招投标法律责任知识讲解讲稿

招投标--法律责任

招标文件投标人须知-法律责任

招标人的法律责任：－－招标人规避招标的法律责任（1）《招标法》第49条1.本条规定的违法行为将必须进行招标的项目化整为零以规避招标的。必须进行招标的项目而不招标的。采取其他方法规避招标的。2.法律责任的主体为招标人及项目单位中负有直接责任的主管人员或其他直接责任人员。构成本条规定的法律责任的主观条件行为人主观上必须有过错，包括故意和过失，但主要的是故意。所谓故意是指行为人明自己的行为会造成某种损害后果而希望或放任这种危害发生的一种主观心理状态。所谓过失，是指行为人应当预见自己的行为会造成某种损害后果而没有预见，或虽已预见但轻信能够避免的一种主观心理状态。即使有以上行为，而行为人没有主观过错的，也不应承担法律责任。投标人须知-法律责任

4.构成本条规定责任，无需具备违法后果。只要行为人在客观上实施了前述违法行为并在主观上具有过错，即使该行为没有造成实际损害，行为人也应当承担法律责任。5.法律责任的形式。本条规定的法律责任属于行政责任。根据承担行政责任的主体的不同，行政责任分为行政主体承担的行政责任、国家公务员承担的承担责任和行政相对方承担的行政责任。其形式有：赔偿损失、履行职务、恢复被损害的权利、行政处分和行政处罚等。行政处罚是指行政主体对违反行政法律、法规和规章尚未构成犯罪的行政管理相对人实施的制裁。《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、行政拘留，法律、法规规定的其他行政处罚。具体形式有：令限期改正。罚款。对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。处分。投标人须知-法律责任

招标人限制、排斥投标竞争的违法行为应承担的法律责任（2）《招标法》第51条1.违法行为以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。招标人在对投标人进行资格审查，即对投标人的资质、过去的业绩；资金情况、信誉等各个方面进行审查时。不能以资格审查为手段限制或者排斥潜在投标人。对潜在投标人实行歧视待遇。招标人对潜在投标人实行歧视性待遇的作法是违反了《招标法》第五条、第十八条第二款的基本原则和法律的禁止性规定。强制要求投标人组成联合体共同投标。组成联合体必须出于各个投标人的自愿，招标人不得强制要求投标人组成联合体共同投标。限制投标人之间竞争。招标投标制度的重要特点在于通过有效的竞争来达到节约投资、提高质量的目的。在实践中限制投标人之间的竞争的手段有：将招标项目肢解，在各个投标人之间进行“分配”；故意限制招标信息的发布范围，使潜在无法知悉招标信息；不合理地提高技术规格或者将技术规格规定得只有少量投标人才能满足要求等。投标人须知-法律责任

2.法律责任的主观条件。构成本条规定的法律责任，行为人主观上必须具有故意，过失不能构成本条规定的法律责任。3.构成本条规定的责任，无需具备违法后果。只要招标人在客观上有前述违法行为,并在主观上具有故意，就应当承担本条规定的责任。4.法律责任的形式。责令改正。罚款。投标人须知-法律责任

招标人泄露有关招标信息应负的法律责任（3）《招标法》第52条1.违法行为。向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。泄露标底。构成本条规定的法律责任的主体。既可能是依法必须进行招标项目的招标人，也可能是招标单位的工作人员，包括主要负责的主管人员和其他直接责任人员。3.构成本条规定的法律责任的主观条件。行为人在主观上一般具有违法的故意，在某些情况下也可能是过失。4.构成本条规定的法律责任，无需造成实际的损害后果。只要行为人在客观上实施了违法行为并具有主观过错的，就应当承担法律责任。投标人须知-法律责任

5.本条规定的法律责任形式。警告。可以并处罚款。给予处分。追究刑事责任。６.中标无效。中标无效的前提必须是招标人泄露应当保密的情况或资料的行为足以影响中标的结果，如招标人的违法行为造成了投标人之间平等竞争基础的消失；潜在投标人因为招标人提出的不合理条件而失去了参与竞争的机会；将合同授予了本来不应当中标的投标人，或者使应当中标的投标人未能中标等情况。投标人须知-法律责任

－－招标人对其违法谈判行为的法律责任（4）《招标法》第55条1.违法行为。为了保证招标的公平和公正，本法规定，招标人必须与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得就有关实质性内容进行谈判。这样就能够将当事人之间订立合同的过程和有关合同的内容置于公众的监督之下，保证最佳的投标报价能够获取合同,从而达到防止舞弊行为发生的目的。如果允许招标人和投标人在中标人确定前就投标价格、方案等实质性内容进行磋商、谈判，就与“三公”原则背道而驰，也势必使有关招标程序失去意义。投标人须知-法律责任

2.本条规定的法律责任的主体。是依法必须进行招标项目的招标人，即提出招标项目进行招标的法人或者其他组织，以及招标单位负责的主管人员或者其他直接责任人员。3.构成本条规定的法律责任的主观条件。行为人必须具有进行违法行为的故意。4.本条规定的法律责任形式。警告。给予处分。5.中标无效。投标人须知-法律责任

招标人违规确定中标人应负的法律责任（5）《招标法》第57条1.违法行为。招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人外确定中标人。招标人在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人。2.法律责任的主体。是依法必须进行招标的项目的招标人及招标单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。3.构成本条规定的法律责任的主观条件。行为人在主观上应当具有从事行为的故意。4.法律责任的形式。责令改正。罚款。给予处分。5.中标无效。投标人须知-法律责任

违规签订合同以及订立违背合同实质性内容的协议而应承担的法律责任。（6）《招标法》第59条1.违法行为。招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同。根据《合同法》的规定，招标人的招标文件属于要约邀请，投标人的投标文件属于要约，招标人发出的中标通知书属于承诺，即同意要约的意思表示。《合同法》第２５条规定，承诺生效时合同成立。据此，自招标人向中标人发出中标通知书起当事人之间的合同已经成立,且实质性内容不可改变。考虑到招标项目的重要性、复杂性而对合同的形式和合同的生效时间提出的要求是：签订书面合同时合同生效。本法第４６条规定。招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议。本法第４６条规定。2.法律责任的主体。招标人和投标人。3.构成规定的法律责任主观条件。行为人必须有进行违法行为的故意。4.法律责任的形式。责令改正。罚款。投标人须知-法律责任

招标人发布招标公告等信息后，无正当理由终止招标的法律责任（7）《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的，除有正当理由外，有关行政监督部门给予警告，根据情节可处三万元以下的罚款；给潜在投标人或者投标人造成损失的，并应当赔偿损失。投标人须知-法律责任

招标人与中标人订立合同的法律责任（8）

《工程建设项目施工招标投标办法》第八十五条招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。因不可抗力不能履行合同的，不适用前款规定。投标人须知-法律责任

招标人在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标的法律责任（9）

《工程建设项目施工招标投标办法》第八十条招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。投标人须知-法律责任

招标人不按规定期限确定中标人的法律责任（10）

《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条招标人不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，有关行政监督部门给予警告，责令改正，根据情节可处三万元以下的罚款；造成中标人损失的，并应当赔偿损失。中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。投标人须知-法律责任

招标人或者招标代理机构的其它法律责任（11）《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效：（一）未在指定的媒介发布招标公告的；（二）邀请招标不依法发出投标邀请书的；（三）自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；（四）依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；

投标人须知-法律责任

（五）应当公开招标而不公开招标的；（六）不具备招标条件而进行招标的；（七）应当履行核准手续而未履行的；（八）不按项目审批部门核准内容进行招标的；（九）在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；（十）投标人数量不符合法定要求不重新招标的。被认定为招标无效的，应当重新招标。

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招标代理机构的法律责任：－－招标代理的法律地位《招标法》第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：(一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；(三)有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。投标人须知-法律责任

招标代理与招标人的法律关系《民法通则》第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。投标勇人须垒知-津法律峰责任招标凤代理扎机构废的法第律责来任招标仁代理穗机构农泄露哥招标模投标脑活动究应保巡寿密信料息和陷与他明人串握通的州法律妇责任《招语标法枕》条帜50蓝条１．执招标白代理饮机构北的违物法行浅为（1处）悦违反喂本法闹规定临，泄摩露应谦当保糠密的即与招张标投悄标活疲动有芹关的荷情况孙和资号料的途。（庄２２豪、３哥８、灭４４埋条之具规定猫）招猴标代搬理机衔构在磨代理房诚招标肾时是疏以招谜标人狱的代娇理人艺的身织份进哄行的娘，直煤接参持与、膜组织晴招标班投标鲁活动检，因咱此以陡招标图人和讽评标遭委员挖会成面员的僚上述驼要求埋同样类适用妨于招左标代损理机租构。（2顾）违丑反本肥法规乒定，盯招标鞭人、降投标既人串呼通损忙害国泥家利防益、店社会陆公共著利益磨或者软他人购合法睡权益雕。2.旦本条宋规定窗的法镜律责门任的翼主体特。是招振标代高理机犯构、颠招标近代理兵机构趣直接练负责长的主贺管人讽员和弱其他俭直接伶责任谈人员妄。投标孤人须咬知-百法律仅责任3.骆构成倡本条膜规定兼的法挡律责竭任的瞧主观若条件彻。行为雕人在钉主观轻上应格有过杜错，红包括森故意禁和过楚失。欢在与庙招标掉人、达投标滋人的绿串通绑损害躁国家拉利益砍、社功会公值共利律益或谊者他属人合乡丰法权午益的哄违法忍行为度中，者行为搏人在束主观庸上应直有进川行违占法行喊为的恒故意颤。4.册构成妻本条活规定秋的法刘律责薄任，遗不要痕求违阴法行夺为造肿成实感际损月害后森果。只要尽行为框人实钢施了烂前述近违法寻行为才并证安明其翅在主配观上叙有过震错的己，行镜为人妖就应壮当承描担法林律责絮任。投标级人须个知-到法律泰责任5.登成本华条规傍定的硬法律益责任赏的形涛式。罚款艳。并处果没收疏违法炮所得斯。依法硬追究凉刑事孩责任座。暂停咸或取僻消代戴理资序格。损害兴赔偿垒。6.宣布河中标善无效逢。如订果招歌标代此理机亡构的帐违法励行为绒影响察了中寺标的废结果萄，有器关机圆关可准以宣行告中畅标无黑效。涨所谓闻中标累无效杜是指猪招标练人最丘终作织出的给中标法决定孩没有污法律顷约束债力。投标攀人须地知-属法律染责任招标跃代理齿机构辽其他发法律然责任（3思0号醉令7较3条牧）－－足委托凳书授汽权不搁明的廊法律肃责任《民苦法通收则》济第6暂5条－－腹无权健代理慨、越律权代淋理和洗不履僻行职页责的念法律慈责任《民谈法通犁则》啊第6督6条－－走代理愿人知镇道被殊委托讲代理浇的事诸项违两法仍薯然进骄行代漠理活度动的洒法律园责任《民柿法通奏则》约第6勾7条－－都招标狠代理属机构技的身夜分多寺重性惕的法探律责俭任招标士代理协、招斑标人明、评毫委、苍投标涝人投标悼人须愿知-快法律太责任9.肆3亿对重评标愧委员怖会成贵员的醉纪律则要求评标链委员泼会成乓员不度得收魄受他塔人的匠财物错或者长其他慈好处摧，不暑得向兴他人恋透漏趴对投躺标文予件的宅评审刃和比萄较、轨中标州候选偿人的月推荐阁情况萝以及待评标望有关乒的其佣他情摔况。银在评阀标活达动中贼，评正标委喇员会皱成员恳不得壁擅离亮职守猎，影枝响评纠标程差序正烘常进亡行，劈燕不得斯使用胁第三剂章“渗评标亩办法应”没班有规健定的菌评审记因素攀和标还准进佛行评庙标。投标她人须俭知-第法律唇责任9.骆4顷对品与评煤标活苦动有淋关的闭工作因人员算的纪匀律要逮求贵与评倒标活贫动有候关的窜工作贞人员温不得治收受乡丰他人矮的财栽物或像者其术他好粪处，惕不得侧向他邻人透坛漏对披投标贩文件果的评涂审和传比较病、中朱标候还选人菌的推岔荐情喝况以银及评惑标有谷关的代其他浮情况鹿。在袍评标偷活动满中，切与评隔标活塌动有高关的倍工作组人员翻不得柳擅离泳职守扔，影挨响评委标程誓序正精常进鸭行。投标精人须悼知-甲法律抖责任评标悟委员涝会成都员的怕法律强责任－－垄评标帆委员章会成谱员收负受投桑标人砍的财呜物或伟者其们他好朵处的殊，向心他人学透露销与评应标有鸟关的剑其他锅情况强的法缠律责妖任。《招标价法》第56条1.违法尝行为墨。评标因委员薯会成疤员接驻受投北标人堵的馈短赠或袍者其拦他好况处。评标退委员重会成恰员或京者参贱加评局标的到有关消工作派人员公向他宿人透叼露对怜投标同文件捷的评核审和誉比较蜜、中佣标候能选人镇的推隆荐以性及与竞评标舰有关勒的其染他情捆况的意。2.本条悉规定声的法淋律责铲任的屑主体排。是评慰标委英员会傻成员畅及参恰加评册标工筋作的用有关爆人员隆。投标他人须阻知-樱法律索责任3.塌构成哀本条哲规定歼的法础律责伙任主匆观条华件。行为夸人在竿主观善上具煎有过呈错，嫁包括蚀故意廉和过浇失。4.药构成秀本条怨规定疑的法箱律责缎任，呢无需相造成课实际希损害近后果因。只要博行为队人具疲有前马述违妨法行鲁为并总在主繁观上冰有过龄错，赢就应泉当承累担法狱律责以任。5.窜法律差责任勿的形锋式。警告品。没收砌收受表的财酷物。罚款膨。取消弊资格溪。依法德追究乔刑事押责任卖。投标鹿人须伸知-啄法律距责任评标劲委员谜会成饱员擅雄离职鞭守，闲不能抄客观贝公正伴地履宴行职服责的从法律甲责任。（3现0号模令第轻78估条）－－绍评标我委员架会成铲员应述当回走避未预回避减的法举律责边任（3懒0号宣令第董79警条）投标萍人须至知-盗法律抽责任中标臣无效揭的法常律后酬果－－中标锣无效蛾的情宏形：招标故代理智机构僚违反疼本法伶规定啊，泄顶露应宾当保哑密的装与招骗标投悲标活纯动有顷关的束情况貌和资叮料，扮或者体与招催标人腊、投捡标人怒串通穷损害美国家券利益已、社度会公串共利鸣益或勿者他舍人合究法权得益的可行为纷影响筒中标齐结果位的，妥中标给无效扮。（招设标法户第５交０条末）投标秩人向拢他人竹透露晌已获考取招和标文节件的柴潜在稻投标虫人的娱名称希、数泰量或即者可废能影勒响公左平竞兄争的碗有关竭招标惰投标除的其纸他情载况，赔或者为泄露颤标底武的行亡为影激响中吸标结诸果的华，中离标无感效。（招版标法司第５期２条钢）投标纠人须与知-驴法律具责任投标炼人相先互串薯通投即标，肿与招富标人书串通漏投标翻的，具或为颂谋取傻中标靠行贿币的中千标无雾效。（招计标法顺第５射３条畏）投标捷人以菌他人荣名义脸投标引或者慰以其备他方坡式弄汪虚作写假，品骗取斯中标垂的，擦中标胡无效传。（招积标法籍第５前４条杜）招标苍人违闸反本证法，秘与投卫标人早就投质标价索格、棒投标名方案懂等实筑质性杆内容滑进行萝谈判怠的行敢为影暮响中该标结残果的辈，中秘标才玻无效扑。（招悼标法选第５积５条僵）投标霉人须颠知-拍法律泰责任招标依人在爱评标染委员请会依烂法推冤荐的瓜中标致候选异人以红外确垒定中套标人软的，理或者鸡在所葬有投肯标被帮评标码委员图会否她决后美自行希确定脑中标罗人的勺，中壤标无分效。（招凶标法庭第５蔽７条恒）－－婚招标亚无效深的情桶形（30号令付第73条）招标絮人或乳者招认标代市理机贫构有承下列艰情形吹之一站的，膝有关俗行政舟监督胶部门浴责令棚其限欢期改闸正，赴根据腾情节戏可处竟三万陕元以重下的普罚款宇；情赢节严建重的广，招暮标无吹效：1.未在隙指定遍的媒腹介发控布招味标公驼告的靠；2.邀请头招标喇不依戚法发荒出投裁标邀露请书貌的；3.自招忘标文惕件或泊资格姥预审槐文件拼出售景之日槐起至鲁停止箱出售绵之日奔止条，少坛于五判个工尘作日怜的；投标卫人须芹知-辫法律崖责任依法雅必须羽招标衫的项秃目，稻自招追标文转件开册始发亿出之秋日起才至提忧交投超标文同件截末止之咽日止愚，少庄于二守十日度的；应当罢公开浅招标炮而不写公开婶招标来的；不具缝备招话标条损件而佩进行晴招标盲的；应当驴履行钟核准帖手续律而未凤履行少的；不按感项目耳审批闷部门骄核准勿内容励进行盖招标栋的；在提圆交投馒标文骡件截景止时杂间后像接收和投标洽文件简的；投标趴人数差量不阴符合围法定仓要求款不重茎新招拾标的妙。被认球定为劈燕招标渣无效微的，订应当纸重新课招标解。投标造人须敲知-品法律辟责任评标储无效拣的情闯形（3宇0号霞令第贞79复条）评标颤过程苏有下暂列情笑况之君一的善，评悟标无汇效，圾应当遇依法缴重新央进行竞评标桂或者泉重新伐进行杠招标北，有蓬关行没政监纷督部斗门可塘处三四万元咏以下句的罚认款：使用令招标艰文件压没有迅确定吗的评著标标坡准和逃方法战的；评标喘标准播和方胆法含职有倾受向或泉者排丙斥投堵标人杂的内倾容，球妨碍识或者渗限制距投标羞人之故间竞缸争，刘且影逗响评写标结宴果的对；应当贩回避宏担任控评标获委员望会成迈员的苍人参仰与评斧标的械；评标堂委员范会的炸组建知及人雅员组武成不挥符合渡法定篮要求壳的；评标馒委员惹会及缩慧其成漏员在弹评标绣过程岭中有障违法瓜行为宅，且阻影响耗评标斩结果民的。投标竹人须贫知-硬法律宫责任招标急无效汉、评暖标无寻效、套中标案无效乡丰的法犯律后垄果－－掘依法腰必须因进行滚招标泉的项跑目违需反本凉法规辛定，摔中标软无效帆的，须应当倾依照杰本法撤规定豆的中盘标条未件从昂其余栽投标衔人中青重新枯确定脊中标拉人或吗者依省照本径法重摸新进蓝行招聚标。《招标心法》第64条－－乏依法有必须亦进行拥施工只招标偿的项肯目违待反法动律规盏定，采中标诸无效扔的，辱应当钢依照毫法律税规定季的中愿标条待件从里其余潜投标插人中窄重新戒确定塑中标阵人或导者依具法重撑新进赢行招继标。中标饮无效劫的，步发出生的中蔬标通谅知书专和签佣订的章合同烛自始针没有络法律旋约束亿力，兴但不振影响圈合同东中独千立存斤在的查有关扩解决扩争议填方法崖的条助款的忧效力。（30号令贩第86条）投标售人须素知-笑法律辅责任当事罚人之艰间已岛经签努订了棉书面密合同构的，须所签疾合同通无效崇。根僵据《佳民法旁通则勾》和讨《合僵同法检》的权规定津，合爹同无妥效产屈生以势下后葛果：一是狂恢复动原状槐。所君谓中终标无牙效，我在订草立合察同后泪实际聚上就维是招捞标投已标人办之间蜂根据届招标贺程序泰订立私的合刑同的帽无效单。根法据《撒合同鹊法》迟,无锹效的纺合同坚自始叉没有压法律备约束碗力。泻因该蕉合同赏取得辟的财冷产，蛮应当稀予以坛返还趁；不馋能返舌还或修者没敬有必若要返显还的抵，应款当折宵价补赵偿。二是婚赔偿照损失岁。有芦过错巨的一甩方应陷当赔坚偿对朗方，盟因此惭所受靠到的捎损失疲，双墨方都游有过劈燕错的灰，应锡当各势自承籍担相吵应的仗责任寇。具把体到餐本条擦的规挖定而蝴言，狠因为瓜招标机代理涉机构拒的违述法行铁为而裳使中游标无泻效的饮，招荒标代割理机孔构应缸当赔钟偿招宋标人筐、投巧标人究因此朗所受要的损口失。幸如果莲招标俩人、贸投标惑人也剂有过丈错，认各自司承担严相应冶的责先任。棋根据健《民驱法通呼则》张规定虏，招聚标人匠知道彩招标钱代理龄机构伏从事字违法鸭行为余而不膏作反价对表酿示的乔，应评当与文招标四代理喘机构布一起笨对第猾三人街负连送带责曾任。投标满人须销知-努法律准责任重新翼招标鹅和不给再招犁标8.狭1勇重抬新招慈标《招院标法初》（牌30抓号令嫌）（爆12渠号令弊）有下奋列情沃形之味一的焦，招狱标人畜将重取新招破标：（1良）投席标截宰止时及间止挡，投液标人刺少于葡3胳个的耗；（2怜）经陪评标浑委员服会评暑审后均否决乞所有袜投标获的。补辱（址3）奖行政否监督说部门夕依法欺判定折招标像无效各的。8.今2撞不滩再招级标（3胸0号风令）姑第3君8条重新绝招标王后投屡标人窗仍少裤于3劫个冬或者头所有增投标蒙被否谦决的钥，属沉于必默须审宽批或毁核准禁的工煎程建亦设项疲目，张经原凳审批敲或核乒准部筹门批稼准后浮不再贴进行乳招标晨。投标饮人须嫂知-印法律奶责任招标君投标轮行政鹅监督粱机构我人员笼的法冒律责屡任－－招标假投标扔行政股监督申机构邀职能法律哪授权《中华买人民烤共和侧国行馋政处允罚法》第15、16、17条合法即有效沫的行武政执星法监摩督：廊主体腔、权应能、师根据后、程底序、准形式遮、手秩段行政班执法伯监督牢主体《中华劳人民由共和茧国行倒政处拣罚法》第18、19条行政感执法贪管辖愚权《中华昨人民惧共和让国行米政处柄罚法》第20条监督姓形式监督难内容行政夹执法抽自由捧裁量角权－－磁招标靠行政搞监督趁职能拒分工（国酬办发34号文遵）－－锻行政征监督秒工作欠人员芒徇私删舞弊登、滥址用职蝇权或错者玩农忽职惠守的塔法律厕责任《招标座法》第63条－－凶限制漠或者卵排斥亲本地队区、亏本系捡统以疫外的邀法人拴或者伍其他旅组织狡参加黑投标摆的，愉指定辰招标朱代理童机构突的，犬干涉晨招标常投标霉活动玩的法素律责肌任《招标咸法》第62条投标腿人须渔知-依法律刮责任9.盏5联投零诉投标撒人和食其他把利害干关系错人认窑为本蜂次招非标活钟动违被反法没律、及法规技和规赔章规英定的泼，有肚权向历有关保行政幸监督潮部门食投诉吧。释义异议：是哀指公冲民、械法人旷和其耗他组病织通宪过书扫面和跌口头亦等形检式对骂招标耗投标侄活动激提出呆的质休疑。投诉：是己指公鲜民、议法人且和其里他组逗织通处过信踢函、券电话黎、来更访等鹅形式帮反映奴认为聚不符秧合法扶律规吴定的紧招标汽投标碎问题确的行雷为。检举芹：是指塌单位碧或个侧人以奖口头陵或者奋书面救形式脊，向济有关抽国家牙机关陈揭发讨其发拐现或嚼者了栋解的兔，国抓家机寸关及庸其工暮作人伸员违宜反招推标投云标法销律法强规以宇及违赤反政亚纪的棵事实夺或者册嫌疑闸人，菠并要错求依仁法处吼理的史行为焦。控告：是拆指单挥位或卖个人煌以口护头或邀书面灯形式疫，向层有关召国家守机关届揭发谋、控躲诉侵掉害其圈合法畜权益湖的国蜂家机墓关或弟者工挽作人费员，稍违反裙招标疾投标湿法律埋、法肌规的逆行为脱。投标破人须夜知-分法律泽责任区别:1.主体讽不同(投诉静、受慕理)2.权利毕义务阅不同搜（具坛名、谢证明崭）3.程序哲不同钢（严那格程些序要耗求）投诉灿主体析：《招标睬法》第65条投标家人和灶其他敲利害毁关系叶人受理捎主体励：《招标垃法》第65条招标膏人或赴有关驳行政促监督框部门投诉桶