工程承包与招投标活动的基本知识

第一篇工程项目承包第一节工程承发包第二节工程总承包第三节建筑工程招投标第一节工程承发包一、工程承发包的概念工程承发包属于一种商业交易行为，是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作、供应某些货物或者提供某项服务，并按照一定的价格取得一定报酬的一种交易。二、工程承发包的方式1、按承发包范围划分：分为建筑全过程承发包、阶段承发包、专项承发包和建筑—经营—转让承发包四种（1）建筑全过程承发包也叫”统包“或”一揽子承包”，即通常所说的”交钥匙“。建筑单位一般只要提出使用要求和竣工期限或对其他重大决策性问题做出决定。第一节工程承发包主要适用于各种大中型建筑项目（2）阶段承发包发包人和承包人就建筑过程中某一阶段或某些阶段的工作（如可行性研究、勘察、设计或施工、材料设备供应等）进行发包承包。其中，施工阶段的承发包还可细分为三种形式,即：包工包料、包工部分包料和包工不包料（3）专项承发包：也称专业承发包发包人和承包人就某建筑阶段中的一个或几个专门项目进行发包承包（4）建筑—经营—转让承发包（BOT形式）一个承建人或发起人(非国有部门)从委托人（通常为政府）中获得特许权，再着手从事项目的融资、建筑和经营，并在特许期内拥有该项目的经营权和所有权，特许期结束后，将项目无偿地转让给委托人。建设-运营-移交模式（BOT、BOO、BOOT）项目特许公司贷款方投资者承包商政府银团贷款利息+手续费权益分红授予特许权特许期满后移交D&B承包合同权益第一节工程承发包2、按承包者所处的地位划分（1）总承包（2）分承包：相对于总承包而言国际上现行的分包方式主要有两种：一种由建筑单位指定分包单位，一种是总包单位自行选择分包单位。分包都要经过建筑单位同意方可进行分承包单位承包的工程不能是总承包范围内的主体结构工程或关键部分（3）独立承包承包单位依靠自身的力量完成承包的任务，而不实行分包的承包方式适用于规模较小，技术要求比较简单的工程以及修缮工程第一节工程承发包（4）联合承包相对于独立承包而言的承包方式。由两个以上承包单位联合起来承包一项工程任务，由参加联合的各单位推荐代表统一与建筑单位签订合同，共同对建筑单位负责，并协调他们之间的关系。（5）直接承包在同一工程项目上，不同承包单位分别与建筑单位签订承包合同，各自直接对建筑单位负责。各承包商之间不存在总分包关系第一节工程承发包3、按合同计价方法划分固定总价合同总价合同调值总价合同合估计工程量总价合同同纯单价合同分单价合同估计工程量单价合同类单价与包干混合式合同成本加固定百分比酬金合同成本加酬金合同成本加固定酬金合同成本加浮动酬金合同（1）固定总价合同：又称总价合同是指发包人要求承包人按商定的总价承包工程适用于规模较小、风险不大、技术简单、工期较短的工程（2）单价合同是以工程单价结算工程价款的承发包方式，又分为按分部分项工程单价承包和按最终产品单价承包特点是工程量实量实算，以实际完成的数量乘以单价结算第一节工程承发包（3）成本加酬金合同又称成本补偿合同，是按工程实际发生的成本结算外，发包人另加上商定好的一笔酬金（总管理费和利润）支付给承包人的一种承发包方式。主要做法有：成本加固定酬金，成本加固定百分比酬金，成本加浮动酬金1)成本加固定酬金:不能鼓励承包商降低成本，可鼓励承包商为尽快取得酬金而缩短工期2）成本加固定百分比酬金：不能有效鼓励承包商降低成本，缩短工期3）成本加浮动酬金：由双方事先商定工程成本和酬金的预期水平，再将实际成本和预期成本相比较第一节工程承发包第二节工程总承包一、工程总承包的概念指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。总承包商进行进度、费用、质量、安全管理和控制，并完成工程的主体设计，允许把局部或细部设计分包出去，也允许把施工任务全部分包出去。第二节工程总承包第二节工程总承包二、工程总承包的基本模式1、设计采购施工总承包（EPC）设计-采购-施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。确切的应是MEPCTM（management）——项目管理功能；E（engineering）——设计功能；P（procurement）——采购功能；C（construction）——施工管理功能；T（testrun/commissioning）——开车服务功能。第二节工程总承包第二节工程总承包（1）EPCm（设计、采购和施工管理）施工承包商与业主签订承包合同，但接受EPCm承包商的管理。第二节工程总承包（2）EPCs（设计、采购和施工监理）施工监理费不含在承包价中，按实际工时计取。业主与施工承包商签订承包合同，并进行施工管理。第二节工程总承包（3）EPCa（设计、采购和施工咨询）施工咨询费不含在承包价中，按实际工时计取。业主与施工承包商签订承包合同，并进行施工管理。2、交钥匙工程总承包（Turnkey）是设计、采购、施工工程总承包向两头扩展延伸而成，不仅承包建设实施任务，还提供建设项目前期工作和运营准备工作的综合服务。3、设计—建造工程总承包（DB）第二节工程总承包第二节工程总承包4、工程项目管理总承包指专业化、社会化的工程项目管理企业接受业主委托，按照合同约定承担工程项目管理业务5、其他总承包模式：如设计—采购（EP）采购—施工（PC）总承包等三、EPC1、EPC承包商的职责按合同约定完成全部工作招标选择分承包商对工程的费用、进度、质量、安全实施控制对合同约定的项目实施效果负责，并承担风险和经济责任第二折节帅工程誉总承风包2、关业主居职责编制担业主睡要求招标队选择蚀EP递C承瞎包商审查繁批准工分包肃商向E懒PC某承包师商支冠付工况程款监督稍和验朋收3、膨E寺PC砖方式纤的优盗点实现劲设计吃、采毯购、乓施工剥、试区运行掀等工愈作的自内部辟协调赞，减帮少外粉部协巴调环腥节，初降低裳运行成本实现鬼设计穷、施捆工、金采购毅、试距运行挺的深霜度合茶理交摇叉，兰缩短建设面周期实现缴设计归、施魄工、冈采购偿、试纸运行蓄全过到程的私质量驶控制翅与费成用控浑制，摆保证困工程质量捉与投垄资第二碧节翁工程病总承葵包克服觉非专疼业机斗构实等施项娱目管傲理的址缺陷敬，充软分利弯用E仔PC头总承颈包商穴的技谢术和球经验项目土实施你过程榨中风零险责颠任明灵确4、雪E队PC茄承包堡模式牲的适照用范揭围设计尾、采党购、嫂施工惑、试杨运行忧交叉浇、协贺调关灭系密昏切的迷项目采购陕工作概量大馆，周瓦期长抗的项站目承包敌商拥运有专前利、赤专有列技术禾或丰僻富经纸验的献项目业主缎缺乏趣项目酬管理疗经验奇，项舌目管盲理能等力不浪足的驰项目大多袜数工英业项搬目四、纺施工画管理出总承究包（C黎M—哥Co惊ns及tr禁uc港ti队on误M射an池ag禾em逮en旱t）管理价服务第二羽节核工程缸总承怀包各种厕承包炮方式危的比摩重美国您设计院和施佩工协夜会统滋计预奥测承包尚方式仙的比翁例承包街方式背比剑例蛇-传统冤方式内4宝3%设计权+施工42兴%项目炭管理完1娘0%总承蛇包玻2%伙伴况关系秧2趁%其他栋1%公-注：患英国矮按合闻同价书格的诱统计做数字缎。资料净耒源洒：《寻Co尽ns寨tr谈uc站ti叉on毛P冻la泽nn侄in寇g无Pr海og间ra兰mm目in普g存&恐Co脏nt爪ro竟l》肾B佛ri勾an缓C音oo凡ke拣&吃P索et贞er场W洁il果li差am嫁s锤2域00茶4第三仆节携建筑段工程布招投祖标一、推招标骆方式国际喉工程引一般豪采用鬼公开说招标腔、邀达请招保标和就议标招三种权方式菊，我块国议猾标招目标方去式已细不被该法律催认可盆。包括杂三个葱步骤驳：发赖布资动格预截审通忧告；申发售正资格概预审樱文件今；资倘料分大析并唤发出选资格丑预审拐合格肤通知图书。评标渠时应瞧作为进废标灾处理半的几土种情锐况：以虚击假方栏式谋那取中廉标低于蚀成本心报价半竞标不符董合资夸格条当件或港拒不嫁对投必标文生件澄肌清、幼说明悦或改堤正未能怨在实哗质上责