湖北省XX教所收容点改扩建项目可行性研究报告

:行距：多倍行距2.5字

湖北省沙洋_里劳教所

收容点改扩建项目

可行性研究报告

-1-

武汉理工大设计研究院

二00九年七月

湖北省沙洋劳教所

收容点改扩建项目

可行性研究报告

编制单位：武汉理工大设计研究院

资质等级：甲级（编号：工咨甲22120070006）

院长：戴绍斌

总工程师：霍凯成

项目负责人：孙挺

主要编制人员：孙挺余刚平毛敏黄定茹童丹萍

目录

第一章总论...........................................................1

I•1项目名称..............................................................................1

1.2项目建设单位.........................................................................1

1.3项目拟建地点.........................................................................1

1.4可行性研究编制单位...................................................................1

L5项目可行性研究报告编制依据............................................................1

1.6编制内容............................................................................2

1.7研究结论.............................................................................3

171项目建设指标变更说明.................................................................3

1.7.1建设内容及指标.....................................................................4

1.7.2投资估算及资金来源.................................................................7

1.7.3结论...............................................................................7

第二章项目建设的必要性.................................................8

2.1、项目建设单位概况....................................................................8

2.2、项目提出的背景......................................................................9

2.3、项目建设的必要性...................................................................10

第三章拟建地址建设条件...................................................12

3.1选址要求............................................................................12

3.2拟建地址状况........................................................................12

3.2.1社会环境..........................................................................12

3.2.2地形、地貌、地震情况..............................................................13

3.2.3工程地质与水文地质................................................................14

3.3拟建地址建设条件....................................................................16

第四章建设内容、规模.....................................................18

第五章项目建设方案.......................................................26

5.1工程概况............................................................................26

5.2建筑设计............................................................................26

5.2.1设计依据..........................................................................26

5.2.2场地概况..........................................................................27

5.2.3总平面布置........................................................................27

5.2.4功能分区..........................................................................27

5.2.5立面设计..........................................................................28

5.2.6一期建筑方案........................................................................28

5.2.7二期建筑方案........................................................................31

5.3结构设计.............................................................................31

5.3.1设计依据..........................................................................31

5.3.2主要设计参数......................................................................32

5.3.3工程地质条件......................................................................32

5.3.4主要结构材料......................................................................32

第六章公用配套工程....................................................34

6.1供电................................................................................34

6.1.1设计依据..........................................................................34

6.1.2电源..............................................................................34

6.1.3负荷等级..........................................................................35

6.1.4继电保护..........................................................................35

6.1.5配电室............................................................................35

6.1.6低压配电系统......................................................................35

6.1.7功率因数补偿......................................................................36

6.2照明工程...........................................................................36

6.2.1照明电源..........................................................................36

6.2.2照度及光源..........................................................................37

6.3防雷设计............................................................................38

6.4弱电设计...........................................................................39

6.4.1设计依据..........................................................................39

6.4.2设计范围..........................................................................40

6.4.3电话通讯系统......................................................................40

6.4.4有线电视系统......................................................................41

6.4.5监控系统..........................................................................41

6.4.6火灾自动报警及联动控制系统........................................................42

6.5给水工程...........................................................................46

6.5.1水源..............................................................................46

6.5.2用水量............................................................................46

6.5.3消防用水..........................................................................47

6.6排水工程...........................................................................47

第七章工程建设招标.....................................................48

7.1建设项目招标........................................................................48

7.2建设项目招标内容....................................................................49

第八章项目实施进度.....................................................52

8.1项目实施阶段划分....................................................................52

8.2项目实施进度计划....................................................................52

8.2.1建设工期..........................................................................52

第九章项目组织机构与项目管理..........................................54

9.1组织机构............................................................................54

9.2项目管理...........................................................................54

9.2.1前期准备..........................................................................55

9.2.2施工阶段..........................................................................55

第十章环境保护........................................................57

10.1主要污染物与污染源.................................................................57

10.1.1施工期主要污染物与污染源.........................................................57

10.1.2运营期主要污染物与污染源.........................................................58

10.2污染物排放标准.....................................................................58

10.3环境影响的防治措施................................................................58

10.3.1施工期环境影响的防治措施.........................................................58

10.3.2使用期间环境影响的防治措施.......................................................59

10.4环境影响评价结论....................................................................60

第十一章节能..........................................................61

第十二章投资估算及资金筹措.............................................63

12.1编制依据...........................................................................63

12.2投资估算范围.......................................................................63

12.3投资估算..........................................................................64

12.4投资比例分析.......................................................................64

12.5资金筹措...........................................................................65

第十三章社会效益评价..................................................66

结论....................................................................68

附件....................................................................70

1湖北省发改委关于湖北省沙洋SY劳教所收容点改扩建项目立项的批复.......................70

2.司法部劳教局关于湖北省沙洋6工劳教所改扩建方案的批复................................70

3.湖北省劳教局关于省直劳教所科级机构调整的通知.......................................70

4.湖北省劳教局关于撤消“省沙洋SY劳教所养猪场”设置“省沙洋SY劳教所养殖总场”的通知..70

5.湖北省劳教局关于设立省沙洋S工劳教所出入所教育大队、警戒护卫大队的通知............70

6.湖北省司法厅关于同意省沙洋SY、邓林劳教所设立林业管理站的批复.....................70

7.湖北省劳教局关于设立省沙洋3上劳教所一分所的通知...................................70

8.湖北省司法厅关于成立省沙洋£工劳教所二分所的批复...................................70

9.湖北省劳教局关于成立湖北省沙洋6工劳教所第九大队的通知.............................70

10.湖北省劳教局关于同意省直劳教所设立法制科的通知...................................70

11.湖北省司法厅关于同意成立省沙洋■鼻:戒毒康复中心的批复..............................70

12.湖北省劳教局关于省沙年SY劳教所机构级别、人员编制、领导职数、内设机构及其职能的批复71

13.湖北省沙洋$上劳教所收容点改扩建项目环境影响报告..................................71

14.湖北省沙洋上劳教所收容点改扩建项目选址意见日.....................................71

15.湖北省沙洋$工劳教所收容点改扩建项目土地勘测定界技术报告..........................71

16.湖北省沙洋S上劳教所收容点改扩建项目用地范围略图...................................71

附图....................................................................71

湖北省沙洋工劳教所收容点改扩建项目规划图..............................................71

第一章总论

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一行

1.1项目名称

带格式的：行距：多倍行距2.5字

项目名称：湖北省沙洋包劳教所收容点改扩建项目行

带格式的：行距：多倍行距2.5字

J行

1.2项目建设单位

带格式的：布的：多倍行距2.5字

建设单位：湖北省沙洋包劳动教养管理所.1行

带格式的：行距：多倍行距2.5字

一行

1.3项目拟建地点

带格式的：行距：多倍行距2.5字

拟建地点：湖北省荆门钟祥市七里湖行

带格式的：行距：多倍行距2.5字

行

1.4可行性研究编制单位

带格式的：行距：多倍行距2.5字

编制单位：武汉理工大设计研究院行

资质证书编号：工咨甲：22120070006

带格式的：存施：多福而巨工『承

♦/.行

L5项目可行性研究报告编制依据

带格式的：行距：多倍行距2.5字

a、十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定:T行

b、建设部、发改委《劳动教养管理所建设标准》（建标116-2009）

c、《司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准》（试行）

d、《关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要》司法[2001]73号

e、《关于沙洋里劳教所改扩建劳教场所的请示》

f、《司法部劳教局关于湖北省沙洋•9劳教所改扩建方案的批复》(2008)

司劳教字151号

g、《湖北省发展改革委关于湖北省沙洋§匕劳教所收容点改扩建项目

立项的批复》鄂发改投资[2009]30号

h、建设方提供的有关资料

带格式的：行后：爹招行应2.5季

一行____________________

1.6编制内容

一带格式的：行晅：多倍存近2.5¥

武汉理工大设计研究院受湖北省沙洋劳动教养管理所委托,对湖北・一红

省沙洋城劳教所收容点改扩建项目进行可行性研究，并撰写可行性研究报

告。在项目可行性研究编制过程中，得到了有关单位的大力支持。研究工

作于2(X)8年1()月开始收集资料、现场踏勘，在实地考察多处劳动教养所

所政设施建设的基础上，于20()9年5月编制完成了湖北省沙洋£1劳教所

收容点改扩建项目可行性研究报告。主要研究内容包括：1).对项目建设的

背景、必要性进行了分析；2).对项目建设规模、平面布置、功能分区以及

配套设施拟定了建设方案；3).对环保节能提出了建设性意见；4).对建设方

案进行了投资估算。并初步形成结论性意见,L

2

带格式的：行距：多倍行距2.5字

L7研究结论•一行

L7.1项目建设指标变更说明

带格式的：多倍行距2.5季

湖北省沙洋红劳教所收容点改扩建项目于2008年11月开始立项申•行

请，湖北省发改委于2009年1月对湖北省沙洋fl劳教所收容点改扩建项

目建议书进行了批复，并同意立项申请。在立项申请时，劳教所建设执行的

标准为《司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准》（试行）。项目进入

可行性研究修改阶段，由“司法部”负责编制，“建设部”和“国家发展改

革委员会”共同颁布的《劳动教养管理所建设标准》（建标116-2009）出台，

自2009年8月1日开始施行，原有“标准”废止。由于项目建设周期较长，

到项目正式实施时，新的建设“标准”已经施行。为了使项目建成后达到

规范要求，在编制项目可行性研究报告时采用了新标准一一《劳动教养管

理所建设标准》（建标116-2009）。

经统计，按收容1500人的劳教场所建设规模，新“标准”所需综合建

筑面积为43688m:按照旧“标准”，所需建筑面积为30618m,结合湖北省

沙洋£1劳教所实际情况，从满足劳教场所使用需求和节约投资考虑，项目

建设现采取“一次规划，分期实施”的方案实施，一期建设收容规模为1000

人，建筑面积27186.8m2。二期工程建设收容规模为500人，建筑面积

3

16501.2m2。

带格式的：行距：多倍行距2.5字

一行

1.7.1建设内容及指标

1带格式的：行距：多一行距2.5字

按容纳1500名劳教人员建设标准设计，根据建设部、发改委《劳动教'行

养管理所建设标准》（新标准），总占地面积92326a?,总建筑面积为43688m2,

包括:指挥中心大楼一栋4022IH2,食堂一栋2768m2,社会帮教楼一栋2217

m2,习艺楼二栋8328m二教学楼一栋3742.5nf,宿舍楼五栋16180m）禁

闭室一栋120医院一栋756.4m2,备勤楼一栋1788.8m\民警培训楼一

栋1700m2,会堂一栋1500m2,附属用房565.3m2,建筑密度为14.37%,

容积率为0.473,绿化绿27.5虬

根据“一次规划，分期实施”的建设方案，主要建设内容如下：

4

一期主要建设内容

序号项目名称单位数量建筑面积

(m2)

带格式的：行距：多倍行距2.5字

行।

1指挥中心大楼栋14022

带格式的：行距：多倍行距2.5字

行1

2食堂栋12768

带格式的：行距：多倍行距2.5字

3社会帮教楼栋12217行

带格式的：行距：多倍行距2.5字

4习艺楼栋14164行，

带格式的：行距:多倍行距2.5字

5教学楼栋13742.5行

带格式的：行距：多倍行距2.5字

6宿舍楼栋39708、行

带格式的：行距：多倍行距2.5字

一行।

7附属用房栋565.3

带格式的：行距：多倍行距2.5字

8总用地面积66481m2行

黄格式的:行距：多倍行距2.5字

9建筑占地面积7512.4m2

带格式的：行距：多倍行距2.5字

行1

10建筑面积27186.8m2

带格式的：行距：多倍行距2.5字

11建筑密度11.3%行

带格式的：行距：多倍行距2.5字

12容积率0.408行」

带格式的：行距:多倍行距2.5字

13绿化率28.35%行，

带格式的：行距：多倍行距2.5字

1行

5

二期主要建设内容

序号项目名称单位数量建筑面积(nf)

带格式的：行距：多倍行距2.5字

行

1宿舍楼栋26472

带格式的：行距：多倍行距2.5字

行

2习艺楼栋14164

带格式的：行而：多倍行距2.5字

—行

3禁闭室栋1120

产格式的：行距:多倍行距2.5字

4医院栋1756.4

带格式的：行距：多倍行距2.5字

行

5备勤楼栋11788.8

带格式的：行距:多倍行距2.5字

行

6民警培训楼栋11700

带格式的：行距：多倍行距2.5字

7会堂栋11500行

带格式的：行距：多倍行距2.5字

8总用地面积25845m2行

带格式的：行距：多倍行距2,V¥

9建筑占地面积5996.04mJ行

带格式的：行距：多倍行距2.5字

10建筑面积16501.2m2行______________________

带格式的：行距：多倍行距2.5字

8建筑密度23.2%彳］

带格式的：行距：多倍行距2.5字

—行

9容积率0.638

带格式的：行距：多倍行距2.5字

10绿化率26.03%_____________________________

带格式的：行距：多倍行距2.5字

行

6

从建设资金方面考虑，项目建设采用一次规划分两期建设，一期工程

建设占地面积66481总建筑面积27186.8m2,计划收容1000人,指挥中

心、食堂、社会帮教楼、教学楼、附属用房整体在第一期完成，宿舍楼1#、

2#、3#在一期工程建设，习艺楼1#在一期工程建设。二期工程建设占地面

积25845m：总建筑面积16501.2m:包括习艺楼2#、宿舍楼4#、5#、备勤

楼、民警培训楼、会堂、禁闭室、医院等。本项目为改扩建，通过利用原

有部分设施，一期工程建设完成后，可满足收容1000人的使用要求。

带格式的：币E:杀倍行距2.5季

1行

L7.2投资估算及资金来源

带格式的：ff'Sl：爹宿行后2.5号

一期工程总投资4848.57万元（见附表）。资金来源：申请中央预算内资*行

金3400万元，省内预算内资金1448.6万元。

带格式的：行丽：?布行8；万5写

行

1.7.3结论

带格式的:行距：多倍行距2.5字

湖北省沙洋&L劳教所收容点改扩建项目的建设，将改变各大队分散在*红

各地农村的局面，对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳动

教养的效益.，构建和谐社会，具有重要意义。

7

第二章