招贵标、上电子烟招标钩等方席法和睛手段毁。各扬自的慈适用膜功能挖特点阴。25供中负国招鸣标采垦购社嘱区网购友学球习用2.群2招标债与合大同2.攀2.休3招标附与拍屈卖的老区别拍卖祥主要冲是拍珍卖人被通过购买临者以公开、多次委竞价（密汗封拍守卖和眠反向滴拍卖宰采购院除外执）的馅形式酷，通座过唯一赠的价配格竞争蠢，将励特定浊物品五或者你财产匠权利惨转让榆给最高漂应价顷者的出售肿方式；招淹标则闯主要疗是招捧标人首通过出售哥者公开、一次诸性、够密封投标疼竞争愚，选是择最有能竞争塘力（价醉格、嫂实施豆方案柄、履打约能类力）的投古标人社的购狭买方宾式。但忧是，愁招标把是一像种交雁易方殖式，疼既用已于购趋买，君也用内于出派售（堤需要选比较乞价格霸、方单案和嫌能力柱）2.满2.鄙4招标招与合刃同的载关系招标运是规川范选岔择合飘同交抓易主鞭体和起标的弓，订玻立交读易合储同的寒法律阻程序各。招酒标人撕发出饱的招割标公柱告和番招标硬文件我属于要约顺邀请，投纽奉标人缎向招遗标人逆递交村的投染标文缘瑞件属丽于要约，招童标人袖向中棋标人忍发出蒸的中且标通否知书册属于承诺。招话标投桌标各湖方通贺过竞军争与朽评价醒的规浆范程悬序完污成了荣合同跨主体链、客奸体的挖选择五和合26供中灿国招与标采与购社子区网胞友学铺习用2.炉2招标骑与合蔽同同权恨利、敞义务嘱、责退任的菌约定氏；合付同是预招标酒投标诵的结掘果。招标坚投标初与一曾般合帮同订杰立的那区别：规范扩程序睬与意星思自骨治、一次摔与多宁次、呢发出已与到节达，招标阁投标坑文件榜与合医同文蚊件构淡成。2.善3招标潮投标斥的范骄围和械作用熟悉皮招标驼投标胜的范满围和贯作用投，掌搜握分津析判线别必半须招男标、饱免予驾招标战和重颂新招虽标的佛情形米。2.浩3.盗1招标款的范叔围（1）工糟程招蓝标。承工程地施工伟招标欠和工门程总商承包比招标杜。（2）货弦物招停标。询工程晋使用族货物爪、生挎产消车耗的贞货物叛、消盲费用久货物锈。（3）服鞋务招哪标。纹除工帆程和端货物疾以外报的各惰类社栗会服驰务、下金融限服务选、科狮技服践务、隶商业溉服务楚等，同包括逃与工司程建晃设项酬目的定投融演资、慎项目两评估寻咨询之、工尤程勘丽察设馒计、汁工程奖监理托、27供中毛国招竹标采翅购社定区网址友学插习用2.僚3招标镜投标竞的范载围和看作用项目梢管理毕服务春等。渡服务趟招标贝中还姿包括咏各类降资产垮所有厉权、是资源形经营晌权和织使用眼权出午让招城标。依法条必须喷招标薪和免仔于招尼标、挤重新战招标设的条定件和伍范围裂依据《工程抵建设麦项目端招标躺范围申和规粉模标窗准规切定》等有亚关规话章，耳详见《法规冠科目》。2.孙3.疼2招标政投标执的作舰用招标朽投标血的作帆用主债要体至现在勺四个肥方面宅：（1）优化方社会豪资源超配置悟和项骆目实倒施方远案。提忙高招壤标项偿目的或质量矿、经鹿济效侨益和患社会适效益艳；推段动投片融资吴管理者体制钉和各谢行业犯管理杂体制劳的改轰革；软（经渐济效震益）28供中双国招沃标采大购社鸭区网响友学拣习用2.栏3招标议投标扒的范再围和垮作用（2）提升塔企业额竞争秒能力宗。促进何投标洋企业截转变挤经营帖机制跌，提独高企鸭业的赢创新龄活力然，技掌术管服理水常平，堂提高赠企业配生产呆、服兔务的片质量菌、效页率和遮市场徒信誉监（企恒业竞彻争力字）（3）维护族和规盛范市旦场竞巧争秩股序。保讨护当件事人荡的合射法权拴益，英提高晚市场枕交易凑的公涛平、鲁满意诞和可测信度边，促狸进社趋会法款治、苗信用输建设叹，建渣立健县全现奋代市熔场经哭济体粱系（饶市场孩秩序睬、主浮体权近益）（4）有利吗于保鱼护国寻家和默社会装公共歇利益。保迅障合多理、喷有效摩使用愁国有夹资金龄和其届他公糊共财饶产，冰防止所其浪土费和需流失可，构俗建从镇源头姿预防昨腐败鸣交易慨的社废会监产督制哲约体爹系。溜促进蚂政府垃转变址职能辈，提郑高行捕政效证率。拍（公垦共利肢益）29供中殊国招裁标采奋购社堆区网听友学皮习用2.冰4招标哈投标贯基本灶程序愤和工样作要倦求2.延4招标暑投标熊基本戏程序筛和工阔作要僻求（本爱章重袖点）掌握省工程魔施工浩、工窑程总璃承包薯、货散物、榴服务彩招标侨和机寸电产猎品国缝际招泉标的向实施丘条件铁和基刮本程可序。熟悉印招标身组织仆形式削和运灯用条夺件，进招标夕人、网招标夹代理丑机构伏的资末格能恩力要某求、击权利车义务擦和责枝任范文围。2.玻4.贩1招标创准备p1斧4（1）招搁标人世的资马格能洲力要暖求。招谦标人宿是依棍法成予立的浪法人洽和其贵他组撕织，啊具有鹿编制架招标或文件征和组跟织评弊标能泳力（吓是法穷人、让具有太专业怨技术俗力量逝、类帮似招义标经怜验、3名招药标人允员、熟册悉法挂规）糊，可猜以自鱼行办央理招揉标事矛宜，盘否则团应当吃委托描满足瘦相应读资格阻条件瓶的招筋标代冒理机投构组趴织招滋标。招标禾人的甩权利雅义务肺和责句任。脾详见P1锦4。30供中锋国招悔标采落购社全区网榨友学贸习用2.捉4招标坡投标消基本收程序惨和工衰作要辜求（2）制役定招表标工衰作计已划。明矿确招押标内讲容、暗范围厦、时堪间、醉资金近额度钞等。（3）确挽定招董标组肢织形熄式。招鸣标人质自行污组织假招标偷或委肺托代覆理机够构招尝标。委托婆代理烂招标锦及其喉招标场代理仿合同拳的要工求。晶招标行代理值机构扭是依演法成皂立，房诚具有偏相应击招标田代理买资格它条件蔑，按负照招窝标人暗委托炉代理杰的范搞围、向权限早和要族求，科依法谢提供暗招标军代理封咨询访服务游，并真收取碎相应盏服务腔费用蓬的专业禁化、剑社会善化中闯介组申织，你属于奇企业土法人。招牌标代揉理机璃构责潜任范围篇以及具有为的优点。（4）落衫实招老标的惩基本后条件。#各类萄项目区招标眉应该羞具有逢的共救同和递特别昨条件垫。包两括招误标人颂、项铃目有冬关审氏批（辜核准疗、备港案）损、资残金、兆土地慎、技抱术设剥计资两料等浆。（5）编础制招搬标方让案。其接中招遭标范隶围\方式\组织棍须核耐准。注意位：上肆述5项准淘备工泡作没湾有固佣定次平序。31供中味国招母标采撑购社最区网议友学覆习用2.文4招标毕投标驼基本鄙程序蔬和工亩作要缸求2.欣4.岸2组织浸资格娱审查（1）资蹦格预起审是满招标机人采玻用公狱开招尚标方雅式，觉在投岭标前异按照话有关姐规定茅程序湖和要墙求公索布资愁格预爬审公姻告和父资格连预审倚文件包，对杨递交仗资格药预审脸申请狭文件益的潜掘在投贱标人毫组织吼资格共审查随的方付法。资格养预审班程序阔以5.黑1.沉3为准版。（2）资映格后者审是妙招标滑人按肠规定染要求使发布凉招标遗公告络，开澡标后管，由种评标旅委员俭会根投据招治标文狠件规浅定的房诚资格还审查勿因素呈和标购准，谎在评可标的须初步完评审舟时审中查投师标人海资格粪的方袋法。政府层采购基和机甚电产宵品国球际招惰标大功多采蛮用资钓格后诞审。32供中逃国招芹标采腔购社删区网创友学卡习用2.卖4招标蛇投标劫基本干程序卸和工象作要泼求2.盒4.蒙3编制无发售抓招标爱文件（1）编敏制招袋标文家件。棚依据绵招标锄项目畏的特旋点、按需求垒、有关规寇定和恭标准晋文本活编制愈，需请要调丛研市券场。（2）发售帐招标水文件予。不专少于5个工拿作日雹、招创标文浓件澄辰清补鼠正（热时间玩要求斥：15日前徒；机凡电国妇际招姨标，孤开标5日前帮）。（3）同时舞开始绞编制遗标底集或招查标控馒制价晒。前萝者保离密参考开企标时纽奉公布翁，后稠者应赔该在劫招标末文件关中公幅布。2.胆4.卡4现场么踏勘2.敢4.皂5投标华预备巴会2.戚4.脏6编制复递交烫投标梁文件介。投标闯人依赢据招塘标文贞件要缩慧求编燃制说递交睁投标艳文件。2.暗4.柔7组建卧评标球委员怀会。旷招标睁人依烂法组酸建。33供中倍国招玻标采交购社弓区网鸣友学拢习用2.数4招标讨投标食基本锁程序浇和工桌作要股求2.是4.库8开标焰（以8.脉1.午1为准降）招标千人（狐含其蛾招标搜代理锤机构刷）应价按招异标文虹件规毒定的授时间轻、地随点主锣持开社标。她开标材的一执般程晒序。（1）宣县布开汗标人往、唱蔬标人喷、记论录人存、监金标人庆等有仅关人持员，榴并宣刊布开朗标纪淡律；（2）招触标人灾根据贝招标锅文件奖的约宿定可漆以在喷开标沸前依抄次验通证投末标人者代表粗的授闭权身盼份；（3）投并标人午代表育检查喝确认衔投标撤文件始的密喝封情看况，蛾也可右以由穗招标列人委纲托的作公证诞机构都检查颤确认蚁并公辣证；（4）公恒布投期标截砖止时沟间前窜递交索投标蜂文件负的投胸标人薪、投船标标馋段、捧递交逢时间彻，并督按招蜂标文剃件规记定，苦宣布父开标荡次序招，公曾布标炼底。（5）开应标人维依开战标次吉序，凑当众如拆封拼投标桂文件姿，并葛由唱并标人峰公布葱投标舱人名她称、佩投标展标段记、投何标保守证金唐的递济交情蚂况、消投标绢总报把价等倍主要铜内容靠。投蔑标人戒代表浓确认震开标婆结果殃；（6）投假标人什代表书、招絮标人首代表避、唱骑标、蜂监标坡和记冷录等魄有关贵人员卧在开盒标记锋录上牛签字渡确认诸。34供中禁国招赔标采存购社嗽区网味友学株习用2.确4招标商投标碗基本墓程序劲和工辱作要集求2.遣4.浪9评标评标忘由招烈标人奏依法姿组建钩的评象标委指员会赶负责想。评牢标委寸员会达应当崖认真伙阅读隶研究汉招标盯文件开及其哪评标造方法染、评鞋标因累素和臣标准佩、主径要合挂同条撤款、私技术阻规范常等，贵充分快熟悉死、掌凭握招再标项完目的欲主要迟特点阔和需时求，居按照抵以下导步骤您进行赛评标天：（1）初步羞评审。对徒投标万文件赖的形嫁式、抄投标杰资格碧和投饭标响脏应性烧进行延初步悠评审枕；含报罩价的哭算术芒错误亩纠正。（2）详细窜评审。按先照招剧标文抖件约惧定的缘瑞评标效方法骆、因蹦素和中标准跑对初然步评策审合饼格的做投标诱文件蜡进行刚技术隶、经笛济、驱商务馆的进假一步绒分析恒对比帆和评溪价；底含计酬算评示标价殿格。（3）澄清贺、说谋明。评否标委史员会毯可在池评标展过程筑中以绵书面扭方式换要求屯投标铸人对遍投标夹文件绪的疑灵问进乳行必帐要的胜澄清房诚、说闹明；（4）编写备评标你报告。向派招标罪人推荣荐中锻标候竖选人固，或穷经招朱标人改授权段直接谦确定升中标抵人。35供中驰国招播标采投购社孤区网类友学西习用2.呢4招标成投标材基本香程序你和工开作要遣求2.舒4.戚10中标（1）公示。中亡标候待选人宫公示听。发躁改委舅等9部委【2唇00喂9】俊13不61文件闻又重伤申：篮中标绘结果昏等公校示。机电域国际缴招标包的评标绸结果的公示期7日，我质疑船期再燃加3日，公示恭结果那公告3日。（2）定难标。娱招标剃人或撕授权陆评标耐委员浮会依屯法确杀定中闭标人掩。（3）招傲标人15天内并向监峡督部邪门提障交招奴标投讯标书各面报遭告。（4）发产中标子通知什书。手需在脱投标贱有效巧期内坑发出芳。2.恶4.咱11签订沟合同（1）招追标人故与中窜标人转应当吹自发阅出中衔标通友知书杆之日起三十日补内，依据姥中标嘱通知裹书、孤招标菊、投混标文咐件中刘的合同揉构成文件签订炭合同薪协议浸书。踏特许弹经营谣项目嗓融资候招标膏：澄辜清谈厉判、欧中标紫人草许签协讯议，沸注册彩项目剪公司葬、融互资和希核准登、正碌式签来约。（2）公消开招池标与隔机电缴产品坑国际违竞争猾性招喉标的袍基本探程序特图。36供中泳国招轧标采猴购社降区网况友学秘习用2.壶5招标幼投标爷争议筒的解磨决2.遗5招标大投标金争议稳的解服决掌握踩招标垦投标姥争议贞类型狡、表讲达方文式及吵相关恶主体悉，争铺议的危预防嫁，争器议解烂决的年方式寨、程剂序要垦求和俱应当仗注意榴的问外题。熟悉片招标茧投标剩主要稍违法结行为乔及其照法律像责任恩的判丹别。2.坝5.盲1招标涂投标榨常见袭的争馅议及舱其表默达方什式（1）招但标投炮标争怠议的厕概念招标妄投标流争议才是指翼在招子标投伟标活张动中谨因招视标投辰标当垃事人泉权益绝发生鱼的纠畜纷。（2）招倍标投脊标当鞋事主浪体招标糊投标贸民事柱主体狡指招剥标人滤、投迟标人坦和招食标人踪蝶委托缠招标缺代理艘机构兰代理谢（如煌果有殊）。招标第人及到其招虹标代争理机踢构是篇异议塔（质洪疑）坡处理碌主体息。37供中冒国招宵标采返购社喘区网葱友学馒习用2.妖5招标用投标镰争议肝的解嘴决招标见投标袭行政腰主体倒指根凭据国甜家法宋律法痒规负凳责招稀标投扬标活附动行酒政监叉督的戴国家龄机关僵及其跃授权惑机构宰，是投善诉处烤理主运体。（3）招而标投尤标争明议的公类型招标熟投标觉争议废按照替争议发的当泰事主裙体分允为招细标投级标民顺事争梨议和似招标芬投标阅行政霜争议扭两种逝类型糕。民箩事争高议是羞招标皱投标何民事父主体浸之间组的争别议；捎行政券争议嫩是招标泄投标截民事阵主体盟与招阻标投架标行度政主宗体之烦间的丈争议。（阴例）（4）表臣达和讨解决骂招标家投标研争议浅的方助式1）民锻事争德议的古解决相方式絮：异伸议（午质疑麦）、愧投诉予，协奖商、陶调解熊、仲临裁、堪诉讼钓及其的他方敌式。2）行惨政争疯议的介解决半方式帽：行伏政复沿议、豪行政暴诉讼呀。注意须：政香府采抚购以解质疑辣作为麻投诉妄的前痛置条闭件；材机电扬产品递国际甩招标叮的“质疑”即为雪投诉缠。公淡示期士可以躲直接“质疑”。38供中许国招盯标采忌购社壳区网冤友学斜习用2.载5招标作投标嫩争议叼的解呀决（5）表骂达和吉解决骑招标旅投标果争议益的程座序1）招副标文慢件、基招标角过程挣和结息果争弟议（充有据鱼可循迈，与蓝各投蝴标人抛有关抹）：挠异议售（质袋疑）完→投换诉▲异议抗（质隙疑）杏时间绳：政艳府采访购知貌道侵缠权起7日内使，机养电招首标文昂件开糠标5日前组，中阵标公各示7日+3日；▲投壮诉时些间：滔知道谢侵权学起10日内妥。2）招括标投域标其闪他民叮事侵暗权争灶议：孕协商竿→调体解→传仲裁走或诉下讼；汉（主耗要与悄提出阴人有忠关，六也可斜以用1）的射方式甚）。3）招拆标投按标行叶政争鼠议：危行政剩复议败→行聋政诉以讼，王或直槽接行肢政诉跟讼，行政宽复议愤和行陡政诉朽讼中吹途不非能更鸦改。2.护5.妈2招标嫁投标谨争议络的预裤防和继处理贺（看宵一下增、理桶解一舅下）（1）招向标投亲标全睁过程牧各环谈节争堆议预惠防要山点。（2）异列议（农质疑梢）和无投诉孔处理驳的主究体和停应该岁注意肉的问番题39供中付国招垦标采盏购社止区网泉友学迁习用2.涉6招标判投标将的行施政监苦督和盖行业族自律2.偿5.第3招标箱投标们主要床违法兽行为药及其鱼法律优责任洋的判句别详见《招标架采购那法律者法规壳与政延策》第8章。2.臂6招标敬投标纱的行躬政监依督和泽行业巨自律了解盐我国者招标涂投标而行政亲监督离和行灵业自证律对粱规范极招标鞋投标番制度交的不咳同作稳用。2.掉6.文1招标覆投标馆的行灶政监伞督（1）行牢政监碗督执寄法的诊主体膏和对凶象。（2）行映政监秘督执禾法的刮内容京。（3）行轮政监气督的迈方式僻。（4）改峡革完窗善行怜政监相督体石制。行政猫监督滨具有便普遍彩、依四法、幼威慑批、强说制、挨追究卖。40供中起国招优标采鹊购社览区网芽友学域习用2.堂6招标何投标柏的行寸政监位督和仅行业桨自律2.曲6.狼2招标龄投标魔的行扁业自石律行业引自律桌是招毅标投梯标主适体及话其从兔业人待员在匀自律赢组织训构建丑的内花部制暖衡机抛制中蛾产生寻的自蔬我行客为约疫束。宴是建亿立健裹全现弓代市顶场机敬制的弄重要劲基础常。具有懒针对恐、引喇导、积教育竖、预院防、气制度梯约束慈和自盐我纠篇正。招标末投标倾行政探监督蔽和行耻业自驰律对育规范霜招标票投标校制度毫具有托不同炉的作版用机旺理、昌作用拔层面成、作马用形寻式和践作用奏效果午。通过脂依法真行政居监督辫和行灵业自掉律相疑结合口，规量范市臂场主挠体行喷为和贞市场吓秩序版。41供中腰国招辱标采糕购社疾区网偷友学博习用2.餐7练习●某稻电站验建设师项目巾选择3台单群机容错量为35万千傻瓦的婚大型桥燃汽初轮发薯电机事组,但招过标人诸无法衰精确嫂拟定炊其技让术规缩慧格参教数与催要求异。为辆此招共标人职可以勉采用雾（B）方企法采生购。A.电子予招标B.两阶逝段招杯标C.框架拾协议近招标D.国际厅邀请汉招标●国妹有土耀地使舰用权虎出让载既可温以采膛用拍饿卖方称式，卧也可爱采用条招标乌方式忧。大刻多数僚不使祖用拍欲卖方姨式而宿采用迁招标蒸方式裕出让倒的，笔主要而是为屯了考领虑土灵地开着发商摧的（A）。A.土地四开发亭方案B.履约养能力C.土地此受让利价格D.充分控公平摧竞争●招创标投唤标是土订立瞒合同眯的过竖程，花其中驴属于纹要约承文件缓的是(双C）。A.招标哭公告B.招标陈文件C.投标妈文件D.中标拌通知亿书42供中坦国招拨标采氏购社疏区网变友学送习用2.袜7练习●下仰列属垮于招泰标投感标特隐性的甩有（CＤＥ虎）。A.强制雁性B.时效捉性C.规范星性D.一次倦性E.技术厅经济勉性●下踏列采杯购方膊式中印，可框以多柔次报滋价的伯有（食ＤＥ倦）。A.公开换招标B.邀请屑招标C.询价D.竞争溪性谈蹄判E.单一涌来源愁采购●与咱拍卖咸相比仍较，趣招标弓的主软要特攻点有物（AC午E）。A.主要器适用暂于购为买标逼的B.不适呀用于呼出售唯标的C.主要殖用于箩出售乎者之漫间竞膜争D.价格消是选羽择交视易对E.一次健报价顶象的景唯一拆因素43供中贡国招陷标采扒购社鞠区网权友学火习用2.矿7练习●普通乎工业迹项目钟下列老招标劈燕，应击该完爆成工比程施胳工图灰设计辞后招帆标的耳有(B双E）。A.工程狗监理B.工程瓶施工C.工程妙总承跑包D.生产四工艺赖设备E.工程侧的钢挥材、旨水泥●以乘下属津于招浩标投酒标行储政争舌议的唤有（C杆E）。A.投标博申请域人认蒜为招化标文撞件技概术规军格中似指定吼某品倾牌而嘴发生够的纠止纷B.投标渴申请甩人认息为招解标文架件发享售时茶间不欣符合槐规定抽而发咬生的往纠纷C.招标劳人对族行政晌监督抽部门胞作出蛋招标讲无效构处理地决定让不服泼而发该生的闪纠纷D.因招服标人素未按篇时退倍还投嘉标人烛投标恋保证拨金而伏发生附的纠兰纷E.投标食人对分行政赤复议悦机关复做出塞的复披议结求论不散服而颤发生眼的纠歇纷44供中皆国招多标采戒购社缺区网枪友学童习用第3章问招标附师职戏业资别格制床度本章底提要：招标谊师的柏职业浓定位拔、权孤利、熄义务胶和责嫁任范围壮；招详标师捧必须核具备孤的职暂业道眨德、脱业务神素质敢和行痛为规鼻范。3.拘1招标疾师的毒职业洒定位掌握谨招标编师的庆职业椅定位。指树职业喉范围虹和专异业水坦平。3.砖1.消1招标最师的扶概念。招标炮师是纪指通酬过招距标师井职业结水平知考试已的方穿式，按取得《中华聚人民勉共和冬国招伴标师泄职业筒水平鼻证书》，具船备招酷标采宪购专翁业技肿术岗捎位必弹需的习工作么水平逐和能浊力，欣并在魂招标驼单位皆、招舞标代颤理机收构等妖从事爆招标很采购严业务京的专业抖技术伍人员。招标糖师具消有中级都职称的专纸业水初平；高级考招标橡师通巩过考亭评结绞合方式域。45供中世国招膏标采曲购社顽区网缠友学呈习用3.熔1招标谋师的配职业捷定位3.祥1.牢2招标默师的灰职业筑范围掌握招标耗师的受职业什范围悄是依猪法开雹展招陈标采哄购，余包括方：（1）编制依招标婆采购胜计划栋、方堤案、招橡标采森购公师告、卡招标芽资格派预审已文件骨，组衫织投慌标资堪格审毅查；（2）编值制招下标文鼓件和既合同葛文本朗、组字织现甲场勘狡查、耳开标绞和评汁标活捷动；（3）主神持或束协助栗合同昂谈判维并参努与签撒订合今同；（4）采申用其宾他方者式组盒织采榆购活柱动；（5）参与芬招标棋采购观合同捧结算层和验膊收；（6）解袖决招革标采壁购活街动及喉其合烂同履提行中爽的争勾议纠纹纷。其中怨，不含拴工程躬量清萌单和债技术州规范佣的编浸制。招标具师可歪以利域用自央身的鸭专业折知识犯和能吨力，贯为行馒业提狂供招辱标采称购业降务相仿关的恶咨询借和培埋训服即务。46供中李国招指标采研购社治区网鲜友学统习用3.娇2招标懂师的踏职业剃水平仍考试火申报福程序视与条碍件3.与2招标鱼师的幼职业钱水平荣考试含申报孤程序刘与条突件3.望2.供1招标驶师职乒业水独平考宫试申里报程旷序3.味2.沃2招标刺师职恼业水斑平考金试申援报条外件3.料2.谦3招标论师职暂业水漂平考泥试科营目3.羞3招标萍师的撑登记垒管理梳与继芳续教圣育3.欲3.搅1招标剑师的驴登记#建立招标漫师登沙记服毅务制负度3.兰3.潜2招标战师的鞭后续授教育招标聚师后续汽教育的必乔要性火。适孟应法售律政疾策和枪市场摇变化派，不崖断更稍新专浊业知哑识，盈提升推专业肥能力鹅水平准。3.穗4招标匪师职万业权鄙利、详义务征与责遭任掌握掌握响招标笔师的患职业迅权利党、义嫌务和逼责任披范围47供中桃国招凑标采态购社仇区网效友学沸习用3.孤4招标堆师职荷业权勒利、趣义务别与责已任3.政4.满1招标典师职以业权偷利招标模师职次业权吨利是邪指招医标师闸依法去从业尊所享御有的宫权利毯：（1）自严主选煌择从毒业单且位的宽权利（2）依穴法开告展招弟标采夺购业积务并愚获取池劳动少报酬导的权替利（3）维沟护招拳标投能标秩惹序的撑权利3.隆4.道2招标组师职风业义竞务招标庭师职材业义料务是咳指招雕标师垒在从职业活尾动中厦应当震履行模的相缩慧应义欢务，结必须靠遵守净或作麻出的础职业胳行为仙：（1）遵早纪守绣法。剩依法暴行事掌，自接觉抵眠制违扮法违驾规行由为。（2）诚乐信履趟约。行遵守菌职业断道德腔，严法格履惩行合因同。（3）保港密。唱保守兵应该道保密锤的事拖项，级如评皱标。（4）接哀受后眨续教毁育。违专业漠知识抚能力梳的更学新补夏充。（5）接刚受行默业监拦管和迈自律耍管理48供中辜国招亚标采偷购社横区网桶友学鹊习用3.陶4招标零师职元业权那利、星义务冈与责豪任3.拔4.医3招标田师职娱业责读任违反筑市场校秩序瞎的行轻为需掠要承按担相终应的蛋行政寻责任存、民敏事责桶任、僻刑事锡责任异。3.窃5招标波师的阿职业娱素质掌握掌握忧招标讲师必蓬须具搁备的蝇职业死道德蚕、业雁务素爬质和价行为竞规范舅。3.段5.低1招标咏师的健业务性素质招标涝师的什业务途素质谦指招怕标师脂应当捆具备扔的专惑业知剩识水岗平和宋工作香能力费，包狸括：（1）翻法律园、政刚策的脾掌握忍和运遥用能狡力（2）梢招标辫采购坚专业仇知识汪和实毯务操映作能捐力（3）拐组织提管理拔和协辰调能塘力49供中简国招荷标采剩购社柴区网接友学刃习用3.絮5招标毁师的槐职业凶素质3.翠5.念2招标岭师工桐作规膀范（1）行伟使权耽利的录行为争规范（2）履虏行义错务的六行为橡规范3.壳5.榴3招标绿师职约业道找德规轮范招标搭师职绑业道芳德是隐必须良具备垂的社危会公息共道再德规僻范对膨招标挎师职否业行彩为规博范的向根本滋要求美。（1）遵课守国兽家法唇律、犹法规躁和政稼策，锣执行害行业荐自律恰规定杜，珍俘惜职猫业声忌誉，往自觉杜维护向国家方、社贿会公左共利国益和犹行业萝整体贴利益尤；（2）坚象持诚舅信、绳公正耽、敬猎业、截进取宋的原触则，它以优泰良的世服务垂质量续和业兵绩，尸赢得封社会突和行根业的叹尊重惊；（3）勤矮奋工娃作，夕独立螺、客鸭观、及公正厌地出公具招成标采伐购成斤果文宴件，巡寿不得片有欺钻诈、窝伪造搞、作涝假等副行为壁，保董证招耻标人集和社胜会公龄共利熟益；50供中看国招很标采征购社排区网熊友学枣习用3.礼5招标军师的店职业闹素质（4）尊红重同树行，烦公平速竞争堂，不叔得采滴取不悄正当天的手秒段损昼害、漏侵犯套同行照的权厅益；（5）廉解洁自谢律，订不得飘索取亏、收孙受委浇托合奏同约植定以殃外的鱼礼金绩和其布他财山物，叛不得鸭利用嗓职务伍之便置谋取惠不正埋当的索利益众；（6）招悟标师叶与委禁托方及投烫标方存在拢利害岭关系州的应巨当自骆觉回场避；（7）有首保护们和保推密客困户的足技术弄和商颂务秘度密的族义务喊；（8）接棋受国税家和局行业肠自律台组织从对其班职业败行为轿的指鼻导、王监督毒。51供中缸国招丈标采背购社友区网寻友学茎习用3.鸭6练习●招燥标师胆的工喘作阶楚段起土止为蛛（B）。A.从准帮备编例制招苗标公跌告开多始到宅签订吸合同析为止B.从准焦备编股制招希标计唱划、摆方案尚开始接到合娘同验约收为疼止C.从准描备编册制资窃格预尺审文珍件开授始到虾合同纹签订栗为止D.从签考订委板托招位标协顶议到脏发出询中标秀通知寸书为偷止●下刚列工判作中井，属值于招唇标师颂职业辣范围絮的有舅（AC墙D）。A.编制并招标拉采购唐计划龄与方顺案B.评标C.参与脸签订互中标旁合同D.参与始解决歪招标负投标殖争议E.编制隶招标效工程概量清绍单52供中象国招筐标采仿购社调区网远友学征习用3.她6练习●某省荒拟建续设一碑大型专机场踏。经炸批准仗的招扣标组议织方及式为彻委托烦招标摘。项府目指乒挥部间委托A招标机公司鼻代理桂项目口招标卸。A公司窗考虑挨到员拿工张某尝是项催目指晌挥长箭的弟留弟，而威且对普机场宗项目房诚比较略熟悉煌，便但指派照其为该招安标代放理项匪目的驼业务拜经理。为共编制白招标挤方案共及招找标文么件，开张某